1、一、115号文介绍 115号文的各类相关编制办法及文件v1、铁路基本建设工程设计概算编制办法铁建管1998115号文（以下简称115号文）。v2、地方铁路基本建设工程设计概算编制办法铁建设200278号文（以下简称地铁78号文）。v3、铁道部关于发布铁路更新改造工程设计概算编制办法的通知铁计199954号（以下简称更改54号文）。v4、关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知铁建设200342号（以下简称基建42号文）v5、关于调整地方铁路基本建设工程设计概算编制办法的通知铁建设200364号（以下简称地铁64号文）115号文的章节划分v第一部分第一部分 静态投资静态投资第一章 拆迁及征地费用第
2、二章 路基第三章 桥涵第四章 隧道及明洞第五章 轨道第六章 通信及信号第七章 电力及电力牵引供电第八章 房屋第九章 其他运营生产设备及建筑物第十章 大型临时设施和过渡工程第十一章 其他费用第十二章 基本预备费第二部分第二部分 动态投资动态投资第十三章 工程造价增涨预留费第十四章 建设期投资贷款利息第三部分第三部分 机车车辆购置费机车车辆购置费第十五章 机车车辆购置费第四部分第四部分 铺底流动资金铺底流动资金第十六章 铺底流动资金 静态投资的种类v按投资构成划分，静态投资分属下列五种费用：(1)建筑工程费(2)安装工程费(3)设备及工器具购置费 (4)其他费(5)基本预备费115115号文计算程
3、序号文计算程序1直接工程费直接费人工费按设计工程量和1995年素基期价格水平计列 2材料费3机械使用费4运杂费按施工组织计材料供应方案及本办法的规定分析计算5小计(1)+(2)+(3)+(4)6其他直接费(1)+(2+)+(3)费率或(1)+(3)费率或(1)费率7现场经费小临(5)+(6)费率 8现场管理费(5)+(6)费率或(1)费率 9小计(7)+(8)10合计(5)+(6)+(9)11间接费企业管理费(5)+(6)费率或(1)费率 12劳动保险费(5)+(6)费率13财务费用(5)+(6)费率14小计(11)+(12)+(13)15价差基期至编制期的价差，按本办法的有关规定计列16计划
4、利润(10)+(14)+(15)费率 17税金(10)+(14)+(15)+(16)费率 18个别概算价值(10)+(14)+(15)+(16)+(17)费用内容及费用标准 1.人工费 1.1人工费包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。1.2综合工费标准见115文内表3。1.3综合工费适用范围根据115号文内表4确定。特殊规定：路基、小桥、涵洞、房屋和临时工程基期及编制期的综合工费标准按表特殊规定：路基、小桥、涵洞、房屋和临时工程基期及编制期的综合工费标准按表3标准乘标准乘以以0.8系数系数。2.材料费 2.1材料费由材料原价及业务费提成两部分组成。2.2
5、其中业务提成费又包括：材料供销部门手续费；包装费；材料自来源地运至施工组织设计所拟定的材料厂、供料基地或既有线卸料地点前方办理货运业务的营业站，在运输过程中所支出的运输、装卸及合理的运输损耗等费用；材料供应部门的材料采购及保管费用。2.3按材料的供应方式又分为外来供应材料和当地自备材料。3.机械使用费 施工机械台班费用的组成：(1)折旧费；(2)大修理费；(3)经常修理费；(4)安拆及进出场费；(5)人工费；(6)燃料动力费；(7)养路费及车船使用税。费用内容及费用标准v4.运杂费v指材料、成品、半成品、构配件及机电设备等，从施工组织设计所拟定的材料厂、供料基地或既有线卸料地点前方办理货运业务
6、的营业站或自备材料采集地点或交货地点起，运至工地的料主加工或堆料地点所需的有关费用。v4.1运杂费的内容v运输费；装卸费；其他有关运输的费用；材料管理费；运输损耗费。v4.2运杂费的计算v路基、挡土墙、桥梁、涵洞、隧道、轨道等工程平均运杂费单价，原则上应根据设计的工程量，按预概算定额统计的主要材料重量和各材料的不同运输方法的运价进行分析求算；房屋、给排水、站场建筑设备、通信、信号、电力及电力牵引供电等工程，可按各该工程的建筑类型制订的材料重量比例指标，计算平均运杂费单价。v通信、信号一般按材料费2%、电力电缆工程按材料费2%、电力其它工程、电力牵引供电工程一般按材料费4.5%计算运杂费。v5.
