1、1第二章第二章 物流法律法规概述物流法律法规概述21物流与物流法律制度物流与物流法律制度22 物流法律法规的现状物流法律法规的现状22 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度21物流与物流法律制度物流与物流法律制度 物流业对从业人员的职业技能要求是全方位的，一物流业对从业人员的职业技能要求是全方位的，一方面，要熟练掌握相应的专业技术及服务技能，能在物方面，要熟练掌握相应的专业技术及服务技能，能在物流活动的各个方面发挥作用，确保物流活动的有效进行；流活动的各个方面发挥作用，确保物流活动的有效进行；另一方面，还需要明确相关的行为规范，也就是我们要另一方面，还需要明确相关的行为规范，也就是我们
2、要学习的物流法律法规，这样才能确保物流服务和物流企学习的物流法律法规，这样才能确保物流服务和物流企业的合法运作。业的合法运作。下一页返回32 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度211物流概述物流概述1、物流的概念、物流的概念 物流活动有几千年的历史，可以追溯到有组织的贸物流活动有几千年的历史，可以追溯到有组织的贸易的最早形式，但是，物流一词作为一个概念出现，进易的最早形式，但是，物流一词作为一个概念出现，进而形成为一门学科却是在而形成为一门学科却是在20世纪初期。物流概念起源于世纪初期。物流概念起源于二次世界大战时期美军的二次世界大战时期美军的“logistics”一词，意即一词，意
3、即“后后勤勤”，属军事范畴，原意是指将战时物资生产、采购、，属军事范畴，原意是指将战时物资生产、采购、运输、配送等活动作为一个整体进行统一部置，以求战运输、配送等活动作为一个整体进行统一部置，以求战略物资补给的费用更低、速度更快、服务更好。略物资补给的费用更低、速度更快、服务更好。下一页返回42 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度 随后，这一概念被运用于经济领域，出现了随后，这一概念被运用于经济领域，出现了business logistics的概念，指将供应保管运输配送等物流过程进的概念，指将供应保管运输配送等物流过程进行全面系统的安排，目的是将原材料或产品以最低的费行全面系统的安排
4、，目的是将原材料或产品以最低的费用送到指定地点，并且满足服务标准的要求。后来人们用送到指定地点，并且满足服务标准的要求。后来人们又字渐认识到又字渐认识到 不仅包括工厂至消费者的物流，还应包括不仅包括工厂至消费者的物流，还应包括原材料至工厂的供应物流原材料至工厂的供应物流,即即“physical distribution”和和“physical supply”。随着物流科学的发展，欧美国家普遍把随着物流科学的发展，欧美国家普遍把“logistics”作为国际上物流的的标准用语。作为国际上物流的的标准用语。下一页返回上一页52 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度 根据根据2002年美国物
5、流管理协会（年美国物流管理协会（The Council of Logistics Management，简称，简称CLM）对物流的最新定义，）对物流的最新定义，“物流是供应链的组成部分，是以满足客户的要求为目物流是供应链的组成部分，是以满足客户的要求为目的，对从产地到消费地之间的货物配送、回收、储存及的，对从产地到消费地之间的货物配送、回收、储存及服务、有关信息进行有效率的计划执行和控制服务、有关信息进行有效率的计划执行和控制”。而供。而供应链管理是指对传统商业功能系统的、战略性的协调，应链管理是指对传统商业功能系统的、战略性的协调，是对一特定企业内的商业功能和不同企业之间的供应链是对一特定企
6、业内的商业功能和不同企业之间的供应链关系的一种协调技术，目的是提高企业经营和作为整体关系的一种协调技术，目的是提高企业经营和作为整体的供应链的长期绩效。的供应链的长期绩效。下一页返回上一页62 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度 我国在我国在2001年制定的国家标准年制定的国家标准物流术语物流术语中将物中将物流定义为：物品从供应地向接收地的实体流动过程，根流定义为：物品从供应地向接收地的实体流动过程，根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合来实现加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结
