1、 “关注民生、重视民生、保障民生、改善关注民生、重视民生、保障民生、改善民生民生”，是我们党一贯的思想，也是中国共产，是我们党一贯的思想，也是中国共产党在新时期以人为本、执政为民的新理念，党在新时期以人为本、执政为民的新理念，更是构建和谐社会的重要基石。全面解决好更是构建和谐社会的重要基石。全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，成为党和国家医疗卫生、食品安全等问题，成为党和国家的重点工作的重点工作。20202020年全面建成小康社会，是年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，作我们党向人民、向历史作出的
2、庄严承诺，作为为20202020年的重中之重和必须完成的任务，脱年的重中之重和必须完成的任务，脱贫攻坚战目前已经进入全力冲刺阶段。党和贫攻坚战目前已经进入全力冲刺阶段。党和政府为解决民生问题、提升群众的幸福指数政府为解决民生问题、提升群众的幸福指数采取了多项措施。采取了多项措施。习近平习近平总书记指出：保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的总书记指出：保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，建立和谐社会，实现社会公平是人类美好的愿望和追求的共同目标，利益问题，建立和谐社会，实现社会公平是人类美好的愿望和追求的共同目标，也是近几年高考的长效热点。也是近几年高考的长效热点。20
3、202020年全国卷年全国卷第第2525题考查了东汉末年曹魏大题考查了东汉末年曹魏大力发展屯田，以解决流民等民生问题；力发展屯田，以解决流民等民生问题；20182018年全国卷年全国卷第第4141题考查了基层社会题考查了基层社会治理民生息息相关的问题。从考查形式上来看一般以隐性、综合考查为主，在治理民生息息相关的问题。从考查形式上来看一般以隐性、综合考查为主，在创设题目情境和社会背景材料的基础上，把不同时期不同国家的民生政策放在创设题目情境和社会背景材料的基础上，把不同时期不同国家的民生政策放在一起，得出具有现实意义的结论。从而把学科能力、情感态度、价值观有机地一起，得出具有现实意义的结论。从
4、而把学科能力、情感态度、价值观有机地结合起来。结合起来。从命题内容上看，从命题内容上看，古今中外的民生思想和社会保障制度是高考必备的重点知识。古今中外的民生思想和社会保障制度是高考必备的重点知识。具具体包括古代中国历代社会救济与优抚政策、近代中国慈善保障制度、现代中国社会体包括古代中国历代社会救济与优抚政策、近代中国慈善保障制度、现代中国社会保障制度的发展及西方现代社会保障制度的建立与发展等。古代民本思想、孙中山保障制度的发展及西方现代社会保障制度的建立与发展等。古代民本思想、孙中山的民生主义、罗斯福新政、欧美国家的福利制度、苏联的民生问题、中国近现代进的民生主义、罗斯福新政、欧美国家的福利制
5、度、苏联的民生问题、中国近现代进行的民生探索等知识点考查频度较高，且对考查能力要求越来越高。行的民生探索等知识点考查频度较高，且对考查能力要求越来越高。一、一、聚焦聚焦民生保障民生保障中国古代的土地制度和建国以来的土地政策中国古代的土地制度和建国以来的土地政策1 1小农经济小农经济土地私有制土地私有制（1 1）中国古代农业耕作方式的发展历程，从生产力的角度是从刀耕火种到铁）中国古代农业耕作方式的发展历程，从生产力的角度是从刀耕火种到铁犁牛耕，从生产关系的角度是从千耦其耘到个体农耕。犁牛耕，从生产关系的角度是从千耦其耘到个体农耕。（2 2）小农经济的特点：以家庭为单位、男耕女织、自给自足、精耕自
6、作。）小农经济的特点：以家庭为单位、男耕女织、自给自足、精耕自作。（3 3）近代以来自然经济解体的表现：）近代以来自然经济解体的表现：“纺纺”与与“织织”分离分离洋纱取代土纱；洋纱取代土纱；“织织”与与“耕耕”分离分离样布取代土布；样布取代土布；农产品的商品化。农产品的商品化。2.2.中华人民共和国中华人民共和国成立后土地政策的调整成立后土地政策的调整（1 1）我国我国从从19531953年开始对农业进行社会主义改造，将广大农民组织起来，参年开始对农业进行社会主义改造，将广大农民组织起来，参加农业生产合作社，走集体化道路。加农业生产合作社，走集体化道路。（2 2）19581958年发动的人民公
