1、第二讲：海洋法概述2.1 2.1 海洋概述海洋概述2.2 2.2 海洋法的性质海洋法的性质2.3 2.3 海洋法的渊源海洋法的渊源2.4 2.4 海洋法的产生与发展海洋法的产生与发展2.5 2.5 海洋法的编纂海洋法的编纂2.6 2.6 海洋法的地位和作用海洋法的地位和作用2.7 2.7 海洋法与相关法的部门的关系海洋法与相关法的部门的关系2.8 2.8 海洋法的基本原则海洋法的基本原则2.1.1 海洋概况与含义海洋概况与含义海洋是海和洋的统称。海洋，有广狭两义之分。广义上的海洋是指作为海洋主体的海水水体、生活于其中的海洋生物、邻接海面的上层空间以及围绕海洋周缘的海岸和海床与底土所组成的统一体
2、。狭义的海洋是指作为海洋主体的广袤无边、连续不断的海水水体。海洋法所说的海洋，是指广义上的海洋。世界海洋的分布陆地面积2.5亿平方公里海洋面积3.6亿平方公里（71%）2.2.2 海与洋的区分海与洋的区分洋，是海洋的中心部分，是海洋的主体。大洋离洋，是海洋的中心部分，是海洋的主体。大洋离陆地遥远，不受陆地的影响。它的深度一般在陆地遥远，不受陆地的影响。它的深度一般在3万万米以下，水温和盐度的变化不大。每个大洋都有米以下，水温和盐度的变化不大。每个大洋都有自己独特的洋流和潮汐系统。大洋的水色蔚蓝，自己独特的洋流和潮汐系统。大洋的水色蔚蓝，透明度很大，水中的杂质很少。透明度很大，水中的杂质很少。海
3、，在洋的边缘，是大洋的附属部分。海的面积海，在洋的边缘，是大洋的附属部分。海的面积约占海洋的约占海洋的11%，海的水深比较浅，平均深度从，海的水深比较浅，平均深度从几米到几米到2、3千米。海临近大陆，受大陆、河流、千米。海临近大陆，受大陆、河流、气候和季节的影响，海水的温度、盐度、颜色和气候和季节的影响，海水的温度、盐度、颜色和透明度，都受陆地影响，有明显的变化。透明度，都受陆地影响，有明显的变化。2.2.3 海洋与人类的关系海洋与人类的关系海洋是生命的摇篮，它为生命的诞生、进化与繁海洋是生命的摇篮，它为生命的诞生、进化与繁衍提供了条件；海洋是风雨的故乡，它在控制和衍提供了条件；海洋是风雨的故
4、乡，它在控制和调节全球气候方面发挥有重要的作用；海洋是资调节全球气候方面发挥有重要的作用；海洋是资源的宝库，它为人们提供了丰富的食物和无穷尽源的宝库，它为人们提供了丰富的食物和无穷尽的资源；海洋是交通的要道，它为人类从事海上的资源；海洋是交通的要道，它为人类从事海上交通，提供了经济便捷的运输途径；海洋是现代交通，提供了经济便捷的运输途径；海洋是现代高科技研究与开发的基地，它为人们探索自然奥高科技研究与开发的基地，它为人们探索自然奥秘，发展高科技产业提供了广阔的空间。秘，发展高科技产业提供了广阔的空间。2.2.3 海洋与人类的关系海洋与人类的关系人类对海洋的活动，根据海洋产业可划分为人类对海洋的
5、活动，根据海洋产业可划分为15大大类：海洋农业、林业、渔业；海洋采掘业；海洋类：海洋农业、林业、渔业；海洋采掘业；海洋制造业；海洋电力和海水利用；海洋工程建筑业；制造业；海洋电力和海水利用；海洋工程建筑业；海洋地质勘查业；海洋交通运输业；海洋保险业；海洋地质勘查业；海洋交通运输业；海洋保险业；海洋社会服务业；滨海旅游业；海洋信息咨询服海洋社会服务业；滨海旅游业；海洋信息咨询服务业；海上体育业；海洋教育和文化艺术业；海务业；海上体育业；海洋教育和文化艺术业；海洋科学研究与综合技术服务业；国家海洋管理机洋科学研究与综合技术服务业；国家海洋管理机构。构。中国与海洋中国与海洋元末明初是我国古代海洋事业
6、发展的鼎盛时期，元末明初是我国古代海洋事业发展的鼎盛时期，典型事例是典型事例是1405年到年到1433年间郑和七次下西洋。年间郑和七次下西洋。1840年年-1945年的年的100多年间，西方列强从海上大多年间，西方列强从海上大规模入侵中国达规模入侵中国达84次之多，入侵舰船达次之多，入侵舰船达1850多艘，多艘，入侵兵力达入侵兵力达47万多人，强迫中国签订不平等条约万多人，强迫中国签订不平等条约达达1100多个，完全丧失了制海权，经济损失惨重。多个，完全丧失了制海权，经济损失惨重。中国与海洋中国与海洋新中国成立后，海洋事业取得了长足发展。新中国成立后，海洋事业取得了长足发展。1964年组建了国
