1、高中政治经济与社会必备知识填空 班级 考号 姓名 总分 第一单元生产资料所有制与经济体制第1课 我国的生产资料所有制考点一公有制为主体多种所有制经济共同发展一、生产资料所有制1.影响物质资料生产的两个因素1）劳动是 的源泉，也是 的唯一源泉。2）生产资料是创造物质财富和价值的条件。2.生产资料所有制的作用1）生产资料所有制在生产关系中起着 作用，是生产关系的核心，是经济制度的 。2）占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的 。二、我国的生产资料所有制1.内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。2.地位：是中国特色社会主义制度的 ，体现了中国特色社会主义制度的 。三、公有制为主体1.公有制
2、经济的内容：公有制经济包括 经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和 成分。【点拨】公有制经济是社会主义经济制度的基础。2.公有制经济的主体地位1）以公有制为主体的原因以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的 。以公有制为主体是促进 发展的根本要求。以公有制为主体是实现 的基本前提。2）公有制主体地位的体现 在社会总资产中占优势； 控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。【点拨】公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。3.国有经济1）国有经济的主导作用a.国有经济起主导作用,主要体现在 上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占 地位。在其他领域,可以通过资产重
3、组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。b.国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和 ，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和 。2）国有经济的实现形式： 是国有经济最主要的实现形式。四、非公有制经济1.内容：在我国现阶段,非公有制经济包括 、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的 成分和非集体成分。1）个体经济是指由 占有生产资料,从事 劳动和经营的经济。2）私营经济是指以 为基础的经济以及混合所有制经济中的 。3）外商投资经济是指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的 企业以及中外共同设立企业的 部分。2.地位和作用
4、五、多种所有制经济共同发展1.公有制经济与非公有制经济的关系在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的,而是 ,统一于社会主义现代化建设进程之中。2.多种所有制经济共同发展的意义有利于发挥 的长处,调动 的积极性和创造性,有效利用 的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。考点二坚持“两个毫不动摇”一、毫不动摇巩固和发展公有制经济1.发展壮大国有经济的举措1）要以 为标准,以提高 、增强 为中心,全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业,不断增强国有经济竞争力、创新力、 、影响力、抗风险能力。【点拨】发展壮
5、大国有经济不仅需要经济角度的措施，还需要全面推进依法治国和全面加强党的领导。2）要推进国有经济 。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、 的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系 的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。3）要探索公有制多种实现形式,发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的 经济,积极稳妥推进国有企业 改革,规范有序发展混合所有制经济。2.发展壮大农村集体经济的举措1）发展壮大农村集体经济,要深化农村 改革,保障农民财产权益。2）发展壮大农村集体经济,要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体
6、,健全 ,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展1.要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的 ；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的 ；要健全支持非公有制经济发展的 ，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。2.要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善 ,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和 。3.要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建
7、设者。非公有制经济人士要坚持 ,坚持守法经营、 ,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立 的良好社会形象。【点拨】我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的。三、新时代发展的要求新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度,毫不动摇 公有制经济,毫不动摇 非公有制经济发展。【点拨】我国的基本经济制度，除了生产资料所有制，还包括分配制度和社会主义市场经济体制等。第2课 我国的社会主义市场经济体制考点一发挥市场在资源配置中的作用一、优化资源配置1.优化资源配置的原因1）人类的需要是 、
8、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是 的。2）为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。【点拨】优化资源配置的原因，可以理解为社会资源的有限性和人类需求无限性的矛盾要求对资源进行合理配置。2.资源配置的手段： 和 是配置资源的两种基本手段。3.资源配置的经济体制1）如果 在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。2）如果 在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。【点拨】注意区分手段与体制计划和市场是配置资源的两种基本手段，计划经济和市场经济是两种经济体制。在计划经济和市场经济体制下都需
9、要计划和市场两种手段来配置资源，但是两种手段的地位是不同的。二、市场调节1.市场配置资源的方式主要通过 等机制来调节。市场机制就像一只 ，引导和调节着资源在全社会的配置。【点拨】市场决定资源配置是市场经济的一般规律。2.市场配置资源的优点1）在瞬息万变的经济生活中,市场价格及其波动,能够反映 及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。2） 能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和 进步,实现优胜劣汰。3.市场配置资源的缺陷1）市场调节 。国防、治安、消防等 的供给不能由市场来调节,枪支、弹药、爆炸物等 的制造和流通也不能由市场来调节,教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场