7、其他直接费v5.1冬季施工增加费v5.1.1冬季施工增加费的内容v因冬季施工所需增加的一切人工、机械与材料的支出；施工机具所需修建暖棚，增加油脂及其他保温设备；因施工组织设计确定，需增加的一切保温、加温及照明等有关支出；与冬季施工有关的其他各项费用。费用内容及费用标准v5.1.2冬季施工增加费的计算v按各类工程的工料机费为计算基数，乘以115号文表10所列费率（温度区的确定按115号文表9确定）。v特殊规定：特殊规定：v(1)路基土方工程，路基土方工程，I区中，除河北、山西、甘肃省及西藏自治区计列冬季施工增加费外，区中，除河北、山西、甘肃省及西藏自治区计列冬季施工增加费外，其余各省（市）均不计
8、列；其余各省（市）均不计列；v(2)东北原始森林地区的路基土方、石方工程，在表东北原始森林地区的路基土方、石方工程，在表10费率基础上，另加费率基础上，另加50%；v(3)大临和过渡工程，可按工程类别比照同类正式工程费率计算；大临和过渡工程，可按工程类别比照同类正式工程费率计算；v(4)凡系购买的土、砂、石、矿碴等作填料者，其购买价部分，以及采用火车运输发生的凡系购买的土、砂、石、矿碴等作填料者，其购买价部分，以及采用火车运输发生的运运输费用部分，均不计列。采用汽车运输的定额输费用部分，均不计列。采用汽车运输的定额“增运增运”部分，按表列费率的部分，按表列费率的10%计列。计列。v(5)青海省
9、、西藏自治区和四川省甘孜藏族自治州范围内各温度区的冬季施工增加费费率青海省、西藏自治区和四川省甘孜藏族自治州范围内各温度区的冬季施工增加费费率按按表表10相应温度区费率乘以表相应温度区费率乘以表11中的系数计算。中的系数计算。v5.2雨季施工增加费v5.2.1雨季施工增加费的内容v(1)因雨季施工所需增加的工、料、机费用的支出，包括工作效率的降低及易被雨水冲毁的工程所增加的工作内容等；v(2)路基土方工程的开挖和运输，因雨季施工而引起的粘附工具，降低工效所增加的费用；v(3)因防止雨水必须做的防护措施的费用；v(4)材料因受潮、受湿的损耗费用；v(5)增加防雨、防潮设备的费用；v(6)其他有关
10、雨季施工所需增加的费用。费用内容及费用标准v5.2.2雨季施工增加费的计算v按各类工程的工料机费为计算基数，乘以表13所列费率计算（雨季施工地区根据表12确定）。v特殊规定：特殊规定：v（1）石方大爆破，按路基石方的）石方大爆破，按路基石方的50%计算；计算；v（2）房屋工程仅指土建部分，其余屋内水暖、电照、通风、卫生、动力配线均不计列；）房屋工程仅指土建部分，其余屋内水暖、电照、通风、卫生、动力配线均不计列；v（3）除表）除表13所列工程外，其他如轨道、室内设备安装工程以及桥梁工程的结构工程和价所列工程外，其他如轨道、室内设备安装工程以及桥梁工程的结构工程和价购梁等，均不计列；购梁等，均不计
11、列；v（4）凡系购买的土、砂、石、矿渣等作填料者，其购买价部分，采用火车运输发生的运）凡系购买的土、砂、石、矿渣等作填料者，其购买价部分，采用火车运输发生的运输费用部分，以及采用汽车运输的定额输费用部分，以及采用汽车运输的定额“增运增运”部分，均不计列；部分，均不计列；v（5）大型临时设施和过渡工程可比照表列同类正式工程的费率计算；）大型临时设施和过渡工程可比照表列同类正式工程的费率计算；v（6）路基石方，包括路基附属工程。桥涵、房屋、给排水，包括通信、信号、电力、电）路基石方，包括路基附属工程。桥涵、房屋、给排水，包括通信、信号、电力、电力牵引供电的室外工程及站场建筑设备。力牵引供电的室外工
