1、一、孙中山思想与中华民国方略一、孙中山思想与中华民国方略 1 1、三民主义与民国国家制度预设、三民主义与民国国家制度预设p孙中山孙中山“创立民国创立民国”思想，始于思想，始于18941894年创设兴年创设兴中会时。他第一次提出驱除鞑虏，恢复中国，中会时。他第一次提出驱除鞑虏，恢复中国，创立合众政府创立合众政府”的主张。的主张。p 19041904年，孙中山在美洲的致公堂的章程中，提年，孙中山在美洲的致公堂的章程中，提出了驱逐鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地出了驱逐鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权权 p 19051905年，孙中山在民报的发刊词上中，提出了年，孙中山在民报的发刊词上中，提出了民
2、族、民权、民生的三民主义民族、民权、民生的三民主义 p 19061906年军政府宣言更明确地规定了中华民国的年军政府宣言更明确地规定了中华民国的基本原则和组织结构。基本原则和组织结构。初次提出于初次提出于19061906年、孙中山参照欧美资本主义年、孙中山参照欧美资本主义国家立法、行政、司法三权分立的制度，提出立国家立法、行政、司法三权分立的制度，提出立法、司法、行政、考选、纠察法、司法、行政、考选、纠察“五权分立五权分立”的制的制度。由于五权分立是立宪政体的精义，因此以五度。由于五权分立是立宪政体的精义，因此以五权分立为基本内容的宪法，称作五权宪法。权分立为基本内容的宪法，称作五权宪法。p1
3、9061906年同盟会军政府宣言中，将同盟会政治纲领的顺年同盟会军政府宣言中，将同盟会政治纲领的顺序分为三时期：第一时期为序分为三时期：第一时期为军法之治军法之治，军政府总摄地，军政府总摄地方行政，以方行政，以3 3年为期限；第二时期为年为期限；第二时期为约法之治约法之治，以，以6 6年年为期，军政府授地方自治权于人民，而自揽国事之时为期，军政府授地方自治权于人民，而自揽国事之时代；第三时期为代；第三时期为宪法之治宪法之治，军政府解除权柄，制定宪，军政府解除权柄，制定宪法，选举总统，召集国会。法，选举总统，召集国会。p19141914年年7 7月在月在中华革命党总章中华革命党总章中，重新分为三
4、时中，重新分为三时期：期：军政时期军政时期，以武力扫除一切建立民国的障碍，奠，以武力扫除一切建立民国的障碍，奠定民国基础；定民国基础；训政时期训政时期，督率国民建立地方自治；，督率国民建立地方自治；宪宪政时期政时期，国民选举代表、建立宪法委员会，创制宪法。，国民选举代表、建立宪法委员会，创制宪法。p胡汉民训政保姆论胡汉民训政保姆论 四大民权四大民权 ：选举、：选举、罢免、创制、复决罢免、创制、复决 五大治权：立法权、行政权、司法权、五大治权：立法权、行政权、司法权、考试权、监察权考试权、监察权（一）宪法性文件（一）宪法性文件p临时政府组织大纲临时政府组织大纲产生的背景和经过产生的背景和经过l
5、武昌起义的爆发武昌起义的爆发l 各省都督府代表联合会的召开各省都督府代表联合会的召开l中华民国临时政府组织大纲中华民国临时政府组织大纲的起草与公布的起草与公布 19111911年年1212月制定通过月制定通过 共四章，二十一条共四章，二十一条p受美国宪法的影响，基本上采用了总统受美国宪法的影响，基本上采用了总统制共和政体制共和政体p国家中央机关之内的权力分配实行资产国家中央机关之内的权力分配实行资产阶级三权分立的原则。阶级三权分立的原则。p采取一院制的议会制度，参议院是类似采取一院制的议会制度，参议院是类似西方国家国会的立法机关。西方国家国会的立法机关。p这是一部政府组织法，而不是严格意义的国
