1、Communist Party of China中国共产党坚守纪律底线坚守纪律底线 追求道德高线追求道德高线 学习贯彻中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例2 2015年10月，中共中央印发中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。准则和条例两项法规一正一反、相互配套，廉洁自律准则坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准；党纪处分条例围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。前 言全面从严治党的重要保证3Contents1 12 23 3目 录全面从严治党的全面从严治
2、党的重要保证重要保证廉洁自律准则的特点与内容党纪处分条例的特点与内容贯彻落实准则和条例4Contents目 录全面从严治党的全面从严治党的重要保证重要保证廉洁自律准则的特点与内容1 15坚持全面从严治党坚持全面从严治党道 德高 线廉洁自律准则：道德高线中国共产党Communist Party of China廉洁自律准则2016年1月1日施行正面倡导重在立德6坚持全面从严治党坚持全面从严治党廉洁自律准则：两次修订两次修订廉洁自律准则廉洁自律准则1997试试 行行中国共产党党员领导干部中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则廉洁从政若干准则2010修修 订订2015修修 订订中国共产党廉洁自律准则
3、中国共产党廉洁自律准则新修订的准则，继承和发扬党的制度建设的好传统，借鉴“三大纪律、八项注意”表述，向全党提出“四个必须”和“八条规范”（即“四个坚持”“四个自觉”），集中展现共产党人的高尚道德追求。7坚持全面从严治党坚持全面从严治党廉洁自律准则：鲜明特点适用对象适用对象02党员领导干部全体党员中国共产党党员中国共产党党员领导干部廉洁从政领导干部廉洁从政若干准则若干准则中国共产党中国共产党廉洁自律准则廉洁自律准则准则名称准则名称01廉洁从政廉洁从政廉洁自律廉洁自律适用范围适用范围03负面禁止负面禁止8个禁止 52个不准正面倡导正面倡导四个必须 八条规范正负导向正负导向04修订前修订后8坚持全面
4、从严治党坚持全面从严治党廉洁自律准则：框架结构框架结构廉洁自律准则廉洁自律准则修订后的准则共8条、281字，分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范等3部分，可概括为“四个必须”“八条规范”。廉与腐俭与奢苦与乐公与私党员廉洁党员廉洁自律规范自律规范廉洁用权廉洁修身廉洁齐家廉洁从政党员领导干部党员领导干部廉洁自律规范廉洁自律规范根本宗旨优良传统作风高尚道德情操理想信念导导 语语八条规范八条规范四个必须四个必须四个必须八条规范9坚持全面从严治党坚持全面从严治党廉洁自律准则：四个必须中国共产党廉洁自律准则重申党的理想信念、根本宗旨优良传统作风、高尚道德情操等“四个必须”原则要求导语四个必
5、须廉洁自律准则廉洁自律准则必须必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念必须必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨坚持全心全意为人民服务根本宗旨必须必须继承发扬党的优良传统和作风继承发扬党的优良传统和作风必须必须自觉培养高尚道德情操自觉培养高尚道德情操10坚持全面从严治党坚持全面从严治党廉洁自律准则：党员自律规范廉洁自律准则廉洁自律准则围绕正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系对全体党员提出“四条规范”党员党员廉洁廉洁自律规范自律规范坚持公私分明，先公后私，克己奉公坚持公私分明，先公后私，克己奉公公与私公与私坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事坚持崇廉
6、拒腐，清白做人，干净做事廉与腐廉与腐坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约俭与奢俭与奢坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献苦与乐苦与乐0102030411坚持全面从严治党坚持全面从严治党廉洁自律准则：党员领导干部自律规范廉洁自律准则廉洁自律准则围绕廉洁从政，从公仆本色、权力行使、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”党员领导干部廉洁自律规范自觉保持人民公仆本色自觉保持人民公仆本色廉洁从政廉洁从政自觉维护人民根本利益自觉维护人民根本利益廉洁用权廉洁用权自觉提升思想道德境界自觉提升思想道德境界廉洁修身廉洁修身自觉带头
7、树立良好家风自觉带头树立良好家风廉洁齐家廉洁齐家0506070812Contents目 录全面从严治党的全面从严治党的重要保证重要保证党纪处分条例的特点与内容2 213坚持全面从严治党坚持全面从严治党党纪处分条例：纪律底线纪 律底 线中国共产党Communist Party of China党纪处分条例2016年1月1日施行负面清单重在立规14坚持全面从严治党坚持全面从严治党党纪处分条例：两次修订两次修订党纪处分条例党纪处分条例1997试试 行行中国共产党纪律处分条例（试行）中国共产党纪律处分条例（试行）2003修修 订订2015修修 订订中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例新修订后的
