1、 司法制度概论（前言）司法制度概论（前言）一、学科介绍一、学科介绍 1、学科特点、学科特点 综合性和实践性综合性和实践性 2、推荐教材、推荐教材 推荐教材n范愉，女，中国人民大学法学院教授，范愉，女，中国人民大学法学院教授，博士生导师。博士生导师。学术经历：学术经历：n19721976，陕西师范大学政教系，陕西师范大学政教系学士学士n19841987，中国人民大学法学院，中国人民大学法学院硕士硕士n19901995，日本名古屋大学博士，日本名古屋大学博士n20052006，美国威斯康辛大学法，美国威斯康辛大学法学院、耶鲁大学、纽约大学、哥伦比学院、耶鲁大学、纽约大学、哥伦比亚大学、华盛顿大学、
2、东北大学高级亚大学、华盛顿大学、东北大学高级访问学者访问学者 学术领域：学术领域：n法社会学、比较法学、纠纷解决，以法社会学、比较法学、纠纷解决，以及比较司法制度和比较民事诉讼法等。及比较司法制度和比较民事诉讼法等。二、学科的整个体系二、学科的整个体系中中国国核心核心司司法制度法制度中中国国司法司法制度制度中中国仲裁国仲裁制度制度人人民民调调解解制度制度税理士税理士社会保険労務士社会保険労務士土地家屋調査士土地家屋調査士海事代理士海事代理士公認会計士公認会計士中中国国审审判判制度制度中中国国检检察察制度制度中中国国侦侦察制度察制度公証人公証人中中国国民民间间司法司法制度制度中中国国司法司法辅辅
3、助助制度制度中中国国司法司法行政制度行政制度中中国国监狱监狱制度制度中中国国劳动劳动教养教养制度制度中中国国律律师师制度制度中中国公国公证证制度制度中中国法律国法律援助援助制度制度中中国国司司法法鉴鉴定定制度制度目录:n第一章司法概述第一章司法概述第二章司法体制第二章司法体制第三章法律职业与法律教育第三章法律职业与法律教育第四章法院与法官制度第四章法院与法官制度第五章检察制度第五章检察制度第六章律师制度第六章律师制度第七章警察制度第七章警察制度第八章司法行政制度第八章司法行政制度第九章监狱制度与劳动教养制度第九章监狱制度与劳动教养制度第十章司法程序第十章司法程序第十一章法律援助制度第十一章法律
4、援助制度第十二章非诉讼纠纷解决机制第十二章非诉讼纠纷解决机制第十三章司法环境与司法监督第十三章司法环境与司法监督第十四章司法改革第十四章司法改革三、具体要求三、具体要求1、认真听课，广泛阅读、认真听课，广泛阅读2、考核方法（卷面、考核方法（卷面50%，平时，平时50%）（考勤、提问、作业）（考勤、提问、作业）3、每节课程安排、每节课程安排四、学习方法四、学习方法 教材教材、课外读物、课外读物、网站网站 相关法学人：范愉相关法学人：范愉 谭世贵谭世贵 左卫民左卫民寄语：n子曰：子曰：“学而不思则罔，思而不学则殆学而不思则罔，思而不学则殆”。论语论语 为政为政n程子云：博学、审问、慎思、明辨、笃行
5、五者，废其一，非学也。程子云：博学、审问、慎思、明辨、笃行五者，废其一，非学也。n希望同学们能主动学习、快乐学习！希望同学们能主动学习、快乐学习！第一章第一章 司法概述司法概述一、司法与司法权的概念一、司法与司法权的概念二、现代司法制度的建立二、现代司法制度的建立三、现代司法的功能与模式三、现代司法的功能与模式第一节 司法与司法权的概念一一、司法司法与与司法司法权权（一一）司法司法的的概念概念n由专门专门的的国国家家司法司法机关机关根据根据法法定定职权职权和和法法定程序，具体定程序，具体适用法律、适用法律、处处理案件的理案件的专门专门活动动。n狭义的司法特指法院的权限及其审判。狭义的司法特指法
