1、1 危险废物规范化管理 2 content 一、什么是危险废物 二、为什么要开展危险废物规范化管理 三、如何做好危险废物规范化管理 四、工作动态 主要内容 3 一、什么是危险废物 （一）危险废物的定义、特性和危害途径 （二）国家危险废物名录(2016) （三）固体废物鉴别标准 通则 （四）危险废物鉴别程序、标准 、技术规范 4 content 危险废物的定义、特性、途径危险废物的定义、特性、途径 一、什么是危险废物 危险废物：危险废物：是指列入国家危险废物名录或根据国家 规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险 特性的固体废物。 危险特性：危险特性：腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染 性
2、。 危害途径：危害途径：直接暴露（接触、摄入、吸收等）或不 恰当处置对人体健康及生态环境造成危害性影响。 物理形态：物理形态：固态、液态、半固态(污泥)、置于容器中 的气态； 5 一、什么是危险废物 6 危险特性： 腐蚀性腐蚀性（Corrosivity，C C） 毒性毒性（Toxicity,T T） 易燃性易燃性（Ignitability,I I） 反应性反应性（Reactivity,R R） 感染性感染性（Infectivity,InIn） 国家危险废物名录（2016年版） 一、什么是危险废物 7 医疗废物分类目录医疗废物分类目录 医疗废物分类目录（卫医发2003287号） 8 主要修订内容
3、主要修订内容 1 1、调整了废物种类。、调整了废物种类。 2008年版：49大类，400余小类。 2016年版：46大类，479余小类。 （362种保留，新增117种） “HW06有机溶剂废物、HW41废卤化有机溶剂、HW42废有机溶剂” 合并合并成“HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物”。 删除删除：HW43含多氯苯并呋喃类废物、HW44含多氯苯并二恶英类 废物。 增加增加：HW50废催化剂类废物。 国家危险废物名录（2016） 9 合并了原HW06 、HW41、HW42 国家危险废物名录（2016） 10 新增 国家危险废物名录（2016） 11 废物种类调整：新增117种 12 国家危险废
4、物名录（2016） 13 原原HW41HW41、4242合并至合并至HW06HW06； 原原HW43HW43、HW44HW44删除。删除。 国家危险废物名录（2016） 14 14 废物种类调整：废物描述修改 15 主要修订内容主要修订内容 2 2、取消了、取消了20082008年版名录的“年版名录的“* *”标注，实现“鉴别名录”向”标注，实现“鉴别名录”向 “管理名录”的转变“管理名录”的转变 2008年版名录中对33种废物（来源复杂，其危险特 性存在例外的可能性），标注以“*”，如所列此类危险废 物的产生单位确有充分证据证明，所产生的废物不具有危险 特性的，该类废物可不按照危险废物进行管
5、理。 原做法造成不同地区管理要求存在较大差异。原做法造成不同地区管理要求存在较大差异。 与鉴别标准的配合与衔接：取消33种废物“*”标注， 合理采用“不包括XXX”以及类似的表述方式（17种） 与“危险废物排除清单”的配合 国家危险废物名录（2016） 16 主要修订内容主要修订内容 3 3、增加了危险废物豁免管理清单。、增加了危险废物豁免管理清单。 列入豁免管理清单的废物共16种/类。 仅豁免了特定环节的部分管理要求，并未豁免豁免其危废属性。 豁免流程：豁免流程： 是否列入清单-是否属于豁免环节-是否具备豁免条件 豁免内容包括：豁免内容包括： 全过程全过程不按危废管理；收集过程收集过程不按危
6、废管理；利用过程利用过程 不按危废管理；填埋过程填埋过程不按危废管理；水泥窑协同处置过程水泥窑协同处置过程 不按危废管理；不按危废进行运输运输；转移过程转移过程不按危废管理。 国家危险废物名录（2016） 17 豁免环节：豁免环节： 指可不按危险废物管理的环节。 包括：收集、运输、转移、利用、 处置（协同处置）等。 豁免条件：豁免条件： 指可不按危险废物管理应具备的条 件。 豁免内容：豁免内容： 指可不按危险废物管理的内容。 危险废物豁免管理清单 18 危险废物豁免管理清单 19 危险废物豁免管理清单 20 危险废物豁免管理清单 21 危险废物豁免管理清单 22 主要修订内容主要修订内容 4