7、家海洋局，年组建了国家海洋局，1984年海洋科学研究走出年海洋科学研究走出国门。国门。2009年年12月月6日，日，海岛保护法海岛保护法颁布。目颁布。目前我国的三大海洋传统产业迅猛发展，海盐年产前我国的三大海洋传统产业迅猛发展，海盐年产2千万吨，海洋渔业和海产品升至世界第一，航运千万吨，海洋渔业和海产品升至世界第一，航运进入世界十大海运大国之列。新兴海洋产业（海进入世界十大海运大国之列。新兴海洋产业（海洋石油、海水养殖、滨海旅游）正在蓬勃发展。洋石油、海水养殖、滨海旅游）正在蓬勃发展。但仍面临严峻挑战：但仍面临严峻挑战：中国与海洋中国与海洋全民至上而下海洋意识淡薄。以农业为主体；全民至上而下海
8、洋意识淡薄。以农业为主体；“向高山进军向高山进军”；“向沙漠进军向沙漠进军”；“西部大开西部大开发发”，始终未提出，始终未提出“向海洋进军向海洋进军”。环境和资源方面，海洋环境生态恶化，海洋资源环境和资源方面，海洋环境生态恶化，海洋资源遭到破坏；行政管理方面，权限分散，综合管理遭到破坏；行政管理方面，权限分散，综合管理能力薄弱；海洋权益方面，与周边海洋邻国均存能力薄弱；海洋权益方面，与周边海洋邻国均存在划界问题，并有岛屿被侵占的复杂情况。岛屿在划界问题，并有岛屿被侵占的复杂情况。岛屿归属和海域划界都关系到国家的根本利益。归属和海域划界都关系到国家的根本利益。目前，全球面临的三大危机之一的环境问
9、题，在海洋方目前，全球面临的三大危机之一的环境问题，在海洋方面非常突出：局部海域污染严重、次生灾害增加、部分面非常突出：局部海域污染严重、次生灾害增加、部分海洋资源和自然景观受到破坏等。大量事实证明：健康海洋资源和自然景观受到破坏等。大量事实证明：健康的海洋环境使人类得以繁衍和发展，而恶化的海洋环境的海洋环境使人类得以繁衍和发展，而恶化的海洋环境特别是海洋灾害，可以给人类造成最沉重的损害。毋庸特别是海洋灾害，可以给人类造成最沉重的损害。毋庸置疑，人类对海洋的利用和控制能力在不断提高，但无置疑，人类对海洋的利用和控制能力在不断提高，但无论这种能力提高到什么程度，人类都不可能摆脱海洋环论这种能力提
10、高到什么程度，人类都不可能摆脱海洋环境对自己的支配性作用，都不可能不受海洋环境状况的境对自己的支配性作用，都不可能不受海洋环境状况的影响。因此，保护好人类生存与发展的最后一个空间，影响。因此，保护好人类生存与发展的最后一个空间，是个重大战略问题，这是历史赋予当代人的神圣使命。是个重大战略问题，这是历史赋予当代人的神圣使命。2.2 2.2 海洋法的概念和特征海洋法的概念和特征2.2.1 海洋法的概念海洋法的概念1.海洋法的概念海洋法的概念海洋法是确定各种海域的法律地位并调整海洋法是确定各种海域的法律地位并调整国际法主体（包括国家和国际组织）在海国际法主体（包括国家和国际组织）在海洋利用各个领域中
11、的关系的原则、规则和洋利用各个领域中的关系的原则、规则和规章、制度的总称。规章、制度的总称。2.2.2 海洋法的特征海洋法的特征1.国际性国际性2.综合性综合性3.科学技术性科学技术性4.国家权益性国家权益性海洋法是法，而且是国际法，因而海洋法就不同于国内法，具有自己的特点。2.2 2.2 海洋法的概念和特征海洋法的概念和特征2.2 2.2 海洋法的概念和特征海洋法的概念和特征2.2.3 2.2.3 海洋法的调整范围海洋法的调整范围 1.1.规定各种海域的法律地位；规定各种海域的法律地位；2.2.调整海洋事务活动过程中所产生的各种社会调整海洋事务活动过程中所产生的各种社会 关系；关系；3.3.