7、社会运动，严重损害了农民的利益，挫伤了农民生年发动的人民公社会运动，严重损害了农民的利益，挫伤了农民生产劳动的积极性。产劳动的积极性。（3 3）改革开放改革开放后，我国实行家庭联产承包责任制，鼓励发展乡镇企业与私营后，我国实行家庭联产承包责任制，鼓励发展乡镇企业与私营经济，极大地调动了农民的生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业生经济，极大地调动了农民的生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业生产的发展。产的发展。1 1 (20202020全国卷全国卷25)25)东汉末年，曹操在许下和各地置田官，大力发展屯田，东汉末年，曹操在许下和各地置田官，大力发展屯田，以解决军粮供应、田亩荒芜和流民问题
8、。以解决军粮供应、田亩荒芜和流民问题。“数年中所在积粟，仓廪皆满。数年中所在积粟，仓廪皆满。”曹曹操实行屯田，客观上操实行屯田，客观上()A A助长了大土地所有制助长了大土地所有制B B推动了农业商品化进程推动了农业商品化进程C C促进了中原人口南迁促进了中原人口南迁D D缓和了社会的主要矛盾缓和了社会的主要矛盾 高考真题演练高考真题演练 D D曹操曹操在许下和各地置田官，大力发展屯田，因而在许下和各地置田官，大力发展屯田，因而“数年中所在积粟，仓廪数年中所在积粟，仓廪皆满皆满”，这有利于军粮供应、田亩荒芜和流民问题的解决，客观上缓和了社会，这有利于军粮供应、田亩荒芜和流民问题的解决，客观上缓
9、和了社会的主要矛盾，有利于维护社会稳定，的主要矛盾，有利于维护社会稳定，D D项符合题意项符合题意。2.2.（20152015 新课标全国新课标全国卷文综卷文综 2424）吕氏春秋）吕氏春秋 上农在描述农耕之利时不无夸上农在描述农耕之利时不无夸张地说：一个农夫耕种肥沃的土地可以养活九口人，耕种一般的土地也能养活张地说：一个农夫耕种肥沃的土地可以养活九口人，耕种一般的土地也能养活五口人。战国时期农业收益的增加（）五口人。战国时期农业收益的增加（）A A促进了个体小农经济的形成促进了个体小农经济的形成 B B抑制了手工业和商业的发展抑制了手工业和商业的发展C C导致畜力与铁制农具的使用导致畜力与铁
10、制农具的使用 D D阻碍了大土地所有制的成长阻碍了大土地所有制的成长【解析】材料史实没有反映出中国第一部药学专书的成书与汉代大一统的关系，【解析】材料史实没有反映出中国第一部药学专书的成书与汉代大一统的关系，故故A A项错误；材料关键信息项错误；材料关键信息“由国家制定由国家制定”“官修本草官修本草”“朝廷颁行朝廷颁行”，体现出国家，体现出国家力量的支持推动了中国古代药学的发展，故力量的支持推动了中国古代药学的发展，故B B项正确；材料只反映出国家力量的项正确；材料只反映出国家力量的支持推动了中国古代药学的发展，与商品经济繁荣无关，故支持推动了中国古代药学的发展，与商品经济繁荣无关，故C C项
11、错误；材料只反项错误；材料只反映出国家力量的支持推动了中国古代药学的发展，与宋明理学的推动无关，故映出国家力量的支持推动了中国古代药学的发展，与宋明理学的推动无关，故D D项错误。项错误。【答案】【答案】B B二二、中西对民生问题的关注中西对民生问题的关注1 1中国古代对民生问题的关注中国古代对民生问题的关注：（1 1）孔子孔子：轻徭薄赋，劝诫统治者为政以德，反对苛政。：轻徭薄赋，劝诫统治者为政以德，反对苛政。（2 2）孟子孟子：主张施行：主张施行“仁政仁政”，民贵君轻。，民贵君轻。（3 3）墨子墨子：兼爱、非攻：兼爱、非攻(4)4)荀子：提出荀子：提出“君舟民水君舟民水”的著名论断，强调人民
12、群众的力量巨大。的著名论断，强调人民群众的力量巨大。(5)5)墨子：代表平民利益，主张墨子：代表平民利益，主张“兼爱、非攻兼爱、非攻”。（6 6)庄子：痛恨庄子：痛恨“窃钩者诛，窃国者为诸侯窃钩者诛，窃国者为诸侯”的不公平现象。的不公平现象。(7)(7)董仲舒：董仲舒：“屈民而伸君，屈君而伸天屈民而伸君，屈君而伸天”；阐述；阐述“天人感应天人感应”理论。理论。(8)(8)黄宗羲：君害论、公天下论、黄宗羲：君害论、公天下论、“工商皆本工商皆本”论、论、“公其是非于学校公其是非于学校”说。说。2 2中国近代对民生问题的关注中国近代对民生问题的关注（1 1）太平天国颁布天朝田亩制度，提出）太平天国颁
13、布天朝田亩制度，提出“耕者有其田、无人不保暖、无处耕者有其田、无人不保暖、无处不均匀不均匀”的主张；的主张；（2 2）孙中山提出）孙中山提出“三民主义三民主义”，倡导平均地权；后来在，倡导平均地权；后来在“新三民主主义新三民主主义”中又提中又提出出“节制资本节制资本”的主张；的主张；（3 3）19221922年，中共年，中共“二大二大”第一次明确提出反帝反封建的民主革命纲领，其第一次明确提出反帝反封建的民主革命纲领，其中包括彻底的土地革命纲领，为中国革命指明了方向。中包括彻底的土地革命纲领，为中国革命指明了方向。2020世纪世纪3030年代，根据地开展土地革命，保障了红色政权的存在；抗战时期年