7、4、明确了通过鉴别确定的废物的归类问题。、明确了通过鉴别确定的废物的归类问题。 对不明确是否具有危险特性的固体废物，应按照国家规定 的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定。 经鉴别具有危险特性的，属于危险废物，应根据其主要有 害成分和危险特性确定所属废物类别，并按代码“900-000- ”（为危险废物类别代码）进行归类管理。 如鉴别后的危险废物主要有害成分为砷，其危险废物类别 代码应为“900-000-24”。 国家危险废物名录（2016） 23 主要修订内容主要修订内容 5 5、名录中类似于“不包括、名录中类似于“不包括XXXXXXXX”的描述。”的描述。 名录中关于“不包括不包括XXXXXX
8、XX”的描述，是根据当前环境 管理的需要，将此类废物明确不包括在名录里。此类废物 虽未列入名录，但仍然需要根据国家规定的危险废物鉴别 标准和鉴别方法认定是否属于危险废物。经鉴别不具有危险特 性的，不属于危险废物。 国家危险废物名录（2016） 24 主要修订内容主要修订内容 国家危险废物名录（2016） 6.6.明确废弃的危险化学品目录采用明确废弃的危险化学品目录采用危险化学品目录危险化学品目录 国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作 职责分工：废弃的危险化学品由环保部监督管 理 参照巴塞尔公约，列入危险化学品目录 的化学品废弃后属于危险废物 采用安全监管总局发布的危险化学品目录（ 2015
9、年版，28282828种危险化学品），远多于2008版 名录中的498498种 25 排除管理清单（草案）排除管理清单（草案） 国家危险废物名录（2016） 名录管理名录管理： 优先控制环境风险 大的危险废物。 豁免管理清单豁免管理清单： 针对产生量小、分 散、风险小的危险 废物。 排除管理清单排除管理清单： 针对明确环境风险 是可接受的废物。 26 content 危险废物鉴别程序危险废物鉴别程序 一、什么是危险废物 27 content 危险废物鉴别标准 一、什么是危险废物 28 content 固体废物鉴别标准 一、什么是危险废物 29 content 固体废物及其鉴别固体废物及其鉴别
10、一、什么是危险废物 固体废物：固体废物：在生产、生活和其他活动中产生的丧失 原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者 放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、 物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的 物品、物质。 固体废物分类：固体废物分类：生活源废物（生活垃圾、废家电、 报废机动车、生活污泥、医疗废物等）；工业固体 废物（工业废物、副产物、污染控制残渣等）。 鉴别：鉴别：产生源鉴别、过程鉴别、排除和豁免。 30 content 固体废物鉴别固体废物鉴别 一、什么是危险废物 依据产生来源的固体废物鉴别：依据产生来源的固体废物鉴别： 丧失原使用价值的物质（如：不合格品、残次品、 废
11、品、假冒伪劣产品等不符合国家、地方或行业通行 的产品标准，或不能按原用途使用的物质） 生产过程产生的副产物（如：下脚料、边角料、各 种残余物质） 环境治理和污染控制过程产生的物质（如：集尘灰、 脱硫石膏、废脱硝催化剂、煤焦油、污泥、浓缩液等） 31 content 固体废物鉴别固体废物鉴别 一、什么是危险废物 利用和处置过程中的固体废物鉴别：利用和处置过程中的固体废物鉴别： 固体废物按照以下任何一种方式利用或处置时，仍 然作为固体废物管理。包括：以土壤改良、地块改造 /修复等土地利用方式直接施用于土地或堆肥；焚烧 处置、填埋处置、倾倒堆置 利用固体废物生产的产物同时满足下述条件的，不 作为固体
12、废物管理。a.符合产品质量标准；b.符合相 关污染控制标准、技术规范，包括该产物有害物质的 含量限值；c.有稳定、合理的市场需求。 32 content 固体废物鉴别固体废物鉴别 一、什么是危险废物 排除：不作为固体废物管理的物质：排除：不作为固体废物管理的物质： 任何不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质。 不经贮存或堆积，现场直接返回原生产过程的物质。 修复后作为土壤用途使用的污染土壤。 供实验分析、科研用的固废样品。 采矿过程直接留在/返回采空区的符合GB 18599要求的废石、 尾矿和煤矸石。 工程施工过程按要求就地处置的物质。 不作为液态废物管理的物质不作为液态废物管理的物质 满足