12、规定社会活动主体依法享有的海洋权利和承规定社会活动主体依法享有的海洋权利和承 担的海洋义务。担的海洋义务。2.2 2.2 海洋法的概念和特征海洋法的概念和特征2.2.4 2.2.4 海洋法的性质海洋法的性质1.海洋法的效力范围是世界海洋；2.海洋法调整的是国际关系；3.海洋法仅适用和平时期；4.解决海洋争端有其独特的程序。2.3 2.3 海洋法的渊源海洋法的渊源2.3.1 海洋法渊源概述海洋法渊源概述人们对法的渊源一词有不同的理解。一般有实质意义法的渊源和形式意义法的渊源两种不同的解释。在实质意义上，法的渊源即法的真正来源，指法赖以产生的一定生产方式下的物质生活条件。形式意义上的渊源，也就是法
13、的效力渊源，即法律的创制方式和表现形式。2.3 2.3 海洋法的渊源海洋法的渊源2.3.2 海洋法的主要渊源海洋法的主要渊源1.国际条约国际条约 国际条约在广义上是指两个或两个以上国家之间，或国家组成的国际组织之间，或国家与国际组织之间，共同议定的在政治、经济、科技、文化、军事等方面，按照国际法规定它们相互间权利和义务关系的国际法律文件的总称，包括条约、专约、公约、协定、议定书、换文以及宪章、规约等。2.3 2.3 海洋法的渊源海洋法的渊源 海洋法条约是国家、国际组织间所缔结的以解决与海洋法有关的问题并确定其相互交往关系中有关海洋权利和义务的国际书面协议，对缔约方有拘束力，因而是海洋法的重要渊
14、源。主要有：领海与毗连区公约、公海公约、捕鱼与养护生物资源公约和大陆架公约。最重要的是联合国海洋法公约 2.3 2.3 海洋法的渊源海洋法的渊源2.习惯国际法规则习惯国际法规则 习惯国际法规则是在国际交往中逐渐形成的一些习惯做法和先例。一般认为构成习惯国际法规则具有两个要素：一个是存在各国的反复和前后一致的实践，即所谓客观因素，或称物质因素；一个是被各国认为有法律拘束力，即所谓主观因素，或称心理因素。2.3 2.3 海洋法的渊源海洋法的渊源2.3.3 海洋法的辅助渊源海洋法的辅助渊源1.一般法律原则（霍茹夫工厂案、隆端寺案）一般法律原则（霍茹夫工厂案、隆端寺案）2.司法判例（英挪渔业案、北海大
15、陆架案）司法判例（英挪渔业案、北海大陆架案）判例包括国际判例和国内判例。3.权威公法学家学说权威公法学家学说 各国权威最高之公法学家学说，可以作为确定法律原则之辅助资料。权威公法法学家的学说对法律的解释、适用有很大影响，因而对确定法律原则很有帮助，但不具有拘束力。4.普遍性国际组织的规范性决议普遍性国际组织的规范性决议 2.4 2.4 海洋法的产生与发展海洋法的产生与发展 1.古代海洋法（公元前（公元前15世纪公元世纪公元5世纪）世纪）2.中世纪海洋法（公元（公元6世纪世纪16世纪）世纪）3.近代海洋法（公元（公元17世纪世纪1945年）年）4.现代海洋法（1945年至今）年至今）海洋法的历史
16、发展古古 代：海洋是共有之物。代：海洋是共有之物。中世纪：瓜分海洋。中世纪：瓜分海洋。近近 代：海洋自由代：海洋自由现现 代：划分不同的海域代：划分不同的海域2.4 2.4 海洋法的产生与发展海洋法的产生与发展共有之物海洋自由论闭海论海洋割据格老秀斯塞尔登 领海 公海综合海洋法制度2.4 2.4 海洋法的产生与发展海洋法的产生与发展2.5 2.5 海洋法的编纂海洋法的编纂 法典编纂是完善法律的一种重要方法。具体是指对属于法典编纂是完善法律的一种重要方法。具体是指对属于某一类或某一部门的全部规范性文件进行整理、审查、补充、某一类或某一部门的全部规范性文件进行整理、审查、补充、修改，并在此基础上编
