1、反競爭行為及反競爭行為及競爭政策競爭政策反競爭行為的影響與反競爭行為的影響與競爭政策的制定競爭政策的制定何謂反競爭行為何謂反競爭行為？一、壟斷與反競爭一、壟斷與反競爭2.1何謂反競爭行為？何謂反競爭行為？二、反競爭行為的形式二、反競爭行為的形式一、壟斷與反競爭一、壟斷與反競爭分析壟斷與反競爭的關係了解反競爭行為的定義壟斷規模經濟規模經濟汰弱留強汰弱留強+壟斷=反競爭？港鐵港鐵意味意味反競爭。反競爭。微軟微軟壟斷壟斷利用市場支配地位利用市場支配地位作出反競爭行為作出反競爭行為為甚麼壟斷可能涉及反競爭？反競爭：反競爭：企業以企業以或或的方式的方式來減少或限制市場競爭。來減少或限制市場競爭。甚麼是反
2、競爭？二、反競爭行為的形式二、反競爭行為的形式認識反競爭行為的形式探討香港的一些反競爭行為合併合併橫向協議橫向協議縱向協議縱向協議反競爭行為：泛指所有或的行為。橫向合併廠商與廠商與的廠商的合併的廠商的合併。廠商和一間廠商和一間與其競爭的與其競爭的廠商合併。廠商合併。消除潛在競爭消除潛在競爭價格潛在競爭者合併廠商與屬於廠商與屬於的廠商合併，的廠商合併，廠商之間有買方及賣方關係。廠商之間有買方及賣方關係。麵粉公司與麵包店合併麵粉公司與麵包店合併競爭對手失去原料競爭對手失去原料供應或分銷渠道。供應或分銷渠道。合併後的廠商更能合併後的廠商更能。縱向合併同一行業的競爭者合謀，就同一行業的競爭者合謀，就達
3、成協議，達成協議，以達至以達至的目的。的目的。同一行業的競爭者可能合謀，同一行業的競爭者可能合謀，以操控價格。以操控價格。操縱價格操縱價格廠商合謀定價，透過來增加利潤。扭曲市場的正常運作扭曲市場的正常運作增加買方成本增加買方成本懷疑合謀定價懷疑合謀定價銷售及生產限額銷售及生產限額幾個生產商或供應商，企圖透過聯手減產來抬高產品價格。石油輸出國組織透過石油輸出國組織透過限制產量來影響石油限制產量來影響石油價格。價格。串通投標串通投標合謀的廠商協議提交合謀的廠商協議提交。合謀的廠商合謀的廠商按協議安排按協議安排以最低價格以最低價格。年宵攤位的競投及公屋鐵閘工程曾涉嫌串通投標。投標價格會高於市價。投標
4、價格會高於市價。分享暴利，消除競爭。分享暴利，消除競爭。按產品或地區分割市場按產品或地區分割市場幾個生產商或供應商，就達成協議。各自銷售限定的產品或只限在指定的地域內經營，各自銷售限定的產品或只限在指定的地域內經營，來換取其他廠商不進入其經營範圍。來換取其他廠商不進入其經營範圍。香港一般的屋邨都只會香港一般的屋邨都只會有一間超級市場。有一間超級市場。大家的客源不同，互不競爭，便可以收取顧客更高的價格。分配顧客分配顧客市場參與者就市場參與者就達成協議。達成協議。聯合抵制聯合抵制競爭者之間競爭者之間不與某些不與某些供應商或顧客交易。供應商或顧客交易。合謀的競爭者我們都不向某一供應商買貨，讓它離開市
5、場。由競爭者之間由競爭者之間供供應商或顧客不與另一名競應商或顧客不與另一名競爭者交易。爭者交易。不公平或歧視性的準則不公平或歧視性的準則於或訂立的準則，剝奪他人進入市場或在市場內競逐的機會。讓我們訂定一些規則，以防止新的競爭者加入市場。同業工會同業工會處於處於之間之間達成有關購買或銷售達成有關購買或銷售條件的協議。條件的協議。水泥生產商與建築樓宇公司或銷售樓宇的公司都可能達成縱向協議。獨家交易安排獨家交易安排一個供應商要求其分銷商在協議期間。供應商甲供應商甲分銷商只出售分銷商只出售供應商甲供應商甲的貨物。的貨物。你只可以出售你只可以出售我提供的貨物。我提供的貨物。供應商乙供應商乙我的銷售渠道我