12、程及站场建筑设备。v5.3夜间施工增加费v指根据施工组织设计安排，必须在夜间连续施工或在隧道内铺碴、铺轨、铺设电线、电缆、架设接触网等工程，包括夜间装卸材料等，所发生的工作效率降低、夜班津贴以及有关照明等增加的有关费用。v本项费用按不同工程类别的工料机费为计算基数乘以表14所列费率计算。v5.4风沙地区施工增加费v指在内蒙古及西北地区的非固定沙漠地区施工时，月平均风力在四级以上的风沙季节，进行室外建筑安装工程时，由于受风沙影响应增加的费用。v按受风沙影响的室外建筑安装工程的定额工天增加12%计列。费用内容及费用标准v5.5高原地区施工增加费v在海拨2000米以上的高原地区施工时，由于人工和机械
13、受气候、气压影响而降低效率，所应增加的费用。v根据工程所在地的不同海拨高度，不分工程类别，以定额的工天和机械台班量，按表15所列高原地区施工定额增加幅度计列。v5.6原始森林地区增加费v在原始森林地区施工，由于受气候影响，其路基土方工程应增加的费用。按其定额工天和机械台班量分别增加30计算。v5.7行车干扰施工增加费v指在不封锁的营业线上，在维持正常通车的情况下，由于受行车影响造成局部停工或妨碍施工而降低工作效率等所需增加的费用。（行干计费范围见表16）v5.7.1行车对数的确定v行车对数按铁路局运输部门现行的计划运行图所编列的正线每昼夜运行列车对数为准。在在单向行车线和复线的单线绕行地段上施
14、工时，其行车对数按计划行车次数折半计算。单向行车线和复线的单线绕行地段上施工时，其行车对数按计划行车次数折半计算。v枢纽项目按各线通过的行车对数分别计算，站内的调车、编组作业均不作为行车对数计算。站内各股道施工均以正线的行车对数为依据。v5.7.2行车干扰施工增加费的计算v根据工程所在营业线路的行车对数，按受行车干扰范围的工程项目的工程数量，以其定额工天和机械台班乘以表17所列列车行车干扰施工定额增加幅度计算。费用内容及费用标准v5.8生产用工具、用具及仪器、仪表使用费v施工生产所需不属于固定资产的生产工具、检验用具及仪器、仪表等的购置、摊销和维修费，以及支付给生产工人自备工具的补贴费。本项费
15、用按各类工程工料机费的0.75%计列。v5.9检验试验费v指施工企业按照施工规范的要求对建筑安装的设备、材料、构件和建筑物等进行一般鉴定、检查所发生的费用。按各类工程工料机费的0.1%计列。v5.10工程定位复测、工程点交、场地清理费用v本项费用按各类工程工料机费的0.15%计列。v6.现场经费v6.1大型临时设施和过渡工程费v指施工企业为进行建筑安装工程施工及维持既有线正常运营，根据施工组织设计确定，所需修建的大型临时建筑特和过渡工程所发生的费用。v6.1.1大型临时设施v6.1.2过渡工程v按同类正式工程的各项费用标准，采用定额或分析指标，按个别概算计算程序计算。采用按同类正式工程的各项费
16、用标准，采用定额或分析指标，按个别概算计算程序计算。采用定额计算直接费时，计算除小临以外的建筑安装工程费；采用分析指标计算直接费时，计算除定额计算直接费时，计算除小临以外的建筑安装工程费；采用分析指标计算直接费时，计算除小临和价差以外的建筑安装工程费。小临和价差以外的建筑安装工程费。费用内容及费用标准v6.2临时房屋及小型临时设施费（小临）v指施工企业为进行建筑安装工程施工，所必须修建的生产和生活用的一般临时建筑物、构筑物和其他小型临时设施所发生的费用。v以直接费加其他直接费为计算基数，新建铁路按不同工程类别，采用表21所列费率标准计算。v特殊规定：改建既有线、增建第二线，按表21所列费率乘以