14、代，根据地开展土地革命，保障了红色政权的存在；抗战时期实行减租减息，提高了农民的抗日和生产积极性；实行减租减息，提高了农民的抗日和生产积极性；19471947年中国共产党制定年中国共产党制定中国土地法大纲，开展土地改革，保证了解放战争的胜利。中国土地法大纲，开展土地改革，保证了解放战争的胜利。3 3现代中国为解决民生问题进行的探索现代中国为解决民生问题进行的探索(1)(1)新中国成立之初新中国成立之初完成土地改革，广大农民分到土地，农村生产力得到解放。恢复经济的措施：完成土地改革，广大农民分到土地，农村生产力得到解放。恢复经济的措施：没收官僚资本，建立社会主义国营经济、没收官僚资本，建立社会主
15、义国营经济、“银元之战银元之战”“”“米棉之战米棉之战”稳定物价、合稳定物价、合理调整工商业，使人民生活水平显著提高，为巩固政权奠定了基础。理调整工商业，使人民生活水平显著提高，为巩固政权奠定了基础。(2)20(2)20世纪世纪5050年代：照搬苏联模式，解决民生问题急于求成造成失误，农轻重年代：照搬苏联模式，解决民生问题急于求成造成失误，农轻重比例严重失调，人民生活长期得不到改善。比例严重失调，人民生活长期得不到改善。(3)“(3)“文化大革命文化大革命”期间：突出期间：突出“以阶级斗争为纲以阶级斗争为纲”，不重视民生问题。，不重视民生问题。(4)(4)中共十一届三中全会以后：党和政府高度重
16、视民生问题中共十一届三中全会以后：党和政府高度重视民生问题农村实行家庭联产承包责任制。农村实行家庭联产承包责任制。城市发展多种所有制经济，改变高度集中的管理体制为以间接管理为主，城市发展多种所有制经济，改变高度集中的管理体制为以间接管理为主，宏观调控的管理体制。人民生活水平有显著提高。宏观调控的管理体制。人民生活水平有显著提高。(5)(5)中共十六大提出中共十六大提出2121世纪前世纪前2020年的目标是要全面实现小康。中共十八届五中年的目标是要全面实现小康。中共十八届五中全会提出全会提出20202020年全面建成小康社会。年全面建成小康社会。4 4世界史上对民生的保障世界史上对民生的保障（1
17、 1）资本主义世界：罗斯福新政，颁布全国工业复兴法协调劳资关系，实行以工）资本主义世界：罗斯福新政，颁布全国工业复兴法协调劳资关系，实行以工代赈；二战后资本主义国家政策调整，政府大规模干预经济，建立代赈；二战后资本主义国家政策调整，政府大规模干预经济，建立“福利国家福利国家”和社会和社会保障制度，通过再分配缩小贫富差距。保障制度，通过再分配缩小贫富差距。（2 2）苏联民生保障的借鉴：）苏联民生保障的借鉴：战时共产主义政策，实行余粮征集制，严重损害了农民的生产积极性；战时共产主义政策，实行余粮征集制，严重损害了农民的生产积极性；新经济政策实行粮食税，调动了农民的生产积极性，促进了苏联经济的恢复和
18、农业新经济政策实行粮食税，调动了农民的生产积极性，促进了苏联经济的恢复和农业的发展；的发展；斯大林模式下，片面发展重工业，导致农业和轻工业长期处于落后状态，不利于国斯大林模式下，片面发展重工业，导致农业和轻工业长期处于落后状态，不利于国家经济的平稳和持续发展。家经济的平稳和持续发展。1 1.（20192019 新课标全国新课标全国卷高考卷高考 2424）战国后期，秦国建造了一批大型水利工程，如郑）战国后期，秦国建造了一批大型水利工程，如郑国渠、都江堰等，一些至今仍在发挥作用。这些工程能够在秦国完成，主要是因为（国渠、都江堰等，一些至今仍在发挥作用。这些工程能够在秦国完成，主要是因为（）A A公
19、田制度逐渐完善公田制度逐渐完善 B B铁制生产工具普及铁制生产工具普及C C交通运输网络通畅交通运输网络通畅 D D国家组织能力强大国家组织能力强大【答案】【答案】D D【解析】【解析】由材料由材料“战国后期，秦国建造了一批大型水利工程，如郑国渠、战国后期，秦国建造了一批大型水利工程，如郑国渠、都江堰等都江堰等”可知商鞅变法后秦国建立了集权统治，推动国家组织人力、物力、财力开可知商鞅变法后秦国建立了集权统治，推动国家组织人力、物力、财力开展大规模的经济建设，故选展大规模的经济建设，故选D D项；战国后期，井田制遭破坏，封建土地私有制逐步确项；战国后期，井田制遭破坏，封建土地私有制逐步确立，公田