6、院的权限及其审判。n广义的指与立法与行政相对的，通过适用具体法律规范广义的指与立法与行政相对的，通过适用具体法律规范解决纠纷的一种国家的专门活动。包括除法院之外的承解决纠纷的一种国家的专门活动。包括除法院之外的承担一定的司法功能（担一定的司法功能（准司法功能准司法功能）的国家机关和机构。）的国家机关和机构。（二）司法权（二）司法权1、司法权概念、司法权概念 是适用法律、处理案件的专属权力。与是适用法律、处理案件的专属权力。与立法权、行政权立法权、行政权相区别，是司法机关进行司法活动的基础。相区别，是司法机关进行司法活动的基础。严格意义上的司法权指审判权，我国指审判权和检察严格意义上的司法权指审
7、判权，我国指审判权和检察权。权。2、立法权：、立法权：国家立法机关在其权限内制定、认可、修国家立法机关在其权限内制定、认可、修改或废止规范性法律文件的权力。改或废止规范性法律文件的权力。3、行政权：、行政权：行政机关管理国家行政事务的权力。活动行政机关管理国家行政事务的权力。活动方式包括决策、组织、管理及调控。方式包括决策、组织、管理及调控。二、司法权理论（一）西方司法权古典理论（一）西方司法权古典理论1、亚氏第一次提出国家权力分立的、亚氏第一次提出国家权力分立的观念观念（公元前（公元前4世纪）世纪）认为只有实行国家三种功能的分工，认为只有实行国家三种功能的分工，才能拥有良好的政体。才能拥有良
8、好的政体。缺陷：是静态的划分，对于三种机能缺陷：是静态的划分，对于三种机能在国家权力机构中的地位及相互关系在国家权力机构中的地位及相互关系没有认真考察。没有认真考察。2、波利比阿（公元前、波利比阿（公元前201-120）通史通史中不仅指出权力分立的中不仅指出权力分立的思想，而且提出了权力制衡的观思想，而且提出了权力制衡的观念。念。地位：地位：具备了司法理论雏形，代具备了司法理论雏形，代表了西方古代司法权理论的最高表了西方古代司法权理论的最高成就。成就。（二）西方近代司法权理论（二）西方近代司法权理论1、法国的孟德思鸠、法国的孟德思鸠n认为认为国家所要解决的核心问题国家所要解决的核心问题是是 如
9、何保障和维护公民的政治自由。如何保障和维护公民的政治自由。逻辑思路：逻辑思路：公民政治自由公民政治自由 优良的政体优良的政体 权力合理配置而不被滥用权力合理配置而不被滥用权力制约权力权力制约权力n2、美国的汉密尔顿、美国的汉密尔顿n认为削弱议会的权力，强化认为削弱议会的权力，强化司法部的权力司法部的权力提议议会内部设立参议院和众议提议议会内部设立参议院和众议院，三权互相渗透相互牵制，院，三权互相渗透相互牵制，地位：对如何实现司法权独立地位：对如何实现司法权独立进行详细的阐述。进行详细的阐述。亚历山大亚历山大.汉密尔顿汉密尔顿（三）西方现代司法权理论（三）西方现代司法权理论美国的本杰明美国的本杰
10、明N卡多佐卡多佐 n代表作代表作法律的生长法律的生长、论司法论司法过程的性质过程的性质 法社会学理论法社会学理论认为认为司法权的重心司法权的重心放在司法的实际过放在司法的实际过程中，尤其从法官审理案件角度阐述程中，尤其从法官审理案件角度阐述司法权思想。司法权思想。三、司法权的不同界定三、司法权的不同界定大司法权说：大司法权说：认为司法权指审判机关、检察机关、侦察机关、认为司法权指审判机关、检察机关、侦察机关、司法行政机关在办理诉讼案件和非诉案件所享有的国家权力。司法行政机关在办理诉讼案件和非诉案件所享有的国家权力。甚至律师、公证、仲裁等从事与司法行为有关的权力都属于司甚至律师、公证、仲裁等从事
