1、第七讲“祖宗家法祖宗家法”与宋朝制与宋朝制度度一、赵宋一、赵宋“祖宗家法祖宗家法”的核心内的核心内容容 二、宋代的官僚制度二、宋代的官僚制度三、科举制度的完善三、科举制度的完善四、宋代的赋役制度四、宋代的赋役制度 循守循守“祖宗家法祖宗家法”：赵宋突出的历史现象：赵宋突出的历史现象n两宋时期，对于“祖宗之法”的重视与强调，达到了前所未有的程度。n讨论宋代中央集权的活力与僵滞、各层级权力结构的分立与集中、“守内虚外”格局的展开、文武制衡关系的形成、官僚机制运作过程中上下左右的维系，乃至赵宋王朝的兴与衰如此等等，处处都会遇到所谓“祖宗之法”的问题。n宋代政治史中诸多事端的纽结正在于此。离开对于“祖
2、宗之法”的深切认识，则难以真正透过表层问题，揭开宋代政治史之奥秘；同时也难以真正把握宋代制度史之精髓。邓小南试论宋朝的“祖宗家法”一、防弊之政：赵宋“祖宗家法”的核心内容 吕颐浩：臣尝见太祖皇帝与赵普论事书数百通，其一有云：“朕与卿定祸乱以取天下，所创法度，子孙若能谨守，虽百世可也。”建炎以来系年要录卷61革故鼎新，皇祚初膺于景命；变家为国，鸿恩宜被于寰区。宋大诏令集 卷一从比肩同气到君臣之分蹴鞠图稍夺其权：置文臣知州、通判；罢支郡制其钱谷：改变过去节度使把持地方财政，以大量财物留使、留州之现象；各州财赋除留必需之经费外一律上缴，由中央财政机构三司统一管理。收其精兵：全国精锐部队悉集于禁军，禁
3、军的布置采取“强干弱枝”、“守内虚外”的策略，二十余万禁军之中，京师附近驻扎十余万，地方分驻十余万。加强中央集权加强中央集权中央：中央：控御禁军兵权，二府制衡地方：地方：收藩镇行政、财政、军政权防弊之政防弊之政：赵宋“祖宗之法”的核心内容 宋太宗即位诏书：宋太宗即位诏书：先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常。谨当遵承，不敢逾越。李焘续资治通鉴长编卷十七国家若无内患，必有外忧；若无外忧，必有内患。外忧不过边事，皆可预为之防。惟奸邪无状，若为内患，深可惧焉。帝王合当用心于此。杨文公谈苑守内虚外：守内虚外：“奉行成规”n真宗即位制书：真宗即位制书：“先朝庶政，尽有成规，务在遵行
4、，不敢失坠。”续资治通鉴长编卷四一n仁宗乾兴元年登极赦仁宗乾兴元年登极赦：“夙侍圣颜，备承宝训，凡百机务，尽有成规，谨当奉行，不敢失坠。”n英宗嘉祐八年即位诏英宗嘉祐八年即位诏：“夙奉圣颜，备闻圣训，在于庶政，悉有成规，惟谨奉行，罔敢废失。”宋朝事实卷二登极赦“祖宗之法祖宗之法”的提的提出出真宗朝是北宋许多制度的定型期。此时正当北宋王朝自开创向守成转型的时期，皇帝和参与决策的士大夫们都感受到沉重的压力。在这种情形下，遵循“祖宗法度”（“祖宗典故”），提供着一条被共同接受的出路，希望以此防范过失，对国家政治体制行使有效制约。在仁宗初年，出现了效行“祖宗之法”的正式提法。欧阳修欧阳文忠公集卷二二太
5、尉文正王公神道碑铭：是时（按指景德后期）契丹初请盟，赵德明亦纳誓约，愿守河西故地，二边兵罢不用，真宗遂欲以无事治天下。公以谓故其为相务行故事，慎所改作。进退能否，赏罚必当。真宗久而益信之，所言无不听。二、宋代的官僚制度宋代的官僚制度北宋前期中枢机构北宋前期中枢机构财政三三司司使使三三司司同同平平章章事事行行政政参参知知政政事事中中书书门门下下（政政事事堂堂）枢枢密密使使军军政政枢枢密密副副使使枢枢密密院院监察御御史史中中丞丞御御史史台台御御前前会会议议皇皇帝帝宋史范镇传10801082 宋神宗元丰年间宋神宗元丰年间改革中央官制：改革中央官制：分中书门下为分中书门下为中书（出令）、中书（出令）、