10、来调节。2）市场调节的局限性：市场调节存在着 等弊病。3）单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源 ；会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距 。三、市场体系1.市场的类型和构成1）市场包括商品和服务市场、 市场等，各类市场在相互作用中形成有机联系的市场体系。2）每类市场都是由交易双方、交易对象、 等基本要素组成的。2.建设现代市场体系的原因统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的 。【点拨】市场能够在资源配置中起决定性作用的基础是统一开放、竞争有序的市场体系。其他因素影响着市场作用的发挥，但不是决定性的。3.建设现
11、代市场体系的措施总体目标要加快形成企业 ，消费者 ，商品和要素 的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性具体措施要建立 的市场规则要完善主要由 的机制考点二发挥政府在资源配置中的作用一、社会主义市场经济体制的基本特征1.社会主义市场经济体制的重要地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。2.社会主义市场经济体制的基本特征1） ，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。2）把 和 有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。3）促进全体人民实现 是社会主义市场经济体
12、制的根本目标。4）科学的 、有效的 ，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。【点拨】党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，这一特征和优势不仅体现在政治领域，也体现在经济等领域。二、我国政府的经济职能1.我国政府的经济职能和作用的内容通过实施 制度,实现经济社会发展目标；通过实施宏观 ,保持宏观经济稳定；通过实施 ,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力；通过实施 ,推动区域经济协调发展和可持续发展；通过 ,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷；通过加强和优化 ,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要。2.我国政府的主要经济
13、职能之一：科学的宏观调控1）宏观调控的含义：是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。2）宏观调控的主要目标：促进经济增长、 、 、保持国际收支平衡。3）宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓 影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。4）宏观调控最常用的经济手段： 和 。a.国家通过财政收入与支出政策,通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具,调节 ,实现国民经济平稳运行。b.财政政策和货币政策按照政策力度的不同,可以分为不同的类型。c.在不同的经济形势下,政府可选择财政政策和货币政策的不同组合,实现宏
14、观调控目标。【点拨】不能将政府的经济职能简单地等同于宏观调控。科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，但不是全部。三、完善社会主义市场经济体制1）措施：充分发挥 在资源配置中的决定性作用，更好发挥 作用。2）目标：推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供 。第二单元经济发展与社会进步第3课 我国的经济发展考点一坚持新发展理念一、以人民为中心的发展思想1.内涵：把实现 作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。2.要求1）发展为了人民,就是要从人民群众的 出发谋发展、促发展,不断满足人民对 的需要,努力促进人的全面发展。2）发展依
15、靠人民,就是要把人民作为发展的 ,充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神,不断从人民群众中汲取智慧和力量,依靠人民创造 。3）发展成果由人民共享,就是要使 惠及全体人民,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走 道路,彰显制度优势。3.意义：反映了坚持人民主体地位的 ,彰显了人民至上的价值取向,确立了新发展理念必须始终坚持的 。【点拨】以人民为中心包括两个指向性：一是发展要切实维护人民利益，即发展为了人民，要让人民共享发展成果；二是发展要调动人民群众的参与积极性，即发展依靠人民，要让人民共创发展成果。二、贯彻新发展理念1.必要性：要着力解决好发展 问题,破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,
16、更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要,必须牢固树立并切实贯彻 的新发展理念。【点拨】理念是行动的先导,一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的新时代需要新发展理念。2.内容1）创新发展注重的是解决发展 问题。2）协调发展注重的是解决发展 问题。3）绿色发展注重的是解决人与自然 问题。4）开放发展注重的是解决发展 问题。5）共享发展注重的是解决社会 问题。3.关系：创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念, 、 ,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。4.要求：要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，构建 ，切实转变发展
17、方式，推动质量变革、效率变革、 变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更 、更为安全的发展。考点二建设现代化经济体系一、建设现代化经济体系1.原因1）现实必要：建设现代化经济体系是转变经济发展方式、 、转换经济增长动力的迫切要求。2）重要意义：只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系,才能更好顺应现代化发展潮流,赢得国际竞争主动,为其他领域现代化提供有力支撑,为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。2.构成：现代化经济体系,是由社会经济活动各个 、各个层面、各个 的相互关系和 构成的一个有机整体。它包括 、协同发展的产业体系，统一开放、 的市场体系，体现效率、促进公平的
