1、GoodAgricultural Practices良好农业规范良好农业规范智利园艺产业计划 Edmundo Araya 总干事总干事(FDF)7月月21-26日，日，2003 危地马拉危地马拉Presentation 5.2智利按智利按以下气候和地理以下气候和地理条件分条件分为为七七个个大区：大区：相对相对气候条件气候条件 类似地理条件类似地理条件小北区:园艺皮斯科白兰地牡蛎大北区：大北区：园艺灌木种植园艺灌木种植骆驼骆驼(羊毛羊毛)中南区:一年行作物葡萄酒 木材桨果 南区:谷物,木材大麻哈鱼牡蛎桨果最南区:羊羊毛中心区:园艺葡萄酒一年生作物Presentation 5.2 目前，从事园艺工
2、作的有目前，从事园艺工作的有8000多人多人 出口公司有出口公司有470家家 种植面积达种植面积达2100公顷公顷 目标市场：遍布全世界目标市场：遍布全世界70多个多个国家国家 水果贸易品种有水果贸易品种有75种之多种之多。在出口部门中，在出口部门中，农业农业是智利最重要是智利最重要的出口部门，出口额约的出口部门，出口额约50亿美元（其亿美元（其中新鲜水果占中新鲜水果占25.9%）*Dates updated to August 2002Source:Agreement SAG/ASOEXPresentation 5.2资料来源:FAO 1998,MIL OF TONNES 目前，智利市场占了
3、南半球总出口市场的目前，智利市场占了南半球总出口市场的48%（葡萄、苹果、（葡萄、苹果、猕猴桃猕猴桃、梨等）。、梨等）。在南半球新西兰、澳大利亚、阿根廷和南非在水果出口上居领在南半球新西兰、澳大利亚、阿根廷和南非在水果出口上居领先地位。先地位。Presentation 5.2SOURCE:AGREEMENT ASOEX/SAG 水果种类和出口市场水果种类和出口市场美国美国/加拿大加拿大38.49%拉丁美洲拉丁美洲24.86%中东中东4.28%远东远东7.30%欧洲欧洲25.08%Presentation 5.2Source:FAO(1998)种类种类 南半球南半球 全球全球葡萄葡萄N 1N 1
4、苹果苹果N 1N 2桃桃N 1N 5梨梨 N 2N 3猕猴桃猕猴桃N 2N 3鳄梨鳄梨N 1N 2浆果浆果 N 1 S/IPresentation 5.2 www.cffa.org www.asoex.cl www.fedefruta.cl www.fdf.cl Presentation 5.2 成立于成立于1992年，由智利鲜果出口商协会发起，是一个技术、年，由智利鲜果出口商协会发起，是一个技术、科学、私有、自我管理和非盈利的组织科学、私有、自我管理和非盈利的组织,以协会为基础面对以协会为基础面对各种技术挑战。各种技术挑战。与大学、赞助与大学、赞助R&D 计划的国家和国际机构等合作实施计划的
5、国家和国际机构等合作实施 R&D 项目。项目。FDF）已经实施了大约已经实施了大约40个项目，个项目，提供特殊培训和咨询。提供特殊培训和咨询。积极与生产者协会及各种委员会进行合作，例如：积极与生产者协会及各种委员会进行合作，例如：Codex,UN-ECE,EAN,SAG,INN,GAP国家协会国家协会,生物技术协会等。生物技术协会等。Presentation 5.2 Presentation 5.2 食品卫生法规。食品卫生法规。环境问题基本法。环境问题基本法。员工工作场所卫生法规。员工工作场所卫生法规。杀虫剂及植保产品注册和使用法规。杀虫剂及植保产品注册和使用法规。动物区系和植物区系保护法律。
6、动物区系和植物区系保护法律。劳动法。劳动法。其他其他.Presentation 5.2 自自1997年以来，出现了与不同食物链阶段相关年以来，出现了与不同食物链阶段相关(大田、包装、运输等大田、包装、运输等)的的GAP）和和GMP）标准标准/协议。协议。这些标准的一部分是由超级市场和企业协会发起的。这些标准的一部分是由超级市场和企业协会发起的。目前，全球园艺产业，尤其是供应商目前，全球园艺产业，尤其是供应商“声称声称”的高成本都与满足市的高成本都与满足市场的几个质量要求相关。场的几个质量要求相关。GAP）标准和认证计划的标准和认证计划的数量剧增数量剧增(EUREPGAP,自然的选择（自然的选择
