1、2023-2-6第二讲树立法治理念维护法律权威第二讲树立法治理念维第二讲树立法治理念维护法律权威护法律权威第二讲树立法治理念维护法律权威v第二讲第二讲 树立法治理念树立法治理念 维护法律权威维护法律权威第二讲树立法治理念维护法律权威 树立法治理念，学会用法治思维树立法治理念，学会用法治思维处理现实中的问题。处理现实中的问题。教学目的和要教学目的和要求求第二讲树立法治理念维护法律权威教学重难点教学重难点树立法治观念、维护法律权威树立法治观念、维护法律权威第二讲树立法治理念维护法律权威第一节第一节树立社会主义法治理念树立社会主义法治理念第二讲树立法治理念维护法律权威“法制法制”与与“法治法治”的区
2、别的区别 1 1、“法制法制”的含义的含义 从静态意义上理解从静态意义上理解，法制是指国家的，法制是指国家的法律和制度，即法律制度的简称，是统治法律和制度，即法律制度的简称，是统治阶级治理国家的基本原则。阶级治理国家的基本原则。从动态意义上理解从动态意义上理解，法制是指依照法，法制是指依照法律治理国家的治国方式、原则和制度。律治理国家的治国方式、原则和制度。第二讲树立法治理念维护法律权威 2 2、“法治法治”的含义的含义 “法治法治”是一种治理国是一种治理国家的理论、原则、理念家的理论、原则、理念和方法。是一种要求确和方法。是一种要求确认法律在实现社会治理认法律在实现社会治理和国家管理中的权威
3、性，和国家管理中的权威性，贯彻法律至上、严格依贯彻法律至上、严格依法办事的治理原则和方法办事的治理原则和方法。法。第二讲树立法治理念维护法律权威 3 3、法制与法治的区别、法制与法治的区别 法制通常是指一种法律制度，相对于其他法制通常是指一种法律制度，相对于其他社会制度而言，如政治、经济、文化制度，社会制度而言，如政治、经济、文化制度，更多从静态意义体现。更多从静态意义体现。法治是指一种依法治国的观念形态，不仅法治是指一种依法治国的观念形态，不仅包含原则、方法，而且表现为理念、意识，包含原则、方法，而且表现为理念、意识，相对于人治而言，更多从动态意义体现。相对于人治而言，更多从动态意义体现。第
4、二讲树立法治理念维护法律权威提问：如超市在出口处要求顾客提问：如超市在出口处要求顾客出示购物发票你是否会配合？出示购物发票你是否会配合？第二讲树立法治理念维护法律权威v一、树立社会主义法治的重要意义一、树立社会主义法治的重要意义v（一）有利于促进正确法制观念的形成（一）有利于促进正确法制观念的形成v（二）有利于理解法律的内在精神（二）有利于理解法律的内在精神v（三）有利于养成依法办事的行为习惯（三）有利于养成依法办事的行为习惯第二讲树立法治理念维护法律权威v二、社会主义法治理念的基本内容二、社会主义法治理念的基本内容v（一）依法治国（一）依法治国 1.依法治国的科学涵义依法治国的科学涵义 2.