13、排放标准或入管网的废水、污水；经处理满足排放标准的 废污水；酸碱中和后可达标排放的废水 33 鉴别程序鉴别程序依据鉴别标准和方法判断依据鉴别标准和方法判断 一、什么是危险废物 34 固体废物量（以q表示）（吨） 最小份样数（个） q5 5 5q25 8 25q50 13 50q90 20 表1 固体废物采集最小份样数 份样数 超标份样数下限 份样数 超标份样数下限 5 1 32 8 8 3 50 11 13 4 80 15 20 6 100 22 表3分析结果判断方案 连续产生：一个月内等时间间距采取样品；或一个生产周期内等时 间间距采取样品 间歇产生：产生间隔小于一个月，以一个月产生量为采样
14、依据；产 生间隔大于一个月，以每次产生量为依据. 危险废物鉴别技术规范 一、什么是危险废物 35 一、什么是危险废物 36 危险废物鉴别技术规范 一、什么是危险废物 37 各地危废鉴别程序 一、什么是危险废物 38 39 危险废物鉴别案例 一、什么是危险废物 40 危险废物鉴别案例 一、什么是危险废物 41 危险废物鉴别案例 一、什么是危险废物 42 二、为什么要开展危险废物规范化管理 （一）贯彻落实新环保法 （二）“两高”司法解释高压态势 （三）危险废物管理面临严峻形势 （四）危险废物规范化管理工作背景 （五）危险废物规范化管理工作目标 43 （一）新环保法实施后的企事业单位责任 7 7个“
15、不得”个“不得” 不得未批先建第19、61、63条 不得通过暗管等逃避监管的方式违法排污第42、63条 不得生产销售或者转移使用严重污染环境的工艺、设备和 产品第46条 不得将不符合标准的污染物施入农田第49条 不得生产使用国家明令禁止生产使用的农药第63条 不得超标、超总量排污第44、60条 不得违法排放污染物第59条 44 （一）新环保法实施后的企事业单位责任 1010个“应当”个“应当” 清洁生产第40条 防止污染和危害第6、42、48、64条等 接受现场检查第24条 “三同时”制度第41条 环境保护责任制第42条 安装使用监测设备第42条 缴纳排污费第43条 按照排污许可证排污第45、
16、63条 制定突发环境事件应急预案第47条 公开排污信息第55、63条 45 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 继2013年6月，最高人民法院、最高人民检察院联合下发关于 办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释后，2016年 ，“两高”对2013年解释进行了“升级”。 为何仅三年半时间，就对司法 解释进行“升级”？ 环境污染犯罪出现了一些新的 情况和问题，如： 1、危险废物犯罪呈现出产业化 迹象； 2、大气污染犯罪取证困难； 3、篡改、伪造自动监测数据和 破坏环境质量监测系统的刑事 规制存在争议等等。 46 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 严重污染环境罪严重污染环境罪 入罪情形入罪情形
17、之一：之一：非法排放、倾倒、处置危险物3 3吨以上； 犯罪类型：犯罪类型：行为犯； 非法的界定：非法的界定：广义，违反相关环保法律法规。 共同犯罪：共同犯罪：行为人明知他人无经营许可证或者超出经营 许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、利用 、处置危险废物，严重污染环境的，以污染环境罪 的共同犯罪论处。 47 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 严重污染环境罪严重污染环境罪 从重处罚：从重处罚：1、阻挠环境监督检查、突发环境事件调查； 2、闲置、拆除污染防治设施或设施不正常运行的； 2、在人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处 置有毒有害物质； 3、在重污染天气预警期间、突发环境事
18、件处置期间重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或被责令 限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有有毒有 害物质。 4、具有危险废物经营许可证的企业违反国家规定排放、倾倒 、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物 质或者其他有害物质的。 48 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 严重污染环境罪严重污染环境罪 后果特别严重：后果特别严重：非法排放、倾倒、处置危险废物100100吨吨以上， 或者造成生态环境特别严重损害的。 （三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金）（三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金） 从宽处罚：从宽处罚：实施犯罪行为，但及时采取措施，防止损失 扩大、消除污染，积极全
