1、专题十各国经济体制的创新和调整（1）工场手工业时期西方的“重商主义”思想和政策 （16-18世纪）特点：金银是国家财富象征，国家鼓励发展本国工商业和海外贸易，增加出口，限制进口（贸易保护主义）。英国长期以来实行的是保护性的重商主义政策，从17世纪五六十年代开始实行的“航海条例”到1815年颁行的“谷物法”都体现了这一政策。但到19世纪前半期，强大的英国工业已经不再需要国家来保护了，相反地，这个政策只能阻碍商品的自由流通，因而不利于英国工业的发展。1832年议会改革后，上台掌权的工业资产阶级的代表们便开始了争取废除一系列重商主义法律的斗争，到1864年终于迫使议会废除了“谷物法”，“航海条例”也
2、在1849年被取消了。在1846-1849年间，议会又取消了200多种左右的商品进口税。据吴于虚、齐世荣世界史据吴于虚、齐世荣世界史近代史编近代史编 根据材料根据材料“谷物法谷物法”的废除表明英国经济政策发生了什么变化？的废除表明英国经济政策发生了什么变化？分析这种变化产生的主要原因。分析这种变化产生的主要原因。原因：原因：“谷物法谷物法”等法令阻碍了商品流通，不利于工业的发展；等法令阻碍了商品流通，不利于工业的发展；已经完成工业革命；工业资产阶级掌权。已经完成工业革命；工业资产阶级掌权。变化：变化：从从重商主义重商主义政策发展到政策发展到自由贸易自由贸易政策。政策。自由放任主义自由放任主义(
3、Laissez Faire)它最早出现于它最早出现于18世纪的世纪的法国，法国，Laissez Faire是法语，意为是法语，意为“顺顺其自然其自然”（Let things lone）。）。该理论认为，市场机制是一只该理论认为，市场机制是一只“看不见的手看不见的手”，能够能够自动调节经济活动自动调节经济活动；社会经济事务最好由；社会经济事务最好由不受不受国家权力干预国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济的个人决定，政府扮演好经济“守夜守夜人人”的角色足矣。的角色足矣。英国著名经济学家英国著名经济学家亚当亚当斯密斯密是这一理论的鼓是这一理论的鼓吹者和坚定支持者，他在吹者和坚定支持者，他在1776
4、年出版的年出版的国富论国富论（The Wealth of Nations）中对此进行了详细）中对此进行了详细阐述。阐述。工业革命到工业革命到2020世纪世纪2020年代一直是市场经济的年代一直是市场经济的统治理论。统治理论。（2）工业革命后）工业革命后自由放任主义经济理论自由放任主义经济理论（18世纪末世纪末-20世纪世纪20年代）年代）（3 3）“国家垄断资本主义国家垄断资本主义”经济政策（国家干预经济思想）经济政策（国家干预经济思想）2020世纪世纪30-7030-70年代年代 国家垄断资本主义是资产阶级国家同私人垄断资本相结国家垄断资本主义是资产阶级国家同私人垄断资本相结合（合（即以国家
5、为经济上的即以国家为经济上的“总资本家总资本家”）而形成的一种垄断而形成的一种垄断资本主义资本主义判断是否进入国家垄断资本主义阶段的重要依据判断是否进入国家垄断资本主义阶段的重要依据是是国家对经济干预的程度国家对经济干预的程度，而不是国有经济在全部经济中占有而不是国有经济在全部经济中占有的比重。的比重。国家垄断资本主义国家垄断资本主义国有经济国有经济经济增长经济增长 失业率失业率 通货膨胀率通货膨胀率凯恩斯主义凯恩斯主义 当代影响最大的西方经济学理论，当代影响最大的西方经济学理论，1936年由英国经济学家年由英国经济学家凯恩斯凯恩斯在在就就业、利息和货币通论业、利息和货币通论提出，它主张提出，
6、它主张用政府行政干预来影响经济发用政府行政干预来影响经济发展，解决失业问题，扩大需求展，解决失业问题，扩大需求。供给学派供给学派生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用。个人和企业提供生产要素和从事经营活动是为了谋利用。个人和企业提供生产要素和从事经营活动是为了谋取报酬，对报酬的刺激能够影响人们的经济行为。自由市取报酬，对报酬的刺激能够影响人们的经济行为。自由市场会自动调节生产要素的供给和利用，应当消除阻碍市场场会自动调节生产要素的供给和利用，应当消除阻碍市场调节的因素。调节的因素。货币学派货币学派 影响经济的要素是货币发行量而不