5、依法治国的重要性和必要性依法治国的重要性和必要性第二讲树立法治理念维护法律权威 江泽民在十五大报告中对江泽民在十五大报告中对“依法治国依法治国”下了完整的定义：下了完整的定义：依法治国，就是广大人民群众在党的依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济、种途径和形式管理国家事务，管理经济、文化事业，管理社会事务，保证国家各文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的
6、改变而改变，不因领法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。导人的看法和注意力的改变而改变。第二讲树立法治理念维护法律权威建设法治国家的任务建设法治国家的任务1.弘扬社会主义法治理念弘扬社会主义法治理念2.完善中国特色社会主义法律体系完善中国特色社会主义法律体系3.提高党依法执政的水平提高党依法执政的水平4.建立社会主义法治政府建立社会主义法治政府5.深化司法体制改革深化司法体制改革6.完善权力制约与监督机制完善权力制约与监督机制7.培植社会主义新型法律文化培植社会主义新型法律文化第二讲树立法治理念维护法律权威v （二）执法为民（二）执法为民v 树立执法为民的理念就是要
7、在树立执法为民的理念就是要在各项执法活动中切实做到以人为本、各项执法活动中切实做到以人为本、执法公正、一心为民、文明执法。执法公正、一心为民、文明执法。第二讲树立法治理念维护法律权威v（三）公平正义（三）公平正义v1.1.坚持立法公正与执法公正并重坚持立法公正与执法公正并重v2.2.坚持实体公正与程序公正并重坚持实体公正与程序公正并重 第二讲树立法治理念维护法律权威返回返回案例案例 佘祥林案佘祥林案第二讲树立法治理念维护法律权威v （四）服务大局（四）服务大局v 服务大局是社会主义法治的重要服务大局是社会主义法治的重要使命。立法者和法律职业人员要紧紧使命。立法者和法律职业人员要紧紧围绕党、国家
8、、社会的大局，开展立围绕党、国家、社会的大局，开展立法、执法、司法活动。法、执法、司法活动。第二讲树立法治理念维护法律权威v （五）党的领导（五）党的领导v 中国共产党是社会主义法治国家中国共产党是社会主义法治国家建设的领导，是让会主义法治国家建建设的领导，是让会主义法治国家建设的根本保证。设的根本保证。第二讲树立法治理念维护法律权威v三、自觉树立社会主义法治理念三、自觉树立社会主义法治理念v（一）社会主义法治理念与中国传统（一）社会主义法治理念与中国传统法律思想的关系法律思想的关系v（二）社会主义法治理念与资本主义（二）社会主义法治理念与资本主义法治思想的关系法治思想的关系v（三）党的领导和
9、依法治国（三）党的领导和依法治国v（四）服务大局与依法治国（四）服务大局与依法治国第二讲树立法治理念维护法律权威第二节第二节培养社会主义法治思维培养社会主义法治思维第二讲树立法治理念维护法律权威v一、法治思维方式的基本含义和特征一、法治思维方式的基本含义和特征v（一）法治思维方式的基本含义（一）法治思维方式的基本含义v 法治思维方式是指人们按照法治思维方式是指人们按照法治的理念、原则和法治的理念、原则和标准判断、分析和处理问题的理性思维方式。标准判断、分析和处理问题的理性思维方式。v(二）特征二）特征v1.法律至上法律至上v2.权力制约权力制约v3.人权保障人权保障v4.正当程序正当程序第二讲
10、树立法治理念维护法律权威v二、正确理解法治思维方式二、正确理解法治思维方式v（一）民主与法治的关系（一）民主与法治的关系v1.社会主义民主法治是社会主义的社会主义民主法治是社会主义的重要特征。重要特征。v2.党的领导是社会主义民主法治建党的领导是社会主义民主法治建设的根本保证。设的根本保证。v3.社会主义民主法治相互依存、相社会主义民主法治相互依存、相互促进。互促进。第二讲树立法治理念维护法律权威v（二）权利与权力（二）权利与权力v案例案例 总统也不享有特权总统也不享有特权v 1972年共和党候选人尼克松总统竞年共和党候选人尼克松总统竞选连任时，他的竞选助手为了偷取民选连任时，他的竞选助手为了