20、制度是受到破坏而非完善，排除立，公田制度是受到破坏而非完善，排除A A项；战国时期铁农具推广，秦汉时期得以项；战国时期铁农具推广，秦汉时期得以普及，排除普及，排除B B项；秦统一六国后修筑驰道直道，加强了交通运输，排除项；秦统一六国后修筑驰道直道，加强了交通运输，排除C C项。项。高考真题演练高考真题演练 2 2.(.(20182018 全国卷全国卷25)25)西汉文景时期，粮食增产，粮价极低，国家收取的实物西汉文景时期，粮食增产，粮价极低，国家收取的实物田租很少甚至免除，但百姓必须把粮食换成钱币，缴纳较高税额的人头税。田租很少甚至免除，但百姓必须把粮食换成钱币，缴纳较高税额的人头税。富商大贾
21、趁机操纵物价，放高利贷，加剧了土地兼并、农户流亡。这反映出富商大贾趁机操纵物价，放高利贷，加剧了土地兼并、农户流亡。这反映出当时当时()A A重农抑商政策未能实行重农抑商政策未能实行 B B自耕农经济发展受阻自耕农经济发展受阻C C粮价低抑制了生产热情粮价低抑制了生产热情 D D富商大贾操纵税收富商大贾操纵税收C C从从材料中的信息可以看出，西汉前期，从事农牧业、采矿业、手工业和商材料中的信息可以看出，西汉前期，从事农牧业、采矿业、手工业和商业的人，凭借其努力和智慧成为郡、县、乡里程度不同的富人，多得不可胜业的人，凭借其努力和智慧成为郡、县、乡里程度不同的富人，多得不可胜数。这反映了西汉前期社
22、会经济的恢复和发展，故数。这反映了西汉前期社会经济的恢复和发展，故C C项正确项正确。3.(20173.(2017 全国卷全国卷29)2029)20世纪世纪3030年代，上海市政府组织举办集体婚礼。仪式上，年代，上海市政府组织举办集体婚礼。仪式上，喜字纱灯引导，乐队演奏钢琴曲，新郎着蓝袍黑褂，新娘穿粉色旗袍，头披喜字纱灯引导，乐队演奏钢琴曲，新郎着蓝袍黑褂，新娘穿粉色旗袍，头披白纱，手持鲜花，婚礼场面整齐宏大。这反映了当时上海白纱，手持鲜花，婚礼场面整齐宏大。这反映了当时上海()A A民众实现了婚姻自主民众实现了婚姻自主B B中西习俗融合成为时尚中西习俗融合成为时尚C C门当户对观念已颠覆门当
23、户对观念已颠覆D D政府主导社会习俗演变政府主导社会习俗演变B B由由材料可知，婚礼仪式上既有传统的材料可知，婚礼仪式上既有传统的“喜字纱灯喜字纱灯”，又有，又有“钢琴曲钢琴曲”“”“白纱白纱”，这体现了中西习俗的融合，故这体现了中西习俗的融合，故B B项正确；材料反映的是婚礼仪式，并未涉及婚项正确；材料反映的是婚礼仪式，并未涉及婚姻自主和新郎新娘的出身信息，故排除姻自主和新郎新娘的出身信息，故排除A A、C C两项；近代社会习俗的演变受到两项；近代社会习俗的演变受到社会经济、政治和思想等方面的影响，并非政府主导，故社会经济、政治和思想等方面的影响，并非政府主导，故D D项错误项错误。4.(2
24、0194.(2019 全国卷全国卷35)2035)20世纪世纪7070年代中后期，法国国内生产总值年平均增长率年代中后期，法国国内生产总值年平均增长率由由2.6%2.6%下降到下降到1.3%1.3%，物价上涨了，物价上涨了1 1倍。倍。19811981年，密特朗就任总统后，推行包括年，密特朗就任总统后，推行包括国有化在内的一系列措施，其结果国有化在内的一系列措施，其结果()A A加剧了经济恶化加剧了经济恶化 B B实现了物价下降实现了物价下降C C推动了通货紧缩推动了通货紧缩 D D放弃了经济自由放弃了经济自由A A依据依据材料信息可知，当时法国经济陷入材料信息可知，当时法国经济陷入“滞胀滞胀
25、”，但密特朗仍推行国家干预，但密特朗仍推行国家干预经济的措施，这只会加剧经济的恶化，故经济的措施，这只会加剧经济的恶化，故A A项正确项正确。5.5.（20142014 新课标全国新课标全国卷高考卷高考 3131）19531953年年1010月，中共中央决定在全国范围内月，中共中央决定在全国范围内实行粮食的统购统销，在农村向余粮户实行粮食计划收购的政策，由国家严格实行粮食的统购统销，在农村向余粮户实行粮食计划收购的政策，由国家严格控制粮食市场。粮食的统购统销控制粮食市场。粮食的统购统销()A A加快了我国农村经济的恢复和发展加快了我国农村经济的恢复和发展 B B有力地促进了各地农村的政权建设有
26、力地促进了各地农村的政权建设C C将农民经济生活纳入国家计划体制将农民经济生活纳入国家计划体制 D D为为国家工业化建设提供劳动力资源国家工业化建设提供劳动力资源【解析】【解析】结合史实可知农村经济恢复是在结合史实可知农村经济恢复是在1949194919521952年，与题干时间不符，故年，与题干时间不符，故A A项错误；结合史实可知，新中国成立时，国内政权既已稳固，而项错误；结合史实可知，新中国成立时，国内政权既已稳固，而19531953年的三年的三大改造是生产资料所有制即经济领域的变革，与史实不符，故大改造是生产资料所有制即经济领域的变革，与史实不符，故B B项错误；计划项错误；计划体制的