6、家根这是一部政府组织法，而不是严格意义的国家根本法。因为它没有规定国家的政治制度和经济制本法。因为它没有规定国家的政治制度和经济制度，也没有规定公民的权利和义务。但它否定了度，也没有规定公民的权利和义务。但它否定了延续两千多年的君主专制制度，采取了体现民主延续两千多年的君主专制制度，采取了体现民主共和的三权分立制度，为孙中山组建南京临时政共和的三权分立制度，为孙中山组建南京临时政府提供了法律依据。府提供了法律依据。p但是，大纲也存在严重缺陷，主要是缺乏民主性但是，大纲也存在严重缺陷，主要是缺乏民主性p临时约法临时约法的制定和颁布的制定和颁布 19121912年年3 3月制定通过月制定通过u中华
7、民国临时政府组织大纲中华民国临时政府组织大纲内容内容过于简单，其中也存在不少问题；过于简单，其中也存在不少问题；u临时大总统孙中山即将让位于袁世凯临时大总统孙中山即将让位于袁世凯 临时约法临时约法共有共有7 7章章5656条，总纲、人民、参议院条，总纲、人民、参议院、临时大总统副总统、国务员、法院、附则。、临时大总统副总统、国务员、法院、附则。d确定了中华民国是资产阶级民主共和国确定了中华民国是资产阶级民主共和国d规定了中华民国是一个主权独立统一的多民族国家规定了中华民国是一个主权独立统一的多民族国家d规定了中华民国的国家机构采取三权分立原则规定了中华民国的国家机构采取三权分立原则d确定了人民
8、的民主权利和义务确定了人民的民主权利和义务d确定了保护私有财产的原则确定了保护私有财产的原则d确定了确定了临时约法临时约法的最高效力和修改程序的最高效力和修改程序n组织大纲还是一个政府组织法，尚未规定组织大纲还是一个政府组织法，尚未规定人民的权利和义务；而临时约法列有人民人民的权利和义务；而临时约法列有人民专章专章n改总统制为责任内阁制改总统制为责任内阁制（1 1）历史意义：是中国历史上唯一的一部资产阶级性）历史意义：是中国历史上唯一的一部资产阶级性质的宪法文件，在中国历史及法制史上都具有里程质的宪法文件，在中国历史及法制史上都具有里程碑的地位。碑的地位。p临时约法临时约法以根本法的形式向国内
9、外庄严宣告以根本法的形式向国内外庄严宣告资产阶级民主共和制度在中国的建立，否定了君资产阶级民主共和制度在中国的建立，否定了君主专制制度。主专制制度。p临时约法临时约法肯定了资产阶级民主自由原则，将肯定了资产阶级民主自由原则，将广大民众通过革命应取得的各项民主自由权利以广大民众通过革命应取得的各项民主自由权利以法律的形式规定下来。法律的形式规定下来。（2 2）局限：）局限：临时约法临时约法没有明确反帝及彻底反封没有明确反帝及彻底反封建的规定。建的规定。（二）（二）行政性法规行政性法规政府组织法规政府组织法规整顿吏治的法规整顿吏治的法规整饬军纪的法规整饬军纪的法规1 1、保障人权的法规、保障人权的
10、法规l取消良贱差别取消良贱差别l禁止买卖人口和贩卖华工禁止买卖人口和贩卖华工2 2、保护华侨的法规、保护华侨的法规3 3、关于保障财权的法规、关于保障财权的法规 （四）民族宗教法规（四）民族宗教法规 大总统布告国民消融意见蠲除畛域文大总统布告国民消融意见蠲除畛域文 大总统复美以美会商翼圣韦亚杰论中国自大总统复美以美会商翼圣韦亚杰论中国自立耶教会函立耶教会函 1 1、革除社会陋习的法规、革除社会陋习的法规l剪辫：规定于令到之日，限剪辫：规定于令到之日，限2020日一律剪除净尽，日一律剪除净尽，违反者依法论处。违反者依法论处。l劝禁缠足：鉴于缠足多自幼女始，规定有故违禁劝禁缠足：鉴于缠足多自幼女始