7、合来实现用户要求的过程。用户要求的过程。2、物流的特点、物流的特点1）物流的构成要素）物流的构成要素 一般认为，物流的构成要素或基本环节主要包括运一般认为，物流的构成要素或基本环节主要包括运输、储存（保管）、装卸（搬运）、包装、流通加工、输、储存（保管）、装卸（搬运）、包装、流通加工、配送、信息管理等，也有人称之为物流的配送、信息管理等，也有人称之为物流的“七要素七要素”，物流就是这些要素的集成系统。物流就是这些要素的集成系统。下一页返回上一页72 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度 为了实现物流的高效、合理、低成本的发展目标，必须为了实现物流的高效、合理、低成本的发展目标，必须对物
8、流构成要素进行系统设计和管理。而物流活动的经对物流构成要素进行系统设计和管理。而物流活动的经济属性即体现在空间、时间、形态等方面的效用，也必济属性即体现在空间、时间、形态等方面的效用，也必须通过以上环节才能实现。须通过以上环节才能实现。2）物流的效用）物流的效用 空间效用：物流包括空间位置的移动、时间位置的空间效用：物流包括空间位置的移动、时间位置的移动以及形状性质的变动。通过运输、搬运、装卸等活移动以及形状性质的变动。通过运输、搬运、装卸等活动克服供需之间的空间距离，创造的是物品的空间效用。动克服供需之间的空间距离，创造的是物品的空间效用。主要体现在：一是从集中生产场所流入分散需求场所创主要
9、体现在：一是从集中生产场所流入分散需求场所创造价值造价值；二是从分散生产场所流入集中需求场所创造价；二是从分散生产场所流入集中需求场所创造价值；三是从甲地生产流入乙地需求创造场所价值。值；三是从甲地生产流入乙地需求创造场所价值。下一页返回上一页82 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度 时间效用：通过储存、保管克服供需之间的时间距时间效用：通过储存、保管克服供需之间的时间距离，创造的是物品的时间效用。主要体现在：一是缩短离，创造的是物品的时间效用。主要体现在：一是缩短时间创造价值，缩短物流时间，可获得多方面的好处，时间创造价值，缩短物流时间，可获得多方面的好处，如减少物流损失，降低物流
10、消耗，增加物的周转，节约如减少物流损失，降低物流消耗，增加物的周转，节约资金等；二是弥补时间差创造价值，经济社会中，需要资金等；二是弥补时间差创造价值，经济社会中，需要和供给普遍地存在着时间性差。这种时间差必然要求有和供给普遍地存在着时间性差。这种时间差必然要求有相应的物流活动来填补；三是延长时间差创造价值，有相应的物流活动来填补；三是延长时间差创造价值，有时某些具体物流中也存在人为地能动地延长物流时间来时某些具体物流中也存在人为地能动地延长物流时间来创造价值的。受资源利用的自发调配机制影响，和经济创造价值的。受资源利用的自发调配机制影响，和经济社会的逐利观念的作用，人们有时会有意识地延长物流
11、社会的逐利观念的作用，人们有时会有意识地延长物流时间、增加时间差来创造价值。时间、增加时间差来创造价值。下一页返回上一页92 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度 形式效用：通过加工以及包装等改变物品的形状性形式效用：通过加工以及包装等改变物品的形状性质，创造的是物品的形式效用。现代物流的一个重要特质，创造的是物品的形式效用。现代物流的一个重要特点，是根据自己的优势从事一定的补充性的加工活动，点，是根据自己的优势从事一定的补充性的加工活动，这种加工活动不是创造商品主要实体，形成商品主要功这种加工活动不是创造商品主要实体，形成商品主要功能和使用价值，而是带有完善、补充、增加性质的加工能和
12、使用价值，而是带有完善、补充、增加性质的加工活动，这种活动必然会形成劳动对象的附加价值。活动，这种活动必然会形成劳动对象的附加价值。3、物流的分类、物流的分类物流的种类很多，可按不同的标准进行分类：物流的种类很多，可按不同的标准进行分类：按企业生产经营阶段不同，可将物流分为供应物流、按企业生产经营阶段不同，可将物流分为供应物流、生产物流、销售物流、退货物流、回收物流和废弃物流。生产物流、销售物流、退货物流、回收物流和废弃物流。下一页返回上一页102 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度 按物流活动的空间范围不同，可将物流划分为地方按物流活动的空间范围不同，可将物流划分为地方物流、区域物
13、流、国内物流和国际物流。物流、区域物流、国内物流和国际物流。按物流系统性质不同，可将物流划分为宏观物流和按物流系统性质不同，可将物流划分为宏观物流和微观物流。微观物流。4、现代物流、现代物流 现代物流是随着新经济和电子商务的发展演化而来现代物流是随着新经济和电子商务的发展演化而来的，指的是为满足顾客的需求，对来源点到是使用点的的，指的是为满足顾客的需求，对来源点到是使用点的货物、服务、及相关信息的有效率、有效益的流动及储货物、服务、及相关信息的有效率、有效益的流动及储存进行计划、执行、控制的供应炼管理过程。存进行计划、执行、控制的供应炼管理过程。下一页返回上一页112 21 1物流与物流法律制