17、0.83计算。v除辽宁、吉林、黑龙江、青海省和内蒙古、宁夏、新疆、西藏以及甘肃省的兰州以西各地区外均为II类区。v6.3现场管理费v指企业在施工现场为组织和管理工程施工所需的费用。v现场管理费按不同工程类别采用表22所列费率计算。v特殊规定：站场建筑设备中的天桥、灯塔、灯桥、轨道衡、行车吊及机务整备设备中的转特殊规定：站场建筑设备中的天桥、灯塔、灯桥、轨道衡、行车吊及机务整备设备中的转车盘，信号设备中的信号桥等的土建部分按第车盘，信号设备中的信号桥等的土建部分按第3项费率计算，其上部建筑的架立工程（指梁系项费率计算，其上部建筑的架立工程（指梁系价购者）按第价购者）按第5项费率计算；通信、室外工
18、业管道、设备安装及拆除，信号、电力、电力牵引项费率计算；通信、室外工业管道、设备安装及拆除，信号、电力、电力牵引供电，其他拆除工程以工费为基数进行计算。供电，其他拆除工程以工费为基数进行计算。v7.间接费v指企业管理费、劳动保险费和财务费用。v7.1企业管理费v指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。v企业管理费按不同工程类别采用表22所列费率计算。v特殊规定：同现场管理费。特殊规定：同现场管理费。费用内容及费用标准v7.2劳动保险费v指施工企业由福利基金支出以外的，按劳保条例规定支付给离退休职工的退休金、价格补贴、医药费；6个月以上病假人员的工资；以及按照上述职工工资总额提取的职工
19、福利费；职工死亡丧葬补助费，抚恤金；职工退职金；以及按规定支付给离休干部的各项经费等。v以直接费加其他直接费为计算基数乘表23所列费率计算。v7.3财务费用v指企业为筹集资金而发生的各项费用。按直接费加其他直接费的0.8%计列。v8.计划利润v指按照国家有关规定，施工企业应取得的计入建筑安装工程造价中的利润。v以直接工程费、间接费、基期至概算编制期价差三项费用之和为基数按不同工程类别采用表24所列费率计算。v9.税金v指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。v统一按建筑安装工程费（不含税金）的3.35%计列。v10.设备及工器具购置费v10.设备购置费v指
20、构成固定资产标准的设备和虽低于固定资产标准，但属于设计明确列入设备清单的设备，按设计确定的规格、型号、数量，以设备原价加综合业务费提成和运杂费计算的购置费用。费用内容及费用标准v设备购置费的计算规定：v综合业务费提成：一般地区按基期设备原价的6.2%计列，乌鲁木齐铁路局所属范围按基期设备原价的9.6%计列。v运杂费：新建线按3%，既有线按2%计列。v10.2工器具及生产家具购置费v11.其他费v指根据有关规定，应由基本建设投资支付并列入建设项目总概算内，除建筑安装工程费、设备及工器具购置费以外的有关费用。v其他费构成：v1.土地征用及拆迁补偿费v2.建设管理费v3.研究试验费v4.生产职工培训
21、费v5.办公和生活家具购置费v6.勘察设计费v7.供电贴费v8.施工机构调遣费v按第二至第九章建筑安装工程费总额的0.5%1.0%计列。v9.配合辅助工程费v10.固定资产投资方向调节税价差调整规定 价差调整是指基期至概算编制期、工程结（决）算期间，对基期价格所做的合理调整。（均以1995年度为基期）1.人工费价差的调整 人工费价差调整范围包括定额工费和其他直接费中的工费，编制设计概算或验工计价时，可根据上述规定范围统计工日消耗量，按铁道部有关文件规定计算人工费价差。2.材料费价差调整办法 2.1外来材料的价差，以1995年度价格水平的材料费为计算基数，采用部颁材料价差系数进行调整。（不含机械