18、收入分配体系，彰显优势、 的城乡区域发展体系， 、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、 的全面开放体系，充分发挥 、更好发挥政府作用的经济体制。二、推动经济高质量发展1.建设创新引领、协同发展的 体系,实现 、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高, 服务实体经济的能力不断增强,人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。2.建设彰显优势、协调联动的 体系,实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化,培育和发挥 ,加强区域优势互补,塑造区域协调发展新格局。实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。3.建设多元平衡、安全高效的 体系,建设更高水平开放型经济新
19、体制,推动开放朝着优化结构、拓展深度、 方向转变。4.坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持 工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化 为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以 为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。第4课 我国的个人收入分配与社会保障考点一我国的个人收入分配一、按劳分配为主体，多种分配方式并存1.我国当前的分配制度1）内容： 为主体、多种分配方式 。2）原因a. 决定分配方式。b.我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种
20、分配方式并存。【点拨】生产资料所有制决定分配方式,是从生产关系角度讲的；如果从生产力角度讲,是我国当前的生产力状况决定了我国当前的分配制度。2.按劳分配1）实行按劳分配的前提：生产资料 。2）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的 （包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配, 、少劳少得。3）意义a.实行按劳分配,有助于充分调动劳动者的 和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进 的发展。b.实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的 的根本否定,体现了劳动者 、平等分配的社会地位。【点拨】上述两个意义，前者主要指向提高效率，后者主要指向
21、促进公平。3.生产要素参与收入分配1）生产要素：劳动、资本、土地、 、 、管理、数据等。2）意义：这有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。4.个人获取收入的途径5.劳动致富1）劳动的重要性：劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自 。2）措施或要求a.要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。b.要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。二、完善个人收入分配1.收入分配是 ,是 、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。2.要坚持居民收入增长
22、和 基本同步、劳动报酬提高和 基本同步。【点拨】以上两个同步，要注意是哪两个因素之间的同步，不能混淆或替换。3.在初次分配方面,要坚持 ,着重保护 ,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重;要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。4.在再分配方面,要健全以 、社会保障、 等为主要手段的再分配调节机制,强化税收调节。5.要重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业。6.要规范收入分配秩序,鼓励勤劳致富,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大 群体,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔 。7.必须坚持 。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫
23、基础更加稳固、成效更可持续。考点二我国的社会保障一、社会保障的作用1.保障基本 ,有效维护社会生活秩序的稳定。2.调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会 。3.充分发挥 功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会 。二、社会保障的构成体系1. 是我国社会保障体系的核心。社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。2. 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。3. 是最高层次的社会保障。4. 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行的特殊社会保障。附：参考答案第一单元生产资料所有制与经济体制第1课 我国的生产资料所有
24、制考点一公有制为主体多种所有制经济共同发展一、生产资料所有制1.影响物质资料生产的两个因素1）劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。2）生产资料是创造物质财富和价值的条件。2.生产资料所有制的作用1）生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。2）占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。二、我国的生产资料所有制1.内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。2.地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。三、公有制为主体1.公有制经济的内容：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分
25、和集体成分。【点拨】公有制经济是社会主义经济制度的基础。2.公有制经济的主体地位1）以公有制为主体的原因以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。2）公有制主体地位的体现公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。【点拨】公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。3.国有经济1）国有经济的主导作用a.国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资
26、产的整体质量。b.国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。2）国有经济的实现形式：国有企业是国有经济最主要的实现形式。四、非公有制经济1.内容：在我国现阶段,非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。1）个体经济是指由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事个体劳动和经营的经济。2）私营经济是指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。3）外商投资经济是指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独