14、度物流与物流法律制度 而根据而根据2001年年3月月1日，原国家经济贸易委员会与铁道部、日，原国家经济贸易委员会与铁道部、交通部、信息产业部、原对外贸易经济合作部、中国民交通部、信息产业部、原对外贸易经济合作部、中国民用航空总局等六部委共同制定的用航空总局等六部委共同制定的关于加快我国现代物关于加快我国现代物流发展的若干意见流发展的若干意见，其中对现代物流作了如下解释：，其中对现代物流作了如下解释：现代物流泛指原材料、产成品、从起点至终点及相关信现代物流泛指原材料、产成品、从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、储存（保管）、装卸息有效流动的全过程。它将运输、储存（保管）、装卸（搬运
15、）、包装、流通加工、配送、信息管理等方面有（搬运）、包装、流通加工、配送、信息管理等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能一体化机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能一体化的综合性服务。的综合性服务。下一页返回上一页122 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度 由此可见，现代物流具有将运输、储存、装卸、搬由此可见，现代物流具有将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能进行运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能进行有机结合的能力并呈现出物流反应快速化、物流功能集有机结合的能力并呈现出物流反应快速化、物流功能集成化、物流作业规范化、物流目标系统化
16、、物流服务系成化、物流作业规范化、物流目标系统化、物流服务系列化、物流手段现代化、物流组织网络化、物流信息电列化、物流手段现代化、物流组织网络化、物流信息电子化、物流经营社会化趋势。要实现现代物流的目标，子化、物流经营社会化趋势。要实现现代物流的目标，必须依靠现代物流服务体系的支撑以及现代物流产业的必须依靠现代物流服务体系的支撑以及现代物流产业的发展。在国际上。现代物理流产业被认为是国民经济发发展。在国际上。现代物理流产业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业，其发展程度已经成为衡量一国现展的动脉和基础产业，其发展程度已经成为衡量一国现代化程度和综合国力的重要标志，并被誉为经济发展的代化程度和综
17、合国力的重要标志，并被誉为经济发展的“加速器加速器”。下一页返回上一页132 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度212物流法律制度的概念、特征和法律渊源物流法律制度的概念、特征和法律渊源1、物流法律制度的概念、物流法律制度的概念1）法律的概念）法律的概念 法律是由国家制定、认可、解释并依靠国家强制力法律是由国家制定、认可、解释并依靠国家强制力保证实施的，以法律权利和法律义务为内容的规范体系。保证实施的，以法律权利和法律义务为内容的规范体系。狭义上的法律指全国人大及其常委会制定的法律。广义狭义上的法律指全国人大及其常委会制定的法律。广义的法律是指法律这一体系的总称，包括：宪法，法律，的
18、法律是指法律这一体系的总称，包括：宪法，法律，行政法规，部门规章等。人们大多数趋向于广义的法律行政法规，部门规章等。人们大多数趋向于广义的法律定义。定义。下一页返回上一页142 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度2）物流法律制度的概念）物流法律制度的概念 物流法律制度是指调整在物流活动中产生的、以及物流法律制度是指调整在物流活动中产生的、以及与物流活动相关社会关系的法律规范的总和。物流活动与物流活动相关社会关系的法律规范的总和。物流活动涉及采购、运输、仓储、生产、流通加工、配送、销售涉及采购、运输、仓储、生产、流通加工、配送、销售等环节，从法律层面调整物流活动，是物流发展的必然等环节
19、，从法律层面调整物流活动，是物流发展的必然要求和必然结果。但到目前为止，我国对物流法律制度要求和必然结果。但到目前为止，我国对物流法律制度的系统研究还很少，根源于物流业本身的诸多制约因素，的系统研究还很少，根源于物流业本身的诸多制约因素，如目前尚缺乏一个统一的物流技术和物流服务标准。这如目前尚缺乏一个统一的物流技术和物流服务标准。这种状况为相应的法律建设带来的直接影响就是，物流法种状况为相应的法律建设带来的直接影响就是，物流法律法规建设落后。律法规建设落后。下一页返回上一页15有的在形式上相互独立，内容上却互有交叉。上述赔款原告已向案外人廷安（天津）国际贸易有限公司支付。物流活动的过程、参与者