17、制一部新的系统化法典的法的创制活修改，并在此基础上编制一部新的系统化法典的法的创制活动。动。海洋法的编纂活动始于海洋法的编纂活动始于20世纪。除世纪。除1926年、年、1928年国年国际法学会讨论通过领海问题并草拟过际法学会讨论通过领海问题并草拟过和平时期海上管辖权和平时期海上管辖权法公约（草案）法公约（草案）外，其编纂活动主要是通过国际联盟外，其编纂活动主要是通过国际联盟1930年召开的海牙国际法编纂会议以及联合国相继主持召开的三年召开的海牙国际法编纂会议以及联合国相继主持召开的三次海洋法会议进行的。次海洋法会议进行的。2.5.1 1930年海牙会议（年海牙会议（47个个国家）国家）2.5.
18、2 1958年年第一次第一次联合国海联合国海洋法会议（洋法会议（86个国家）个国家）2.5.3 1960年第二次联合国海年第二次联合国海洋法会议（洋法会议（87个国家）个国家）2.5.4 1973年第三次联合国海年第三次联合国海洋法会议（洋法会议（160多个国家）多个国家）2.5 2.5 海洋法的编纂海洋法的编纂2.5 2.5 海洋法的编纂海洋法的编纂1.会议的背景和筹备会议的背景和筹备 20世纪世纪60年代以后，国际上围绕着海年代以后，国际上围绕着海洋权益的斗争日益尖锐、复杂。一方面，洋权益的斗争日益尖锐、复杂。一方面，超级大国激烈争夺；另一方面，第三世界超级大国激烈争夺；另一方面，第三世界
19、广大中小国家反对海洋霸权主义、维护海广大中小国家反对海洋霸权主义、维护海洋权益的斗争也发展到了一个新的阶段。洋权益的斗争也发展到了一个新的阶段。2.5 2.5 海洋法的编纂海洋法的编纂 1.会议的背景和筹备会议的背景和筹备 从从19701970年开始，海底委员会为第三次联合国年开始，海底委员会为第三次联合国海洋法会议进行了大量的筹备工作。经过反复讨海洋法会议进行了大量的筹备工作。经过反复讨论、协商，于论、协商，于19721972年年8 8月月1818日通过了一份有关海洋日通过了一份有关海洋法项目和问题的清单，提出了法项目和问题的清单，提出了2525个问题，作为第个问题，作为第三次联合国海洋法会
20、议讨论的议题。这三次联合国海洋法会议讨论的议题。这2525个问题个问题是：是：2.5 2.5 海洋法的编纂海洋法的编纂 国家管辖范围以外海床洋底的国际制度；国家管辖范围以外海床洋底的国际制度；领海；毗连区；领海；毗连区；用于国际航行的海峡；大陆架；领海以外的专属经济区；用于国际航行的海峡；大陆架；领海以外的专属经济区；沿海国家对领海以外的资源的优惠权或其他非专属管辖权；沿海国家对领海以外的资源的优惠权或其他非专属管辖权；公海；公海；内陆国家；架锁国和大陆架狭窄或海岸线短的国家内陆国家；架锁国和大陆架狭窄或海岸线短的国家的权利和利益；大陆架宽阔的国家的权利和利益；海洋环的权利和利益；大陆架宽阔的
21、国家的权利和利益；海洋环境的保护；科学研究；技术的发展和传授；区域安排；境的保护；科学研究；技术的发展和传授；区域安排；群群岛；岛；闭海或半闭海；人造岛屿和装置；岛屿制度；关于对闭海或半闭海；人造岛屿和装置；岛屿制度；关于对海洋环境造成损害的责任；争端的解决；海洋空间的和平海洋环境造成损害的责任；争端的解决；海洋空间的和平利用；国家管辖范围以外的海床和洋底的考古和历史珍品；利用；国家管辖范围以外的海床和洋底的考古和历史珍品；从公海发出电讯问题以及促进各国普遍参加有关海洋法的从公海发出电讯问题以及促进各国普遍参加有关海洋法的多边会议问题。多边会议问题。2.5 2.5 海洋法的编纂海洋法的编纂20