7、（Natures Choice）,ProSafe,英英国零售协会（国零售协会（British Retail Consortium）,SQF,全球食品安全计划全球食品安全计划（Food Safety Global Initiative）等等)。Presentation 5.2 自自1998年，年，ASOEX公布了杀虫剂议程（每一个季度更新一次）公布了杀虫剂议程（每一个季度更新一次）它包含了农药残留限量和产品与采收时期的使用间隔。它包含了农药残留限量和产品与采收时期的使用间隔。1996年行业对出口新鲜果蔬是否含有重金属进行检测，结果非年行业对出口新鲜果蔬是否含有重金属进行检测，结果非常满意。常满意
8、。1997-1999 行业对出口新鲜果蔬是否含有病原体行业对出口新鲜果蔬是否含有病原体(大肠杆菌、沙大肠杆菌、沙门氏菌等门氏菌等)进行了两次国家级的检测，第一年：关键点鉴别，第进行了两次国家级的检测，第一年：关键点鉴别，第二年二年：在解决包装线上一些特殊问题后，检测结果令人满意。在解决包装线上一些特殊问题后，检测结果令人满意。1990年，年，FDF发表了发表了“新鲜果蔬卫生指南新鲜果蔬卫生指南”，包括了国际法规，包括了国际法规(美国食品法典美国食品法典,欧盟食品法典欧盟食品法典)的成分。的成分。2000年，年，ASOEX和和FEDEFRUTA与农业部签署了协议：最低与农业部签署了协议：最低健康
9、和环境要求，健康和环境要求，RREE和和 CORFO实施实施GAP计划计划(公共公共-私人私人)。Presentation 5.2 2000,ASOEX和和FEDEFRUTA指定指定FDF为负责实施为负责实施GAP计计划的技术机构划的技术机构 计划由政府支持，自愿参加，公平对待，这意味着参加者的计划由政府支持，自愿参加，公平对待，这意味着参加者的成本较低。成本较低。2001，建立了国家建立了国家GAP委员会为农业部提供建议，整合委员会为农业部提供建议，整合新鲜产业和政府机构。新鲜产业和政府机构。自自2002年来，国家年来，国家GAP委员会开始为特殊产品发展国家标委员会开始为特殊产品发展国家标准
10、。准。2002年，年，FDF）与授权的与授权的EUREPGAP 认证部门签订了协议，为生产者实施了听众席认证部门签订了协议，为生产者实施了听众席和认证。结果：智利几乎所有领域实现了认证。和认证。结果：智利几乎所有领域实现了认证。2003年，年，FDF）是是EUREPGAP官方官方培训机构，在智利和拉丁美洲开展培训，同时认证也延伸到培训机构，在智利和拉丁美洲开展培训，同时认证也延伸到了哥斯达黎加和厄瓜多尔。了哥斯达黎加和厄瓜多尔。Presentation 5.2 作为国际新鲜水果市场的重要供给国，智利必须对作为国际新鲜水果市场的重要供给国，智利必须对市场要求作出快速有效的反应。市场要求作出快速有
11、效的反应。现今质量概念包括现今质量概念包括和良好操和良好操作规范（作规范（GMP）。）。进口市场要求检疫、审计和认证。进口市场要求检疫、审计和认证。希望减少私人认证过程所产生的费用，但我们更希希望减少私人认证过程所产生的费用，但我们更希望提供一个有据可依的报告，目的在于不再产生新望提供一个有据可依的报告，目的在于不再产生新的认证要求。的认证要求。弄清市场机遇：产品鉴别。弄清市场机遇：产品鉴别。提供持续的、提供持续的、“备有证明和经过评估的备有证明和经过评估的”农业框架，目的是在农业框架，目的是在生产果蔬时考虑环境因素、卫生和安全因素、工人健康和符合生产果蔬时考虑环境因素、卫生和安全因素、工人健
12、康和符合国家劳动法的规定。国家劳动法的规定。在整个采后链中实施在整个采后链中实施和潜在关键点控制。和潜在关键点控制。整个新鲜果蔬链实现产品可追溯性和操作控制。整个新鲜果蔬链实现产品可追溯性和操作控制。有竞争力的部门。有竞争力的部门。确保公正过程。确保公正过程。良好农业规范（良好农业规范（GAP）计划结构计划结构 CCH政府监管政府监管GAPGAP法规法规协议协议检疫和审计检疫和审计(审计报告审计报告)GAP指南指南Adhesin大田&包装大田&包装培训培训&记录保持记录保持咨询咨询出口商出口商买家买家 良好农业规范（良好农业规范（GAP）国家委员会）国家委员会Presentation 5.2计