20、、内容涉及的行业以及表现形式多种多样，如物流活动主体就会涉及不同行业、不同部门，有采购商、批发商、承运人、仓储配送的经营商、包装加工的承揽商、信息服务商等。2、物流法律法规体系的完善美国、德国、英国、荷兰、比利时等国家也非常重视物流法律制度的建设，都通过适时制定符合各自国情的物流产业政策和法律制度，对物流产业进行合理规划、积极引导、严格规范，从而使物流业得以健康、快速地发展。21物流与物流法律制度另一方面，国家为促进物流业的发展及规范物流市场秩序，颁布了涉及多项物流功能相互之间关系的综合性的政策、法律、法规。我国物流业应在近两年完成物流产业的结构调整与升级，建立起能参与国际竞争的大型物流企业，
21、提高物流企业的物流管理水平和物流服务水平，否则将会遭遇严重的打击。21物流与物流法律制度21物流与物流法律制度美国、德国、英国、荷兰、比利时等国家也非常重视物流法律制度的建设，都通过适时制定符合各自国情的物流产业政策和法律制度，对物流产业进行合理规划、积极引导、严格规范，从而使物流业得以健康、快速地发展。1、物流法律制度的概念这其中包含着立法体制问题，涉及到有关国家机关立法权的分配。要完成这一任务，必须要制定合理、统一的物流发展政策，建立完善的物流法律制度。我国物流业应在近两年完成物流产业的结构调整与升级，建立起能参与国际竞争的大型物流企业，提高物流企业的物流管理水平和物流服务水平，否则将会遭
22、遇严重的打击。2 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度 所以，目前，所有与物流直接相关的法律规范，即物流法所以，目前，所有与物流直接相关的法律规范，即物流法律规范，散见于各个部门法之中，尚未形成像律规范，散见于各个部门法之中，尚未形成像“物流法物流法”这样一个意味着所有物流法律规范有机结合而形成的一这样一个意味着所有物流法律规范有机结合而形成的一个独立的法律部门，而只能是一个基本的行业法律规范个独立的法律部门，而只能是一个基本的行业法律规范集合。但应该注意的是，物流法律制度是一个具有相对集合。但应该注意的是，物流法律制度是一个具有相对独立性的法律规范集合体，由所有与物流直接相关的法独立
23、性的法律规范集合体，由所有与物流直接相关的法律法规有机组成。律法规有机组成。与物流相关的法律法规框架主要有以下内容：与物流相关的法律法规框架主要有以下内容：下一页返回上一页162 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度（1）法律。狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规）法律。狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法范性文件。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。律。（2）法规。在法律体系中，主要指行政法规、地方性法规、）法规。在法律体系中，主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。法规即指国务院、地民族自治法规及经济特
24、区法规等。法规即指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。的规范性文件。下一页返回上一页172 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度（3）规章。行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其）规章。行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民政府，府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人
25、民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。范性文件。（4）国际公约。由国际组织制定，各国签字加入成为缔约）国际公约。由国际组织制定，各国签字加入成为缔约国。对我国有约素力的是我国已正式加入的公约，我国国。对我国有约素力的是我国已正式加入的公约，我国未加入的公约对我国企业或组织在国际上的活动也具有未加入的公约对我国企业或组织在国际上的活动也具有一定影响。一定影响。下一页返回上一页182 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度