19、部全部赔偿损失，积极修复生态环境，积极修复生态环境， 且系初犯，确有悔罪表现的且系初犯，确有悔罪表现的，可不起诉可不起诉或酌情从宽处罚。 数罪并罚：数罪并罚： 污染环境罪与妨碍公务罪的竞合。 双罚：双罚：实施犯罪行为，依照规定的定罪量刑标准，对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位 判处罚金。 49 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 严重污染环境罪严重污染环境罪 非法处置危险废物：非法处置危险废物：无危险废物经营许可证，以营利为目的 ，从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料，并具有超标 排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的 情形的行为。 无危险废物经营许可证
20、：无危险废物经营许可证：指未取得危险废物经营许可证，或 者超出危险废物经营许可证的经营范围。 危险废物及其数量认定：危险废物及其数量认定：可以依据涉案物质的来源、产生过来源、产生过 程、被告人供述、证人证言程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的环评文件环评文件 等证据，结合环保部门、公安机关等出具的书面意见作出认 定；对于数量，可以综合被告人供述，涉案企业的生产工艺被告人供述，涉案企业的生产工艺 、物耗、能耗情况，及经批准或者备案的环评文件、物耗、能耗情况，及经批准或者备案的环评文件等证据作 出认定。 50 对偷排偷放、非法排放有毒有害污 染物、非法处置危险废物、不正常 使用防治污染设施
21、、伪造或篡改环 境监测数据等恶意恶意违法行为，依法 严厉处罚；对拒不改正的，依法予 以行政拘留；对涉嫌犯罪的，一律 迅速移送司法机关。 “两高”司法解释出台后，一年时 间内来因环境污染犯罪而被移送司 法机关的案件数量总和，超过了以超过了以 往往十年十年。 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 51 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 52 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 53 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 环保部通报 的2121件典型 环境违法案 件中，涉危 险废物的案 件就有8 8宗， 约占40%40%。 54 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 环保部通报 的3 3件重大重大突 发
22、环境事件 中，涉危险涉危险 废物废物的就有 一件。 55 （三）危险废物管理面临严峻形势 1 1、废物废物产生量大，处置出路难产生量大，处置出路难 危险废物产生量大，种类繁多，来源广泛，涉及行业众多。 纳入监管的企业近万家，年产生危险废物超200万吨。 约85%的危险废物需要委托外单位进行利用处置。 处置能力不足，无利用价值或低价值废物处置出路难。 56 （三）危险废物管理面临严峻形势 2 2、涉危企业规范化管理水平有待提高、涉危企业规范化管理水平有待提高 环境保护部华南督查中心近几年对我省危险废物规范 化管理督查考核结果： 年份年份 抽查合格率抽查合格率 总体总体 产生单位产生单位 经营单位
23、经营单位 2012年 73.50% 75.10% 69.30% 2013年 80.90% 81.70% 78.00% 2014年 85.40% 87.30% 80.00% 2015年 82.6% 79.35% 96.00% 规划目标规划目标 90%90% 95%95% 57 数据来源：环境保护部固体废物和化学品管理技术中心 “十二五”期间全国危险废物规范化管理督查考核情况“十二五”期间全国危险废物规范化管理督查考核情况 58 （三）危险废物管理面临严峻形势 3 3、主要薄弱环节、主要薄弱环节 部分企业环保意识薄弱，危废管理专业化水平低。部分企业环保意识薄弱，危废管理专业化水平低。 未制定危险废