22、23-2-629联合国海洋法公约目录 第第部分用语和范围部分用语和范围 第第部分领海和毗连区部分领海和毗连区 第第部分用于国际航行的海部分用于国际航行的海 第第部分群岛国部分群岛国 第第部分专属经济区部分专属经济区 第第部分大陆架部分大陆架 第第部分公海部分公海 第第部分岛屿制度部分岛屿制度 第第部分闭海或半闭海部分闭海或半闭海 第第部分内陆国出入海洋的权利和过境自由部分内陆国出入海洋的权利和过境自由 第第部分部分“区域区域”第第部分海洋环境的保护和保全部分海洋环境的保护和保全 第第部分海洋科学研究部分海洋科学研究 17部分，连同9个附件共有446条。联合国海洋法公约目录 第部分海洋技术的发展
23、和转让第部分海洋技术的发展和转让 第部分争端的解决第部分争端的解决 第部分一般规定第部分一般规定 第部分最后条款第部分最后条款 附件附件高度回游鱼类（略）高度回游鱼类（略）附件附件大陆架界限委员会大陆架界限委员会 附件附件探矿、勘探和开发的基本条件探矿、勘探和开发的基本条件 附件附件企业部章程企业部章程 附件附件调解调解 附件附件国际海洋法法庭规约国际海洋法法庭规约 附件附件仲裁仲裁 附件附件特别仲裁特别仲裁 附件附件国际组织的参加国际组织的参加联合国海洋法公约目录 海洋法在这一时间段取得的重大进步与变化，海洋法在这一时间段取得的重大进步与变化，有着深刻的政治、历史背景：有着深刻的政治、历史背
24、景：1 1、海洋科学的迅猛发展；、海洋科学的迅猛发展；2 2、非殖民化运动的发展及第三世界国家的兴起；、非殖民化运动的发展及第三世界国家的兴起；3 3、联合国及其他国际组织作用的加强；、联合国及其他国际组织作用的加强；4 4、世界能源需求与国际经济新秩序的形成。、世界能源需求与国际经济新秩序的形成。2.6 2.6 海洋法的地位和作用海洋法的地位和作用2.6.1 海洋法是一个独立的法的部门海洋法是一个独立的法的部门 海洋法既是古老的国际法，又是国际法的海洋法既是古老的国际法，又是国际法的一个新兴部门。说它古老，是因为在古罗马的一个新兴部门。说它古老，是因为在古罗马的万民法中就有了海洋法的规则；说
25、它是新兴的万民法中就有了海洋法的规则；说它是新兴的部门，则是因为在部门，则是因为在联合国海洋法公约联合国海洋法公约生效生效以后，它已形成了一个独立完整的体系，成为以后，它已形成了一个独立完整的体系，成为国际法的一个重要分支，并从国际法中分离出国际法的一个重要分支，并从国际法中分离出来，成为国际法的一个独立的法的部门。来，成为国际法的一个独立的法的部门。2.6.2 海洋法是一个重要的法的部门海洋法是一个重要的法的部门 其重要性是通过它在国际法中的作用体现出来的。其重要性是通过它在国际法中的作用体现出来的。具体作用在于：具体作用在于：1.有利于维护世界安全与稳定；有利于维护世界安全与稳定；2.有利