27、特征与体制的特征与“计划收购计划收购”“由国家严格控制由国家严格控制”相符，故相符，故C C项正确；提供劳动力资项正确；提供劳动力资源与题意不符，故源与题意不符，故D D项错误项错误。【答案】。【答案】C C三三、古今中外的社会保障古今中外的社会保障(一一)古代中国历代社会救济与优抚政策古代中国历代社会救济与优抚政策1 1社会救济社会救济(1)(1)背景：古代社会生产力水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障。背景：古代社会生产力水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障。(2)(2)承担者：政府是主体，民间社会处于辅助地位。承担者：政府是主体，民间社会处于辅助地位。(3)(3)措施措施兴修水利，治
28、理河患。早在春秋战国时期，各诸侯国就兴修了芍陂、都江堰、郑国兴修水利，治理河患。早在春秋战国时期，各诸侯国就兴修了芍陂、都江堰、郑国渠等一批著名水利工程。秦汉以来，治理河患就一直是一项国家急务。渠等一批著名水利工程。秦汉以来，治理河患就一直是一项国家急务。储粮备荒，建立仓储制度。其中影响最大的是常平仓和义仓。始于汉朝的常平仓，储粮备荒，建立仓储制度。其中影响最大的是常平仓和义仓。始于汉朝的常平仓，主要设置于各省州县，一直被视为最重要的官仓。义仓起于隋朝，它在政府监督下由主要设置于各省州县，一直被视为最重要的官仓。义仓起于隋朝，它在政府监督下由民间自行管理。民间自行管理。赈济是各级政府为帮助灾民
29、渡过眼前难关而无偿发放救济粮款的救灾措施。赈济是各级政府为帮助灾民渡过眼前难关而无偿发放救济粮款的救灾措施。具体形式有发放救济粮款的谷赈、银赈；官府利用赈济钱粮兴办治河、修筑具体形式有发放救济粮款的谷赈、银赈；官府利用赈济钱粮兴办治河、修筑塘堰、海塘等工程的工赈；政府给灾民施粥、发放衣物等的粥赈、布帛赈等。塘堰、海塘等工程的工赈；政府给灾民施粥、发放衣物等的粥赈、布帛赈等。(4)(4)意义：为民众提供了一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的意义：为民众提供了一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，客观上有利于维护统治。进行，客观上有利于维护统治。2 2优抚政策优抚政策(1)
30、(1)背景：中国古代儒家仁政思想的影响；宗法观念的影响。背景：中国古代儒家仁政思想的影响；宗法观念的影响。(2)(2)措施：秦汉时期：皇帝有时会赐给高龄老人手杖措施：秦汉时期：皇帝有时会赐给高龄老人手杖鸠杖，以示尊重；唐鸠杖，以示尊重；唐朝及以后：政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构；宋朝以后：朝及以后：政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构；宋朝以后：宗族内部的救助活动逐渐兴起；明清时期：慈善组织开始兴起，出现了善堂、宗族内部的救助活动逐渐兴起；明清时期：慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。善会等慈善机构。3 3特点特点(1)(1)深受传统思想影响，体现了儒家治国
31、理念：民本思想、大同、仁政、德治深受传统思想影响，体现了儒家治国理念：民本思想、大同、仁政、德治等；历史传承久远。等；历史传承久远。(2)(2)官方救助与民间救助相结合，历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，官方救助与民间救助相结合，历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间组织处于辅助地位。民间组织处于辅助地位。(3)(3)社会保障措施丰富多元；政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应，社会保障措施丰富多元；政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应，或直接实施赈济，或鼓励各地余粮向灾区流通，同时还会疏导和安置流民，或直接实施赈济，或鼓励各地余粮向灾区流通，同时还会疏导和安置流民，鼓励
