1、 第一章第一章 公务员制度概述公务员制度概述 第一章第一章 公务员制度概述公务员制度概述第一节第一节 公务员与公务员制度公务员与公务员制度一、公务员一、公务员1 1、公务员的涵义、公务员的涵义（1 1）各国）各国公务员的涵义不同公务员的涵义不同英国：常任文官（事务官）英国：常任文官（事务官）美国：政务官（选举或任命产生的美国：政务官（选举或任命产生的）、事务官）、事务官法国：立法、行政、司法系统工作法国：立法、行政、司法系统工作人员及公共企事业单位人员。人员及公共企事业单位人员。（2 2）我国立法）我国立法 公务员公务员是国家公务人员，是指是国家公务人员，是指依法依法履行公职履行公职、纳入国家
2、行政编制纳入国家行政编制、由由国家财政负担工资福利国家财政负担工资福利的工作人员的工作人员。国家公务员法国家公务员法第第2 2条条“本法所称本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。资福利的工作人员。”2 2、公务员范围、公务员范围（1 1）党政机关工作人员党政机关工作人员：党的组织：党的组织、人大机关、行政机关、政协机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关审判机关、检察机关、民主党派机关工作人员。工作人员。（2 2）经批准）经批准参照公务员管理参照公务员管理的，
3、具的，具有公共管理职能的事业单位中，除工有公共管理职能的事业单位中，除工勤人员以外的工作人员。勤人员以外的工作人员。(人民团体人民团体、群众团体等的工作人员、群众团体等的工作人员)3 3、公务员条件公务员条件（1 1）具有中华人民共和国国籍；）具有中华人民共和国国籍；（2 2）年满十八周岁；）年满十八周岁；（3 3）拥护中华人民共和国宪法；）拥护中华人民共和国宪法；（4 4）具有良好的品行；）具有良好的品行；（5 5）具有正常履行职责的身体条件；）具有正常履行职责的身体条件；（6 6）具有符合职位要求的文化程度和）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；工作能力；（7 7）法律规定的其他条件。）
4、法律规定的其他条件。二、公务员制度二、公务员制度1 1、公务员制度公务员制度概念：是指通过制定概念：是指通过制定法律和规章，对公务员依法进行管理法律和规章，对公务员依法进行管理的总称。的总称。2 2、公务员制度公务员制度内容内容:从管理过程来看分为：入口管理、从管理过程来看分为：入口管理、在职管理和出口管理三部分。在职管理和出口管理三部分。三、我国公务员制度的历史沿革三、我国公务员制度的历史沿革19931993年年国家公务员暂行条例国家公务员暂行条例20052005年年公务员法公务员法公务员制度的历史沿革公务员制度的历史沿革n1.(单选)我国公务员制度从1993年年10月月1日日正式推行。公务
5、员制度的历史沿革公务员制度的历史沿革n2.（简答）简述我国公务员对干部人事制度的继承。(1)-(5)n（1）坚持党的基本路线：n(单选)是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则；公务员制度的历史沿革公务员制度的历史沿革n2.（简答）简述我国公务员对干部人事制度的继承。(1)-(5)n（2）坚持党管理干部的原则；n（3）坚持德才兼备的用人标准。n(单选)德才兼备、任人唯贤德才兼备、任人唯贤，是原干部人事工作的基本原则，是干部干部人事管理的核心。公务员制度的历史沿革公务员制度的历史沿革n2.（简答）简述我国公务员对干部人事制度的继承。(1)-(5)n（4）坚持全心全意为人民服务的宗旨。公务员制度
6、的历史沿革公务员制度的历史沿革n2.（简答）简述我国公务员对干部人事制度的继承。(1)-(5)n（5）坚持中国特色的分类制度。有如下体现：n在我国各级国家机关中，所有公务员不论职务高低，都按党和政府对他们的要求做人办事。公务员制度的历史沿革公务员制度的历史沿革n2.（简答）简述我国公务员对干部人事制度的继承。(1)-(5)n（5）坚持中国特色的分类制度。有如下体现：n 我国公务员的职位分类制度实行以职位设置的科学性为基础，兼有我国传统的品位因素，即推行职位分类为主，职位分类与品位分类相结合的模式。公务员制度的历史沿革公务员制度的历史沿革n3.(简答)简述我国公务员制度中“党管干部”原则的主要内
