1、1关于工会经费支出范围关于工会经费支出范围1978年恢复工会组织独立管理经费的工作规定的工会经费开支范围2l 宣传活动支出 l 职工业余教育支出l 文艺活动支出l 体育活动支出l 干部训练支出l 工会行政费支出l 基建和大修理费用支出l 会员的困难补助和职工集体福利事业的补助支出。3 要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向确保工会经费取之于职工用之于职工把更多工会经费用在职工身上为职工群众办实事、做好事、解难事让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出工会经费使用方向工会经费使用方向l 工会为会员及
2、其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出的支出l 工会直接用于维护职工权益的支出工会直接用于维护职工权益的支出l 工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出各项支出l 工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出购建而发生的支出l 对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的等独立核算的事业单位的补助
3、和非独立核算的事业单位的各项支出各项支出l 由工会组织的职工集体福利等方面的支出由工会组织的职工集体福利等方面的支出l 以上支出项目以外的必要开支以上支出项目以外的必要开支经费支出范围经费支出范围4四个个不不得得5l不得截留、挪用l不得用于非职工服务和工会以外的开支l不得支付社会摊派或变相摊派的费用l不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。n 独立核算：基层工会要依法取得社会团体法人资格，单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。n 民主管理：要依靠职工和工会会员管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。n 集体决策：严格控制工会经费开支，各
4、项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定。6工会经费收支管理机制工会经费收支管理机制八八个个不不准准7l 不准用工会经费购买购物卡、代金券等搞请客送礼等活动。l 不准违反工会经费使用规定滥发津贴、补贴、奖金。l 不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。l 不准单位行政利用工会账户违规设立“小金库”。l 不准将工会账户并入单位行政账户使工会经费开支失去控制。l 不准截留、挪用工会经费。l 不准用工会经费参与非法集资活动或为非法集资活动提供经济担保。l 不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。8 工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部
5、和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励;组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动;召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议;开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研;经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。工会业务费9 工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。维权支出10工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房
6、屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。在行政方面承担资本性支出的经费不足并且基层工会有经费结余的情况下工会经费可以用于必要的资本性支出。资本性支出11 用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀学员包括自学奖励;工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。职工教育方面宣传活动方面 用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动;工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;工会组织的重大节日宣传费;工会举办的图书馆、阅览室