6、门下（审覆）、门下（审覆）、尚书（执行）三省尚书（执行）三省保留枢密院（军政）保留枢密院（军政）官员官员“居其官不知居其官不知其职其职”的情况逐渐的情况逐渐改变。改变。元丰改制元丰改制 台谏言事，许以风闻。此祖宗之法，所以防奸雄台谏言事，许以风闻。此祖宗之法，所以防奸雄隐伏不测之变也。隐伏不测之变也。杨万里诚斋集旱暵应诏上书募兵（养兵）制度：n太祖既得天下，使趙普等二三大臣陳當今之大事可以為百代利者。普等屢為言，太祖俾更思其上者。普等畢思慮無以言，乃請於太祖。n太祖為言：“可以利百代者，惟養兵也。方凶年饑嵗，有叛民而無叛兵；不幸樂嵗而變生，則有叛兵而無叛民。”普等頓首曰：“此聖畧，非臣下所能及
7、。”n行之至今百四十有一年矣。天下有泰山之安而無一日飛塵之警，何勞措意於其間耶！晁说之晁说之景迂生集景迂生集卷一卷一元符三年應詔封事元符三年應詔封事宋代军队：禁兵、厢兵、乡兵、蕃兵宋代军队：禁兵、厢兵、乡兵、蕃兵中央军制武经总要载 宋太宗御制阵图军事权力的分割军事权力的分割n调遣权：调遣权：枢密院枢密院n训练管理：训练管理：三衙三衙 殿前都指挥使司 侍卫亲军马军都指挥使司 侍卫亲军步军都指挥使司n出征作战：出征作战：临时派任将领临时派任将领。宋神宗：宋神宗：“祖宗不以兵祖宗不以兵柄归有司，故专命官统柄归有司，故专命官统之，之，互相维制互相维制，何可废，何可废也？也？”续资治通鉴长编卷三二北宋太
8、宗时转运使路共设15路，至神宗元丰时已分为23路。王存 等撰北宋路制宋朝设官之制，名号、品秩一切袭用唐旧。宋朝设官之制，名号、品秩一切袭用唐旧。三省、六曹、二三省、六曹、二十四司，互以他官典领，虽有正官，非别敕不治本司事。事之十四司，互以他官典领，虽有正官，非别敕不治本司事。事之所寄，十亡二三。所寄，十亡二三。官人授受之别，则有官、有职、有差遣。官人授受之别，则有官、有职、有差遣。官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而差遣以治内外之事。官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而差遣以治内外之事。其次又有阶，有勋，有爵。故士人以登台阁、升禁从为显宦，其次又有阶，有勋，有爵。故士人以登台阁、升禁从为显
9、宦，而不以官之迟速为荣滞；以差遣要剧为贵途，而不以阶、勋、而不以官之迟速为荣滞；以差遣要剧为贵途，而不以阶、勋、爵、邑有无为轻重。爵、邑有无为轻重。文献通考职官考大宋大宋台省寺监卫率之官止以辨班列之崇卑，制廪禄之厚薄，台省寺监卫率之官止以辨班列之崇卑，制廪禄之厚薄，多无职业。多无职业。其所谓官者，乃古之爵也；所谓差遣者，乃古之官其所谓官者，乃古之爵也；所谓差遣者，乃古之官也；所谓职者，乃古之加官也。也；所谓职者，乃古之加官也。自余功臣、检校官、散官、阶、自余功臣、检校官、散官、阶、勋、爵、邑，徒为烦文，人不复贵。凡朝廷所以鼓舞群伦、缉勋、爵、邑，徒为烦文，人不复贵。凡朝廷所以鼓舞群伦、缉熙庶绩