7、是需求，主张控制货影响经济的要素是货币发行量而不是需求，主张控制货币的发行量，反对用扩大政府开支、增加预算赤字手段来币的发行量，反对用扩大政府开支、增加预算赤字手段来对付经济衰减和扩大就业，反对国家过多地干预经济。对付经济衰减和扩大就业，反对国家过多地干预经济。（4 4）2020世纪七八十年代世纪七八十年代:主要实行主要实行货币主义和供给货币主义和供给主义主义，国家减小了对经济的干预力度。，国家减小了对经济的干预力度。自由放任自由放任经济政策经济政策加强国家加强国家干预经济干预经济适当减少国家对适当减少国家对经济的干预经济的干预（新自由主义）（新自由主义）1919世纪世纪由罗斯福新政开创，由罗
8、斯福新政开创，盛行于二战结束后至盛行于二战结束后至2020世纪世纪7070年代初年代初2020世纪世纪7070年年代至今代至今经济经济危机危机滞胀滞胀重商主义政策重商主义政策16181618世纪早期资世纪早期资本原始积累的需要本原始积累的需要 第第22讲讲 罗斯福新政及当代资本主义的新变化罗斯福新政及当代资本主义的新变化考点一考点一1929192919331933年资本主义经济危机与罗斯福新政年资本主义经济危机与罗斯福新政一、资本主义世界经济危机1 1、原因、原因材料一：材料一：发生在十九世纪三十年代初，一个煤矿工人家发生在十九世纪三十年代初，一个煤矿工人家里的场景：里的场景：寒风呼啸，一个身
9、穿单衣的小女孩蜷缩在屋子的角寒风呼啸，一个身穿单衣的小女孩蜷缩在屋子的角落里。落里。“妈妈，现在天气这么冷妈妈，现在天气这么冷,我们为什么不生炉子呢？我们为什么不生炉子呢？”小女孩在瑟瑟发抖。小女孩在瑟瑟发抖。妈妈叹了口气，说妈妈叹了口气，说:“:“因为我们因为我们没有煤没有煤。你爸爸失业。你爸爸失业了了,我们没有钱买煤。我们没有钱买煤。”“妈妈妈妈,爸爸为什么失业呢？爸爸为什么失业呢？”“因为因为煤太多煤太多了。了。”主要原因：生产相对过剩严重主要原因：生产相对过剩严重根据以下材料分析经济危机爆发的原因？根据以下材料分析经济危机爆发的原因？材料二：材料二：19291929年，占美国人口年，占
10、美国人口1%1%的富人，拥有的财富超过美的富人，拥有的财富超过美国全部国民财富的三分之一；而年收入在国全部国民财富的三分之一；而年收入在200200美元以下的贫困美元以下的贫困户占全美家庭总数的户占全美家庭总数的60%60%，他们的总收入在国民总收入中不足，他们的总收入在国民总收入中不足22%22%，还有，还有21%21%的家庭收入不到的家庭收入不到100100美元。美元。材料三：材料三：2020年代的美国盛行分期付款，用这种方法来刺激消年代的美国盛行分期付款，用这种方法来刺激消费市场。汽车、收音机、电冰箱、洗衣机、钢琴、电唱机以费市场。汽车、收音机、电冰箱、洗衣机、钢琴、电唱机以至结婚戒指都
11、可以按月分期付款。有的农场主赊购的拖拉机至结婚戒指都可以按月分期付款。有的农场主赊购的拖拉机已经用坏，还没付清赊购的钱。有的家具店对年青的新婚夫已经用坏，还没付清赊购的钱。有的家具店对年青的新婚夫妇说：妇说：“分期付款，你负责打扮姑娘，我们来布置新房。分期付款，你负责打扮姑娘，我们来布置新房。”后来殡仪馆也登起广告：后来殡仪馆也登起广告：“分期付款，人死了，我们来负责分期付款，人死了，我们来负责料理后事。料理后事。”材料四：材料四：在致命一天到来前的在致命一天到来前的1818个月里，华尔街股票市场个月里，华尔街股票市场的牛市似乎是不可动摇的，一些主要工业股票的价格竟翻了的牛市似乎是不可动摇的，
12、一些主要工业股票的价格竟翻了一倍多。一段时间以内，每天的成交量多达一倍多。一段时间以内，每天的成交量多达50O50O万股。万股。19291929年年9 9月月3 3日，一天的成交量超过日，一天的成交量超过800800万股。万股。贫富差距拉大贫富差距拉大股票投机过度股票投机过度信贷消费膨胀信贷消费膨胀材料五：材料五：美国在建国后的一百多年中，一直奉美国在建国后的一百多年中，一直奉行从英国传承的私有经济和自由竞争，也就是行从英国传承的私有经济和自由竞争，也就是由市场规律这只看不见的手左右经济运行，任由市场规律这只看不见的手左右经济运行，任由企业自由发展、优胜劣汰，而政府并不对经由企业自由发展、优胜
13、劣汰，而政府并不对经济生活加以干预。优势企业通过联合、并购、济生活加以干预。优势企业通过联合、并购、重组等手段，可以同时控制生产、市场和价格，重组等手段，可以同时控制生产、市场和价格，以追逐高额、稳定的利润。以追逐高额、稳定的利润。考点一考点一1929192919331933年资本主义经济危机与罗斯福新政年资本主义经济危机与罗斯福新政一、资本主义世界经济危机1 1、原因、原因（1 1）主要原因）主要原因：（2 2）具体原因）具体原因：生产与销售的矛盾激化生产与销售的矛盾激化贫富差距扩大导致贫富差距扩大导致市场相对狭小市场相对狭小；分期付款和银行信贷分期付款和银行信贷刺激市场虚假繁荣；刺激市场虚