7、所需图书、工会报刊以及资料费等。12 文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费;文艺汇演、体育比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等;用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。文体活动方面职工活动的其他方面 其他活动方面。除上述支出以外用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。13 由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品会员个人和家庭发生困难情况的补助以及会员本人过生日的慰问等。文体活动支出会员活动、集体福利关于标准p逢
8、年过节慰问品发放p职工教育优秀学员(自学)奖励p文艺汇演、体育比赛奖励p工会会员生日慰问p工会活动伙食补助费、夜餐费p工会费组织会员看电影p工会会员春游秋游活动1420142014年年1212月全总月全总关于关于关于加强基层工会经费关于加强基层工会经费收支管理的通知收支管理的通知的补充的补充通知要点：通知要点：一、工会组织的会员春游秋游，应严格控制在单位所在城市，并做到当日往返。二、“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节日；“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。关于“少量”的标准，由省级工会根据当地的实际情况来确定。三、基层工会可以向会员送生日蛋糕等慰
9、问品，也可向会员发放指定蛋糕店的领取蛋糕券。四、基层工会组织在对优秀学员奖励时，应以精神鼓励为主、物质激励为辅。具体执行的标准，由省级工会根据本地区、本行业和本系统实际情况制定。五、基层工会组织可以以现金或实物形式对因参与活动而误餐的工会干部和工会会员给予补助。发放的标准参照当地工作餐的标准，并符合中央和本地区、本行业和本系统厉行节约反对浪费的相关规定。15节日慰问节日慰问 江苏江苏、天津、安徽、山东、福建、广西等、天津、安徽、山东、福建、广西等地对逢年地对逢年过节过节慰问品的慰问品的发放规定发放规定，每位会员，每位会员全年所有节日慰全年所有节日慰问合计总额不得超过问合计总额不得超过10001
10、000元元，而慰问形式主要是实，而慰问形式主要是实物物。广西明确广西明确要求，要求，“不可发放现金、购物卡和代金券不可发放现金、购物卡和代金券,不可发放中央和区有关规定明令禁止发放的物品。不可发放中央和区有关规定明令禁止发放的物品。”上海上海规定规定“总额须控制在基层工会当年留成的拨缴总额须控制在基层工会当年留成的拨缴经费收入的经费收入的20%20%以内，以内，最高人均不超过最高人均不超过400400元元”。16 湖南：全年发放总金额应控制在基层工会当年收入总额的30%以内，年人均发放金额标准不超过统计部门公布的上年度全省在岗职工年人均工资的5%。17节日慰问节日慰问 江苏提出，基层工会在进行
11、奖励时，奖励人数控制在参与人数的三分之一以内，奖励标准为人均不得超过300元。江苏提出，开展春游秋游应严格控制在单位所在城市，并做到当日往返，活动时确需在外用餐的，可安排工作餐，标准按各地财政制定的工作餐标准执行。单位评选的年度先进个人奖励应由单位行政支出，工会经费不可以列支。18文体文体活动奖励活动奖励 北京明确：设置奖项的，以精神鼓励为主，可适当给予少量的物质奖励，奖励范围不超过参与人数的2/3，每人奖品（或奖金）不超过500元。不设置奖项的，可为参加人员发放参与奖，但人均不超过100元。春节职工联欢会奖品可参照参与奖执行。可为职工购买公园年票。因工作性质、工作时间等不能统一组织观看电影的
12、，可发放等值的电影券并实名签收。19文体活动奖励文体活动奖励 北京、山东、湖南、海南等省规定，不超过200元 上海不超过250元湖南：江苏、贵州、浙江等地的上限为300元。20生日慰问 发放的形式：一般规定为在会员生日当月，可发放所规定金额的生日蛋糕等慰问品，或指定蛋糕店的蛋糕券。北京：可购买生日慰问品，慰问标准一般每人不超过200元。情况特殊的，可购买等值生日慰问实物券，慰问品和实物券应实名签收。21生日慰问 奖励、补助、慰问、观看电影和春游秋游时，必须制定相关文件、规定，执行合理适度的标准；文件、规定须经本级委员会和经费审查委员会通过，必要时报上级工会备案；工会举办活动项目要有具体方案和通
13、知；举办文体比赛竞赛活动时不可普发奖金；22基本要求基本要求23基本要求基本要求上海总工会 购物发票要写明具体品名、数量、单价及购物清单，发放物品和资金，必须审批手续齐全；奖励物品、慰问品发放实名签收规范到位，并附上参与人员名单，用餐要有用餐人员名单。在一定范围内予以公开。严禁购买纪检部门明确禁止的物品，同时只限用于本单位工会会员，不得用于会员以外的其他人员。24基本要求基本要求关于体检、疗休养中华全国总工会关于进一步加强企业工会帮扶工作的指导意见（2012年12月31日）（四）大力推动企业改善生产生活条件，不断提高职工生活保障水平。积极推动企业为职工特别是从事有毒有害作业的职工提供定期体检，