11、，规定有故违禁令者，惩罚家长。令者，惩罚家长。2 2、禁烟禁赌的法规、禁烟禁赌的法规3 3、提倡男女平等破除迷信的法规、提倡男女平等破除迷信的法规4 4、改革发展教育的法规、改革发展教育的法规 南京临时政府成立后，颁布了一系列保护南京临时政府成立后，颁布了一系列保护私有财产、振兴实业的法令，以适应资产私有财产、振兴实业的法令，以适应资产阶级发展民族资本主义的要求。阶级发展民族资本主义的要求。（一）司法机构设置 1、中央司法机关 2、地方司法机关 禁止非法逮捕拘禁禁止非法逮捕拘禁 罪刑法定，不溯既往罪刑法定，不溯既往 禁止刑讯，重证据不偏重口供禁止刑讯，重证据不偏重口供 废止体罚制度废止体罚制度
12、 罪人不孥，反对株连罪人不孥，反对株连 公开审判公开审判 律师辩护制度律师辩护制度第二节第二节 北京政府法律制度北京政府法律制度一、北京政府时期的立法思想1 1、采用、删改清末新订法律、采用、删改清末新订法律2 2、采用西方资本主义国家的某些立法原则、采用西方资本主义国家的某些立法原则3 3、隆礼和重刑、隆礼和重刑二、二、宪法性文件宪法性文件（一）（一）中华民国国会组织法中华民国国会组织法 19121912年年8 8月月1010日施行，日施行，2222条条n 确定国会由参议院和众议院组成确定国会由参议院和众议院组成n 规定国会职权分单独行使和共同行使两类规定国会职权分单独行使和共同行使两类n
13、规定宪法实施之前，两院同时行使临时参规定宪法实施之前，两院同时行使临时参议院职权议院职权（二）（二）天坛宪草天坛宪草 19131913年年1010月月3131日，通过了日，通过了中华民国宪中华民国宪法草案法草案，由于它是在天坛祈年殿完成的，由于它是在天坛祈年殿完成的，所以在法制史学界一般通称为天坛宪草。天所以在法制史学界一般通称为天坛宪草。天坛宪草共坛宪草共1111章章113113条，主要包括两个内容条，主要包括两个内容：国会采用两院制，并增设国务委员会，作为国会的国会采用两院制，并增设国务委员会，作为国会的常设机关。常设机关。继续采用责任内阁制继续采用责任内阁制（三）（三）中华民国约法中华民
14、国约法1 1、中华民国约法中华民国约法的产生的产生 19141914年年5 5月月1 1日公布，又称袁记约法日公布，又称袁记约法,10,10章章6868条条2 2、中华民国约法中华民国约法的主要内容的主要内容取消责任内阁制，改行总统制取消责任内阁制，改行总统制赋予大总统以至高无上的权力赋予大总统以至高无上的权力 取消国会制，设立有名无实的立法院和纯属大取消国会制，设立有名无实的立法院和纯属大总统咨询机构的参政院总统咨询机构的参政院3 3、对、对中华民国约法中华民国约法的评价的评价 中华民国约法中华民国约法从根本上动摇了三权从根本上动摇了三权分立、相互制衡的民主共和政体，确立分立、相互制衡的民主
15、共和政体，确立了大总统集权制。了大总统集权制。（四）（四）中华民国宪法中华民国宪法1 1、猪仔国会与贿选总统、猪仔国会与贿选总统 又称贿选宪法，又称贿选宪法，19231923年年1010月月1010日公布，日公布，1313章章141141条。条。2 2、中华民国宪法中华民国宪法的主要内容的主要内容 国家体制：中华民国永远是统一的资本主义共和国。国家体制：中华民国永远是统一的资本主义共和国。政府体制，改大总统集权制为责任内阁制政府体制，改大总统集权制为责任内阁制 国家结构形式，采取赋予地方较大自治权的单一国家结构形式，采取赋予地方较大自治权的单一 国家制国家制3 3、历史评价、历史评价 中华民国
16、宪法中华民国宪法是北京政府时期第一是北京政府时期第一部正式颁布的宪法，就其文本形式而言，部正式颁布的宪法，就其文本形式而言，不失为一部资产阶级民主类型的宪法。不失为一部资产阶级民主类型的宪法。三、北京政府的主要法规三、北京政府的主要法规（一）行政法规（一）行政法规 1 1、官制官规、官制官规n 文官的任用文官的任用 19121912年年1010月，北洋政府公布月，北洋政府公布中央行政中央行政 官官等法官官等法，将行政官分特任官、简任，将行政官分特任官、简任 官、荐任官和委任官官、荐任官和委任官4 4级。级。n 文官的考试文官的考试l文官考试法草案文官考试法草案；l文官高等考试令和文官普通考试令