26、5）国际惯例。指经过长期的国际实践形成的习惯性规范，）国际惯例。指经过长期的国际实践形成的习惯性规范，成文的国际惯例由某些国际组织或商业团队制定，各方成文的国际惯例由某些国际组织或商业团队制定，各方可加以自由引用，自愿受其约束，属于非强制性规范。可加以自由引用，自愿受其约束，属于非强制性规范。（6）国际标准和国家标准。前者是由国际组织制定，本身）国际标准和国家标准。前者是由国际组织制定，本身没有强制力，但国际公约常将一些国际标准作为公约附没有强制力，但国际公约常将一些国际标准作为公约附件，从而使其对缔约国构成约束。后者是由国家质量技件，从而使其对缔约国构成约束。后者是由国家质量技术监督管理部门
27、组织制定、批准和发布，包括强制标准术监督管理部门组织制定、批准和发布，包括强制标准和推荐标准两种。其中有些强制标准属于国家的技术法和推荐标准两种。其中有些强制标准属于国家的技术法规，其他标准本身并不具有强制性，但因标准的某些条规，其他标准本身并不具有强制性，但因标准的某些条文由法律赋予强制力而具有技术法规的性质。文由法律赋予强制力而具有技术法规的性质。下一页返回上一页192 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度2、物流法律制度的特征、物流法律制度的特征1）广泛性）广泛性 物流法律法规的广泛性是指物流活动的各个领域均物流法律法规的广泛性是指物流活动的各个领域均存在有关的法律、法规或公约。
28、物流的基本功能有运输、存在有关的法律、法规或公约。物流的基本功能有运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加、配送、信息处理等储存、装卸、搬运、包装、流通加、配送、信息处理等几个方面。物流活动的过程、参与者、内容涉及的行业几个方面。物流活动的过程、参与者、内容涉及的行业以及表现形式多种多样，如物流活动主体就会涉及不同以及表现形式多种多样，如物流活动主体就会涉及不同行业、不同部门，有采购商、批发商、承运人、仓储配行业、不同部门，有采购商、批发商、承运人、仓储配送的经营商、包装加工的承揽商、信息服务商等。送的经营商、包装加工的承揽商、信息服务商等。下一页返回上一页202 21 1物流与物流法律制度物流与
29、物流法律制度 他们的活动既受社会经济活动的一般准则制约，又要受他们的活动既受社会经济活动的一般准则制约，又要受到行业法规和惯例的制约，这些决定了物流法律制度的到行业法规和惯例的制约，这些决定了物流法律制度的广泛性；另一方面，国家为促进物流业的发展及规范物广泛性；另一方面，国家为促进物流业的发展及规范物流市场秩序，颁布了涉及多项物流功能相互之间关系的流市场秩序，颁布了涉及多项物流功能相互之间关系的综合性的政策、法律、法规。综合性的政策、法律、法规。2）技术性）技术性 物流法律法规的技术性是指整个物流活动过程都需物流法律法规的技术性是指整个物流活动过程都需要运用现代管理技术和现代信息技术，所以物流
30、活动自要运用现代管理技术和现代信息技术，所以物流活动自始至终都体现较高的技术含量。由于物流活动是由采购、始至终都体现较高的技术含量。由于物流活动是由采购、运输、仓储、装卸搬运、包装和加工、销售等多个技术运输、仓储、装卸搬运、包装和加工、销售等多个技术性较强的物流环节组成。性较强的物流环节组成。下一页返回上一页212 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度 而物流法律制度作为调整物流活动、规范物流市场的法而物流法律制度作为调整物流活动、规范物流市场的法律规范，必然涉及从事物流活动的专业用语、技术标准、律规范，必然涉及从事物流活动的专业用语、技术标准、设备标准以及操作规程等，因而具有较强的技
31、术性的特设备标准以及操作规程等，因而具有较强的技术性的特点。点。3）多样性）多样性 物流法规法律的多样性是指物流法规在形式上表现物流法规法律的多样性是指物流法规在形式上表现为各种法律、法规和公约。法律法规有许多表现形式，为各种法律、法规和公约。法律法规有许多表现形式，有最高国家权力机关制定的宪法、法律，有地方国家权有最高国家权力机关制定的宪法、法律，有地方国家权力机关制定的地方法规，有国务院发布的行政法规，也力机关制定的地方法规，有国务院发布的行政法规，也有各级政府和各主管部门规定的规章、办法，还有有关有各级政府和各主管部门规定的规章、办法，还有有关的技术标准、技术法规和行业惯例。的技术标准、
32、技术法规和行业惯例。下一页返回上一页222 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度 这些不同的法律法规的表现形式使物流法律制度的层次、这些不同的法律法规的表现形式使物流法律制度的层次、效力有高有低。此外，当物流活动在世界范围内进行时，效力有高有低。此外，当物流活动在世界范围内进行时，既涉及多个其他国家的国内法，还要受到国际公约的制既涉及多个其他国家的国内法，还要受到国际公约的制约，并应遵守相应的国际惯例。约，并应遵守相应的国际惯例。同时，各种物流法律法规具有较为复杂的相互关系。同时，各种物流法律法规具有较为复杂的相互关系。通常，全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律具通常，全国人民代表