10、者，熙庶绩者，曰官、曰差遣、曰职而已曰官、曰差遣、曰职而已。于三者之中，复有名同。于三者之中，复有名同实具，交错难知，又迁徙去来，常无虚日。实具，交错难知，又迁徙去来，常无虚日。司马光百官表总序 三 科举制度的完善宋人科举考试图宋代殿试图糊名、誊录自五季以來，取士不問家世，婚姻不問閥閱自五季以來，取士不問家世，婚姻不問閥閱。通志卷二十五氏族略第一大厉名节，振作士气n至范文正时，便大厉名节，振作士气。故振作士大夫之功为多。朱子语类n范文正有言：“作官，公罪不可无，私罪不可有。”范尧夫有言：“公事胆大，私事胆小。”晁氏客语富弼富弼韩韩琦琦范仲淹 新型士人的崛起不以物喜，不以己悲。不以物喜，不以己悲
11、。居庙堂之高则忧其民，居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君。处江湖之远则忧其君。先天下之忧而忧，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。后天下之乐而乐。范仲淹岳阳楼记“天下者，中国之天下，群臣、万姓、三军之天下，天下者，中国之天下，群臣、万姓、三军之天下，非陛下之天下非陛下之天下。”中兴两朝圣政卷二四 四、宋代的赋役制度宋代的赋役制度1、阶级结构阶级结构2、赋役制度赋役制度n地主阶级：形势户与乡村上户n农民阶级：乡村下户与客户n非主体阶级：坊郭户，商人与手工业者主户：主户：有常产（指土地等重要生产资料及房产等重要生活资料）之户。有常产（指土地等重要生产资料及房产等重要生活资料）之户。上户：上户：一、
12、二、三等主户一、二、三等主户 下户：下户：四、五等主户四、五等主户 （除一、五等户外，其它户等列入上、中、下户的概念并不统一和固定）客户：客户：“无常产而侨寓者无常产而侨寓者”（无土地资产，佃农）；约占总户数（无土地资产，佃农）；约占总户数35%左右左右。形势户：形势户：“谓见充州县及按察官司吏人、书手、保正、耆长之类，并品官谓见充州县及按察官司吏人、书手、保正、耆长之类，并品官之家，非贫户弱者。之家，非贫户弱者。”（庆元条法事类卷四七、四八）乡村官户、吏户、豪横之家乡村官户、吏户、豪横之家坊郭户：坊郭户：城居工商业者、包括部分城居官僚与地主。城居工商业者、包括部分城居官僚与地主。（坊郭户作为
13、法定户名出现，是城市人口增加、经济发展的重要标志。）宋代的职役宋代的职役n职役：乡村主户轮流担任。【差役法、募役法职役：乡村主户轮流担任。【差役法、募役法】一等户，衙前（主管运送官物、看管府库等）里正（负责督催官府赋税）、耆长（社会治安、承接公事）二等户，户长（征收赋税、缉拿盗贼）、耆长 三、四、五等户，乡书手、弓手、壮丁；斗子、秤子、库子宋史宋史食货志上五食货志上五役法役法：宋因前代宋因前代之制，以之制，以衙前衙前主官物，以主官物，以里正里正、户长户长、乡书手乡书手课督赋课督赋税，以税，以耆长耆长、弓手弓手、壮丁壮丁逐捕盗贼，以逐捕盗贼，以承符承符、人力人力、手力手力、散从官散从官给使令。给使令。县曹司至押、录，州曹司至孔目官，下至杂职、虞候、拣、县曹司至押、录，州曹司至孔目官，下至杂职、虞候、拣、掏等人掏等人，各以乡户等第定差各以乡户等第定差。宋代的夫役宋代的夫役n夫役（力役）：夫役（力役）：自耕农、佃农负担的无偿劳役，按丁口科差。官户享有免役特权。宋会要辑稿方域一五