11、偷取民主党竞选情报，深夜使用间谍技术开主党竞选情报，深夜使用间谍技术开锁进入民主党在华盛顿水门大厦中的锁进入民主党在华盛顿水门大厦中的全国总部办公室，试图安装窃听器，全国总部办公室，试图安装窃听器，被当场逮捕，引发了被当场逮捕，引发了“水门事件水门事件”。第二讲树立法治理念维护法律权威v1974年年4月，美国联邦地区法院调查月，美国联邦地区法院调查1972年美国总统选举中的违法行为，对尼克松年美国总统选举中的违法行为，对尼克松总统发出传票，命令他交出他和下级官员总统发出传票，命令他交出他和下级官员目的相关通话录音。尼克松以总统享有行目的相关通话录音。尼克松以总统享有行政特权为由予以拒绝。联邦最
12、高法院裁决，政特权为由予以拒绝。联邦最高法院裁决，“在任何情况下，总统都不享有绝对的、在任何情况下，总统都不享有绝对的、不受限制的行政特权不受限制的行政特权”。裁定总统必须交。裁定总统必须交出录音带。上交的录音带证明尼克松确实出录音带。上交的录音带证明尼克松确实参与了掩盖参与了掩盖“水门事件水门事件”的活动。国会随的活动。国会随即启动弹劾程序，尼克松被迫引咎辞职。即启动弹劾程序，尼克松被迫引咎辞职。第二讲树立法治理念维护法律权威权力与权利的区别权力与权利的区别v(1)(1)权力的拥有者只能是表现出强制权力的拥有者只能是表现出强制力和支配力的专门机关、执行职务的力和支配力的专门机关、执行职务的公
13、职人员或社会集团的代表。公职人员或社会集团的代表。v(2)(2)权力的内容重在权力的内容重在“力力”上，表现上，表现为某种形式的强制或管理为某种形式的强制或管理。v(3)(3)指向对象的确定程度不同。指向对象的确定程度不同。第二讲树立法治理念维护法律权威v(4)(4)在权利与权利的关系中，权利人在权利与权利的关系中，权利人与义务人地位是平等的。而在权力与与义务人地位是平等的。而在权力与权利关系中，权力人与权利人的地位权利关系中，权力人与权利人的地位是不平等的。是不平等的。v(5)(5)法律对权力与权利的要求不同。法律对权力与权利的要求不同。第二讲树立法治理念维护法律权威v权利与义务相对，它是一
14、种可能性，不需要任何权利与义务相对，它是一种可能性，不需要任何特殊主体要求，既可以转让也可以放弃。特殊主体要求，既可以转让也可以放弃。v权力与责任相对，它是一种支配他人意志的可能权力与责任相对，它是一种支配他人意志的可能性，它往往与特定的主体相联系，没有这种职务性，它往往与特定的主体相联系，没有这种职务或责任，也就没有这种权力，它既不能放弃，更或责任，也就没有这种权力，它既不能放弃，更不能转让，否则就是失职。不能转让，否则就是失职。v现代民主社会的特殊是牺牲权力来保障权利，即现代民主社会的特殊是牺牲权力来保障权利，即权利可以制约权力。权利可以制约权力。三、权利与义务的关系三、权利与义务的关系第
15、二讲树立法治理念维护法律权威法律权利与法律义务的关系法律权利与法律义务的关系v结构上的相关关系；结构上的相关关系；v总量上的等值关系；总量上的等值关系；v功能上的互补关系。功能上的互补关系。第二讲树立法治理念维护法律权威威尼斯商人 一位叫做夏洛克的犹太商人靠放高利贷获取一位叫做夏洛克的犹太商人靠放高利贷获取利息，因此被其他利息，因此被其他“正派正派”的威尼斯商人所不齿，的威尼斯商人所不齿，尤其是被一位仗义疏财、热心助人的商人安东尼奥尤其是被一位仗义疏财、热心助人的商人安东尼奥鄙视。有一天，安东尼奥因为朋友巴萨尼奥的请求，鄙视。有一天，安东尼奥因为朋友巴萨尼奥的请求，不得已向夏洛克借钱，并同夏洛
16、克签订契约，若无不得已向夏洛克借钱，并同夏洛克签订契约，若无法偿还欠款，将用胸口上的一磅肉来偿还。后来，法偿还欠款，将用胸口上的一磅肉来偿还。后来，因为商船遭遇风暴意外破产，安东尼奥果真无法偿因为商船遭遇风暴意外破产，安东尼奥果真无法偿还借夏洛克的还借夏洛克的30003000块钱，为此差点付出生命的代价。块钱，为此差点付出生命的代价。这时，巴萨尼奥的新婚妻子鲍西娅女扮男装，赶赴这时，巴萨尼奥的新婚妻子鲍西娅女扮男装，赶赴法庭为安东尼奥辩护，她要求夏洛克按照契约规定法庭为安东尼奥辩护，她要求夏洛克按照契约规定取走安东尼奥身上一磅肉，但是割这一磅肉必须严取走安东尼奥身上一磅肉，但是割这一磅肉必须严
17、格按照契约执行，就是不能多割也不能少割，不能格按照契约执行，就是不能多割也不能少割，不能流一滴血。夏洛克无法做到，只好认输。这样，夏流一滴血。夏洛克无法做到，只好认输。这样，夏洛克不得不主动违约，不仅要不回洛克不得不主动违约，不仅要不回30003000块钱，反要块钱，反要把财产的一半充公，一半送给安东尼奥，得到了应把财产的一半充公，一半送给安东尼奥，得到了应有的报应。有的报应。第二讲树立法治理念维护法律权威（四）自由与平等的关系（四）自由与平等的关系1.1.法律面前人人平等观念法律面前人人平等观念2.2.守法上一律平等守法上一律平等3.3.适用法律上一律平等适用法律上一律平等第二讲树立法治理念