13、划文本Presentation 5.2计划文本-详细的计划描述-标准或协议（大田、农场包装、机械化包装等）-法规-果树的综合管理。-园艺作物的综合管理。.-特殊作物的管理（a,Carozos,、葡萄、番茄、不久将公布其它果蔬品种）-农用化学品的储藏和使用。-内部和外部审计。-大田和包装卫生规范。-其他细节描述（可追溯性、运输等）Presentation 5.2 根据农场规模决定农场计划的年费（费用从根据农场规模决定农场计划的年费（费用从110美元到美元到225美元美元不等，田间包装不等，田间包装235美元，集中包装美元，集中包装525美元）美元）。计划成员获得作物生长期使用的计划文本。计划成员
14、获得作物生长期使用的计划文本。生产者应该逐步实施协议定义的条款。农场的自我评估和生产者应该逐步实施协议定义的条款。农场的自我评估和FDA的审计要突出优先权的审计要突出优先权(遵守的标准遵守的标准:主要条件、次要条件和建议主要条件、次要条件和建议)。技术组对农户进行采访并采样：水（灌溉用水、农药喷施用水、技术组对农户进行采访并采样：水（灌溉用水、农药喷施用水、饮用水）、与产品接触的表面（容器、工人的双手等）和收获饮用水）、与产品接触的表面（容器、工人的双手等）和收获的水果。对这些样本进行微生物分析，对采收的果蔬产品还要的水果。对这些样本进行微生物分析，对采收的果蔬产品还要进行农药残留分析。进行农
15、药残留分析。Presentation 5.2 FDAFDA审计员每年对农场进行二次检查，评估协议的遵守情况。审计员每年对农场进行二次检查，评估协议的遵守情况。在第二次检查结束后，生产者将收到审计报告和最终评估（包括在第二次检查结束后，生产者将收到审计报告和最终评估（包括实验分析和对它们的解释）结果。实验分析和对它们的解释）结果。在冬季，在冬季，FDAFDA将组织培训课程，主要是分析和讨论生长季节所鉴将组织培训课程，主要是分析和讨论生长季节所鉴别到的应该增强的主要方面的结果。别到的应该增强的主要方面的结果。需要需要EUREPGAPEUREPGAP认证的大田要另外支付认证的大田要另外支付40040
16、0美元费用，通过一个与美元费用，通过一个与认证公司签署的协议可以获得官方认证。认证公司签署的协议可以获得官方认证。Presentation 5.2Presentation 5.2Promedio Nacional57%68%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%第一次审计第二次审计Presentation 5.2Promedio Nacional1a Auditoria2a Auditoria77%73%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%Presentation 5.285%90%0%10%20%30%40%50%60%70%80%9
17、0%100%Promedio Nacional1a AUDITORIA2a AUDITORIAPresentation 5.2针对食物链中不同阶段的参与者。-智利农牧局（CORFO）工具（补助）。-FDF协议智利基金会。-由ASOEX和FEDEFRUTA创建的培训机构。-培训法规（补助）。-研讨会。-内容通俗易懂。-以实践方法为基础。“逐步实施”。Presentation 5.2协议(N ITEMS)良好农业规范（良好农业规范（GAP）协议智利与其它国家比较协议智利与其它国家比较大田大田田间包装田间包装机械包装机械包装2000-2002701131482002-2003216200284平均百