33、大会及其常务委员会制定的法律具有较高的效力和强制性，部门规章起到补充和帮助法律有较高的效力和强制性，部门规章起到补充和帮助法律实施的作用，当与国家法律有冲突时，相关的规定将是实施的作用，当与国家法律有冲突时，相关的规定将是无效的，而应以法律为准。各类标准和技术法规则根据无效的，而应以法律为准。各类标准和技术法规则根据其是否具有强制性而在使用中有不同效力。其是否具有强制性而在使用中有不同效力。下一页返回上一页232 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度 正因为如此，物流的法律、法规、公约在适用时可能会正因为如此，物流的法律、法规、公约在适用时可能会产生不一致的情况。有的在形式和内容上都相
34、互独立；产生不一致的情况。有的在形式和内容上都相互独立；有的在形式上相互独立，内容上却互有交叉。有的在形式上相互独立，内容上却互有交叉。4）综合性）综合性 物流法律法规的综合性是指各种和物流相关的法律、物流法律法规的综合性是指各种和物流相关的法律、法规之间存在着相互协调、相互配合的关系。现代物流法规之间存在着相互协调、相互配合的关系。现代物流是综合物流，是将多种功能组合起来的一项经济活动。是综合物流，是将多种功能组合起来的一项经济活动。涵盖了从采购原材料到半成品、产成品的生产，直至最涵盖了从采购原材料到半成品、产成品的生产，直至最后产品通过流通环节到达消费者手上的全过程；后产品通过流通环节到达
35、消费者手上的全过程；下一页返回上一页242 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度 同时，还包括物品的回收和废弃物的处理过程，涉及采购、同时，还包括物品的回收和废弃物的处理过程，涉及采购、运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等诸多环节。息处理等诸多环节。而物流法律法规应当对所有这些环节中产生的关系而物流法律法规应当对所有这些环节中产生的关系进行调整，因此反映综合物流的物流法律法规自然也具进行调整，因此反映综合物流的物流法律法规自然也具有综合性的特点。有综合性的特点。3、物流法律制度的渊源、物流法律制度的渊源 所谓法律制度的
36、渊源，就是指法律制度的表现形式，所谓法律制度的渊源，就是指法律制度的表现形式，对物流法律制度而言，指不同国家机关依法制定或认可对物流法律制度而言，指不同国家机关依法制定或认可的具有不同法律效力的有关物流活动的规范性文件。的具有不同法律效力的有关物流活动的规范性文件。下一页返回上一页25在国际水域航行要遵守海洋法公约、国际防污染公约、海上人命救助公约等规定。由于物流活动是由采购、运输、仓储、装卸搬运、包装和加工、销售等多个技术性较强的物流环节组成。第二章 物流法律法规概述物流法规首先是保护物流活动当事人的合法利益，这是法律的基本目的。和其他环节相比较，物流的法律框架中运输部分的法律、法规和公约，
37、体系最为完整，线条也最为清晰，而且规定比较详细。这些不同的法律法规的表现形式使物流法律制度的层次、效力有高有低。物流活动的过程、参与者、内容涉及的行业以及表现形式多种多样，如物流活动主体就会涉及不同行业、不同部门，有采购商、批发商、承运人、仓储配送的经营商、包装加工的承揽商、信息服务商等。导致这一问题的重要原因之一就是缺乏合理、统一的发展规划，缺乏明确的政策指导，缺乏完善的物流法律制度。21物流与物流法律制度针对物流中这一部分活动的法规主要是物流与供应链相结合形成的与物资的供应和销售相关的法律法规的集合，其中主要涉及到国际贸易相关的国内法律、法规与国际公约、惯例，同时涉及到与内贸物资的流通相关
38、的货物买卖双方的行为规范。通过运输、搬运、装卸等活动克服供需之间的空间距离，创造的是物品的空间效用。两者都是在仓储、运输和其他物流活动开展的前后进行的作业活动。行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。21物流与物流法律制度物流法律作为综合物流服务的法律规范，既要涵盖采购、运输、仓储、配送、包装、搬运、销售等物流活动和物流市场管理的基本法律规范，又要体现系统陸的物流法律体系的特性。2 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度1）国内法渊源）国内法渊源（1）宪法）宪法 我国的宪法是由全国人民代表大会制定的国家根本我国的宪法是由全国人民代表大会制定的国家根本大法，具有最高的法