24、物管理计划或不完善、危险废物标 识设置不规范、危险废物贮存场所不符合要求、应急 预案不完善、应急演练针对性不强。 部分企业污染治理设施建设不完善。部分企业污染治理设施建设不完善。 无证经营、倒卖、不按规范处置危险废物等违法行无证经营、倒卖、不按规范处置危险废物等违法行 为屡禁不止。为屡禁不止。 59 60 61 62 63 土法炼汞现场土法炼汞现场 64 非法回收废矿物油非法回收废矿物油 65 非法回收处理废铅酸电池非法回收处理废铅酸电池 66 某化工厂非法填埋疑似危险废物近某化工厂非法填埋疑似危险废物近50005000吨吨 环保部、公安部和最高检三部委联合挂牌督办环保部、公安部和最高检三部委
25、联合挂牌督办 67 山东章丘倾倒危废致山东章丘倾倒危废致4 4人死案人死案 依法刑事处理依法刑事处理2525人人 68 温州中金岭南环保公司向瓯江温州中金岭南环保公司向瓯江 非法倾倒化学污泥约非法倾倒化学污泥约42004200吨吨 温州市中级人民法院 做出裁定：以污染环 境罪判处中金岭南环 保公司罚金200万元; 董事长江某被判有期 徒刑5年6个月，并处 罚金10万元。获刑的 被告人还有有承包者 ，有负责运输的，有 负责倾倒的，甚至还 有船夫，共11人获刑 。 69 70 目的和意义 开展危险废物规范化管理工作，是危险 废物污染防治的基础性工作，是强化危险废 物日常监管的重要措施。对督促危险废
26、物产 生单位和经营单位落实危险废物相关管理制 度、规定，提高管理水平，规范危险废物贮 存、转移、利用、处置活动，减少环境风险 和污染隐患，具有重要意义。 （四）规范化管理工作背景 71 （四）规范化管理工作背景 国家有关文件要求国家有关文件要求 为贯彻落实关于进一步加强危险废物和医疗废物 监管工作的意见（环发201119号），建立考核机制， 进一步加强危险废物（含医疗废物）规范化管理工作。 环境保护部先后印发了“十二五”、“十三五”全国危险 废物规范化管理督查考核工作方案和指标体系（环办 201148号、环办201599号），要求在全国范围开展 危险废物规范化管理工作，以督促危险废物产生和经营
27、 单位切实落实危险废物各项法律制度和相关标准规范， 督促地方政府和有关部门落实危险废物管理责任。 72 细化完善了具体指标的评分细则； 加大企业现场情况的考核比重； 减少了考核现场的主观随意性； 提高了考核工作的科学性、合理性 和可操作性。 73 3 3点主要变化：点主要变化： 1、对于企业的考核。鼓励 将考核结果考核结果纳入市场主体的 社会信用记录社会信用记录，借此对违法 企业开展联合惩戒联合惩戒。 2、鼓励结合双随机抽查双随机抽查制 度，由环境监察部门牵头考 核，强化考核力度。 3、增加了对环保部门的考考 核评级核评级，从而强化政府和部 门的监管责任 74 省有关文件要求省有关文件要求 2
28、010年6月，省环保厅下发关于开展全省危险废物规 范化管理工作的通知（粤环办201087号），选取了 100多家危险废物重点产生单位作为试点单位，在我省启动 了危险废物规范化管理工作。 2011年5、6月，省环保厅分别下发了关于开展危险 废物经营单位规范化管理工作的通知（ 粤环函2011 558号）和关于全面推进全省危险废物产生单位规范化管 理工作的通知（粤环201170号），将所有产生单位 和经营单位纳入规范化管理。各地市环保部门先后对3000 多家危险废物重点监管企业开展了规范化管理考核工作。 （四）规范化管理工作背景 75 省有关文件要求省有关文件要求 2013年1月，经省政府同意，省环
29、保厅印发关于 加强危险废物管理工作的意见（粤环20134号）， 明确了“十二五”期间我省危险废物管理工作目标和任 务措施。 2013年5月，省环保厅下发广东省环境保护厅办 公室关于开展危险废物专项整治的通知（粤环办 201357号），定于2013年5月至2014年5月在全省开 展危险废物专项整治工作，从严打击危险废物违法违规 处置行为，进一步强化危险废物规范化管理。 （四）规范化管理工作背景 76 （四）规范化管理工作背景 省有关文件要求省有关文件要求 2014年8月，省环保厅印发关于加强固体废物管理 信息平台使用管理的通知 （粤环函2014938号）， 在全省推行危险废物产生、处理处置情况网
30、上申报登记制 度和危险废物转移电子联单制度。 要求危险废物产生单位登陆省固废管理信息平台申报危 险废物产生、处理处置情况。其中，国家级危险废物监管 重点源实行月报制度，其他产废单位实行年报制度。 要求所有经营许可证单位按日申报所接受的危险废物处 理处置情况。 要求所有危险废物转移活动试行电子转移联单。 77 （四）规范化管理工作背景 省有关文件要求省有关文件要求 78 （五）规范化管理工作目标 到2015年，危险废物规范化管理水平大幅 提高，产生单位危险废物规范化管理抽查合格 率达到90%，经营单位抽查合格率达到95%。 “十三五”工作方案： 督查考核评级为A或企业抽查合格率高于 90%的地区