17、。文官高等考试令和文官普通考试令。n 惩戒制度惩戒制度l19141914年年1 1月，北洋政府公布月，北洋政府公布文官惩戒委员会编制令文官惩戒委员会编制令，成立中央高等惩戒委员会和文官普通惩戒委员会，规，成立中央高等惩戒委员会和文官普通惩戒委员会，规定各级文官凡有如下一项即受惩戒：违反职守义务；定各级文官凡有如下一项即受惩戒：违反职守义务；玷污官吏身份；丧失官吏信用。玷污官吏身份；丧失官吏信用。l惩戒分四等，依次为：褫职、降等、减俸和申诫。惩戒分四等，依次为：褫职、降等、减俸和申诫。l惩戒程序为：简任官的处分以及荐任官降等以上处分，惩戒程序为：简任官的处分以及荐任官降等以上处分，由惩戒委员会议
18、决后，报国务院总理呈请大总统执行。由惩戒委员会议决后，报国务院总理呈请大总统执行。省各级荐任官减俸处分及委任官褫职、降等、减俸处分省各级荐任官减俸处分及委任官褫职、降等、减俸处分，经惩戒委员会议决后，由省最高行政长官执行。，经惩戒委员会议决后，由省最高行政长官执行。2 2、治安行政法规、治安行政法规戒严法戒严法、出版法出版法、报纸条例报纸条例（二）刑事法规（二）刑事法规1 1、中华民国暂行新刑律中华民国暂行新刑律 19121912年年4 4月月3030日颁布日颁布 删修删修大清新刑律大清新刑律而成，其体例、而成，其体例、内容并无实质性改变，只是在两方面内容并无实质性改变，只是在两方面有所变化：
19、一是取消了原来附在有所变化：一是取消了原来附在钦钦定大清刑律定大清刑律后的后的暂行章程暂行章程五条；五条；二是删除、改正了一些与民国国体相二是删除、改正了一些与民国国体相抵触的条款和用语抵触的条款和用语2 2、暂行新刑律补充条例暂行新刑律补充条例 19141914年年1212月月2424日颁布，日颁布，1515条，主要包括两条，主要包括两方面的内容：一是加强对内乱罪，外患罪方面的内容：一是加强对内乱罪，外患罪的处罚力度，体现治乱世用重典的精神；的处罚力度，体现治乱世用重典的精神；二是加强对纲常礼教的维护，进一步明确二是加强对纲常礼教的维护，进一步明确尊卑长幼等级身份。尊卑长幼等级身份。3 3颁
20、布大量单行刑事法规颁布大量单行刑事法规 戒严法戒严法、治安警察条治安警察条例例、预戒条例预戒条例、惩惩治盗匪法治盗匪法、私盐治罪法私盐治罪法 陆军惩罚令陆军惩罚令、徒刑改徒刑改遣条例遣条例、易笞条例易笞条例4 4、刑事特别法的特点、刑事特别法的特点限制人民的民主自由权利限制人民的民主自由权利 加强刑事镇压的恐怖性。主要是采取重刑加强刑事镇压的恐怖性。主要是采取重刑主义，并恣意扩大一些罪名的适用范围。主义，并恣意扩大一些罪名的适用范围。复活部分封建旧刑罚复活部分封建旧刑罚 （三）民商事法规（三）民商事法规1 1援用大清现行刑律民事部分援用大清现行刑律民事部分 主要有：服制图、服制；户役、田宅、主
21、要有：服制图、服制；户役、田宅、婚姻、犯奸、斗殴、钱债等婚姻、犯奸、斗殴、钱债等2 2制定制定民律草案民律草案 1926 1926年完成。共计五编：民事总则、债、物权、年完成。共计五编：民事总则、债、物权、亲属、继承。但这一草案未能正式通过。亲属、继承。但这一草案未能正式通过。3 3颁布单行民商事法规颁布单行民商事法规四、北京政府的司法制度四、北京政府的司法制度a司法机关的设置司法机关的设置a诉讼审判制度诉讼审判制度（一）司法机关的设置（一）司法机关的设置 1、普通法院系统和平政院、普通法院系统和平政院 p普通法院普通法院 依据依据法院编制法法院编制法，全国普通法院分为，全国普通法院分为四级：