39、律效力。宪法关于经济制度和经济大法，具有最高的法律效力。宪法关于经济制度和经济管理的规定，是对物流关系进行法律调整的基本依据。管理的规定，是对物流关系进行法律调整的基本依据。（2）法律）法律 法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会按照法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会按照立法程序制定和颁布的规范性文件。在有关物流法律制立法程序制定和颁布的规范性文件。在有关物流法律制度的各种表现形式中，法律具有最重要的地位，如度的各种表现形式中，法律具有最重要的地位，如民民法通则法通则、公司法公司法、合同法合同法、海商法海商法、铁路法铁路法、航空法航空法等。等。下一页返回上一页262 21 1物流与物流
40、法律制度物流与物流法律制度（3）行政法规）行政法规 行政法规是指由最高国家行政机关即国务院根据宪行政法规是指由最高国家行政机关即国务院根据宪法和法律制定的一种规范性文件，其法律地位和法律效法和法律制定的一种规范性文件，其法律地位和法律效力仅次于宪法和法律。目前我国执行的有关物流方面的力仅次于宪法和法律。目前我国执行的有关物流方面的行政法规包括直接规范物流活动或者与物流有关的活动行政法规包括直接规范物流活动或者与物流有关的活动的法规，涉及物流活动的各个环节、各种主体，如的法规，涉及物流活动的各个环节、各种主体，如中中华人民共和国海运条例华人民共和国海运条例、进出口关税条例进出口关税条例、铁铁路运
41、输安全保护条例路运输安全保护条例等。等。（4）部门规章）部门规章下一页返回上一页272 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度 部门规章是指有国务院所属各部、各委员会根据法部门规章是指有国务院所属各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限内律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限内制定的法律文件。值得关注的是，在物流法律法规中存制定的法律文件。值得关注的是，在物流法律法规中存在大量由国家铁道部、交通部、信息产业部和商务部等在大量由国家铁道部、交通部、信息产业部和商务部等部委颁布的条例、办法、规定和通知。几乎涉及物流活部委颁布的条例、办法、规定和通知。几乎涉及
42、物流活动的每个环节，这些规章在实践中也会大量应用。如动的每个环节，这些规章在实践中也会大量应用。如货物进出口管理条例货物进出口管理条例、危险化学品安全管理条危险化学品安全管理条例例、港口货物作业规则港口货物作业规则、国内水路货物运输规国内水路货物运输规则则、国际集装箱多式联运管理规则国际集装箱多式联运管理规则等。等。下一页返回上一页282 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度（5）地方法规和政府规章）地方法规和政府规章 享有地方性法规制定权的地方人民代表大会和享有享有地方性法规制定权的地方人民代表大会和享有规章制定权的地方人民政府，在法律规定的权限内制定规章制定权的地方人民政府，在法律
43、规定的权限内制定的调整物流关系的地方性法规和政府规章，也是物流法的调整物流关系的地方性法规和政府规章，也是物流法律制度的渊源，如律制度的渊源，如XX市道路客货运输站场管理办法市道路客货运输站场管理办法。但应注意，地方法规和政府规章仅在制定机关所辖区域但应注意，地方法规和政府规章仅在制定机关所辖区域内有效。内有效。下一页返回上一页292 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度213 物流法律关系物流法律关系 物流法律关系即物流法律规范所调整的具有权利义物流法律关系即物流法律规范所调整的具有权利义务内容的具体社会关系。物流法律关系包括主体、客体务内容的具体社会关系。物流法律关系包括主体、客体
44、和内容三个要素。和内容三个要素。1、物流法律关系的主体、物流法律关系的主体 物流法律关系的主体，即物流法律关系中权利和义物流法律关系的主体，即物流法律关系中权利和义务的承担者。它分为权利主体和义务主体。其中，在物务的承担者。它分为权利主体和义务主体。其中，在物流法律关系中享有权利的一方为权利主体，在物流法律流法律关系中享有权利的一方为权利主体，在物流法律关系中负有义务的一方为义务主体。包括：关系中负有义务的一方为义务主体。包括：下一页返回上一页302 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度(1)自然人自然人 自然人是指按照自然规律出生的人。自然人包括本自然人是指按照自然规律出生的人。自然