14、组织职工进行疗休养，落实职工带薪休假制度。25关于体检、疗休养n 财政部、全国总工会关于组织少数劳动模范、先进工作者短期休养活动经费开支问题的通知(工发财字1982100号)：组织劳模、先进生产(工作)者休养活动的往返路费、伙食补助费和床位费由劳模、先进生产(工作)者所在单位的企业基金或利润留成中列支；活动费、公杂费由组织活动的工会负担。n 财政部关于企业职工疗养费用开支的复函(82财企字100号)：职工经批准到疗养所疗养的往返路费，属于因工负伤的，全部由企业报销；属于疾病或非因工负伤的，五十公里以内的，由职工本人自理，五十公里以外的，原则上由企业补助二分之一。职工在疗养所疗养期间的伙食费，可
15、由企业适当给予补助，最多不得超过伙食费的二分之一，如因身体衰弱或经济确实困难负担不起伙食费的，可酌量提高其补助费，但不得超过伙食费的三分之二。n 财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知（财企2009242号）职工体检费用可由企业职工福利费列支；n 财政部关于企业女职工妇科检查费用列支问题的批复（财工字1997469号）规定，企业女职工妇科疾病检查应视同企业职工一般的体检，检查费用由企业职工福利费开支。26关于疗休养 全国总工会关于加强和规范工人疗休养院管理的意见（总工发201622号）。职工疗休养应优先选用工人疗休养院等场所，也可选择定点会议培训场所，且每次仅可选择一个疗休养场所，原则上只
16、安排所在城市，优秀先进群体的疗休养，经上级单位批准后，可以跨省安排。疗休养费用可包括交通费、住宿费、伙食费、人身意外保险等，在本市疗休养的参照市级机关事业单位培训费标准执行，在外埠疗休养的参照其他工作人员差旅费标准执行。27 北京市总工会等五部门2016年12月关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（十一）组织职工体检、疗休养、到龄退休慰问、重病慰问等直接服务职工的项目，应在职工福利费中列支。上述项目如需列支工会经费，本级工会要制定具体办法、确定具体额度，且须经本级工会委员会或会员代表大会审议通过。28关于劳动保护劳动保护费是指单位用于劳动保护所支出的费用。应按照中华人民共和国安全生产法、中
17、华人民共和国职业病防治法和国家安监总局用人单位劳动防护用品管理规范的要求，提供有效的劳动保护条件、设施，并为劳动者提供个人使用的劳动防护用品。包括做好头部防护、面部防护、眼睛防护、呼吸道防护、听力防护、手部防护、脚部防护、身躯防护和高空安全防护，切实维护职工权益，根据生产需要为员工配备或提供工作服、手套、安全保护用品、解毒剂、防暑降温用品等全国总工会办公厅关于解决劳动保护工作经费问题的通知（工厅生字198621号）的规定，“基层工会为搞好劳动保护工作所需费用，应在本单位的行政劳动保护经费中支付，不能在工会经费中开支”但对但对遇遇极端天气极端天气，工会工会可可开展职工慰问活动。购买功能性口罩、食
18、品饮料开展职工慰问活动。购买功能性口罩、食品饮料等用品，人均不超过等用品，人均不超过100100元元（北京市总工会）（北京市总工会）。2930 22各省(区、市)总工会，铁路总工会、民航工会、金融工会，中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会要结合各自实际，抓紧研究制定贯彻落实中央八项规定及本办法的具体措施，建立健全相关制度；全总关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法31 第二条 本条例适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。党政机关厉行节约反对浪费条例32 六、本通知适用于各级
19、党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知-21个 2014年9月28日p一律不得到八达岭十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源(张家界)、白云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山乐山大佛、九寨沟黄龙、黄果树、西双版纳、华山21个风景名胜区召开会议332014年7月29日中华全国总工会关于印发中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见的通知总工发201422号 四、加强基层工会建设的方法措施 16、强化激励机制。关心爱护基层工会干部，按照有关规定全面落实保障待遇，让他们在政治上有关心、经济上有保障、职业上有发展，增强基层工会干部的积极性及职业荣誉感。有条件的地方可以由上级工会向基层兼职工会干部发放补贴。34预决算制度3536第三十九条第三十九条 各级工会委员会按照规定编制和审批预算、决算，定期向会员大会或者会员代表大会和上一级工会委员会报告经费收支和资产管理情况，接受上级和同级工会经费审查委员会审查监督。中国工会章程