22、中央设大理院，各地方分设高等审判四级：中央设大理院，各地方分设高等审判厅、地方审判厅和初级审判厅厅、地方审判厅和初级审判厅 兼理司法法院兼理司法法院 1913年年3月，在应设初级审判厅的县，先行月，在应设初级审判厅的县，先行设立审检所，以具有一定法律知识的人出任设立审检所，以具有一定法律知识的人出任帮审员，负责审理民刑案件，县知事兼任检帮审员，负责审理民刑案件，县知事兼任检察官。察官。1914年年5月，废除审检所制度，开始实行县月，废除审检所制度，开始实行县知事兼理司法制度。未设普通法院的县，改知事兼理司法制度。未设普通法院的县，改设兼理司法法院，司法事务由县知事审理，设兼理司法法院，司法事务
23、由县知事审理，以承审员辅助以承审员辅助p 平政院平政院l1933年以前，采欧洲大陆制，在首都设立平政院，为年以前，采欧洲大陆制，在首都设立平政院，为行政诉讼机关。行政诉讼机关。1914年年3月月31日公布日公布平政院编制法平政院编制法，7月月20日公布日公布纠弹法纠弹法、行政诉讼法行政诉讼法与与诉诉愿法愿法，行政诉讼制度正式建立。，行政诉讼制度正式建立。l平政院独立行使职权，纠察、弹劾行政官吏的违法不平政院独立行使职权，纠察、弹劾行政官吏的违法不正行为，并可提起行政诉讼，监视平政院裁决之执行正行为，并可提起行政诉讼，监视平政院裁决之执行，是个兼具监察与检察性质的机关。，是个兼具监察与检察性质的
24、机关。l1933 年，南京成立了行政法院，归属司法部年，南京成立了行政法院，归属司法部 2 2、特别法院系统、特别法院系统 特别法院是相对于普通法院而言，主要指特别法院是相对于普通法院而言，主要指包括陆军和海军在内的军事审判机关。包括陆军和海军在内的军事审判机关。（二）诉讼审判制度（二）诉讼审判制度1 1、普通法院实行四级三审制、普通法院实行四级三审制2 2、县知事兼理司法审判、县知事兼理司法审判3 3、行政诉讼相对独立、行政诉讼相对独立4 4、特别法优先于普通法、特别法优先于普通法5 5、军事审判的专横武断、军事审判的专横武断 6 6、广泛引用判例与解释例、广泛引用判例与解释例 国民政府法制
25、概况国民政府法制概况 南京国民政府的法律内容及其特点南京国民政府的法律内容及其特点 南京国民政府的司法制度南京国民政府的司法制度第三节第三节 南京国民政府法律制度南京国民政府法律制度（一）立法思想（一）立法思想 1 1、国家至上的公法观、国家至上的公法观 2 2、社会至上的私法观、社会至上的私法观 一、国民政府法制概况一、国民政府法制概况一、国民政府法制概况一、国民政府法制概况(二二)立法机关立法机关1 1、国民党全国代表大会、国民党全国代表大会2 2、国民党中央执行委员会及中央常会、国民党中央执行委员会及中央常会 3 3、国民党中央政治会议、国民党中央政治会议4 4、国民政府及其五院、国民政
26、府及其五院(三三)立法概况立法概况1 1、六法体系初建阶段（、六法体系初建阶段（1927-19371927-1937年）年）2 2、六法体系修订、完善阶段（、六法体系修订、完善阶段（1937-19451937-1945）3 3、六法体系被废除阶段（、六法体系被废除阶段（1946-19491946-1949年）年）（四）法律体系（四）法律体系1 1、成文法、成文法 六法全书六法全书 南京国民政府将宪法、民法、民事诉讼法、刑南京国民政府将宪法、民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法及行政法合编出版，通称法、刑事诉讼法及行政法合编出版，通称六六法全书法全书。因此，。因此，“六法全书六法全书”也成为南京国