14、假繁荣；股票投机股票投机增加市场不稳定增加市场不稳定资本主义制度的基本矛盾资本主义制度的基本矛盾（即生产的社会（即生产的社会化与资本主义私人占有制之间的矛盾）化与资本主义私人占有制之间的矛盾）根本原因：根本原因：爆发标志（导火线）：爆发标志（导火线）：19291929年年1010月美国华尔街股票市场崩溃月美国华尔街股票市场崩溃自由放任自由放任19291929年，股年，股市崩溃后，市崩溃后，人们涌向银人们涌向银行挤提存款行挤提存款争相阅读股市崩盘的消息争相阅读股市崩盘的消息股市崩溃时华尔街的场景股市崩溃时华尔街的场景美国纽约股美国纽约股市崩溃市崩溃银行倒闭银行倒闭(金融危机金融危机)企业破产，生
15、产下企业破产，生产下降降(工业危机工业危机)失业剧增失业剧增,民生民生水平下降水平下降(社会生活危机社会生活危机)农产品价格下降农产品价格下降,农民破产农民破产(农业危机农业危机)考点一考点一1929192919331933年资本主义经济危机与罗斯福新政年资本主义经济危机与罗斯福新政一、资本主义世界经济危机 1、经济危机为什么首先在经济危机为什么首先在美国爆发？美国爆发？柯立芝总统时期，大规模柯立芝总统时期，大规模标准化标准化的的生产方式渗透到无线电产品、电冰箱、生产方式渗透到无线电产品、电冰箱、吸尘器等消费品的生产中，这些产品的吸尘器等消费品的生产中，这些产品的低廉价格使得它们能够进入寻常百
16、姓家，低廉价格使得它们能够进入寻常百姓家，美国在西方各国中率先迎来大众消费的美国在西方各国中率先迎来大众消费的曙光，史称曙光，史称“柯立芝繁荣柯立芝繁荣”。柯立芝总柯立芝总统统 第一次世界大战后，美国经济得第一次世界大战后，美国经济得到到飞速发展飞速发展。到。到1924年，美国掌握的年，美国掌握的黄金总额已达世界黄金储存量的黄金总额已达世界黄金储存量的12，世界金融中心由伦敦转移到纽约。当世界金融中心由伦敦转移到纽约。当时的美国被称为世界金元帝国。时的美国被称为世界金元帝国。繁荣时期的美国汽车长龙繁荣时期的美国汽车长龙（1）美国方面）美国方面：美国是美国是资本主义头号强国，资本主义头号强国，美
17、国经美国经济对其它资本主义国家经济和世界济对其它资本主义国家经济和世界市场有着极其重要的影响市场有着极其重要的影响。（2）世界方面）世界方面：世界各国间的经济联系加强（世界各国间的经济联系加强（资本主义世界市资本主义世界市场已形成场已形成，世界各国经济联系密切，世界各国经济联系密切材料一：1929年10月24日美国纽约股市突然打了个喷嚏，这个喷嚏迅速蔓延全国，然后资本主义国家都感冒了。到1933年整个资本主义世界工业下降40%，各国的工业产量倒退到19世纪末的水平，英、德、法、美共有29万家企业破产，失业工人达到3000多万。百度百科3、西欧西欧1929-1945年失业率变化趋势图年失业率变化
18、趋势图材料二：转嫁危机波及到殖民地、转嫁危机波及到殖民地、半殖民地和不发达国家半殖民地和不发达国家4、（2）持续时间特别长：持续时间特别长：（3 3）破坏性特别大）破坏性特别大从从19291933年，持续年，持续四年四年之久。之久。-大萧条大萧条考点一考点一1929192919331933年资本主义经济危机与罗斯福新政年资本主义经济危机与罗斯福新政一、资本主义世界经济危机考点一考点一1929192919331933年资本主义经济危机与罗斯福新政年资本主义经济危机与罗斯福新政一、资本主义世界经济危机4、极大地破坏了社会生产力，经济极大地破坏了社会生产力，经济持续萧条持续萧条资本主义国家资本主义国
19、家社会与政治危机社会与政治危机加深加深失业人数增加失业人数增加,普遍出现群众运动普遍出现群众运动法西斯兴风作浪法西斯兴风作浪，资产阶级民主制度摇摇欲坠，资产阶级民主制度摇摇欲坠 经济上：经济上：政治上：政治上：国内：国内：国际：国际：A、金融危机和信用危机；、金融危机和信用危机；C、工农业生产的巨大损失和倒退；、工农业生产的巨大损失和倒退；B、对外贸易和资本输出的急剧下降；、对外贸易和资本输出的急剧下降；帝国主义之间的矛盾帝国主义之间的矛盾进一步激化进一步激化使使帝国主义与殖民地、半殖民地之间的矛盾帝国主义与殖民地、半殖民地之间的矛盾更加尖锐更加尖锐关税战、倾销战关税战、倾销战加剧了世界局势的