18、分比平均百分比UNITED5430100%EUREPGAP1392298%BRC13269%Presentation 5.2项目项目主要必备条件主要必备条件推荐的条件推荐的条件合计合计大田大田17541216农场包装农场包装12476200机械化包装机械化包装28423153项目项目必备条件必备条件(包括主要和次要）包括主要和次要）记录记录33杀虫剂杀虫剂/化肥化肥75环境问题环境问题24卫生卫生22水质水质5员工员工10采收和运输采收和运输6合计合计175田间耕作田间耕作项目项目必备条件必备条件(包括主要和次要包括主要和次要)记录记录22杀虫剂杀虫剂/化肥化肥19卫生卫生34水质水质2员工员
19、工6运输运输6设施设施24可追溯性可追溯性6劳动法劳动法5合计合计124农场包装农场包装Presentation 5.2 不断改善计划。不断改善计划。取得世界各地买方的认可。取得世界各地买方的认可。智利良好农业规范（智利良好农业规范（GAP）计划已经按照国际认计划已经按照国际认证体系设计，希望直接得到买方的认可证体系设计，希望直接得到买方的认可。达到达到EUREPGAP水准。水准。Presentation 5.2在下列领域中不断研究和发展（私有和公共支持）：在下列领域中不断研究和发展（私有和公共支持）：-液体废弃物管理。液体废弃物管理。-水果污染后的病原菌监测。水果污染后的病原菌监测。-完善完
20、善卡晏环孢子虫快速检测工具（正在申请专利）。卡晏环孢子虫快速检测工具（正在申请专利）。-合作编撰合作编撰2002-20032002-2003植物检疫手册。植物检疫手册。-出口产品农药残留量国家级诊断。出口产品农药残留量国家级诊断。挑选和培训专业良好农业规范（挑选和培训专业良好农业规范（GAPGAP）检疫员和审计员。检疫员和审计员。FDFFDF和智利基金会是和智利基金会是EUREPGAPEUREPGAP的官方培训机构。的官方培训机构。FDFFDF对大田和包装车间进行过对大田和包装车间进行过30003000多次良好农业规范（多次良好农业规范（GAPGAP）审计。审计。FDFFDF对对EUREPGA
21、PEUREPGAP认证员进行了约认证员进行了约5050次审计。次审计。Presentation 5.2少数买方要求此项认证。少数买方要求此项认证。在在2002年，第一个大田年，第一个大田/果园得到了认证。果园得到了认证。对生产者来说费用非常昂贵。对生产者来说费用非常昂贵。国家计划水准帮助减少了认证费用。国家计划水准帮助减少了认证费用。认识到认证风险是一种新的贸易壁垒。认识到认证风险是一种新的贸易壁垒。Presentation 5.2智利私有机构的认证费用第一年第一年第二年第二年其它年份其它年份不动产分析9,860 -培训和服务1,690 1,690 1,690 实施良好农业规范（实施良好农业规
22、范（GAP）小计）小计11,550 1,690 1,690 采用EUREPGAP后还要加上：技术建议10,140 -田间领导者实验室分析.1,900 1,900 1,900 预认证（官方CB）850 -年度认证（官方CB）1,200 1,200 1,200 EUREPGAP小计小计14,090 3,100 3,100 合计合计25,640 4,790 4,790 Presentation 5.2 生产者和出口商协会携手共同工作。生产者和出口商协会携手共同工作。支持按进口市场标准支持按进口市场标准/协议实施第一步良好农业规范（协议实施第一步良好农业规范（GAP）计划。计划。回顾与良好农业规范（回顾与良好农业规范（GAP）相关的国家法规相关的国家法规/法律。法律。要国家当局参与把良好农业规范（要国家当局参与把良好农业规范（GAP）看成国家优先考虑的看成国家优先考虑的重点工程。重点工程。协议协议/标准与当地条件的接轨过程。标准与当地条件的接轨过程。确定当地层次遵守标准的优先性问题。确定当地层次遵守标准的优先性问题。培训和技术咨询。培训和技术咨询。加强与所在地区国家和目标市场的合作和信息交换。加强与所在地区国家和目标市场的合作和信息交换。Presentation 5.2一起努力，让我们的水果价值更高！一起努力，让我们的水果价值更高！谢谢！谢谢！