27、也成为南京国民政府法律的代名词。民政府法律的代名词。2 2、南京国民政府最高法院的判例、司法院、南京国民政府最高法院的判例、司法院的解释例，司法机关认可的习惯和法理的解释例，司法机关认可的习惯和法理 3 3、国民党中央通过的决议和党规，蒋介石、国民党中央通过的决议和党规，蒋介石的手谕、手令的手谕、手令二、南京国民政府的法律内容及其特点二、南京国民政府的法律内容及其特点 宪法及宪法性文件宪法及宪法性文件 行政法行政法 民法民法 刑法及其相关法规刑法及其相关法规 诉讼法及相关单行法规诉讼法及相关单行法规（一）宪法及宪法性文件（一）宪法及宪法性文件 1 1、训政纲领训政纲领 19281928年年10
28、10月通过，全文月通过，全文6 6条，中心内容是条，中心内容是把国家权力分为政权和治权。把国家权力分为政权和治权。u训政时期全国国民大会职权由国民党全训政时期全国国民大会职权由国民党全国代表大会代行；国代表大会代行；u训政时期国民政府训政时期国民政府“总揽总揽”治权；治权；u由国民党由国民党“训练国民使用政权训练国民使用政权”1931 1931年年5 5月通过，月通过，8 8章章8989条条 u用根本法的形式肯定了用根本法的形式肯定了训政纲领训政纲领所确立所确立的国民党一党专政政权的国民党一党专政政权 u采取五院制的政府组织形式采取五院制的政府组织形式 u规定公民的民主自由权利规定公民的民主自
29、由权利 u规定了南京国民政府的经济制度规定了南京国民政府的经济制度 在国家、中央的名义下，发展官僚资本主义在国家、中央的名义下，发展官僚资本主义2、中华民国训政时期约法中华民国训政时期约法3、五五宪草五五宪草（中华民国宪法草案中华民国宪法草案）1936 1936年年5 5月月5 5日公布，日公布，8 8章章148148条条u改行总统制改行总统制 u更加强调中央集权制度更加强调中央集权制度4、中华民国宪法中华民国宪法 19471947年年1 1月月1 1日公布，日公布，1414章章175175条。由于这部宪法是在蒋介石的授条。由于这部宪法是在蒋介石的授意下起草通过的，一般称为意下起草通过的，一般
30、称为“蒋记宪法蒋记宪法”。以全民政治和主权在民的口号，掩盖大地主、大资产阶以全民政治和主权在民的口号，掩盖大地主、大资产阶级专政的实质级专政的实质 在保障民权的幌子下，限制和剥夺人民的民主自由权利在保障民权的幌子下，限制和剥夺人民的民主自由权利 以地方自治为名，行中央集权之实以地方自治为名，行中央集权之实 抄袭旧政协关于宪法草案问题协议中关于实施国会制、抄袭旧政协关于宪法草案问题协议中关于实施国会制、内阁制的某些原则，实际上实行的却是总统集权制内阁制的某些原则，实际上实行的却是总统集权制 在民生主义的词句下，巩固和发展官僚资本在民生主义的词句下，巩固和发展官僚资本 打着打着“尊重条约尊重条约”
31、的招牌，维护帝国主义的侵华权益的招牌，维护帝国主义的侵华权益 （二）行政法（二）行政法u没有编纂统一的行政法典，而是将分散的没有编纂统一的行政法典，而是将分散的行政法规按门类汇编，建构了一个非常完备行政法规按门类汇编，建构了一个非常完备的行政法律法规体系的行政法律法规体系u主要包括官制官规法规、内政法规、军政主要包括官制官规法规、内政法规、军政法规、经济法规、财政法规、交通法规、地法规、经济法规、财政法规、交通法规、地政法规等。政法规等。（三）民法（三）民法1 1、民法典的制定、民法典的制定 1929192919311931年分别编撰年分别编撰，陆续颁布实施，这是，陆续颁布实施，这是我国历史上
