1、第九章 新政治经济学视角下的政治与经济 本章重点问题：l1政治经济学关于国家自主性的观点l2政治与经济的交叉和融合的基本点l3政治与经济之间的传导机制l4政治学与经济学交叉和融合的发展趋势l5政治学“回归”国家的理论意义主要译著:l杨龙：西方新政治经济学的政治观，天津人民出版社，2004年。l陈振明：政治的经济学分析新政治经济学导论，中国人民大学出版社，2003年。l朱天飚：比较政治经济学，北京大学出版社，2006年。l(美)巴里克拉克：政治经济学比较的观点，经济科学出版社，2001年。l汪丁丁主编：新政治经济学评论，浙江大学经济学院主办，浙江大学出版社，2005以来各期。参考文献：参考文献：
2、lJ.E.Alt&K.A.Chtystal，Political Economics,U.S.A.1983.lN.Frohlich&J.A.Oppenheimer,Modern Political Economy,New Jersey U.S.A.1978.lJames A.Caporaso&David P.Levin,Theories of Political Economy,Cambridge Press,1992.lJan-Erik Lane&Svante Ersson,Comparative Political Economy,2nd Edition,A Cassell Imprint,
3、1997.lStuart Sayer(ed.),Issues in new political economy,Oxford:Blackwell Pub.Ltd.,2001.lPhilip Kozel,Market Sense:toward a new economics of markets and society,New York;London:Routledge,2006.lAnthony Payne(ed.),Key debates in new political economy,London;New York:Routledge,2006.lBarry R.Weingast&Don
4、ald A.Wittnan(ed.),The Oxford Handbook of Political Economy,Oxford University Press,2006.第一节第一节 政治学与经济学融合的切入点政治学与经济学融合的切入点一一 政治学发展的政治学发展的“国家国家政府政府国家国家”历程历程l传统的国家论基本上属于规范研究，主要使用哲学推传统的国家论基本上属于规范研究，主要使用哲学推理和演绎的方法。理和演绎的方法。l对国家概念冲击最大的是政治系统论对国家概念冲击最大的是政治系统论 l行为主义政治学在方法论上主张多元主义，多元主义的政治哲学对传统国家观的也构成冲击。l行为主义以
5、后的政治学的一个重要特征是在对政府研究继续的同时，国家概念再次被复活，这种研究取向的变化被称为政治学向国家的“回归”l系统分析在现实中的宿命系统分析在现实中的宿命l美国多元主义政治观念一般都强调共识，但近年也注意研究冲突问题。伊斯顿确信系统在平衡中的局限性。阿尔蒙德按照帕森斯的形象，把他对系统的提法和对行动的观点结合起来。但这些努力显然不能使系统论的批评者感到满意。例如，利连费尔德就把系统论称作是一种“中心学说和混合型教会普世主义的型态，思想方法的意识形态运动”（1975年，第464页）。系统文献极少涉及真实的世界。他声称，即使系统分析的应用也对美国政治的影响不大。他举出系统分析“惨败”和浪费
6、开支的例证。他评述了说明系统分析实际应用遭到失败的文献，这很值得读者加以重视。一种政治、国家和政府间关系解读一种政治、国家和政府间关系解读 社会政治国家政府二二 政治经济学的政府国家研究政治经济学的政府国家研究l经济学关注政府问题的一个出发点是国家与个经济学关注政府问题的一个出发点是国家与个人的关系。人的关系。l经济学中对政府问题的兴趣的另一原因是一些经济学家对公共财政问题的关注。l经济学注重政府问题的第三个来源是对制度问题的关心。l公共选择的财政理论渊源公共选择的财政理论渊源l意大利公共财政学派是19世纪后期的一种关于税收与开支的理论学派。这些人认为，由于税收与开支均为政府或集体的活动，因而