6、的銷售渠道被阻，可能要被阻，可能要結業結業。獨家代理獨家代理生產商在，只為其分銷產品。內地供港活牛由內地供港活牛由五豐行獨家代理五豐行獨家代理。搭賣和綑綁式服務搭賣和綑綁式服務賣方規定買方必須在購買一種產品或服務賣方規定買方必須在購買一種產品或服務（稱為結賣品）時，同時購買第二種產品（稱為結賣品）時，同時購買第二種產品或服務（稱為搭賣品）。或服務（稱為搭賣品）。搭賣廠商以套裝形式，把多種服務（或產品）廠商以套裝形式，把多種服務（或產品）一併銷售，買方不能只選其一。一併銷售，買方不能只選其一。綑綁式服務視窗產品會搭載瀏覽器出售。視窗產品會搭載瀏覽器出售。規定零售價規定零售價產品供應商產品供應商產
7、品的產品的。球衣的定價曾被指被供應商規定零售價。濫用市場支配地位濫用市場支配地位掠奪性定價掠奪性定價搭賣搭賣價格分歧價格分歧最低零售價最低零售價2.2 反競爭行為的影響與競爭政策的反競爭行為的影響與競爭政策的制定制定分析反競爭行為對消費者及分析反競爭行為對消費者及整體經濟的影響整體經濟的影響探討香港制定競爭政策的理據探討香港制定競爭政策的理據和關注和關注探討社會對公平競爭法的爭議探討社會對公平競爭法的爭議反競爭行為有甚麼影響？反競爭行為有甚麼影響？妨礙行業發展妨礙行業發展不利消費者不利消費者損害經濟效率損害經濟效率制定競爭政策的主要理據制定競爭政策的主要理據為調查和制裁反競爭行為提供法理基礎為
8、調查和制裁反競爭行為提供法理基礎。強化競爭規管架構，以推廣市場紀律。強化競爭規管架構，以推廣市場紀律。改善營商環境，並建立一個公平競爭的環境。改善營商環境，並建立一個公平競爭的環境。報業和鐵路行業的入行門檻極高。明確界定反競爭行為，令廠商和公眾清楚知悉哪些行明確界定反競爭行為，令廠商和公眾清楚知悉哪些行為屬反競爭行為，以阻止社會出現反競爭行為。為屬反競爭行為，以阻止社會出現反競爭行為。不立法規管，長遠而言會削弱本地行業競爭力，尤其不立法規管，長遠而言會削弱本地行業競爭力，尤其是那些入行門檻極高的行業。是那些入行門檻極高的行業。制定競爭政策的主要理據制定競爭政策的主要理據制定競爭政策的關注擔心新
9、法例干預市場結構擔心新法例干預市場結構增加營商成本增加營商成本影響中小企發展影響中小企發展利用其他方法促進競爭利用其他方法促進競爭需要嗎？需要嗎？制定競爭政策的關注跨行業？跨行業？特定行業？特定行業？為了有效對付跨行業經營的綑綁式服務問題，以及避免歧視某些行業或消費者，競爭政策檢討委員會建議競爭法例應統一適用於各行業。競爭政策咨詢委競爭政策咨詢委員會員會反競爭行為必須證明有以下情況方屬犯法：在作出反競爭行為時有在作出反競爭行為時有扭曲市場的意圖。扭曲市場的意圖。該行為有扭曲正常市場運作該行為有扭曲正常市場運作及削弱市場競爭的效果。及削弱市場競爭的效果。制定競爭政策的關注涵蓋行為？涵蓋行為？檢討委員會建議新法例容許政府在若干指檢討委員會建議新法例容許政府在若干指定情況，以定情況，以給予豁免。給予豁免。新例並不針對港鐵合併。團體反對公平競爭法豁免政府部門。制定競爭政策的關注豁免？豁免？檢討委員會建議以民事懲處。檢討委員會建議以民事懲處。制定競爭政策的關注刑事罪行？刑事罪行？民事罪行？民事罪行？