20、紧张加剧了世界局势的紧张 （1）胡佛政府反危机的措施：）胡佛政府反危机的措施：危机反而恶化，社会动荡危机反而恶化，社会动荡（2）胡佛政府反危机的结果）胡佛政府反危机的结果5.5.胡佛胡佛“自由放任自由放任”政策的失败政策的失败初期措施：继续奉行自由放任政策初期措施：继续奉行自由放任政策后期措施：成立复兴金融公司；签署紧急救济和工程后期措施：成立复兴金融公司；签署紧急救济和工程建设法建设法-杯水车薪杯水车薪考点一考点一1929192919331933年资本主义经济危机与罗斯福新政年资本主义经济危机与罗斯福新政一、资本主义世界经济危机自由放任政策前提下的有限干预自由放任政策前提下的有限干预 6.6
21、.教训教训(1)(1)各国在发展经济时，不仅要关注目前的直接效益，各国在发展经济时，不仅要关注目前的直接效益，更要着眼于未来，要确保经济的持续发展，要清醒地更要着眼于未来，要确保经济的持续发展，要清醒地看到经济发展中可能存在的潜在危机，防患于未然。看到经济发展中可能存在的潜在危机，防患于未然。(2)(2)政府要居安思危，要适时调整内部机制和政策。政府要居安思危，要适时调整内部机制和政策。(3)(3)各国要注意协调国际经济关系，削减贸易壁垒，实各国要注意协调国际经济关系，削减贸易壁垒，实现贸易自由化。在经济区域化和经济全球化趋势加强现贸易自由化。在经济区域化和经济全球化趋势加强的当今世界，国际合
22、作尤其重要。的当今世界，国际合作尤其重要。考点一考点一1929192919331933年资本主义经济危机与罗斯福新政年资本主义经济危机与罗斯福新政一、资本主义世界经济危机二、罗斯福新政考点一考点一1929192919331933年资本主义经济危机与罗斯福新政年资本主义经济危机与罗斯福新政(1)1929(1)192919331933年的资本主义经济危机沉重地打击了美年的资本主义经济危机沉重地打击了美国的经济。国的经济。(2)(2)胡佛政府胡佛政府“自由放任自由放任”的经济政策无法解决危机。的经济政策无法解决危机。(3)1933(3)1933年罗斯福就任美国总统。年罗斯福就任美国总统。1.1.新政
23、的背景新政的背景2.2.新政的指导思想新政的指导思想凯恩斯国家干预主义凯恩斯国家干预主义考点一考点一1929192919331933年资本主义经济危机与罗斯福新政年资本主义经济危机与罗斯福新政二、罗斯福新政国家国家干预经济干预经济图示图示解决经济危机解决经济危机 使生产和销售均衡、协调发展使生产和销售均衡、协调发展 把生产压下来把生产压下来把销售提上去把销售提上去 销毁多余的产品销毁多余的产品（资本家不愿意（资本家不愿意 ）通过立法，规范竞争，把生产限定通过立法，规范竞争，把生产限定在一定的范围内在一定的范围内（主要办法）（主要办法）提供就业机会提供就业机会 兴办公共工程兴办公共工程（刺激消费
24、，带动生产）（刺激消费，带动生产）刺激出口刺激出口 美元贬值美元贬值美国银行前的人群（美国银行前的人群（1930年）年）股市崩溃股市崩溃3.3.新政的措施新政的措施整顿财政整顿财政金融体系金融体系 银行休业整顿银行休业整顿,逐步恢复银行信用逐步恢复银行信用,放弃金本位放弃金本位,实行美元贬值实行美元贬值 3.3.新政的措施新政的措施二、罗斯福新政考点一考点一1929192919331933年资本主义经济危机与罗斯福新政年资本主义经济危机与罗斯福新政材料一：材料一：据统计，到据统计，到19331933年初，美国银行倒闭事件已经上年初，美国银行倒闭事件已经上升到升到五千五百家五千五百家，有，有九百
25、万九百万储户失去了自己的存款。储户失去了自己的存款。19331933年年3 3月月3 3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有已有3232个州个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。拿支票，却无法兑现。19331933年年3 3月月5 5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律行一律休假四天休假四天，随后国会通过随后国会通过紧急银行法案紧急银行法案：授权：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，总统对银行进行审理，凡有偿付能力