8、条例共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。15坚持全面从严治党坚持全面从严治党党纪处分条例：原则及适用原则及适用党纪处分条例党纪处分条例（总则）（总则）五项原则党要管党、从严治党01实事求是03民主集中制04惩前毖后、治病救人05党纪面前一律平等02适用范围条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员16坚持全面从严治党坚持全面从严治党党纪处分条例：特点之一特点特点之一之一修修订订解解读读尊崇党章用严明的纪律维护党章的权威，处分条例总则第三条“党章是最根本的党内法规，是管
9、党治党的总规矩”，唤醒党组织和全体党员的党章意识。修订条例从全面梳理党章开始，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化，明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。010117坚持全面从严治党坚持全面从严治党党纪处分条例：特点之二坚持问题导向条例针对现阶段违纪问题的突出表现，将很多新形式的违纪行为纳入了处分的范围，突出了政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定。增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。0202特点特点之二之二修修订订解解读读18坚持全面从严治党坚持全面从严治党党纪处分条
10、例：特点之三坚持纪法分开、纪严于法、纪在法前，突出政党特色、党纪特色 凡是国家法律已有的内容，就不再重复规定，共去除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。在总则中重申党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规。纪严于法：党的先锋队性质和党的先进性所决定的。纪在法前：纪律是高线的追求，法律是底线的坚守。0303特点特点之三之三修修订订解解读读19坚持全面从严治党坚持全面从严治党党纪处分条例：特点之四体现了党的十八大和习近平系列讲话精神，体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。条例将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设
11、永远在路上、不是一阵风。针对反腐败斗争中出现的新问题，增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。突出群众纪律，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。0404特点特点之四之四修修订订解解读读20坚持全面从严治党坚持全面从严治党党纪处分条例：纪律处分党员党员 纪律处分纪律处分 5 种种党组织党组织 纪律处理纪律处理2 种种改组改组 解散解散 01警告警告02严重警告严重警告03撤销党内职务撤销党内职务04留党察看留党察看05开除党籍开除党籍0102党纪处分条例党纪处分条例纪律处分21坚持全面从严治党坚持全面从严治党党纪处分
12、条例：运用规则 运用规则党纪处分条例党纪处分条例（总则）（总则）从轻或者减轻处分主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；01检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；02主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；03主动上交违纪所得的；04有其他立功表现的0522坚持全面从严治党坚持全面从严治党党纪处分条例：运用规则 从重或者加重处分在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的；01强迫、唆使他人违纪的；02本条例另有规定的03党纪处分条例党纪处分条例（总则）（总则）运用规则故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。党员违纪受到党纪处分后，又
13、被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。23坚持全面从严治党坚持全面从严治党党纪处分条例：负面清单“六大纪律”党纪处分条例党纪处分条例（分则）（分则）六大纪律01政治纪律政治纪律02组织纪律组织纪律03廉洁纪律廉洁纪律04群众纪律群众纪律05工作纪律工作纪律06生活纪律生活纪律24坚持全面从严治党坚持全面从严治党负面清单：违反政治纪律违反政治纪律违反政治纪律中国共产党中国共产党纪律处分条例纪律处分条例负面清单共共18条条违反政治纪律违反政治纪律发表危害党的言论等；破坏党的团结统一等；损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施；对抗组织审查；组织和参加迷信活动；叛逃及在涉外活动中
14、损害党和国家尊严利益；违反政治规矩等新增新增内容内容拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等气等25坚持全面从严治党坚持全面从严治党负面清单：违反组织纪律违反组织纪律违反组织纪律中国共产党中国共产党纪律处分条例纪律处分条例负面清单共共17条条违反组织纪律违反组织纪律违反民主集中制原则等；侵犯党员权利；违反组织工作原则等；违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等新增新增内容内容非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项等。请示报告制度、不如实报告个人有关事项等。26坚持