7、涵。(1)-(3)n（1）公务员制度的各项规定应根据党的干部工作方针与政策制定；公务员制度的历史沿革公务员制度的历史沿革n3.(简答)简述我国公务员制度中“党管干部”原则的主要内涵。(1)-(3)n（2）公务员中各级机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督；公务员制度的历史沿革公务员制度的历史沿革n3.(简答)简述我国公务员制度中“党管干部”原则的主要内涵。(1)-(3)n（3）对于不是机关领导成员但担任重要职务的公务员，党委也可以根据工作需要进行直接管理与监督。公务员制度的历史沿革公务员制度的历史沿革n4.(论述)试述我国公务员制
8、度与原干部人事制度的主要区别。(1)-(5)n（1）实行分类管理体制是针对我国传统）实行分类管理体制是针对我国传统的高度集中的人事管理制度弊端所进行的高度集中的人事管理制度弊端所进行的改革。的改革。(单选单选)分类管理分类管理成为与原干部人事制度相成为与原干部人事制度相区别的首要特点。区别的首要特点。公务员制度的历史沿革公务员制度的历史沿革n4.(论述)试述我国公务员制度与原干部人事制度的主要区别。(1)-(5)n（2）实行激励竞争机制是针对我国原干）实行激励竞争机制是针对我国原干部人事管理长期存在的端部人事管理长期存在的端“铁饭碗铁饭碗”、坐坐“铁交椅铁交椅”，而缺乏生机和活力所进而缺乏生机
9、和活力所进行的改革。行的改革。公务员制度的历史沿革公务员制度的历史沿革n4.(论述)试述我国公务员制度与原干部人事制度的主要区别。(1)-(5)n（3）实行新陈代谢机制是针对我国原干）实行新陈代谢机制是针对我国原干部人事管理遗留的能进不能出、能上不部人事管理遗留的能进不能出、能上不能下以及领导任职年龄偏高等弊端而进能下以及领导任职年龄偏高等弊端而进行的改革。行的改革。公务员制度的历史沿革公务员制度的历史沿革n4.(论述)试述我国公务员制度与原干部人事制度的主要区别。(1)-(5)n（4）实行勤政廉政保障机制是针对我国）实行勤政廉政保障机制是针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、原国家机关
10、及其工作人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。腐败现象所进行的改革。公务员制度的历史沿革公务员制度的历史沿革n4.(论述)试述我国公务员制度与原干部人事制度的主要区别。(1)-(5)n（5）实行法制化管理体制是针对原干部）实行法制化管理体制是针对原干部人事制度存在着人治弊端所进行的改革。人事制度存在着人治弊端所进行的改革。四、我国公务员制度的特点四、我国公务员制度的特点1 1、坚持党管干部，反对、坚持党管干部，反对“政治中立政治中立”2 2、从实际出发确定公务员的范围。、从实际出发确定公务员的范围。3 3、不实行、不实行“两官分途两官分途”（政务官与（政务官与事务官）。事务官）。第二节第二节
11、 公务员管理的机构与原则公务员管理的机构与原则一、西方国家公务员管理的机构与一、西方国家公务员管理的机构与原则原则1 1、管理机构设置体制、管理机构设置体制（1 1）部外制：美国、日本。在行政）部外制：美国、日本。在行政系统之外设置独立的公务员管理机构系统之外设置独立的公务员管理机构统一掌管公务员所有事宜。统一掌管公务员所有事宜。（2 2）部内制：法国、德国。在政府）部内制：法国、德国。在政府行政系统内设置人事机构掌管各部门行政系统内设置人事机构掌管各部门内部公务员的管理事宜。内部公务员的管理事宜。（3 3）折衷制：英国。在行政系统之）折衷制：英国。在行政系统之外设置相对独立的公务员管理机构，