26、的银行才允许开业，同时，由国家拨款同时，由国家拨款3030亿美元亿美元贷款给大银行，支持其开业，贷款给大银行，支持其开业，并成立并成立“联邦储蓄保险公司联邦储蓄保险公司”，对存款实行，对存款实行政府保险政府保险。整顿银行政策产生的积极结果整顿银行政策产生的积极结果:恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常运作，恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常运作，稳定了人心，为工农业生产的恢复提供了前提保证。稳定了人心，为工农业生产的恢复提供了前提保证。罗斯福在签署文件罗斯福在签署文件罗斯福发表罗斯福发表“炉边谈话炉边谈话”为了恢复公众对银行的信任，为了恢复公众对银行的信任，19331933年年3 3月月
27、1212日，罗日，罗斯福通过无线电广播发表斯福通过无线电广播发表“炉边谈话炉边谈话”，向公众解释关，向公众解释关闭银行的原因及联邦政府重整金融系统的措施，同时宣闭银行的原因及联邦政府重整金融系统的措施，同时宣布将陆续让有偿付能力的银行重新开业。布将陆续让有偿付能力的银行重新开业。排队寻求工作的美国失业大军排队寻求工作的美国失业大军汽车工人举行罢工汽车工人举行罢工 3.3.新政的措施新政的措施整顿财政整顿财政金融体系金融体系 银行休业整顿银行休业整顿,逐步恢复银行信用逐步恢复银行信用,放弃金本位放弃金本位,实行美元贬值实行美元贬值 对工业加强对工业加强计划指导计划指导 通过国家工业复兴法通过国家
28、工业复兴法,防止盲目竞争引起生产过剩防止盲目竞争引起生产过剩3.3.新政的措施新政的措施二、罗斯福新政考点一考点一1929192919331933年资本主义经济危机与罗斯福新政年资本主义经济危机与罗斯福新政材料二：材料二：19331933年年国家工业复兴国家工业复兴法法：由政府调节工业生产中：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配格、销售市场的分配凡是凡是接受法规的企业，一律发给印接受法规的企业，一律发给印有有“我们尽我们的职责我们尽我们的
29、职责”的的蓝蓝鹰标志鹰标志。工资工时法工资工时法规定了企业规定了企业工人最低工资和最高工时，规工人最低工资和最高工时，规定每周工作定每周工作4040小时，每小时小时，每小时4040美分最低工资，后调整为每小美分最低工资，后调整为每小时时1 1美元。美元。目的目的:试图依靠国家和垄断组试图依靠国家和垄断组织联合力量，把资本主织联合力量，把资本主义生产无序状态纳入有义生产无序状态纳入有控制的轨道，加强国家控制的轨道，加强国家对工业的计划和指导对工业的计划和指导。特点：特点：加强国家对工业的干预加强国家对工业的干预政府颁布政府颁布国家工业复国家工业复兴法兴法和和工资工时法工资工时法目的是什么？目的是
30、什么？新政府对新政府对工业的调整政策的突出工业的调整政策的突出特点。特点。蓝鹰标志蓝鹰标志苹果苹果5美分美分一斤一斤倾倒倾倒“过剩过剩”的的牛奶牛奶3.3.新政的措施新政的措施整顿财政整顿财政金融体系金融体系 银行休业整顿银行休业整顿,逐步恢复银行信用逐步恢复银行信用,放弃金本位放弃金本位,实行美元贬值实行美元贬值 对工业加强对工业加强计划指导计划指导 通过国家工业复兴法通过国家工业复兴法,防止盲目竞争引起生产过剩防止盲目竞争引起生产过剩调整农业调整农业 成立农业调整署成立农业调整署,鼓励农民调整生产结构鼓励农民调整生产结构3.3.新政的措施新政的措施二、罗斯福新政考点一考点一19291929
31、19331933年资本主义经济危机与罗斯福新政年资本主义经济危机与罗斯福新政材料三：材料三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。19331933年年农业调整法农业调整法：减少耕地减少耕地，缩小现有耕地面积，缩小现有耕地面积，屠宰大批牲畜屠宰大批牲畜，由，由政府补贴政府补贴农民的经济损失。农民的经济损失。当千百万失业者正忍饥挨饿的时候，罗斯福总统却让农当千百万失业
32、者正忍饥挨饿的时候，罗斯福总统却让农民减少耕地和屠宰大批牲畜。因此罗斯福的农业政策受到民减少耕地和屠宰大批牲畜。因此罗斯福的农业政策受到最广泛的批评。最广泛的批评。罗斯福对农业调整的目的和结果是什么？罗斯福对农业调整的目的和结果是什么？目的目的:克服农业生产相对过剩局面，摆脱农业危机，克服农业生产相对过剩局面，摆脱农业危机，缓和农民斗争缓和农民斗争结果结果:使农产品价格逐渐回升，促进了农业的复苏使农产品价格逐渐回升，促进了农业的复苏罗斯福与美国农民进行交谈罗斯福与美国农民进行交谈排队领取马铃薯等救济品排队领取马铃薯等救济品纽约失业工人游行与骑警冲突纽约失业工人游行与骑警冲突无家可归的人无家可归
