1、俄罗斯的俄罗斯的经济政治经济政治一、俄罗斯的经济转轨一、俄罗斯的经济转轨国民生产总值国民生产总值占占70%70%经济综合能力经济综合能力占占60%60%发电量发电量占占62.5%62.5%石油产量石油产量占占90.9%90.9%天然气天然气占占77.3%77.3%煤产量煤产量占占55.4%55.4%俄罗斯经济占原苏联经济的比重（俄罗斯经济占原苏联经济的比重（%）俄经济占原苏联经济的比重图一是实行生产资料的私有化一是实行生产资料的私有化 把社会主义生产资料公有把社会主义生产资料公有制转变为生产资料的资本主义制转变为生产资料的资本主义私有制。私有制。演变中的俄罗斯经济制度二是实行自由市场经济体制二
2、是实行自由市场经济体制 把高度集中的计把高度集中的计划经济体制转变为自划经济体制转变为自由市场经济体制由市场经济体制。盖达尔激进经济改革的内容盖达尔激进经济改革的内容休休 克克 疗疗 法法全面紧缩银根全面紧缩银根大规模私有化大规模私有化盖达尔盖达尔盖达尔为代表的激进改革抢购外汇抢购外汇激进改革的严重后果激进改革的严重后果 首先首先,体制转轨成效甚微体制转轨成效甚微其次其次,生产遭到严重破坏生产遭到严重破坏 生产遭到严重破坏生产遭到严重破坏 -0.10%-0.10%-8%-8%-18%-18%-16%-16%-2.50%-2.50%-3%-3%-6%-6%-11%-11%-12.90%-12.9
3、0%-18%-18%-12.50%-12.50%-16.20%-16.20%-4%-4%-6%-6%-20%-20%-18%-18%-16%-16%-14%-14%-12%-12%-10%-10%-8%-8%-6%-6%-4%-4%-2%-2%0%0%19901990199119911992199219931993199419941995199519961996工业生产工业生产国内生产总值国内生产总值俄俄经经济济负负增增长长图图表表 休克疗法休克疗法24.80%24.80%35.90%35.90%12.50%12.50%35.30%35.30%0%0%10%10%20%20%30%30%40%
4、40%货币工货币工 资下降资下降实际工实际工资下降资下降失业率失业率贫困线贫困线以下以下俄罗斯俄罗斯99年工人生活状况年工人生活状况一是出现了多种经济并存的所有制格局一是出现了多种经济并存的所有制格局 二是某些市场经济的要素正在逐步形成二是某些市场经济的要素正在逐步形成三是人们的思想观念发生了很大的变化三是人们的思想观念发生了很大的变化 四是经济形势也出现了一些好转的迹象四是经济形势也出现了一些好转的迹象 市场取向改革进展俄罗斯向市场经济过渡的进展俄罗斯向市场经济过渡的进展26002600940940320320131131212111110 0500500100010001500150020
5、0020002500250030003000929293939494959596969797通货膨胀率（通货膨胀率（%）通通货货膨膨胀胀率率下下降降 二、俄罗斯的政治二、俄罗斯的政治 体制转轨体制转轨俄罗斯政体俄俄 罗罗 斯斯 政政 体体行政行政立法立法司法司法 俄罗斯已经建立一个介于美国和法国之间的政治制度，总统拥有很大权力，同时增强议会职能，实行三权分立。总总统统制制两两院院制制联联邦邦制制多多党党制制俄罗斯政治体制结构俄罗斯政治体制结构 总统制是俄罗斯新政权总统制是俄罗斯新政权体制的核心。新宪法不仅体制的核心。新宪法不仅明确规定了总统制的政体，明确规定了总统制的政体，而且特别强调了总统的
6、权而且特别强调了总统的权力和地位。力和地位。总统制总统制两院制两院制两院制联邦委员会（由178名议员组成）国家杜马（由450名议员组成）联邦制联邦制 早在早在19901990年，俄罗斯就开年，俄罗斯就开始实行多党制，但当时并未得始实行多党制，但当时并未得到宪法认可，新宪法则明确承到宪法认可，新宪法则明确承认了多党制原则。新体制的确认了多党制原则。新体制的确立促进了多党制的发展和完善。立促进了多党制的发展和完善。多 党 制随着新体制的正常运转，俄罗斯政局随着新体制的正常运转，俄罗斯政局逐步趋向稳定。但不稳定的因素仍然存在。逐步趋向稳定。但不稳定的因素仍然存在。19981998年俄罗斯政治危机不断