12、外设置相对独立的公务员管理机构，负责公务员选考事宜，而公务员管理负责公务员选考事宜，而公务员管理事宜则由各部门按有关规定办理。事宜则由各部门按有关规定办理。2 2、西方国家西方国家公务员管理原则公务员管理原则（1 1）政治中立原则）政治中立原则（2 2）分类管理原则：政务官、事务）分类管理原则：政务官、事务官官（3 3）公开、平等、竞争、择优原则）公开、平等、竞争、择优原则（4 4）功绩制原则）功绩制原则（5 5）保障公务员权益原则）保障公务员权益原则 二二、我国公务员管理机构我国公务员管理机构我国的现行公务员管理机构分为两我国的现行公务员管理机构分为两类：类：一类一类是各级政府设置的综合管理
13、是各级政府设置的综合管理机构，机构，一类一类是政府各部门设置的部门是政府各部门设置的部门执行机构。执行机构。1 1、综合管理机构、综合管理机构综合管理机构综合管理机构是指中央、地方设立是指中央、地方设立的，具有多种管理功能，管理权限不的，具有多种管理功能，管理权限不限于本级部门，管理对象主要是事务限于本级部门，管理对象主要是事务而非公务员个人，管理权限具有宏观而非公务员个人，管理权限具有宏观性、间接性特征的管理机构。性、间接性特征的管理机构。综合管理机构在对公务员事务的管综合管理机构在对公务员事务的管理中，具有决策、协调、监督执行等理中，具有决策、协调、监督执行等多种功能，所管理的公务员事务具
14、有多种功能，所管理的公务员事务具有全面性和综合性。全面性和综合性。2 2、部门执行机构、部门执行机构在本单位或本部门的公务员管理事在本单位或本部门的公务员管理事务，承担本单位或本部门对公务员管务，承担本单位或本部门对公务员管理的具体工作。如：高级人民法院、理的具体工作。如：高级人民法院、省级检察院的公务员管理机关，既要省级检察院的公务员管理机关，既要接受中共中央组织部的领导，同时分接受中共中央组织部的领导，同时分别对本系统公务员管理实施指导和监别对本系统公务员管理实施指导和监督。督。三、我国三、我国公务员管理遵循的原则公务员管理遵循的原则1 1、公开、平等、竞争择优原则、公开、平等、竞争择优原
15、则2 2、监督约束与激励保障并重原则、监督约束与激励保障并重原则3 3、任人唯贤、德才兼备与群众公认、任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩原则、注重工作实绩原则4 4、分类管理原则、分类管理原则5 5、法治原则、法治原则 n1.在国际上：公务员是指行使国家权力，执行国家公务的工作人员。n在我国：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。n1.在我国包括政府机关、共产党机关、人大机关、民主党派机关、审判机关、检查机关中工作人员，都是公务员。人民团体、共青团、妇联机关的工作人员参照公务员制度进行管理，但不是公务员。n2.我国推行公务员制度的意义n为坚持党的基
16、本路线提供组织保证；n为国家机关的廉政建设提供有效保证；n对国家机关的民主化、科学化与法制化的建设起促进作用。公务员制度的产生n1.无论是资本主义的公务员制度还是社会主义的公务员制度，都是市场经济的产物，其本质特征都是实行民主化民主化、科科学化学化与法制化法制化的管理原则。公务员制度的产生n2.1855年5月，英国新上台的内阁颁发了,成立文官事务委员会文官事务委员会，办理各级公务员的选拔考试事宜，从而为英国最终形成公务员制度奠定了基础。公务员制度的产生n3.公务员制度产生于英国-1870年6月，是经济、政治与管理方式变革的必然结果。n在经济上，公务员制度适应了资本主义市场经济发展的需要；n在政
17、治上，公务员制度适应了资产阶级政党的需要；n在管理方式变革上公务员制度适应了资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需要。公务员制度的产生n4.(多选)资本主义国家的公务员制度是资资本主义市场经济的发展本主义市场经济的发展与与推行资产阶级推行资产阶级政党政治的产物政党政治的产物。公务员制度的产生n5.（论述)试述我国公务员制度产生的原因。(1)-(3)n（1）市场经济需要职业化高素质的管理人才。n（2）我国原有的干部人事制度不能适应市场经济的需要。公务员制度的产生n5.（论述)试述我国公务员制度产生的原因。(1)-(3)n（3）我国推行公务员制度10多年来的事实证明，这种新型的政府人事管理制度.正