31、，全省通报表扬；督查考核评级为C 或企业抽查合格率低于60%的地区，通报批评。 情节严重的，挂牌督办、约谈政府负责人。 79 （四）规范化管理工作背景 省省评级指标评级指标变化变化 一、细化了评价细则。如：重点产废单位达50家得1 分，否则不得分。（若重点产废单位总数不足50家 时，则全部考核，并增加考核年产废10吨以上单位 ，考核总数达50家） 二、增加了达标标准要求。如建立涉危险废物案件和 问题清单销号制度。督查考核过程中发现的各类问题 建立清单并及时处理，有部署、有督办、有结果，并 按期解决得3分，否则不得分。 三、调整了考核分数。将工作组织实施情况12分调 整为10分，增加了对省信息平
32、台应用的考核力度， 相应分值增加为4分。 四、删除了属于国家对省的考核内容。如规范许可证 发放的要求。 80 三、如何做好危险废物规范化管理 （一）规范化管理指标体系 （二）规范化管理督查考核工作方案 81 （一）规范化管理指标体系 产生单位危险废物规范化管理考核指标产生单位危险废物规范化管理考核指标 污 染 防 治 责 任 制 度 污 染 防 治 责 任 制 度 识 别 标 识 制 度 管 理 计 划 制 度 申 报 登 记 制 度 源 头 分 类 制 度 源 头 分 类 制 度 转 移 联 单 制 度 经 营 许 可 证 制 度 应 急 预 案 制 度 业 务 培 训 制 度 贮 存 设
33、施 管 理 利 用 设 施 管 理 利 用 设 施 管 理 处 置 设 施 管 理 处 置 设 施 管 理 运 行 安 全 要 求 运 行 安 全 要 求 记 录 报 告 与 经 营 情 况 记 录 报 告 与 经 营 情 况 经营单位危险废物规范化管理考核指标经营单位危险废物规范化管理考核指标 82 考核指标（产生单位）考核指标（产生单位） 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 达标标准达标标准 检查方法检查方法 一、污染污染 防治责任防治责任 制度、企制度、企 业内部管业内部管 理制度理制度（ 固废法 第三十 条） 1.产生工业固体废物 的单位应当建立、健 全污染环境防治责任污染环境
34、防治责任 制度制度，采取防治工业 固体废物污染环境的 措施。 建立了责任制度建立了责任制度，负责人明 确，责任清晰；负责人熟悉负责人熟悉 危险废物管理相关法规相关法规、制 度、标准、规范；制定的制制 度得到落实度得到落实,采取了防治工业 固体废物污染环境的措施。 分值：分值：2 2分分 资料检查 （查看相 关管理制 度）、现 场询问、 现场核查 执行危险废物污染防治责任信信 息公开制度息公开制度，在显著位置显著位置张贴 危险废物防治责任信息（表明 危险废物产生环节、危险特性产生环节、危险特性 、去向及责任人、去向及责任人等）。 分值：分值：1 1分分 现场核查 83 84 85 86 cont
35、ent 考核指标（产生单位、经营单位）考核指标（产生单位、经营单位） 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 达标标准达标标准 检查方法检查方法 二、标识标识 制度制度（ 固废法 第五十二 条） 2.危险废物的容器和容器和 包装物包装物必须设置危险设置危险 废物识别标志废物识别标志。 分值：分值：1 1分分 依据危险废物贮存污染控危险废物贮存污染控 制标准制标准（GB18597GB18597- -20012001） 附录A、环境保护图形标志 -固体废物贮存（处置）场 （GB15562.2-1995）及危 险废物产生单位规范化管理 工作指引附件3-3所示标签 设置危险废物识别标志。 标识内容
36、应包括危险废物名标识内容应包括危险废物名 称、成分、废物特性、应急称、成分、废物特性、应急 措施，产生时间应明确。措施，产生时间应明确。 上述识别标志，有上述识别标志，有1 1处错误的处错误的 ，只得，只得0.50.5分。分。 现场核查 3. 收集、贮存、运输 、利用、处置危险废 物的设施、场所设施、场所，必 须设置危险废物识别设置危险废物识别 标志标志。 分值：分值：1 1分分 87 考核指标（产生单位、经营单位）考核指标（产生单位、经营单位） 88 考核指标（产生单位、经营单位）考核指标（产生单位、经营单位） 盛装危险废物的容器和盛装危险废物的容器和 包装物必须全部粘贴危包装物必须全部粘贴