27、资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。2.地位和作用五、多种所有制经济共同发展1.公有制经济与非公有制经济的关系在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的,而是相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中。2.多种所有制经济共同发展的意义有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。考点二坚持“两个毫不动摇”一、毫不动摇巩固和发展公有制经济1.发展壮大国有经济的举措1）要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推
28、进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。【点拨】发展壮大国有经济不仅需要经济角度的措施，还需要全面推进依法治国和全面加强党的领导。2）要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。3）要探索公有制多种实现形式,发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改
29、革,规范有序发展混合所有制经济。2.发展壮大农村集体经济的举措1）发展壮大农村集体经济,要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。2）发展壮大农村集体经济,要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展1.要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成
30、促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。2.要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。3.要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。【点拨】我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的。三、新时代发展的要求新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须坚持和完善我国社会主义基本经
31、济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。【点拨】我国的基本经济制度，除了生产资料所有制，还包括分配制度和社会主义市场经济体制等。第2课 我国的社会主义市场经济体制考点一发挥市场在资源配置中的作用一、优化资源配置1.优化资源配置的原因1）人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。2）为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。【点拨】优化资源配置的原因，可以理解为社会资源的有限性和人类需求无限性的矛盾要求对资源进行合理配置。2.
32、资源配置的手段：计划和市场是配置资源的两种基本手段。3.资源配置的经济体制1）如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。2）如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。【点拨】注意区分手段与体制计划和市场是配置资源的两种基本手段，计划经济和市场经济是两种经济体制。在计划经济和市场经济体制下都需要计划和市场两种手段来配置资源，但是两种手段的地位是不同的。二、市场调节1.市场配置资源的方式主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手” ，引导和调节着资源在全社会的配置。【点拨】市场决定资源配置是市场经济的一般规律。2.市场配置资源的优点1）在瞬息万变的经济生
33、活中,市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。3.市场配置资源的缺陷1）市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节,枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节,教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。2）市场调节的局限性：市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。3）单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费；会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大
34、。三、市场体系1.市场的类型和构成1）市场包括商品和服务市场、生产要素市场等，各类市场在相互作用中形成有机联系的市场体系。2）每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。2.建设现代市场体系的原因统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。【点拨】市场能够在资源配置中起决定性作用的基础是统一开放、竞争有序的市场体系。其他因素影响着市场作用的发挥，但不是决定性的。3.建设现代市场体系的措施总体目标要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性具体措施要建立公平开放透明的市场
35、规则要完善主要由市场决定价格的机制考点二发挥政府在资源配置中的作用一、社会主义市场经济体制的基本特征1.社会主义市场经济体制的重要地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。2.社会主义市场经济体制的基本特征1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。2）把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。3）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。4）科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要
36、求。【点拨】党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，这一特征和优势不仅体现在政治领域，也体现在经济等领域。二、我国政府的经济职能1.我国政府的经济职能和作用的内容通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度,实现经济社会发展目标；通过实施宏观经济政策,保持宏观经济稳定；通过实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力；通过实施区域政策和环境政策,推动区域经济协调发展和可持续发展；通过市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷；通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要。2.我国政府的主要经济职能之一：科学的宏观调控1）宏观调控的含义：是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。2）宏观调控的主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。3）宏观调控的