18、适应了经济管理现代化的要求，已经大大促进了社会主义市场经济的发展。公务员制度的产生n6.(多选)我国公务员制度从酝酿到现阶段，这个过程可分为五个阶段：-n准备阶段（1984一1986)主要是调查研究和起草条例n决策阶段（1987一1988)党的十三大正式决定公务员制度的产生n6.(多选)我国公务员制度从酝酿到现阶段，这个过程可分为五个阶段：-n试点阶段（1989一1993.9)六部：审计署、海关总署、国家统计局、国家税务局、国家环保局、国家建材局；两市：哈尔滨市、深圳市公务员制度的产生n6.(多选)我国公务员制度从酝酿到现阶段，这个过程可分为五个阶段：-n推行与发展阶段（1993.10一200
19、5.12)建立制度。n依法管理阶段（2006.1.1一现在)依法管理和考核公务员。公务员制度的产生n7.我国推行公务员制度的指导思想：n（1）坚持邓小平理论和“三个代表”的指导思想；n（2）继承和发扬我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结我国干部人事制度改革的成功经验；n（3）学习和借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。公务员制度的产生n8（多选）无论是资本主义的公务员制度还是社会主义的公务员制度，都是市场经济的产物，其本质特征都是实行民主民主化化、科学化科学化与法制化法制化的管理原则。公务员制度的产生n9.(单选)公务员公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作
20、人员。n10.(多选)人民团体,如工会机关工会机关、共青团共青团机关机关、妇联机关妇联机关等是参照公务员制度进行管理的机关，其工作人员的称谓则不叫公务员。公务员制度的产生n11.(单选)在我国，省政府机关领导、自治县办公室主任、中国致公党主席、公安派出所所长等属于公务员职位，行业行业协会会长协会会长不属于公务员职位。n12.(单选)世界上最早建立公务员制度的国家是英国英国。公务员制度的产生n13.(多选)资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展资本主义市场经济的发展与与推行资产阶推行资产阶级政党政治的产物级政党政治的产物。公务员制度的产生n14.(单选)1855年5月，英国新上台的内阁
21、颁发了枢密院令,成立文官事务委员会文官事务委员会，办理各级公务员的选拔考试事宜，从而为英国最终形成公务员制度奠定了基础。公务员制度的产生n15.(单选)西方国家的公务员制度适应了资产阶级政党政治的需要政党政治的需要。n16.(单选)我国公务员法从2006年年1月月1日日起施行。公务员制度的产生n17.(单选)坚持正确指导思想坚持正确指导思想是公务员制度的灵魂。第三节第三节 公务员的权利与义务公务员的权利与义务一、公务员权利一、公务员权利1 1、含义、含义公务员权利公务员权利是指国家法律基于公务是指国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权做
22、出或不做出某种受某种权益，有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出某种行为的许行为以及要求他人做出某种行为的许可和保障。可和保障。2 2、分类、分类身份方面的权利身份方面的权利职务方面的权利职务方面的权利经济方面的权利经济方面的权利公务员权利的内容n1.(多选、简答）规定公务员权利的原则有：n（1）保护原则；n（2）民主原则；n（3）权利可放弃与不可放弃原则。：不辞职、不伸诉；：依法执行公务和接受培训等公务员权利的内容n2.(多选、简答）我国公务员的权利有(1)-(8)n（1）获得工作条件权获得工作条件权：办公场所、办公设备、交通工具、通讯设备、办公经费以及医疗卫生条件等公务员权利的内容n2.