33、的人3.3.新政的措施新政的措施整顿财政整顿财政金融体系金融体系 银行休业整顿银行休业整顿,逐步恢复银行信用逐步恢复银行信用,放弃金本位放弃金本位,实行美元贬值实行美元贬值 对工业加强对工业加强计划指导计划指导 通过国家工业复兴法通过国家工业复兴法,防止盲目竞争引起生产过剩防止盲目竞争引起生产过剩调整农业调整农业 成立农业调整署成立农业调整署,鼓励农民调整生产结构鼓励农民调整生产结构社会福利社会福利 兴办公共工程，减少失业人数兴办公共工程，减少失业人数 3.3.新政的措施新政的措施二、罗斯福新政考点一考点一1929192919331933年资本主义经济危机与罗斯福新政年资本主义经济危机与罗斯福
34、新政 1933 1933年美国政年美国政府成立了田纳西流府成立了田纳西流域管理署，负责对域管理署，负责对田纳西河进行综合田纳西河进行综合治理。这是当时美治理。这是当时美国兴办的最大的工国兴办的最大的工程。它保护了程。它保护了30003000万英亩万英亩的农的农田，使整个流域居田，使整个流域居民的平均收入提高民的平均收入提高了了9 9倍。倍。罗斯福通过罗斯福通过“以工代赈以工代赈”，兴办公共工程：，兴办公共工程：新建了全国新建了全国10%的公路；的公路；35%的医院，的医院，65%的学校；的学校；吸收了近吸收了近400400万人就业；万人就业；修建了修建了5050万公里的二级公路；万公里的二级公
35、路；修建了近修建了近500500个机场；个机场；开辟了开辟了740多万英亩国有林区；多万英亩国有林区；开辟了近开辟了近20万英亩的国有公园；万英亩的国有公园；兴建了大量游览设施兴建了大量游览设施 整顿财政整顿财政金融体系金融体系 银行休业整顿银行休业整顿,逐步恢复银行信用逐步恢复银行信用,放弃金本位放弃金本位,实行美元贬值实行美元贬值 对工业加强对工业加强计划指导计划指导 通过国家工业复兴法通过国家工业复兴法,防止盲目竞争引起生产过剩防止盲目竞争引起生产过剩调整农业调整农业 成立农业调整署成立农业调整署,鼓励农民调整生产结构鼓励农民调整生产结构社会福利社会福利 兴办公共工程，减少失业人数兴办公
36、共工程，减少失业人数 加强社会立法加强社会立法 签署签署劳工关系法劳工关系法，成立劳工委员会成立劳工委员会 3.3.新政的措施新政的措施二、罗斯福新政考点一考点一1929192919331933年资本主义经济危机与罗斯福新政年资本主义经济危机与罗斯福新政 19351935年的年的全国劳工关系法全国劳工关系法：重申工人的权利，重申工人的权利，规定雇主规定雇主不得不得干预和图谋控制劳工组织；雇主干预和图谋控制劳工组织；雇主不得不得拒拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。委员会。19351935年的年的社会保障法社会保障法：政府实行政府
37、实行养老金养老金和和失失业保险业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。济。19381938年的年的公平劳动标准法公平劳动标准法：规定了企业工人规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工人工作最低工资和最高工时，规定每周工人工作4040小时小时，每，每小时小时4040美分美分最低工资，后调整为每小时最低工资，后调整为每小时1 1美元美元。还禁。还禁止雇用止雇用1616岁岁以下的童工。以下的童工。加强社会立法加强社会立法 19351935年年8 8月，美月，美国国会通过了国国会通过了社社会保障法会保障法。内容。内容有：有：养老金制度、养老金制度、
38、失业保险制度、对失业保险制度、对残疾、无谋生能力残疾、无谋生能力者提供救济。者提供救济。遭遇经济不景气而骨瘦如柴遭遇经济不景气而骨瘦如柴的人获得免费的面包和汤的人获得免费的面包和汤美国公民领取失业保险卡美国公民领取失业保险卡整顿财政整顿财政金融体系金融体系 银行休业整顿银行休业整顿,逐步恢复银行信用逐步恢复银行信用,放弃金本位放弃金本位,实行美元贬值实行美元贬值 对工业加强对工业加强计划指导计划指导 通过国家工业复兴法通过国家工业复兴法,防止盲目竞争引起生产过剩防止盲目竞争引起生产过剩调整农业调整农业 成立农业调整署成立农业调整署,鼓励农民调整生产结构鼓励农民调整生产结构社会福利社会福利 兴办