22、台班中的油燃料价差及当地材料的价差不含机械台班中的油燃料价差及当地材料的价差）2.2当地材料的价差，以其基期价与概算编制年所采用的设计调查价之间的差额计算。2.3施工机械使用费价差调整办法 基期至设计概算编制期由于人工费标准、油燃料及水、电价格的变化所产生的价差，应按定额统计的消耗量及部每年公布的不同地区的油燃料价格和工费标准以及设计确定的水、电单价计算，列入个别概算。3.编制期后价差调整办法 当地料价格变化较大经设计单位和建设单位共同调查落实和签认报原批准单位审批后可进行调整，施工机械使用费编制期至工程结（决）算期发生的价差，运杂费编制期至工程结（决）算期由于物价上涨或运价调整所发生的价差，
23、设备费编制期至工程结（决）算期发生的价差，其款源均在工程造价增涨预留费项内解决。地铁78号文介绍v78号文计算程序序号项目名称计算公式及说明一工料机费基价(1)+(2)+(3)1基价人工费2材料费3施工机械使用费二直接工程费工料机直接费设计价设计价+运杂费也可将运杂费摊入相关材料费中三其他直接费(1)+(2+)+(3)费率或(1)+(3)费率或(1)费率四现场经费临时房屋及小型临时设施(一)+(三)费率五现场管理费(一)+(三)费率或(1)费率六间接费企业管理费(一)+(三)费率或(1)费率七劳动保险费(一)+(三)费率八财务费用(一)+(三)费率九计划利润(二)+(三)+(四)+(五)+(六
24、)+(七)+(八)费率十税金(二)+(三)+(四)+(五)+(六)+(七)+(八)+(九)费率十一个别概算价值(二)+(三)+(四)+(五)+(六)+(七)+(八)+(九)+(十)地铁78号文介绍v地铁78号文与基建115号文的区别v1.直接费包括人工费、材料费（含运杂费）和施工机械使用费。工、料、机费因编制概算价格调整的需要分为基价与设计价分为基价与设计价。基价是计算相关费用的计算基数；设计价是概算编制期的价格标准。v2.其他直接费、现场经费和间接费的计算基数均采用直接费的基价，按相应公式进行计算。v3.计划利润、税金及个别概算价值的计算基数均采用直接费的设计价，按相应公式进行计算。v4.由
25、于设计价是概算编制期的价格标准，所以就不存在编制期至基期的价差问题，故计算程序中没有价差。v5.除以上几点外，计算方法及程序基本一致，但费率与基建115号文不同，具体请查阅地铁78号文。更改54号文v本办法是在基建115号文基础上，为完善和加强铁路更新改造工程设计概算编制而制订的。v各项费用的计算规定：v一、直接工程费v1.人工费：综合工费计算按115号文件规定的基期及编制期综合工费标准乘以0.9系数。v2.再用轨料费：凡用更新改造资金安排的工程项目，除正线外原则上全部采用再用轨，再用轨一律无偿调拨。编制概算时，其直接费、其他直接费、小临、现场管理费、企业管理费、劳动保险费、计划利润以基期新料
26、价格计算，但在计算税金前，应扣除基期新轨料费，然后再计取旧轨收集整修管理费。v3.旧料利用：修建工程拆除的旧料，本工程能利用的，编制概算时，应在计算税金时扣除利用料的料费；有利用价值但本工程不能利用的旧料，视具体情况扣回返还料价值或就地点交原产权单位。v4.临时房屋及小型临时设施：以直接费加其他直接费为计算基数，按表2费率计算。v5.现场管理费：按表3费率计算。v二、间接费v1.企业管理费：按表3费率的0.8计算。v2.劳动保险费：以直接费加其他直接费为计算基数，按表4的费率计算。更改54号文v3.财务费用不计列。v三、计划利润v以直接工程费、间接费、基期至编制期价差三项费用之和为计算基数，按