32、民间富户救济灾民。鼓励民间富户救济灾民。(4)(4)社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。(二二)近代中国慈善保障制度近代中国慈善保障制度1 1特点：引入了近代西方慈善理念；由专事收养发展为教养并重；慈善组织特点：引入了近代西方慈善理念；由专事收养发展为教养并重；慈善组织(或机构或机构)多样化；由面向特定人群发展为面向大众或整个社会。多样化；由面向特定人群发展为面向大众或整个社会。2 2原因：西方慈善理念的影响；政府的推动；慈善家的推动；社会变革的影原因：西方慈善理念的影响；政府的推动；慈善家的推动；社会变革的影响；近代经济发展的影响。响；近代经济
33、发展的影响。3 3影响：促进了慈善事业由传统到近代的转型，加速了慈善事业走向近代化影响：促进了慈善事业由传统到近代的转型，加速了慈善事业走向近代化的进程；促进社会治理体系的近代化和社会秩序的稳定；推动新型社会风气的进程；促进社会治理体系的近代化和社会秩序的稳定；推动新型社会风气的形成；有利于思想的启蒙和解放。的形成；有利于思想的启蒙和解放。(三三)现代中国社会保障制度的发展现代中国社会保障制度的发展1 1中华人民共和国成立后，我国逐渐建立起具有中国特色的社会保障制度。中华人民共和国成立后，我国逐渐建立起具有中国特色的社会保障制度。2 219511951年年2 2月，政务院发布的中华人民共和国劳
34、动保险条例是新中国制月，政务院发布的中华人民共和国劳动保险条例是新中国制定的第一部社会保险法规。定的第一部社会保险法规。3 3改革开放后，我国的社会保障制度日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、改革开放后，我国的社会保障制度日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展，保障水平稳步提高。就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展，保障水平稳步提高。(四四)西方现代社会保障制度的建立与发展西方现代社会保障制度的建立与发展1 1背景背景(1)(1)贫富悬殊，社会矛盾激化，工人阶级斗争兴起。贫富悬殊，社会矛盾激化，工人阶级斗争兴起。(2)(2)发达国家生产力提高提供物质基础。
35、发达国家生产力提高提供物质基础。(3)(3)社会主义社会主义(工人运动和马克思主义工人运动和马克思主义)的影响。的影响。2 2目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。3 3实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，保障所有公民能享受到较好的社会服务。收入，保障其经济安全，保障所有公民能享受到较好的社会服务。4 4内容：资本主义国家的社会保障制度包括全民就业、社会保障和服务等方内容：资本主义国家的社会保障制度包括全民就业、社会保障和服务等方
36、面。面。5 5建立过程建立过程(1)17(1)17世纪初，英国颁布了济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立了济贫制度。世纪初，英国颁布了济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立了济贫制度。(2)19(2)19世纪世纪8080年代，德国初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等年代，德国初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面。方面。(3)1935(3)1935年，美国颁布社会保障法，标志着美国现代社会保障制度的最终年，美国颁布社会保障法，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。确立。(4)(4)第二次世界大战后，英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、第二次世界大战后，英国率先构建了包括家庭津
37、贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。保障制度的发展。(5)(5)此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。6 6特点：由国家主导；采用立法手段；内容更完备；覆盖对象更广泛；影响特点：由国家主导；采用立法手段；内容更完备；覆盖对象更广泛；影响更深远。更深远。7 7影响影响(1)(1