18、维护法律权威威廉皇帝与小磨房主威廉皇帝与小磨房主 威廉皇帝有一次在他距离柏林不远的波威廉皇帝有一次在他距离柏林不远的波茨坦行宫里眺望远方，不禁对周围的美景所茨坦行宫里眺望远方，不禁对周围的美景所折服。但是紧接着他发现了不和谐的一幕，折服。但是紧接着他发现了不和谐的一幕，在紧靠着他的行宫的一侧是一个小磨房，破在紧靠着他的行宫的一侧是一个小磨房，破破烂烂的，而且挡住了他的视线。威廉皇帝破烂烂的，而且挡住了他的视线。威廉皇帝打算以一种公平和恰当的方式和平地解决这打算以一种公平和恰当的方式和平地解决这个问题。于是他就派遣一位得力的人员同小个问题。于是他就派遣一位得力的人员同小磨房主谈判，打算以高价来买
19、这个小磨房。磨房主谈判，打算以高价来买这个小磨房。这位小老板说什么也不肯卖掉自己的小磨房，这位小老板说什么也不肯卖掉自己的小磨房，说这是祖上传下来的家业，多少钱也不肯出说这是祖上传下来的家业，多少钱也不肯出手。来来往往多次，小磨房主就是不卖。这手。来来往往多次，小磨房主就是不卖。这下可把威廉皇帝气坏了，动用了手中的权力下可把威廉皇帝气坏了，动用了手中的权力强行把小磨房给拆了。于是小磨房主一纸诉强行把小磨房给拆了。于是小磨房主一纸诉状将威廉皇帝告上地方法院，法院不仅受理状将威廉皇帝告上地方法院，法院不仅受理了案件而且依法判决威廉皇帝恢复原状、赔了案件而且依法判决威廉皇帝恢复原状、赔偿损失。威廉皇
20、帝贵为一国之君也不得不照偿损失。威廉皇帝贵为一国之君也不得不照判决执行，小磨房主虽然是卑微的臣民依然判决执行，小磨房主虽然是卑微的臣民依然打赢了官司。打赢了官司。第二讲树立法治理念维护法律权威v（五）实体与程序的关系（五）实体与程序的关系v1.1.实体法与程序法的关系实体法与程序法的关系v实体法规定社会主体的权利、义务、实体法规定社会主体的权利、义务、责任。责任。v程序法是保障社会主体的权利、义务、程序法是保障社会主体的权利、义务、责任得以履行的法。责任得以履行的法。v2.2.实体公正与程序公正的关系实体公正与程序公正的关系v两者是法律公正不可或缺的两个方面。两者是法律公正不可或缺的两个方面。
21、其中一方面的缺失都不是真正的公正其中一方面的缺失都不是真正的公正。第二讲树立法治理念维护法律权威三、培养法治思维方式的途径三、培养法治思维方式的途径1.1.学习法律知识学习法律知识 2.2.掌握法律方法掌握法律方法 3.3.参与法律实践参与法律实践第二讲树立法治理念维护法律权威第三节第三节维护社会主义法律权威维护社会主义法律权威第二讲树立法治理念维护法律权威 一、维护法律权威的意义一、维护法律权威的意义 法律权威是就国家和社会管理过程中法律的地法律权威是就国家和社会管理过程中法律的地位和作用而言的，是指法的不可违抗性。位和作用而言的，是指法的不可违抗性。第二讲树立法治理念维护法律权威如果法律中
22、的规定很多人认为不合理，如果法律中的规定很多人认为不合理，我们也要维护法的权威吗？我们也要维护法的权威吗？如不少人认为道路交通法对机动车如不少人认为道路交通法对机动车责任的规定不合理：机动车与非机动车责任的规定不合理：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任；交通事故的损失是由非
23、机动车驾责任；交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。承担责任。第二讲树立法治理念维护法律权威 二、保障法律的至上地位二、保障法律的至上地位 1.1.推进依法行政推进依法行政 2.2.提高立法质量提高立法质量 3.3.严格规范公正立法严格规范公正立法 4.4.提升司法公信力提升司法公信力 5.5.深入开展法制宣传教育深入开展法制宣传教育第二讲树立法治理念维护法律权威 三、努力成为法律权威的坚定维护三、努力成为法律权威的坚定维护者者 1.1.树立法律信仰树立法律信仰 2.2.引导他人尊重法律权威引导他人尊重法律权威 3.3.敢于同各种犯罪行为作斗争敢于同各种犯罪行为作斗争 2023-2-6第二讲树立法治理念维护法律权威