37、危 险废物标签。险废物标签。 收集、贮存危险废物设施、收集、贮存危险废物设施、 场所，必须同时设置危险废场所，必须同时设置危险废 物的警告标志和标签。物的警告标志和标签。 90 90 危险废物识别标志危险废物识别标志 危 险 废 物 批次： 数量： 出厂日期： 废物产生单位： 地址： 电话： 联系人: 主要成分化学名称 危险情况： 安全措施： 危 险 类 别 M 1:1M 1:1 字体为黑体字字体为黑体字 底色为醒目的橘黄色底色为醒目的橘黄色 91 92 93 94 95 考核指标（产生单位、经营单位）考核指标（产生单位、经营单位） 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 达标标准达标标准
38、 检查方法检查方法 三、管理管理 计划制度计划制度 （固废 法第五 十三条） 4.危险废物管理计划包括 减少危险废物产生量和危减少危险废物产生量和危 害性的措施害性的措施。 分值：分值：2 2分分 制定了危险废物管理计 划；内容齐全，危险废 物的产生环节、种类、产生环节、种类、 危害特性、产生量、利危害特性、产生量、利 用处置方式用处置方式描述清晰； 报环保部门备案；及时 申报了重大改变。 查看危险废物 管理计划 5.报所在地县级以上地方 人民政府环境保护行政主 管部门备案备案；危险废物管 理计划内容有重大改变重大改变的 ，应当及时申报及时申报。 分值：分值：1 1分分 查看备案证明 材料 9
39、6 危险废物产生单位管理计划制定指南 97 考核指标（产生单位、经营单位）考核指标（产生单位、经营单位） 98 考核指标（产生单位、经营单位）考核指标（产生单位、经营单位） 99 考核指标（产生单位、经营单位）考核指标（产生单位、经营单位） 100 content 考核指标（产生单位、经营单位）考核指标（产生单位、经营单位） 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 达标标准达标标准 检查方法检查方法 四、申报申报 登记登记制度 （固废 法第五 十三条） 6.如实如实地向所在地县级以 上地方人民政府环境保护 行政主管部门申报危险废申报危险废 物的种类、产生量、流向物的种类、产生量、流向 、贮
40、存、处置等有关资料、贮存、处置等有关资料 。 分值：分值：4 4分分 如实申报（可以是专门的 危险废物申报危险废物申报或纳入排污排污 申报、环境统计申报、环境统计中一并申 报）；内容齐全；能提供 证明材料证明所申报数据 的真实性和合理性，如关 于危险废物产生和处理情 况的日常记录等。 申报登记表中存在两处及申报登记表中存在两处及 以下错误的，只得以下错误的，只得2 2分。分。 查看申报登 记证明材料 7.申报事项有重大改变重大改变的 ，应当及时申报及时申报。 分值：分值：1 1分分 及时申报了重大改变。 资料检查 101 102 考核指标（产生单位）考核指标（产生单位） 检查项目检查项目 检查
41、主要内容检查主要内容 达标标准达标标准 检查方法检查方法 五、源头分源头分 类类制度（ 固废法第 五十八条） 8.按照按照危险废物种类及种类及 特性特性进行分类收集分类收集。 分值：分值：2 2分分 危险废物按种类分别存按种类分别存 放放，未混合贮存性质不 相容而未经安全性处置 的危险废物，未将危险 废物混入非危险废物中 贮存；不同类不同类废物间有 明显的间隔明显的间隔（如过道等 ）。 现场核查 103 常用危险化学品储存禁忌物配存表 104 content 考核指标（产生单位、经营单位）考核指标（产生单位、经营单位） 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 达标标准达标标准 检查方法检查
42、方法 六、转移转移 联单制度联单制度 （固废 法第五 十九条） 9.有转移审批转移审批手续。在转移 危险废物前，向环保部门报报 批批危险废物转移计划转移计划，并得 到批准。（分值：分值：2 2分分） 有获得环保部门批 准的转移计划。 查看批准的转 移计划，并询 问环保部门。 10.规范运行联单规范运行联单。转移危险 废物的，按照危险废物转 移联单管理办法有关规定 ，如实填写联单相应栏目， 并加盖公章。（分值：分值：4 4分分） 未执行一车一联未执行一车一联、未未 按规定交付按规定交付相应单位 、未如实填写未如实填写、联单 发放部门有误发放部门有误及存在 两处以上错误两处以上错误的，0 分。 现