38、)积极：资本主义国家的社会保障制度是资本主义社会生产力发展到一定高积极：资本主义国家的社会保障制度是资本主义社会生产力发展到一定高度时产生的社会和经济制度，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，度时产生的社会和经济制度，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济的发展。有利于经济的发展。(2)(2)消极：过度的社会保障，加大了国家财政负担，容易助长懒惰行为，使得消极：过度的社会保障，加大了国家财政负担，容易助长懒惰行为，使得整个社会缺乏工作动力，效率低下。整个社会缺乏工作动力，效率低下。8 82020世纪世纪7070年代后的福利改革年代后的福利改革(1)(1)背景：主要资本主义国
39、家经济出现背景：主要资本主义国家经济出现“滞胀滞胀”，财政收入下滑，各国着手进行社，财政收入下滑，各国着手进行社会保障制度的改革。会保障制度的改革。(2)(2)目的：力求在恢复和提高社会效率与维护社会公平的矛盾中寻求新的平衡。目的：力求在恢复和提高社会效率与维护社会公平的矛盾中寻求新的平衡。(3)(3)结果：至今效果不明显。结果：至今效果不明显。(五五)苏联的社会保障制度苏联的社会保障制度1 1列宁认为列宁认为“最好的工人保险形式是国家保险最好的工人保险形式是国家保险”。后来，苏联逐步对士兵、工。后来，苏联逐步对士兵、工人、农民等全体公民实行国家保障。人、农民等全体公民实行国家保障。2 2根据
40、根据19771977年苏联颁布的宪法，苏联实行全民社会保险制度，国家支付社会年苏联颁布的宪法，苏联实行全民社会保险制度，国家支付社会保险金，个人受保情况与其贡献和地位相关联。苏联的社会保障制度除了退保险金，个人受保情况与其贡献和地位相关联。苏联的社会保障制度除了退休养老制度、医疗保障制度和社会服务保障，还包括补助金制度。苏联解体休养老制度、医疗保障制度和社会服务保障，还包括补助金制度。苏联解体后，俄罗斯大致继承了苏联的社会保障制度。后，俄罗斯大致继承了苏联的社会保障制度。1 1（20142014 新课标全国新课标全国卷高考卷高考 3131）“一五一五”计划期间，我国实行粮食计划供应制计划期间，
41、我国实行粮食计划供应制度，各地根据国家粮食计划供应的相关规定，以户籍为依据确定粮食供应的对象度，各地根据国家粮食计划供应的相关规定，以户籍为依据确定粮食供应的对象与数量。这一制度的实行与数量。这一制度的实行A A有利于资本主义工商业改造有利于资本主义工商业改造 B B保障了工业化战略实施保障了工业化战略实施C C缓解了灾害造成的粮食短缺缓解了灾害造成的粮食短缺 D D加速了国民经济的恢复加速了国民经济的恢复【解析】【解析】实行粮食计划供应制度，与资本主义工商业改造没有联系，故实行粮食计划供应制度，与资本主义工商业改造没有联系，故A A项错误；项错误；抓住题干信息抓住题干信息“一五计划期间一五计
42、划期间”，结合所学知识可知，粮食计划供应制度属于计划，结合所学知识可知，粮食计划供应制度属于计划经济体制的内容，这种体制对于增加积累和扩大投资，推动工业化建设发挥了重经济体制的内容，这种体制对于增加积累和扩大投资，推动工业化建设发挥了重要作用，故要作用，故B B项正确；自然灾害造成的粮食短缺发生在项正确；自然灾害造成的粮食短缺发生在1959195919611961年间，与题干时年间，与题干时间不符，故间不符，故C C项错误；项错误；19521952年底，国民经济恢复的任务已经完成，与题干时间不年底，国民经济恢复的任务已经完成，与题干时间不符，故符，故D D项错误项错误。【答案】。【答案】B B
43、 高考真题演练高考真题演练 2.(20192.(2019 新课标全国新课标全国卷高考卷高考 34)194734)194719481948年，美国部分印第安人部族面临饥荒，年，美国部分印第安人部族面临饥荒，美国政府拒绝提供救济，因为有人指控他们部族公社的生活方式是共产主义式的美国政府拒绝提供救济，因为有人指控他们部族公社的生活方式是共产主义式的而不是美国式的。这反映出而不是美国式的。这反映出()A A三权分立体制存在重大缺陷三权分立体制存在重大缺陷BB意识形态影响政府政策意识形态影响政府政策C C执政者力图重塑国家精神执政者力图重塑国家精神DD国家对经济的干预加强国家对经济的干预加强【解析】【解
44、析】“美国政府拒绝提供救济，因为有人指控他们部族公社的生活方式是共美国政府拒绝提供救济，因为有人指控他们部族公社的生活方式是共产主义式的而不是美国式的产主义式的而不是美国式的”这属于意识形态的歧视，与国际美苏之间的意识形这属于意识形态的歧视，与国际美苏之间的意识形态对立相关，故选态对立相关，故选B B项；项；“美国部分印第安人部族面临饥荒，美国政府拒绝提供救美国部分印第安人部族面临饥荒，美国政府拒绝提供救济济”这种结果不是权利制衡的结果，排除这种结果不是权利制衡的结果，排除A A项；项；“1947194719481948年，美国部分印第安年，美国部分印第安人部族面临饥荒，美国政府拒绝提供救济人