32、第一部正式我国历史上第一部正式颁布实施的民法典，共颁布实施的民法典，共五编五编12251225条。条。五编：总则、债、物权五编：总则、债、物权、亲属、继承、亲属、继承。2、中华民国民法中华民国民法的内容特点的内容特点a肯定在无法可依的情况下，习惯及法理可作为审肯定在无法可依的情况下，习惯及法理可作为审理民事案件的依据理民事案件的依据 a采取国家本位主义原则，强调对私人利益的保护采取国家本位主义原则，强调对私人利益的保护是有条件的。是有条件的。a对旧民律草案作了较多修改对旧民律草案作了较多修改a保留部分传统婚姻家庭制度保留部分传统婚姻家庭制度a关于调整财产方面，肯定财产所有人对财产的占关于调整财
33、产方面，肯定财产所有人对财产的占有、处分、收益权有、处分、收益权a维护帝国主义在华的经济利益维护帝国主义在华的经济利益3、商法、商法a南京国民政府于南京国民政府于19291929年成立了商法起草委员会，年成立了商法起草委员会，陆续制定颁布了一系列单行商事法规。陆续制定颁布了一系列单行商事法规。a19291929年的年的保险法保险法、票据法票据法、公司法公司法。a19301930年的年的交易所法交易所法。a19311931年的年的海商法海商法。a19351935年的年的中央银行法中央银行法、破产法破产法。（四）刑法及其相关法规（四）刑法及其相关法规 1 1、中华民国刑法中华民国刑法的制定的制定u
34、“二八二八”刑法：刑法：19281928年年3 3月月1010日，公布日，公布中华民国中华民国刑法刑法，9 9月月1 1日实施。这是南京国民政府制定的第日实施。这是南京国民政府制定的第一部刑法典，也称一部刑法典，也称“旧刑法旧刑法”，或二八刑法。分总，或二八刑法。分总则和分则两编，则和分则两编，387387条条u“三五三五”刑法：刑法：19351935年年1 1月月1 1月重新公布，月重新公布，7 7月月1 1日日起实施，称起实施，称“新刑法新刑法”，或三五刑法。分为总则、，或三五刑法。分为总则、分则两编，分则两编，4747章章357357条条“三五三五”新刑法的主要内容新刑法的主要内容u加重
35、对加重对“内乱内乱”和和“妨害国交妨害国交”等罪行的等罪行的处罚处罚 u采取罪刑法定主义原则采取罪刑法定主义原则 u依据社会防卫主义，实行保安处分制度依据社会防卫主义，实行保安处分制度 2、刑事特别法的、刑事特别法的 制定制定补充和扩大刑法典关于犯罪的内容和范围补充和扩大刑法典关于犯罪的内容和范围刑罚苛重刑罚苛重 触犯刑事特别法的触犯刑事特别法的“犯罪犯罪”，多由军事机关，多由军事机关、军法机关或特种刑事法庭审理、军法机关或特种刑事法庭审理 对共产党人和革命群众实行保安处分制度对共产党人和革命群众实行保安处分制度 刑事特别法的效力高于普通刑法刑事特别法的效力高于普通刑法 （五）诉讼法及其相关单
36、行法规（五）诉讼法及其相关单行法规 1 1刑事诉讼法刑事诉讼法 先后颁行过两部刑事诉讼法典。先后颁行过两部刑事诉讼法典。p第一部颁布于第一部颁布于19281928年年7 7月，同年实施。它以月，同年实施。它以北洋政府北洋政府刑事诉讼条例刑事诉讼条例为基础修订完为基础修订完成，共成，共9 9编编513513条。条。p19351935年年1 1月月1 1日，颁布第二部刑事诉讼法典，日，颁布第二部刑事诉讼法典，7 7月月1 1日实施日实施,9,9编编516516条条 2民事诉讼法民事诉讼法 先后颁布实施过两部民事诉讼法典。先后颁布实施过两部民事诉讼法典。p第一部颁布于第一部颁布于19311931年，