43、场查看联单 ，并结合环评 文件、台帐记 录等材料进行 核对。 11.转移联单保存齐全保存齐全。 （分值：分值：1 1分分） 近五年内近五年内危险废物 转移联单齐全。 现场查看联单 ，可与申报登 记数据核对。 105 106 经营单位如何做好规范化管理 转移联单制度 107 经营单位如何做好规范化管理 落实要求-转移联单制度 108 经营单位如何做好规范化管理 落实要求-转移联单制度 109 content 考核指标（产生单位、经营单位）考核指标（产生单位、经营单位） 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 达标标准达标标准 检查方法检查方法 七、经营经营 许可证制许可证制 度度（固 废法第
44、 五十七条 ） 12.转移的危险废物， 全部提供或委托给持危 险废物经营许可证的单 位从事收集、贮存、利 用、处置的活动。 分值：分值：2 2分分 除贮存和自行利用处置 的，全部提供或委托给 持危险废物经营许可证 的单位。 可与申报登记 数据及其证明 材料，以及转 移联单等进行 核对。 13.年产生10吨以上的危 险废物产生单位有与危险 废物经营单位签订的委托 利用、处置合同。 分值：分值：2 2分分 有与持危险废物经营许 可证的单位签订的合同 。 核查合同有效合同有效 性性及危险废物 经营许可证许可证。 依法申领危险废物经营 许可证，并按照经营许 可证规定从事危险废物 收集、贮存、利用、处
45、置的经营活动。 严格按照经营许可证规 定从事经营活动。 对照所持许可 证进行核对。 产生产生/经营单位否决项经营单位否决项 经营单位否决项经营单位否决项 110 考核指标（产生单位、经营单位）考核指标（产生单位、经营单位） 111 考核指标（产生单位、经营单位）考核指标（产生单位、经营单位） 112 考核指标（产生单位、经营单位）考核指标（产生单位、经营单位） 113 content 考核指标（产生单位、经营单位）考核指标（产生单位、经营单位） 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 达标标准达标标准 检查方法检查方法 八、应急应急 预案备案预案备案 制度（ 固废法 第六十二 条） 14.
46、制定了意外事故的防范意外事故的防范 措施和应急预案措施和应急预案。 分值：分值：1 1分分 有意外事故应急预案（综 合性应急预案有相关篇章 或有专门应急预案。 查看应急预 案 15.向所在地县级以上环境 保护行政主管部门备案备案。 分值：分值：1 1分分 在当地环保部门备案。 查看备案证 明 16.按照预案要求每年组织每年组织 应急演练应急演练。 分值：分值：2 2分分 年产废10吨以上企业：演演 练计划、演练图片、文字练计划、演练图片、文字 或视频记录、演练后总结或视频记录、演练后总结 材料、演练人员熟悉度材料、演练人员熟悉度。 查看应急预 案演练记录 、现场询问 114 经营单位如何做好规
47、范化管理 落实要求-应急预案备案制度 115 经营单位如何做好规范化管理 落实要求-应急预案备案制度 注意事项：注意事项： 1 1：制订制订预案。预案。按照制定应急预案的要求，制定专门的按照制定应急预案的要求，制定专门的 有防意外事故措施的应急预案。有防意外事故措施的应急预案。 2 2：依法备案：依法备案。向所在地县级以上环保部门备案，县级向所在地县级以上环保部门备案，县级 环保部门应当进行审查，并出具备案的证明。（当环保部门应当进行审查，并出具备案的证明。（当 地环保部门不得拒绝辖区企业的备案）地环保部门不得拒绝辖区企业的备案） 3 3：组织演练。：组织演练。应有演练计划、演练方案、演练记录
48、和应有演练计划、演练方案、演练记录和 演练的影像资料，以备待查。（影像资料要每年更演练的影像资料，以备待查。（影像资料要每年更 新一次）新一次） 4 4：全面落实：全面落实。集团（公司）下属的子公司、分公司或集团（公司）下属的子公司、分公司或 分厂、集团公司或其它经济联合体的生产基地均应分厂、集团公司或其它经济联合体的生产基地均应 单独制订。单独制订。 三、经营单位如何做好规范化管理 落实要求-应急预案备案制度 经营企业预案指南 117 118 北京金隅红树林环保公司应急体系 119 北京金隅红树林环保公司应急体系 120 应急预案演练记录表 121 122 123 124 考核指标（产生单位）考核指标（产生单位） 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 达标标准达标标准 检查方法检查方法 九、业务培业务培 训训关于进 一步加强危 险废物和医 疗废物监管 工作的意见 （环发 201119号 ）第（五） 条） 17. 危险废物产生 单位应当对本单位 工作人员进行危险 废物相关知识培训 。 分值：分值：1 1分分 相关管理人员管理人员和从事危险物收从事危险物收 集、运送、