45、部族面临饥荒，美国政府拒绝提供救济”这不是一种正常的国家精神，排除这不是一种正常的国家精神，排除C C项；项；“印第安人部族面临饥荒，美国政府拒绝提供救济印第安人部族面临饥荒，美国政府拒绝提供救济”与国家干预的理念是相违背的，与国家干预的理念是相违背的，排除排除D D项项。【答案】。【答案】B B3.3.(2018(2018 新课标全国新课标全国卷高考卷高考 34)34)据表据表3 3可知，当时美国可知，当时美国()A A最低工资标准失效最低工资标准失效BB产业结构迅速调整产业结构迅速调整C C经济危机不断加深经济危机不断加深DD政府财政支出锐减政府财政支出锐减【解析】美国工人最低工资标准是在
46、【解析】美国工人最低工资标准是在19331933年罗斯福新政中订立的，不符合时间年罗斯福新政中订立的，不符合时间限制，故限制，故A A项错误；材料只反映出美国部分行业工人周工资变化，与产业结构项错误；材料只反映出美国部分行业工人周工资变化，与产业结构的调整无关，故的调整无关，故B B项错误；材料反映出美国部分行业工人周工资不断下降，劳项错误；材料反映出美国部分行业工人周工资不断下降，劳资矛盾加剧，经济危机不断加深，故资矛盾加剧，经济危机不断加深，故C C项正确；材料只反映出美国部分行业工项正确；材料只反映出美国部分行业工人周工资变化，与政府财政支出的变化无关，故人周工资变化，与政府财政支出的变
47、化无关，故D D项错误项错误。【答案】。【答案】C C4.(20154.(2015 新课标全国新课标全国卷文综卷文综 34)193534)1935年年8 8月，美国国会通过法案，其中规定凡月，美国国会通过法案，其中规定凡年满年满6565岁的退休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。与该岁的退休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是规定属于同一法案的是()A A制订公平经营章程制订公平经营章程BB建立失业保险制度建立失业保险制度C C提供农副产品补贴提供农副产品补贴DD规定最低工资水平规定最低工资水平【解析】【解析】材料反映出罗斯福新政中，通过材料反映
48、出罗斯福新政中，通过19351935年社会保险法建立职工养年社会保险法建立职工养老金制度。全国工业复兴法制订公平经营章程，故老金制度。全国工业复兴法制订公平经营章程，故A A项错误；项错误；19351935年社年社会保险法还建立了失业保险制度，故会保险法还建立了失业保险制度，故B B项正确；农业调整法规定提供农项正确；农业调整法规定提供农副产品补贴，故副产品补贴，故C C项错误；全国工业复兴法规定最低工资水平，故项错误；全国工业复兴法规定最低工资水平，故D D项错项错误误。【答案】。【答案】B B1.1.（20212021 江苏苏州八校联盟高三第二次适应性检测江苏苏州八校联盟高三第二次适应性检
49、测 6 6）苏州碑刻博物馆永禁机匠叫歇碑）苏州碑刻博物馆永禁机匠叫歇碑记载：清雍正十二年，苏州城内从事纺织业的机匠发动大规模聚众记载：清雍正十二年，苏州城内从事纺织业的机匠发动大规模聚众“叫歇叫歇”（罢工），最（罢工），最后以机户在改善机匠待遇的基础上，呈请官吏行文后以机户在改善机匠待遇的基础上，呈请官吏行文“永禁永禁”“叫歇叫歇”告终。这反映了（）告终。这反映了（）A A统治者镇压人民的反抗统治者镇压人民的反抗 B B资本主义萌芽发展缓慢资本主义萌芽发展缓慢C C新生产关系中的矛盾性新生产关系中的矛盾性 D D西学东渐影响下的反应西学东渐影响下的反应【答案】【答案】C C【解析】【解析】机户
50、和机匠反映了资本主义萌芽产生，机户和机匠反映了资本主义萌芽产生，“叫歇叫歇”（罢工）反映了资本（罢工）反映了资本主义萌芽中的矛盾，主义萌芽中的矛盾，“叫歇叫歇”告终与材料中告终与材料中“机户在改善机匠待遇的基础上机户在改善机匠待遇的基础上”相符，故选相符，故选C C项；镇压，与材料中项；镇压，与材料中“机户在改善机匠待遇的基础上机户在改善机匠待遇的基础上”不符，排除不符，排除A A项；材料表明出现了项；材料表明出现了资本主义萌芽，但未涉及是否发展缓慢，排除资本主义萌芽，但未涉及是否发展缓慢，排除B B项；项；“清雍正十二年，苏州城内清雍正十二年，苏州城内”，当时是，当时是闭关锁国，无法说明西学