23、(多选、简答）我国公务员的权利有(1)-(8)n（2）身份保障权身份保障权；n（单选)身份保障权，又称职务保障权，也就是说,国家的任命行为一经产生,公务员的职务或身份就受到国家法律的保障，非因法定事由和非经法定程序不受职务或身份处分(免职、降职、辞退、处分)。公务员权利的内容n2.(多选、简答）我国公务员的权利有(1)-(8)n（3）获得报酬权获得报酬权：公务员享有“获得工资报酬，享受福利、保险待遇”的权利；公务员权利的内容n2.(多选、简答）我国公务员的权利有(1)-(8)n（4）参加培训权参加培训权：原因如下：n技术进步和知识更新要求公务员的知识结构与时代同步化；公务员权利的内容n2.(多
24、选、简答）我国公务员的权利有(1)-(8)n（4）参加培训权参加培训权：原因如下：n机关职能转变和工作流程再造要求公务员从思想观念和工作技术两方面进行更新；公务员权利的内容n2.(多选、简答）我国公务员的权利有(1)-(8)n（4）参加培训权参加培训权：原因如下：n新录用的公务员需要掌握所在机关的工作内容、程序、制度甚至历史而必须接受培训；公务员权利的内容n2.(多选、简答）我国公务员的权利有(1)-(8)n（4）参加培训权参加培训权：原因如下：n职位的变动；n国际交流需要公务员了解国际形势、他国制度、国际规则和礼仪等内容。公务员权利的内容n2.(多选、简答）我国公务员的权利有(1)-(8)n
25、（5）批评建议权批评建议权：公务员享有“对机关工作和领导人员提出批评和建议”的权利；可以使用的方式：书面形式、口头形式、会议上公开提出或个别谈话。公务员权利的内容n2.(多选、简答）我国公务员的权利有(1)-(8)n（6）申诉控告权申诉控告权：公务员享有“提出申诉和控告”的权利；n申诉权是指涉及本人的人事处理不服时，可以向原处理机关申请复核，同时有权向同级公务员主管部门或者作出人事处理机关的上一级机关提出申诉，其中对处分决定不服的，还可以向检察机关提出申诉；公务员权利的内容n2.(多选、简答）我国公务员的权利有(1)-(8)n（6）申诉控告权申诉控告权：公务员享有“提出申诉和控告”的权利；n控
26、告权：指公务员对于机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，有权向上级主管机关或者检察机关等专门机关提出控告。公务员权利的内容n2.(多选、简答）我国公务员的权利有(1)-(8)n（7）申请辞职权申请辞职权：公务员享有“申请辞职权”的权利；n（8）其他法定权其他法定权。公务员享有“其他法定权”的权利；公务员权利的内容n3.（单选)政府机关刘某请假期满逾期不归,在一年内已经累计35天。应该被辞退辞退。n公务员法第83条规定了辞退公务员的，连续两年考核不称职不胜任现职工作，又不接受安排机构调整拒绝接受合理安排不履行公务员义务、不遵守公务员纪律又不宜给予开除处分，或一年内累计公务员权利的内容n4.（单选
27、)机关扣减减公务员工资统一购买福利彩票的行为，侵犯了公务员的获得获得报酬权报酬权。公务员权利的内容n5.（单选)公务员行使公务员的批评建议权的对象是机关的工作机关的工作。公务员权利的内容n6.（简答）简述公（简答）简述公务员的批评建议权(1)-(3)n（1）批评建议权是指公务员享有对机关及其领导人工作中的缺点和不足提出批评、对改进机关及其领导人的工作提出建设性意见的权利；公务员权利的内容n6.（简答）简述公（简答）简述公务员的批评建议权(1)-(3)n（2）内容既可以是与自己工作和权益有关的问题问题。也可以是与机关工作程序和工作内容、领导人工作方式和工作作风等相关的问题；公务员权利的内容n6.