27、表5的费率计算。v四、设备及工器具购置费v需要计取综合业务费提成的设备，其费率按不超过设备原价3%计列。其中的工器具及生产家具购置费不计列。v五、其他费v施工机构调遣费按第二章至第九章建筑安装工程费不超过0.5%计列。基建42号文v一、基建42号文的主要内容v对铁路基本建设工程设计概算编制办法（铁路建设管1998115号）（以下简称“115号文”）和铁路工程建设材料预算价格(铁建设200128号)(“以下简称28号文”）中的部分费用及铁路工程部分预概算定额进行调整。v二、对115号文的调整规定v1.企业管理费、现场管理费：两项费用以基期工料机费加其他直接费为计算基数，按“115号文”表22中所
28、列企业管理费费率乘以0.5的系数、现场管理费费率乘以0.9的计算。v2.计划利润：本项费用以直接工程费（不含运杂费和临时房屋及小型临时设施费不含运杂费和临时房屋及小型临时设施费）、间接费之和为基数，按“115号文”表24中所列费率乘以0.7的系数计算。v3.不计列财务费用。v4.运杂费不作为计取现场管理费、临时房屋及小型临时设施、企业管理费、劳动保险费、计划利润的计算基数；基期至编制期的价差、临时房屋及小型临时设施费不作为计取计划利润的计算基数。v5.材料运输道路为公路时，汽车运价按工程所在地省规定的汽车运价计算；材料运输道路为施工便道时，汽车运价按工程所在地省规定的汽车运价乘以1.2的系数计
29、算，不再计算运价差。基建42号文v6.设备综合业务费提成：按“115号文”所列费率乘以0.5的系数计算。v二、材料综合业务费提成率按“28号文”附表一中所列的业务费提成率乘以0.5的系数计列。v三、对预、概算定额的调整v1、关于发布铁路“路基工程、轨遣工程预概算定额的通知(铁建(1994)78号人中路基工程预、概算定额两个分册的人工和机械台班消耗量分别乘以0.9的系数。2、关于发布铁路桥涵、隧道等工程预概算定额的通知(铁建 1995138)中桥涵工程预、概算定额两个分册的一般桥梁及涵洞工程(不含钢筋混凝土梁的架设)人工和机械台班消耗量分别乘以0.9的系数；深水复杂桥(不含钢筋混凝土梁的架设)人
30、工和机械台班消耗量分别乘以0.85的系数；隧道工程预、概算定额两个分册的人工和机械台班消耗量分别乘以0.85的系数；电力、电力牵引供电、机械设备安装工程预、概算定额共六个分册的人工和机械台班消耗量分别乘以0.9的系数。3、关于发布铁路双线隧道工程机械化施工预算定额的通知(铁建设(2001)70号)中的人工和机械台班消耗量分别乘以0.85的系数。4、关于发布铁路给排水、站场建筑设备工程预概算定额的通知(铁建(1993)145号)中四个分册的人工和机械台班消耗量分别乘以0.9的系数。5、关于发布铁路房屋建筑工程预概算定额的通知(铁建(1994)50号)中两个分册的人工和机械台班消耗量分别乘以0.9的系数。地铁64号文v地铁64号文对地铁78号文的调整如下：v1、企业管理费、现场管理费：两项费用以基期工料机费加其他直接或基期人工费为计算基数，按64号文附表1所列费率计算。v2、不计列财务费用。v3、运杂费、基期至编制期的价差和临时房屋及小型临时设施费不作为计取计划利润的计算基数。调整后的建筑安装工程个别概算计算程序见64号文附表2。v4、材料运输道路为公路时，汽车运价按工程所在地省(自治区或直辖市)规定的汽车运价计算；材料运输道路为施工便道时，汽车运价按工程所在地省(自治区或直辖市)规定的汽车运价乘以1.2的系数计算。不再计算汽车运价差。