11、与司法行为有关的权力都属于司法权。法权。n三权说？三权说？n多义说？多义说？n两权说？两权说？四、司法权的特征四、司法权的特征n1、独立性、独立性 含义指司法机关和司法工作人员在从事司法裁判活动过程中独立自主地认定案件含义指司法机关和司法工作人员在从事司法裁判活动过程中独立自主地认定案件事实和适用法律，不受来自司法机关内部和外部的影响和干预。事实和适用法律，不受来自司法机关内部和外部的影响和干预。包括司法职能独立、司法组织独立和司法个体独立。包括司法职能独立、司法组织独立和司法个体独立。n2、被动性、被动性n程序方面：司法权的只能由当事人进行，未经当事人请求不能展开司法程序程序方面：司法权的只
12、能由当事人进行，未经当事人请求不能展开司法程序n实体方面：裁判范围只限于起诉书上所载明的被告人和被控告的事实。实体方面：裁判范围只限于起诉书上所载明的被告人和被控告的事实。n3、终局性、终局性 法院对双方当事人之间的争议作出生效裁决后，除非依照法律特别规定，不得对法院对双方当事人之间的争议作出生效裁决后，除非依照法律特别规定，不得对该项争议进行重新审理和裁决。该项争议进行重新审理和裁决。另外还有程序性、专属性、职业化另外还有程序性、专属性、职业化五、司法的构成要素五、司法的构成要素（一）司法体制（一）司法体制 一个国家有关司法机关的设置、各司法机关之间的职权划分和相一个国家有关司法机关的设置、
13、各司法机关之间的职权划分和相互关系的体系、制度、形式和活动原则的总称。互关系的体系、制度、形式和活动原则的总称。（二）司法组织（二）司法组织 行使司法权的国家机关及其组织系统。行使司法权的国家机关及其组织系统。（三）法律规范体系与司法程序（三）法律规范体系与司法程序（四）司法官及法律职业（四）司法官及法律职业（五）司法环境（五）司法环境（六）司法理念（六）司法理念 第二节 司法的历史发展及现代司法制度的建立一、司法的产生与历史发展一、司法的产生与历史发展（一）司法制度的起源（一）司法制度的起源 基于人类社会解决纠纷和利益冲突需要而基于人类社会解决纠纷和利益冲突需要而产生，在原始社会后期。产生，
14、在原始社会后期。（二）古代社会的司法制度（东西方共性）（二）古代社会的司法制度（东西方共性）1.与其他权力共同行使与其他权力共同行使 2.存在多元的司法体制存在多元的司法体制 3.法律规则与程序未成熟法律规则与程序未成熟 4.司法活动具有严酷性和非理性司法活动具有严酷性和非理性 二、现代司法制度的建立二、现代司法制度的建立（一）西方现代司法制度产生的历史条件（一）西方现代司法制度产生的历史条件 统一的国家形成统一的国家形成 法律职业集团的成熟法律职业集团的成熟 民主制度的建立民主制度的建立（二）西方现代司法制度标志（二）西方现代司法制度标志 统一的司法机关统一的司法机关 司法机关严格依法行使职
15、权司法机关严格依法行使职权 确立了司法公正的理念确立了司法公正的理念 三、中国司法制度的建立和发展三、中国司法制度的建立和发展（一）古代社会的司法制度（一）古代社会的司法制度 指近现代资产阶级革命之前指近现代资产阶级革命之前 1、奴隶制国家、奴隶制国家 2、封建社会（公元前、封建社会（公元前2211840年）年）司法机关设置上司法行政合体，司法机关设置上司法行政合体，司法程序上重刑轻民，实体程序不分，司法程序上重刑轻民，实体程序不分，没有职业法律家集团，没有职业法律家集团，注重对司法过错追究。注重对司法过错追究。古代的庭审（二）近现代司法制度的建立（二）近现代司法制度的建立（1840新中国成立