37、以北洋政府年，以北洋政府民事民事诉讼条例诉讼条例为基础完成，共为基础完成，共5 5编编600600条。条。p两年后又进行修改，于两年后又进行修改，于19351935年年7 7月月1 1日起实日起实施。第二部增加为施。第二部增加为9 9编编636636条条2010单选中国法制近代化经历了曲折的渐进过程，贯穿着西方法律精神与中国法中国法制近代化经历了曲折的渐进过程，贯穿着西方法律精神与中国法律传统的交汇与碰撞。关于中国法制近代化在修律中的特点，下列哪律传统的交汇与碰撞。关于中国法制近代化在修律中的特点，下列哪一选项是不正确的？一选项是不正确的？A.1910A.1910年年大清民律草案大清民律草案完
38、成后，修律大臣俞廉三上陈完成后，修律大臣俞廉三上陈“奏进奏进民律前三编草案折民律前三编草案折”，认为民律修订仍然没有超出，认为民律修订仍然没有超出“中学为体、西学中学为体、西学为用为用”的思想格局的思想格局B.1911B.1911年年大清新刑律大清新刑律作为中国第一部近代意义的专门刑法典作为中国第一部近代意义的专门刑法典，在吸纳近代资产阶级罪刑法定等原则的同时，仍然保留了部分不必，在吸纳近代资产阶级罪刑法定等原则的同时，仍然保留了部分不必科刑的民事条款科刑的民事条款C.1910C.1910年颁行的年颁行的法院编制法法院编制法规定，国家司法审判实行四级三规定，国家司法审判实行四级三审制审制D.1
39、947D.1947年颁行的年颁行的中华民国宪法中华民国宪法，所列各项民主自由权利比以，所列各项民主自由权利比以往任何宪法性文件都充分往任何宪法性文件都充分（六）（六）立法特点立法特点1 1、以孙中山的、以孙中山的“遗教遗教”为根本立法原则为根本立法原则2 2、特别法多于普通法，其法律效力往往高于、特别法多于普通法，其法律效力往往高于普通法普通法3 3、立法权受制于国民党中央、立法权受制于国民党中央4 4、外来法与本土法融合，法律体系庞杂详备、外来法与本土法融合，法律体系庞杂详备（一）司法机构（一）司法机构 1 1、中央司法机关、中央司法机关 司法院为最高司法机关司法院为最高司法机关,下设最高下
40、设最高法院、行政法院及官吏惩戒委员会法院、行政法院及官吏惩戒委员会 三、南京国民政府司法制度三、南京国民政府司法制度2、普通司法审判机关普通司法审判机关南京国民政府成立初期，实行四级三审制。南京国民政府成立初期，实行四级三审制。19351935年施行年施行法院组织法法院组织法后，改为三级三后，改为三级三审制，即中央设最高法院，各省或特别区设审制，即中央设最高法院，各省或特别区设高等法院，县或市设地方法院高等法院，县或市设地方法院3、特殊司法机关、特殊司法机关特种刑事法庭特种刑事法庭兼理司法法院兼理司法法院军事审判机关军事审判机关 （二）诉讼审判制度（二）诉讼审判制度采取秘密反动的侦查制度制度采
41、取秘密反动的侦查制度制度实行唯心主义和武断专横的诉讼原则实行唯心主义和武断专横的诉讼原则 “自由心证自由心证”实行法西斯的秘密审判制度和陪审制度实行法西斯的秘密审判制度和陪审制度 扩大和强化军事和军法机关的审判扩大和强化军事和军法机关的审判 维护帝国主义侵华军队的特权维护帝国主义侵华军队的特权特务机关法外司法特务机关法外司法 1 1基本概念基本概念五权宪法、五权宪法、中华民国临时政府组织大纲中华民国临时政府组织大纲2 2中华民国临时约法中华民国临时约法的主要内容、特点和的主要内容、特点和评价。评价。复习思考题复习思考题1 1基本概念基本概念天坛宪草天坛宪草；中华民国约法中华民国约法；贿选宪法贿选宪法2 2北洋政府时期的主要宪政立法北洋政府时期的主要宪政立法 3 3、中华民国北京政府时期诉讼审判制度的特点。、中华民国北京政府时期诉讼审判制度的特点。1 1基本概念基本概念六法全书六法全书；训政时期约训政时期约法法；中华民国宪法中华民国宪法2 2、南京国民政府宪政立法的主要内容和特点、南京国民政府宪政立法的主要内容和特点3 3、南京国民政府的六法体系、南京国民政府的六法体系复习思考题复习思考题