26、于开发海洋资源、维护世界各国的海洋权益；有利于开发海洋资源、维护世界各国的海洋权益；3.有利于促进海洋的环境保护和可持续发展；有利于促进海洋的环境保护和可持续发展；4.促进开展海洋科学研究与国际合作促进开展海洋科学研究与国际合作2.6 2.6 海洋法的地位和作用海洋法的地位和作用2.8 2.8 海洋法的基本原则海洋法的基本原则2.8.1 海洋法基本原则的概述海洋法基本原则的概述海洋法基本原则是指被各国公认的、具有海洋法基本原则是指被各国公认的、具有普遍意义的、适用于海洋法一切效力范围普遍意义的、适用于海洋法一切效力范围的、构成海洋法基础和核心并具有强行法的、构成海洋法基础和核心并具有强行法性质
27、的法律原则。性质的法律原则。2.8 2.8 海洋法的基本原则海洋法的基本原则海洋法的基本原则具有下列特征：海洋法的基本原则具有下列特征：1国际法主体普遍公认国际法主体普遍公认2具有普遍意义具有普遍意义3构成海洋法的基础构成海洋法的基础4具有强行法的性质具有强行法的性质2.8 2.8 海洋法的基本原则海洋法的基本原则2.8.2 互相尊重国家海洋主权原则互相尊重国家海洋主权原则 互相尊重国家海洋主权原则是指各种国际主体互相尊重国家海洋主权原则是指各种国际主体在行使海洋权益的过程中应该互相尊重对方的海在行使海洋权益的过程中应该互相尊重对方的海洋主权。国家海洋主权是国家主权的重要组成部洋主权。国家海洋
28、主权是国家主权的重要组成部分，它所包涵的领海主权、海域管辖主权和海洋分，它所包涵的领海主权、海域管辖主权和海洋权益等，直接关系着国家的安全利益和发展利益。权益等，直接关系着国家的安全利益和发展利益。任何沿海主权国家都拥有自己的海洋主权。任何沿海主权国家都拥有自己的海洋主权。2.8 2.8 海洋法的基本原则海洋法的基本原则2.8.3 便利国际交通原则便利国际交通原则 便利国际交通原则是指国际法主体便利国际交通原则是指国际法主体(主要主要是指国家是指国家)在行使海洋权利时，不得阻断国际在行使海洋权利时，不得阻断国际交通，并为其提供各种便利的准则。这一原则交通，并为其提供各种便利的准则。这一原则的内
29、容来源于海洋的物理特性。海水水体在地的内容来源于海洋的物理特性。海水水体在地理上的相通性决定了如果人为地阻断海洋这一理上的相通性决定了如果人为地阻断海洋这一天然通道，将会减损海洋的可利用价值。天然通道，将会减损海洋的可利用价值。2.8 2.8 海洋法的基本原则海洋法的基本原则2.8.4 和平、公平利用海洋原则和平、公平利用海洋原则 和平公平利用海洋原则是指国际法主体在开和平公平利用海洋原则是指国际法主体在开发利用海洋的过程中，必须以和平利用海洋为目发利用海洋的过程中，必须以和平利用海洋为目标，不得利用海上武力侵略别国海洋主权、掠夺标，不得利用海上武力侵略别国海洋主权、掠夺他国或整个海洋财富，各
30、国在利用海洋及其资源他国或整个海洋财富，各国在利用海洋及其资源的时候具有均等的机会。的时候具有均等的机会。2.8 2.8 海洋法的基本原则海洋法的基本原则2.8.5 维护海洋可持续发展原则维护海洋可持续发展原则 维护海洋可持续发展原则是指国际法主体在维护海洋可持续发展原则是指国际法主体在进行海洋管理以及开发利用海洋的过程中，不能进行海洋管理以及开发利用海洋的过程中，不能超越海洋的承载能力，不能为了满足本代人的需超越海洋的承载能力，不能为了满足本代人的需要而损害后代人的海洋利益，不得损害支持海洋要而损害后代人的海洋利益，不得损害支持海洋生命的大气、水、底土等自然基础系统，并采取生命的大气、水、底土等自然基础系统，并采取全球共同联合行动，促进人与海洋共生共存，实全球共同联合行动，促进人与海洋共生共存，实现海洋可持续发展的原则。现海洋可持续发展的原则。