7、，一年年俄罗斯政治危机不断，一年内四易总理。内四易总理。切尔诺梅尔金切尔诺梅尔金基里延科基里延科切尔诺梅尔金、普里马科夫 斯捷帕申斯捷帕申普里马科夫切尔诺梅尔金、普里马科夫切尔诺梅尔金、普里马科夫 普普 京京 上上 任任 (一一)俄罗斯的外交战略俄罗斯的外交战略 一、俄罗斯的外交战略推行向西方一边倒的外交政策 俄罗斯独立初期推行向西方一边倒的外交政策俄罗斯独立初期推行向西方一边倒的外交政策提出既面向西方、也面向东方的“双头鹰”外交 19921992年下半年提出既面向西方、也面向东年下半年提出既面向西方、也面向东方的方的“双头鹰双头鹰”外交政策外交政策 19931993年后，确立了以年后，确立了
8、以“维护民族利益和重维护民族利益和重新恢复大国地位新恢复大国地位”为目标的全方位外交战略为目标的全方位外交战略全方位外交战略全方位外交战略全面开展第三世界外交，扩大俄罗斯的影响 普京外交战略的新构想内部目标高于外部目标俄罗斯俄罗斯俄俄罗罗斯斯外外交交经济经济强化俄罗斯的核威慑能力规避风险，避免卷入地区性冲突八八国外长会议国外长会议 以维护国家利益为核以维护国家利益为核心、以谋求和捍卫经济利心、以谋求和捍卫经济利益为重点、以淡化意识形益为重点、以淡化意识形态为策略、以重振大国地态为策略、以重振大国地位为目标的务实外交政策，位为目标的务实外交政策，将会对俄罗斯的未来产生将会对俄罗斯的未来产生深刻的
9、影响。深刻的影响。务实外交政策（二）、俄罗斯的对外关系（二）、俄罗斯的对外关系 1 1、俄罗斯和美国的关系、俄罗斯和美国的关系 2 2、俄罗斯和日本的关系、俄罗斯和日本的关系 3 3、俄罗斯和欧盟主要国家的关系、俄罗斯和欧盟主要国家的关系 4 4、俄罗斯与独联体国家的关系、俄罗斯与独联体国家的关系 二、俄罗斯的对外关系俄罗斯和美国的关系俄罗斯和美国的关系 （一）俄罗斯和美国的关系 俄美关系是从苏美关系延续下来的 苏美关系在苏美关系在 8080年代末就发生了根年代末就发生了根本变化，从对抗走向全面缓和与合作。本变化，从对抗走向全面缓和与合作。当前俄美关系的特点是：既是合作伙伴，当前俄美关系的特点
10、是：既是合作伙伴，又是竞争对手。又是竞争对手。华盛顿宪章华盛顿宪章 亲美外交的后果亲美外交的后果 为了维护俄罗斯的大国地位和民为了维护俄罗斯的大国地位和民族利益，俄罗斯调整了其对美政策，族利益，俄罗斯调整了其对美政策，在一些国际问题上力图表现出自己的在一些国际问题上力图表现出自己的独立性独立性。维护俄罗斯的大国地位1 在波黑问题上，在波黑问题上，反对美国动武和取反对美国动武和取消对穆斯林的武器消对穆斯林的武器禁运。禁运。维护俄罗斯的大国地位2波黑九十年代中期以来俄美的合作与抗争 既有合又有作抗争既有合又有作抗争发展与美国发展与美国“平等务实的伙伴关平等务实的伙伴关系系”，使俄美两国在一些双方关
11、，使俄美两国在一些双方关心的问题上达成了一致心的问题上达成了一致 。在一些重大敏感的国际问题上，在一些重大敏感的国际问题上，与美国表现出明显的矛盾和分歧。与美国表现出明显的矛盾和分歧。合 作 在朝鲜问题上，俄在朝鲜问题上，俄罗斯对被排除在调解之罗斯对被排除在调解之外表示不满，倡议召开外表示不满，倡议召开国际会议，使俄参与朝国际会议，使俄参与朝鲜核问题的解决。鲜核问题的解决。朝鲜问题 俄美关系中的矛盾、摩擦和对立因素，俄美关系中的矛盾、摩擦和对立因素，将长期影响俄美关系。但是，从维护国家经将长期影响俄美关系。但是，从维护国家经济利益出发，今后俄罗斯将会与美国保持和济利益出发，今后俄罗斯将会与美国
12、保持和发展紧密关系。发展紧密关系。俄美关系的前景2 2、俄罗斯和日本的关系、俄罗斯和日本的关系（二）俄罗斯和日本的关系 俄罗斯对日本政策的主俄罗斯对日本政策的主要目标是，在北方四岛领土要目标是，在北方四岛领土问题稳住日本的基础上，寻问题稳住日本的基础上，寻求扩大与日本经济合作的途求扩大与日本经济合作的途径。径。俄罗斯对日本政策的主要目标 择捉岛国后岛色丹岛齿舞诸岛俄罗斯政府力图降低四岛的军事意义俄罗斯政府力图降低四岛的军事意义俄日战略伙伴关系俄日战略伙伴关系 俄日战略伙伴关系 19971997年年6 6月，在丹佛月，在丹佛举行的八国首脑会议上，举行的八国首脑会议上，俄日首脑举行会晤，叶俄日首脑