45、人包括本国公民、外国人和无国籍人。自然人具有民事主体资格，国公民、外国人和无国籍人。自然人具有民事主体资格，可以作为物流法律关系的主体。但自然人作为物流法律可以作为物流法律关系的主体。但自然人作为物流法律关系的主体必须注意以下两点：关系的主体必须注意以下两点：由于物流是商业活动，由于物流是商业活动，并且法律对一些物流行业的主体有特殊规定，因此，一并且法律对一些物流行业的主体有特殊规定，因此，一般而言，自然人成为物流服务的提供者将受到很大的限般而言，自然人成为物流服务的提供者将受到很大的限制。制。现代物流涉及的领域较为广泛，自然人在一些情现代物流涉及的领域较为广泛，自然人在一些情况下可以通过接受
46、物流服务，而成为物流法律关系的主况下可以通过接受物流服务，而成为物流法律关系的主体。体。下一页返回上一页312 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度(2)法人法人 根据我国根据我国民法通则民法通则第三十六条的规定，法人是第三十六条的规定，法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权指具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织。利和承担民事义务的组织。我国我国民法通则民法通则依法人的性质不同，将法人分为依法人的性质不同，将法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人与社会团体法人。企业法人、机关法人、事业单位法人与社会团体法人。(3)其他组织其他组织 其他
47、组织是指即合法成立、有一定的组织机构和财其他组织是指即合法成立、有一定的组织机构和财产，但不具备法人资格，不能独立承担民事责任的组织。产，但不具备法人资格，不能独立承担民事责任的组织。下一页返回上一页322 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度 其他组织作为民事主体，在我国其他组织作为民事主体，在我国合同法合同法中已得到明中已得到明确的认可，从而为其成为物流法律关系的主体奠定了基确的认可，从而为其成为物流法律关系的主体奠定了基本的条件。本的条件。在我国，其他组织包括：在我国，其他组织包括：依法登记领取营业执照依法登记领取营业执照的个体工商户、个人独资企业、合伙组织。的个体工商户、个人独
48、资企业、合伙组织。依法登记依法登记领取营业执照的合伙型联营企业。领取营业执照的合伙型联营企业。依法登记领取我国依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业。营业执照的中外合作经营企业、外资企业。经民政部经民政部门批准登记领取社会团体登记证的社会团体。门批准登记领取社会团体登记证的社会团体。依法设依法设立并领取营业执照的法人分支机构。立并领取营业执照的法人分支机构。经核准登记领取经核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业。营业执照的乡镇、街道、村办企业。下一页返回上一页332 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度 其他组织必须符合相应的法律规定，取得一定的经营资其他组织必须符合
49、相应的法律规定，取得一定的经营资质，才能从事物流业务。质，才能从事物流业务。2、物流法律关系的客体、物流法律关系的客体 物流法律关系的客体，即物流法律关系的主体享有物流法律关系的客体，即物流法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。物流法律关系的权利和承担的义务所共同指向的对象。物流法律关系的多样性，决定了成为物流法律关系的客体的广泛性。的多样性，决定了成为物流法律关系的客体的广泛性。物流法律关系的客体通常为物、行为和智力成果。如运物流法律关系的客体通常为物、行为和智力成果。如运输公司的运送行为，工商行政管理部门对设立物流企业输公司的运送行为，工商行政管理部门对设立物流企业的审核、
50、批准行为等。的审核、批准行为等。下一页返回上一页342 21 1物流与物流法律制度物流与物流法律制度3、物流法律关系的内容、物流法律关系的内容 物流法律关系的内容，是指物流法律关系主体在物物流法律关系的内容，是指物流法律关系主体在物流活动中享有的权利和承担的义务。权利是指权利主体流活动中享有的权利和承担的义务。权利是指权利主体能够凭借法律的强制力或合同的约束力，在法定限度内能够凭借法律的强制力或合同的约束力，在法定限度内自主为或不为一定行为以及要求义务主体为或不为一定自主为或不为一定行为以及要求义务主体为或不为一定行为，以实现其实际利益的可能性；义务是指义务主体行为，以实现其实际利益的可能性；