28、（简答）简述公（简答）简述公务员的批评建议权(1)-(3)n（3）方式可以是书面形式或口头形式，也可以是在会议上公开地提出或个別谈话。公务员权利的内容n7.（简答）（简答）简述公务员权利的法律保障。(1)-(4)n（1）行政复议。（单选)公务员如对涉及本人的人事行政处理不服,在接到决定的一定期限内可向原处理机关原处理机关申请复议。公务员权利的内容n7.（简答）（简答）简述公务员权利的法律保障。(1)-(4)n（2）申诉。n（单选)公务员对涉及本人的人事处理决定不服，可在接到决定的一定期限内，向同级国家机关人事部门同级国家机关人事部门提出申诉。公务员权利的内容n7.（简答）（简答）简述公务员权利
29、的法律保障。(1)-(4)n（3）控告。n（单选)公务员对国家机关及其领导人侵犯其合法权益的行为,可以向上级监察机上级监察机关关等提出控告。n（4）诉讼权：通过司法诉讼司法诉讼维权。公务员权利的内容n1.获得履行职责应当有的工作条件；n2.非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；n3.获得工资报酬，享受福利、保险待遇；n4.参加培训；n5.对机关工作和领导人员提出批评和建议；n6.提出申诉和控告；n7.申请辞职；n8.法律规定的其他权利。公务员义务n1.公务员义务公务员义务：是国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为必须作出一定行为或或不得作出不得作出一定行为一定行为的约
30、束和强制。n公务员义务在结构上具有三要素：非自主性、规范性、强制性。公务员义务n2.公务员权力公务员权力是国家通过法律規定，对公务员可以享受某种利益或者可以作出某种行为的许可与保障。n公务员权利在结构上具有自主性自主性、規范規范性性和保障性保障性。公务员义务n3.（单选)公务员的义务和权利公务员的义务和权利通常会以明确的法律条文予以規定，它构成了公务员法律规范的核心内容，是公务员法律关系不可缺少的基本要素。n4.（单选)公务员与所在机关的法律关系是权利义务关系权利义务关系；公务员义务n5.(筒答)简述公务员义务与权利的含义。(1)-(2)n（1）公务员义务是国家通过法律规定的，对公务员必须作出
31、一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。n(多选）公务员义务在结构上具有非自主非自主性性、規范性規范性和强制性强制性三个要素公务员义务n5.(筒答)简述公务员义务与权利的含义。(1)-(2)n（2）公务员权力是国家通过法律規定，对公务员可以享受某种利益或者可以作出某种行为的许可与保障。公务员权利在结构上具有自主性自主性、規范性規范性和保障性保障性三个要素。公务员义务n6.（单选)公务员法中的权利主要是与公公务员身份而非公民身份相联系的权利务员身份而非公民身份相联系的权利。公务员义务的内容n1.（简答)简述规定公务员义务的原则。n（1）违法必究原则。n（2）平等原则。不因职务高低、党派、社会关系
32、、宗教信仰及年龄而履行不平等的义务，任何人不得享有特权；n（3）服务与稳定原则。服务于社会，保持社会和谐与稳定公务员义务的内容n2.（多选、简答)我国公务员的义务主要有(1)-(9)n（1）忠于宪法的义务忠于宪法的义务：公务员应当履行“模范地遵守宪法和法律”的义务；n（单选)“模范地遵守宪法和法律”的核心内容在于对宪法的忠诚对宪法的忠诚。公务员义务的内容n2.（多选、简答)我国公务员的义务主要有(1)-(9)n（2）依法履职的义务依法履职的义务：公务员应当履行“按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率”的义务；公务员义务的内容n2.（多选、简答)我国公务员的义务主要有(1)-(9)n