7、财政理论的研究对象多为政府的决策、政府的行为，从而使财政学科与法律的关系就比与经济理论的关系显地更为密切。由于公共选择理论的主要代表人物均受过欧洲财政理论传统的训练，并特别受到了意大利公共财政学派思想的影响，因而布坎南等人自己也承认，意大利公共财政学派分析决策者行为系统的模型与他们自己的分析是一致的。第二节第二节 政治学与经济学融合的依据与特征政治学与经济学融合的依据与特征 “政治的经济学政治的经济学”(Political Economics)全面探讨政治与经济，政治全面探讨政治与经济，政治学与经济学的关系，并对政治经济学给出学与经济学的关系，并对政治经济学给出学科交叉性定义。它与公共选择理论
8、明显学科交叉性定义。它与公共选择理论明显不同，不是从经济的角度看待政治，试图不同，不是从经济的角度看待政治，试图用经济学统一政治学，而是真正把政治经用经济学统一政治学，而是真正把政治经济学当成一种政治学与经济学的合成。济学当成一种政治学与经济学的合成。一一 政治与经济的一体化政治与经济的一体化l“政治的经济学政治的经济学”首先论证政治与经济的一致首先论证政治与经济的一致性。性。一方面，经济决定不可避免的是政治的。另一方面，政治决策具有经济后果。l从第二个层次看，经济的基本目标是繁荣，政治的基本目标是公正。经济的活动场所是市场，政治的活动场所是政府。经济中的基本行为体为个体，政治中的基本行为体是
9、团体。二二 政治学与经济学的整合政治学与经济学的整合 政治经济学是一个研究政治与经济关系的学科，政治经济学是一个研究政治与经济关系的学科，更具体地说，是研究政治因素、系统、力量与更具体地说，是研究政治因素、系统、力量与经济因素、系统、力量相互作用的学科。经济因素、系统、力量相互作用的学科。作为方法和内容的政治学与经济学作为方法和内容的政治学与经济学 作为内容 经济学 政治学作为方法 经济学 （1）（2）传统经济理论；在市场制度下 经济学方法在政治学中的运用；个人最大化利益的行为；公共选择 价格理论；配置效率。（3）（4）政治学 政治学方法在经济学中的运用；传统政治学；政治领域中权力 市场制度内
10、的权力分配分析 分配分析 上表中的（1）从内容和方法上都属于传统经济学，而（4）在这两个方面无疑都应列入传统政治学；他们认为（3），政治学方法在经济学中的运用，市场制度内的权力分配分析，目前还没有成为一种方法；只有（2），经济学方法在政治学中的运用，即公共选择，可以算作政治经济学。第三节第三节 社会科学内部的融合社会科学内部的融合 l新政治经济学的兴起反映了当代学界多学科融合的趋势，“旧政治经济学及其近来的复兴，能够比范围较狭隘的经济学和政治科学更好地认识和研究存在于主要政治和经济制度（国家、公司、尤其是市场）中各种形式的复杂的相互依赖。l新政治经济学关注的是古典时期以后经济学家不再研究的问题
11、：产权、利益集团的冲突、国家、官僚制度、自由、正义、秩序等政治现象和政治哲学问题，“保守主义经济学不仅仅是一种经济理论，同时也是一种规范的政治理论。”从古典政治经济学到新政治经济学从古典政治经济学到新政治经济学l若经济学只研究资源配置效率，则不妨停留在纯粹理性的层面，与实践毫不相干。这一纯粹理性的层面，固然十分重要，犹如康德所论先验理性之为实践理性的必要前提。但停留在纯粹理性层面上的经济学还不能成为“政治”的典型如“帕累托最优”概念，不涉及利益冲突，故而不能成为政治的概念。甚至“帕累托改善”概念，如果只是一个定义，也不会涉及现实世界的利益冲突和政治活动，故而也不能成为政治的概念。l可是，只要我们试图把经济学“实践”起来，试图改善现实世界里的资源配置效率，我们就会意识到，现实世界的经济学是永远地置身于利益冲突当中的。这一基本的问题意识，是“政治经济学”的问题意识，它渗透到一切政治经济问题当中，从柴米油盐衣食住行到工资、赋税、劳动、资本、土地、金融、财政、环境与公共物品，概莫能外。置身于不同人群和不同个体的利益冲突当中，寻求资源配置效率的改善，这是政治经济学的主题。