39、公共工程，减少失业人数兴办公共工程，减少失业人数 加强社会立法加强社会立法 签署签署劳工关系法劳工关系法，成立劳工委员会成立劳工委员会 3.3.新政的措施新政的措施二、罗斯福新政考点一考点一1929192919331933年资本主义经济危机与罗斯福新政年资本主义经济危机与罗斯福新政开端开端核心核心4 4、对罗斯福新政的评价、对罗斯福新政的评价实质：实质：在维护在维护资本主义制度资本主义制度的前提下对，资本主义生的前提下对，资本主义生产关系的产关系的自我调整自我调整,即实施即实施国家国家垄断资本主义。垄断资本主义。作用：作用：使美国经济使美国经济走出了走出了低谷低谷缓解缓解了社会矛盾，了社会矛盾
40、，遏制了遏制了法西斯法西斯开创了开创了国家干预经济的模式国家干预经济的模式局限性：局限性：不可能不可能改变资本主义制度的本质，改变资本主义制度的本质，无法从无法从根本上根本上消除经济危机消除经济危机 二、罗斯福新政考点一考点一1929192919331933年资本主义经济危机与罗斯福新政年资本主义经济危机与罗斯福新政（1 1）世界）世界经济经济霸主的地位与雄厚的霸主的地位与雄厚的经济实力经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。使罗斯福政府有能力干预国家经济。（2 2）独立战争以来形成的）独立战争以来形成的民主传统民主传统为其成功为其成功实施提供了强有力的政治保障。实施提供了强有力的政治保障。
41、（3 3）借鉴了当时社会主义苏联）借鉴了当时社会主义苏联计划经济计划经济的成的成功经验。功经验。（4 4）罗斯福总统）罗斯福总统个人个人的因素。的因素。5.5.新政成功的原因新政成功的原因二、罗斯福新政考点一考点一1929192919331933年资本主义经济危机与罗斯福新政年资本主义经济危机与罗斯福新政考点一考点一1929192919331933年资本主义经济危机与罗斯福新政年资本主义经济危机与罗斯福新政主题主题 罗斯福新政的特点罗斯福新政的特点1.1.新的理论和政策：新的理论和政策：放弃了自由放任政策，转向国家干预经放弃了自由放任政策，转向国家干预经济。济。2.2.新的特点：新的特点：具有
42、干预经济、关注民生、协调发展等特点，具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争运行其最大特点是国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争运行机制。机制。3.3.新的模式：新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被其他国家所继承和借鉴。其他国家所继承和借鉴。4.4.新的起点：新的起点：新政是对生产关系的局部调整，资本主义制度新政是对生产关系的局部调整，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起由此获得了新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起点。点。(1)(1)原因原因根本原因：第三次
43、科技革命推动了生产力发展根本原因：第三次科技革命推动了生产力发展历史教训：经济危机的惨痛教训呼唤国家对经济的干预历史教训：经济危机的惨痛教训呼唤国家对经济的干预和调节和调节实践基础：美国罗斯福新政的成功示范实践基础：美国罗斯福新政的成功示范理论基础：凯恩斯主义理论基础：凯恩斯主义现实需要：二战后初期各国面临战后的重建任务现实需要：二战后初期各国面临战后的重建任务考点二战后资本主义的新变化考点二战后资本主义的新变化国家垄断资本主义国家垄断资本主义欧美主要资本主义国家效仿美国奉行国家干预欧美主要资本主义国家效仿美国奉行国家干预政府运用财政和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义政府运用财政和金融手段
44、刺激生产和消费，干预资本主义的再生产。的再生产。政府广泛补贴出口产品，维持高出口水平。政府广泛补贴出口产品，维持高出口水平。政府大力投资科研和教育，推行政府大力投资科研和教育，推行福利主义福利主义政策。政策。(3)(3)实质：实质：经济体制仍然是典型的资本主义私有制经济体制仍然是典型的资本主义私有制。(2)(2)表现表现美国快速完成了从战时经济向和平经济的转变。美国快速完成了从战时经济向和平经济的转变。从从2020世纪世纪5050年代起，美国经济进入高速发展的年代起，美国经济进入高速发展的“黄金时代黄金时代”。(4)(4)影响影响:考点二战后资本主义的新变化考点二战后资本主义的新变化国家垄断资