33、（3）为民服务的义务为民服务的义务：公务员应当履行“全心全意为人民服务，接受人民监督”的义务；树立“国民服务员”的公仆思想。公务员义务的内容n2.（多选、简答)我国公务员的义务主要有(1)-(9)n（4）忠于国家的义务忠于国家的义务：公务员应当履行“维护国家的安全、荣誉和利益”的义务；n国家的安全国家的安全：国家领土、主权不受侵犯；政权不受威胁；社会秩序不被破坏；国家秘密不被泄露。公务员义务的内容n2.（多选、简答)我国公务员的义务主要有(1)-(9)n（4）忠于国家的义务忠于国家的义务：公务员应当履行“维护国家的安全、荣誉和利益”的义务；n国家的荣誉国家的荣誉：国家的荣誉和尊严不受玷污；国家
34、的名誉不受侮辱；：国家利益、集体利益、个人利益公务员义务的内容n2.（多选、简答)我国公务员的义务主要有(1)-(9)n（5）服从命令的义务服从命令的义务：公务员应当履行“依法作出决定和命令依法作出决定和命令”的义务；公务员义务的内容n2.（多选、简答)我国公务员的义务主要有(1)-(9)n（6）保守秘密的义务保守秘密的义务：公务员应当履行“”的义务；公务员义务的内容n2.（多选、简答)我国公务员的义务主要有(1)-(9)n（7）保持操行的义务保持操行的义务；公务员应当履行“”的义务；n（单选)保持操行义务的重点是要求公务员知廉耻知廉耻。公务员义务的内容n2.（多选、简答)我国公务员的义务主要
35、有(1)-(9)n（8）公正清廉的义务公正清廉的义务；公务员应当履行“清正廉洁，公道正派”的义务；n清正廉洁：要求公务员不贪不贿，自守自律；n公道正派：要求公务员办事公平公正，为人刚正不阿公务员义务的内容n2.（多选、简答)我国公务员的义务主要有(1)-(9)n（9）其他法定的义务其他法定的义务。公务员应当履行“法律规定的其他义务”；如：检察官应当履行“履行职责必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公执法，不得徇私枉法”的义务；公务员义务的内容n3.（简答)简述公务员服从命令义务的要求。(1/3)n公务员服从命令义务包括了“忠于职守”和“服从命令”两项基本要求，这两项要求是科层制组织固有本性的表现
36、，是宪法规定“实行工作责任制”的具体要求。公务员义务的内容n3.（简答)简述公务员服从命令义务的要求。(2/3)n“忠于职守”的义务要求公务员在执行职务时，应当专心于职务工作，尽职尽责地完成本职工作,换句话说，公务员必须把全部工作时间和职务上的全部注意力用于职务的完成。公务员义务的内容n3.（简答)简述公务员服从命令义务的要求。(3/3)n“服从命令”的义务要求公务员在执行职务的过程中，必须遵从上级依法作出的决定、决议、指示(令）、通告(知）等一般性命令和针对特定公务员的个别性命令，以保证行政事务执行的统一性和效率性。公务员义务的内容n4.保守秘密的义务；n(多选）国家在通过法律为公务员设定保守秘密的义务时，需要正确处理以下两对矛盾：n公务员保守秘密的义务和公民享有知公务员保守秘密的义务和公民享有知情权之间的矛盾情权之间的矛盾;n公务员保守秘密和依法作证两个义务公务员保守秘密和依法作证两个义务之间的矛盾之间的矛盾。公务员义务的内容n5.（单选)“越权行政”违反了公务员的依依法履职的义务法履职的义务。公务员义务的内容n6.(多选、简答）当公务员不依法履行或不履行法定义务时，必须承担的法律责任主要有：n（1）身份处分身份处分;即丧失公务员身份n（2）行政处分行政处分;承担行政责任，包括名誉、职级等处分n（3）賠偿责任賠偿责任;n（4）刑事责任刑事责任。