15、全面从严治党坚持全面从严治党负面清单：违反廉洁纪律违反廉洁纪律违反廉洁纪律中国共产党中国共产党纪律处分条例纪律处分条例负面清单共共25条条违反廉洁纪律违反廉洁纪律以权谋私；违规接受礼品礼金和服务等；违规从事营利活动；违反工作生活待遇规定等；违规占有、使用公款公物等；违反厉行节约反对浪费规定；权色交易等新增新增内容内容权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利等。属和身边工作人员谋利等。27坚持全面从严治党坚持全面从严治党负面清单：违反群众纪律违反群众纪律违反群众纪律中国共产党中国共产党纪律处分条例纪律处分条例负面清单共共8条条违反群众纪律违
16、反群众纪律侵害群众利益；漠视群众利益；侵害群众知情权等新增新增内容内容侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等。事不公、侵害群众民主权利等。28坚持全面从严治党坚持全面从严治党负面清单：违反工作纪律违反工作纪律违反工作纪律中国共产党中国共产党纪律处分条例纪律处分条例负面清单共共13条条违反工作纪律违反工作纪律党组织失职；滥用职权和玩忽职守；失泄密；违反外事工作纪律等新增新增内容内容党组织履行全面从严治党主体责任不力、工党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等作失职等29坚持全面从严治党坚持全面从严治党负面清单：违反生活纪律
17、违反生活纪律违反生活纪律中国共产党中国共产党纪律处分条例纪律处分条例负面清单共共4条条违反生活纪律违反生活纪律生活奢靡；违背家庭伦理和社会公德等新增新增内容内容生活奢靡、违背社会公序良俗等；删除通奸、重婚生活奢靡、违背社会公序良俗等；删除通奸、重婚和包养情妇，代之以与他人发生不正当性关系和包养情妇，代之以与他人发生不正当性关系30Contents目 录全面从严治党的全面从严治党的重要保证重要保证贯彻落实准则和条例3 331坚持全面从严治党坚持全面从严治党学习贯彻准则和条例是各级党委(党组)、广大党员和领导干部的共同责任，必须全党一起抓、全党一体执行”，如何让制度落到实处，王岐山在“党员”、“党
18、委”、“纪委”三个层面上提出了要求。执行：对三个层面提出要求党员党委纪委三个层面坚持全面从严治党坚持全面从严治党执行：对党委的要求一把尺子量到底、一寸不让，敢于负责、敢于较真一把尺子量到底、一寸不让，敢于负责、敢于较真一、各级党委要履行党章赋予的职责，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署，真正把纪律严起来、执行到位。执行准则和条例，决不能只是墙上挂挂、嘴上说说，必须一把尺子量到底、一寸不让。二、把党的领导融入日常管理监督中，落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底，在坚持和深化中形成习惯。三、运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；
19、对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。四、党员领导干部要发挥表率作用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性。坚持全面从严治党坚持全面从严治党执行：对纪委的要求执纪者要做遵纪楷模，把握“四种形态”将监督执纪问责做深做细做实监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模，贯彻执行准则和条例，各级纪委必须发挥带头作用。01坚守党章赋予的职责，在全面从严治党中找准定位，既要立足当前，聚焦目标任务，遏制腐败蔓延势头；又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，监督检查党章和党的路线方针政策执行
20、情况，维护中央权威、确保政令畅通。02要克服能力不足的危险，切实转变惯性思维，从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳，真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。03坚持全面从严治党坚持全面从严治党执行：对全体党员干部的要求将准则和条例纳入党委、党校和党员教育培训内容，增强针对性和实效性要把学习准则和条例与学习党章，贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来。学深悟透、融汇贯通，把握主要内容和精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。01要把自己摆进去，联系本地区本部门具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，解决最突出问题，增强针对性和实效性。02把准则和条例纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，形式多样、生动活泼地加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。03坚持全面从严治党坚持全面从严治党 讲政治 守纪律 懂规矩 做表率！学习贯彻 准则和 条例36谢谢 谢谢