13、举行会晤，叶利钦提出建立利钦提出建立“俄日战俄日战略伙伴关系略伙伴关系”，支持日，支持日本成为安理会常任理事本成为安理会常任理事国。国。19971997年年11 11月，俄日月，俄日首脑在俄远东克拉斯诺首脑在俄远东克拉斯诺亚尔斯克再度会晤，并亚尔斯克再度会晤，并通过了通过了“叶利钦叶利钦桥本计划桥本计划”。叶利钦桥本计划 20002000年年 4 4月月2828日至日至2929日，日，日本首相森喜朗访问俄罗斯，日本首相森喜朗访问俄罗斯，双方表示，要进行广泛的经济双方表示，要进行广泛的经济合作。合作。20002000年年 9 9月月3 3日至日至5 5日日,普京对日本进行了正式访问普京对日本进行
14、了正式访问,双双方发表了方发表了关于和平条约问题关于和平条约问题的联合声明的联合声明。2000年日本首相森喜朗访问俄罗斯日本首相森喜朗访问俄罗斯 俄日关系在普京执政俄日关系在普京执政期间有可能取得重大突期间有可能取得重大突破。但是发展的道路不破。但是发展的道路不会平坦。会平坦。俄日关系的前景 3 3、俄罗斯和欧盟主要国家的关系、俄罗斯和欧盟主要国家的关系 （三）俄罗斯和欧盟主要国家的关系 背背 景景 苏联解体以后，俄罗斯在苏联解体以后，俄罗斯在很大程度上被从欧洲政治的中很大程度上被从欧洲政治的中心推向欧洲政治的边缘，特别心推向欧洲政治的边缘，特别是北约东扩对俄罗斯的安全环是北约东扩对俄罗斯的安
15、全环境带来极大冲击。境带来极大冲击。俄调整对欧关系的背景和目标背景重新重视欧洲外交新战略的主要目标重新重视欧洲外交新战略的主要目标 近年来，俄罗斯与欧盟的政近年来，俄罗斯与欧盟的政治、外交关系出现了新的发展势治、外交关系出现了新的发展势头，俄欧领导人频繁互访，双方头，俄欧领导人频繁互访，双方在政治、经济和安全方面的合作在政治、经济和安全方面的合作迅速扩大。迅速扩大。俄欧关系的现状俄欧关系的现状 俄欧关系的现状 19971997年年1010月，叶利钦和月，叶利钦和希拉克一同宣布：俄、法、希拉克一同宣布：俄、法、德三国将定期举行年度首德三国将定期举行年度首脑会晤。脑会晤。97年，叶利钦和希拉克总统
16、一同宣布:俄、法、德三国将定期举行年度首脑会晤俄欧关系的前景俄欧关系的前景 俄罗斯与欧洲主要国家的关系虽俄罗斯与欧洲主要国家的关系虽然取得进展，但由于受欧美关系的牵然取得进展，但由于受欧美关系的牵制、安全上的不确定因素、经济关系制、安全上的不确定因素、经济关系中的矛盾等不利因素的制约，在一定中的矛盾等不利因素的制约，在一定程度上影响了与这些国家关系的发展。程度上影响了与这些国家关系的发展。今后，面向欧洲将是普京政府十分突今后，面向欧洲将是普京政府十分突出的外交战略选择。出的外交战略选择。俄欧关系的前景4 4、俄罗斯与独联体国家的关系、俄罗斯与独联体国家的关系 （四）俄罗斯与独联体国家的关系（1
17、 1）.发展与独联体国家关系是俄外交的优先任务发展与独联体国家关系是俄外交的优先任务 独联体国家是俄国在经济和对外政策独联体国家是俄国在经济和对外政策方面优先考虑的对象。俄国同这些国家的方面优先考虑的对象。俄国同这些国家的关系比一般的睦邻关系更密切，是一种血关系比一般的睦邻关系更密切，是一种血缘关系。缘关系。19961996年年3 3月月2929日，俄罗斯、白日，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、吉尔吉斯斯坦四国签署了斯坦四国签署了加深经济和人文加深经济和人文领域一体化条约领域一体化条约 。俄、白、哈、吉加深一体俄、白、哈、吉加深一体化化俄、白、哈、吉加深一体化 200
18、02000年年1 1月月2626日，普京和卢卡申日，普京和卢卡申科分别在联盟条约科分别在联盟条约上签字并互换了文上签字并互换了文本，俄白联盟条约本，俄白联盟条约正式生效。正式生效。俄白联盟条约正式生效 20002000年年1 1月月2525日，日，独联体国家元首理独联体国家元首理事会会议在克里姆事会会议在克里姆林宫召开。普京表林宫召开。普京表示，将采取一系列示，将采取一系列措施增强独联体的措施增强独联体的凝聚力。但独联体凝聚力。但独联体的发展道路不会是的发展道路不会是一帆风顺的。一帆风顺的。普京当选为独联体普京当选为独联体国家元首理事会主席国家元首理事会主席俄与独联体关系的前景思考题：思考题：1、俄罗斯经济转型为什么会长期出、俄罗斯经济转型为什么会长期出现危机？现危机？2、如何理解俄罗斯对外政策的调整？、如何理解俄罗斯对外政策的调整？