16、）新中国成立）n1、清末司法改革、清末司法改革 引进司法和司法权概念，建立审判和检察体系，颁布程序法。引进司法和司法权概念，建立审判和检察体系，颁布程序法。n2、民国时期、民国时期 初步引进司法原则和制度初步引进司法原则和制度 基层变革基本没有完成基层变革基本没有完成 n3、革命根据地时期、革命根据地时期 司法简便常识化司法简便常识化 司法民主，司法民主，审理高度职权主义审理高度职权主义 当事人不承担举证责任当事人不承担举证责任（三）中国当代的司法制度1、创建及发展、创建及发展1949年新中国成立后年新中国成立后（1）创建时期）创建时期 共同纲领共同纲领第第7条建立人民司法制度条建立人民司法制
17、度（2）挫折停顿时期）挫折停顿时期 1957年以后司法制度名存实亡年以后司法制度名存实亡（3）恢复重建时期）恢复重建时期 1978年明确提出加强社会主义法制建设年明确提出加强社会主义法制建设（4）改革发展时期）改革发展时期 90年代初期经济体制的转变，年代初期经济体制的转变，1997年十五大将依法治国写进宪年十五大将依法治国写进宪法法2、当代司法制度的特点、当代司法制度的特点（1）现代司法体制的形式已建立，但某些原则的制度尚）现代司法体制的形式已建立，但某些原则的制度尚未确立和实现。未确立和实现。（2）必要的司法程序未建立。）必要的司法程序未建立。（3）司法队伍的建设方面，法官职业化及身份保障
18、制度）司法队伍的建设方面，法官职业化及身份保障制度问题突出。问题突出。（4）法院内部的行政化管理。）法院内部的行政化管理。（5）司法环境较差。）司法环境较差。（6）司法程序正规化与审判方式改革程序公正目标，传）司法程序正规化与审判方式改革程序公正目标，传统司法观念与当事人形成矛盾。统司法观念与当事人形成矛盾。第三节 现代司法的功能及模式n功能功能?事物或方法所发挥的有利的事物或方法所发挥的有利的作用作用；效能。；效能。n目的目的?目的是指行为主体根据自身的需要，借助意识，观念目的是指行为主体根据自身的需要，借助意识，观念的中介作用，预先设想的行为目标和结果。的中介作用，预先设想的行为目标和结果
19、。n价值价值?一种事物，能够满足另一种事物的某种需要的属性。一种事物，能够满足另一种事物的某种需要的属性。第三节 现代司法的功能及模式一、现代司法的基本功能（一）纠纷解决（一）纠纷解决（二）法律适用和规则确认（二）法律适用和规则确认（三）维护政治秩序和权力的合法性（三）维护政治秩序和权力的合法性二、当代司法功能的转化与扩大 特别是司法审查功能特别是司法审查功能三、司法的价值取向四、司法制度的不同模式 普通法系和大陆法系普通法系和大陆法系小结：n本章是全书的总论部分，概要地阐述了司法及司法权本章是全书的总论部分，概要地阐述了司法及司法权的概念及基本原理，这些基本原理贯穿在整个课程的的概念及基本原理，这些基本原理贯穿在整个课程的各个部分，是本课程的基础理论。各个部分，是本课程的基础理论。n通过本章的学习，要求对司法制度及司法活动的概念通过本章的学习，要求对司法制度及司法活动的概念和原理有一个总体的把握，了解我国司法制度的历史和原理有一个总体的把握，了解我国司法制度的历史发展和目前的善，以及面临的司法改革目标。发展和目前的善，以及面临的司法改革目标。