45、本主义国家垄断资本主义2 2 、思考思考1 1：根据教材概括美国在各个时期经济发展状况及其原因：根据教材概括美国在各个时期经济发展状况及其原因 1919世纪末世纪末7070年代年代19811981年年发展水准发展水准19291929年年19331933年年19391939年年19451945年年19931993年年20012001年年年代年代 大萧条大萧条时期时期.特点特点:经济经济大幅下降大幅下降 根本原因：根本原因：资本主义制度基本矛盾资本主义制度基本矛盾 罗斯福新政罗斯福新政。特点：特点：国家加强国家加强对经济的干预对经济的干预和管理和管理本质：本质：在不触动资本主义制度的前提下在不触动
46、资本主义制度的前提下,对资本主义对资本主义生产关系的局部调整生产关系的局部调整.“滞胀滞胀”时期时期石油危机引发石油危机引发7070年代的资本主义危机；年代的资本主义危机；西欧与日本的经济崛起，西欧与日本的经济崛起，与美国展开激烈的竞争与美国展开激烈的竞争美国推行扩张霸权政策所背上的沉重负担。美国推行扩张霸权政策所背上的沉重负担。“滞胀滞胀”时期时期石油危机引发石油危机引发7070年代的资本主义危机；年代的资本主义危机；西欧与日本的经济崛起，与美国展开激烈的竞争西欧与日本的经济崛起，与美国展开激烈的竞争美国推行扩张霸权政策所背上的沉重负担。美国推行扩张霸权政策所背上的沉重负担。复苏：复苏：美国
47、里根政府运用货币学派和供给美国里根政府运用货币学派和供给学派的经济政策，对经济进行调整，刺激了学派的经济政策，对经济进行调整，刺激了经济发展。经济发展。持续增长持续增长(美国的美国的“新经济新经济”时代）时代）克林顿政府倡导第三条道路中间政策克林顿政府倡导第三条道路中间政策【宏观调控、微观【宏观调控、微观自主（既反对完全的自由放任，有反对过度的干预），自主（既反对完全的自由放任，有反对过度的干预），并以高新技术产业为主导的新型经济增长模式】，并以高新技术产业为主导的新型经济增长模式】，对美对美国经济实行改革，国经济实行改革，扶植高新科技产业扶植高新科技产业,用新的增长点带动用新的增长点带动了美
48、国经济发展。了美国经济发展。阶段阶段经济状经济状况况总统总统经济理论经济理论经济政策经济政策主要问题主要问题 4560S高度高度繁荣繁荣杜鲁门杜鲁门 艾森豪艾森豪威尔威尔肯尼迪肯尼迪 约翰逊约翰逊凯恩斯主义凯恩斯主义(政府用经政府用经济手段对经济手段对经济进行积极济进行积极干预干预)充分就业充分就业赤字财政赤字财政通货膨胀通货膨胀财政赤字财政赤字高额国债高额国债通货膨胀通货膨胀70S滞胀滞胀复苏复苏繁荣繁荣里根里根克林顿克林顿80S90S尼克松尼克松 福特福特卡特卡特交替使用交替使用紧缩财政和紧缩财政和赤字财政赤字财政严重滞胀严重滞胀货币学派和货币学派和供给学派供给学派(反反对国家过多对国家过
49、多地干预经济地干预经济)削减政府开削减政府开支和紧缩货支和紧缩货币币减税和加大减税和加大国防开支国防开支高赤字高赤字高国债高国债高利率高利率高贸易逆差高贸易逆差第三条道路第三条道路(既既反对完全的自反对完全的自由放任，又反由放任，又反对过度干预对过度干预)大刀阔斧的大刀阔斧的改革改革发展新经济发展新经济贫困与富裕、贫困与富裕、竞争与垄断并竞争与垄断并存存二战结束后最长时间二战结束后最长时间的经济繁荣的经济繁荣走出走出“滞胀滞胀”，出现，出现“四四高高”高速增长，调高速增长，调节节“滞胀滞胀”失失效效效果效果削减政府开支削减政府开支适当增税适当增税激励消费激励消费政府加大投资政府加大投资削减政府
50、开支削减政府开支紧缩货币紧缩货币减税减税加大国防开支加大国防开支赤字财政赤字财政 措施措施高赤字，高失业率高赤字，高失业率控制货币控制货币发行量发行量扩大供给扩大供给,创造需求创造需求充分就业，充分就业，刺激需求刺激需求主张主张“宏观调控、微观自主宏观调控、微观自主”“滞胀滞胀”（生产停滞，通货膨胀）（生产停滞，通货膨胀）需求低于供需求低于供给给问题问题克林顿政府经济政策克林顿政府经济政策货币学派货币学派供给学派供给学派凯恩斯主义凯恩斯主义项目项目通货膨胀通货膨胀生产停滞生产停滞赤字问题赤字问题失业问题失业问题降低失业率降低失业率(1)(1)背景：背景：二战后，先进的科学技术成果极大地推动了经
