规划师执业制度与职业道德课件.ppt

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资源描述

1、规划师的价值观价值观教育的目的培养学生成为具有职业道德的规划师,他们应该认识到他们的决策可能带来的影响,并对此承担责任,他们应该促进重要的价值观的提升和实现。美国规划师价值观的5个要点(1)规划师的工作必须体现社会公正、公平,为市民提供经济福利,在使用资源时要讲求效率;(2)理解在社会中政府的角色定位,重视保证公众参与,在保护个人权利的同时保证集体的权益和公众的权利;(3)尊重多元的观点,尊重不同意识形态的共存;(4)保护自然资源,保护蕴藏在建筑环境中的重要的社会文化遗产;(5)遵守专业实践和专业行为中的职业道德,包括规划师和业主的关系,规划师和公众的关系,注意在民主决策过程中市民参与的地位。

2、城市规划(1)专门的综合性复杂科学 城市规划的科学性;多学科交叉的边缘学科;城市规划的复杂性 科学与艺术的结合(2)政府行为政府的职能。从“城市各项建设的综合部署与安排,国民经济计划计划的继续和具体化”转变为城市公共政策,即“政府宏观调控社会经济发展和利益分配的重要手段,通过社会资源的配置并提供公共物品以保障社会的有序发展,维护社会公平和公正,弥补市场失灵。”从独立的政府管制逐步转变为政府引导,调动城市的经营主体建设、管理城市的积极性。(3)城市规划又是一项社会运动。规划师要参与到各利益主体互动、博弈的政治过程中,规划师分别受雇于不同利益主体(政府、开发商、其它相关利益团体、市民等)作为规划过

3、程中互动的中介和代言人,分别代表不同主体的利益,并可能作为各利益主体间互动的桥梁。有时要“向权利诉说真理”;有时要“借权利诉说真理”;有时要“与权力一起诉说真理”;有时还要“向各方诉说真理”。是一个全体市民参与的实践过程。知识知识技能技能(价值观价值观道德:道德是社会制度的一种补充,是以善恶评价的方式来评价和调节人的行为的规范手段和人类自我完善的一种社会价值形态。它的作用是维系社会秩序,以使社会成员之间保持一种合乎一定规范的关系,维护社会内部的稳定。职业道德:是指从业人员在职业活动中应当遵循的道德,是一般的社会道德在职业活动中的体现。对于某中事业的从业者来说,职业道德具有约束和规范其社会行为的

4、作用,它是在观念意识方面对有关法律和制度的一种补充,以调节职业活动中的特殊道德关系和利益矛盾。(1)制度建设 建立社会监督体制,通过制度建设来保证决策的民主化,是规划师能够守住道德底线的前提和保障。清除规划师角色偏离道德水准下降的诱导因素。(2)道德他律 制定可操作性的职业道德准则,发挥行业组织的作用;行业组织对规划师行为的规范和同行对规划成果、规划师的评价是规划师守住道德底线的根本动因。(3)道德自律 规划师通过道德自律克服自身私欲,在行为处事时坚决守住之所以成为规划师的最起码的道德底线.规划师的至高职业道德(段险峰,2004)(1)规划师既要正确认识城市发展,又要积极作为,既要明确自身社会

5、角色,又要坚守社会责任。规划师既要追求理想,又要直面复杂的现实局面,既要坚持原则,又要协调各种矛盾与冲突。树立科学的发展观,坚持全面发展、协调发展与可持续发展,并肩负起社会责任,努力协调城市发展中各种与利益的矛盾、各种发展要素与领域的冲突以及城市与区域的竞争,这正是规划师的至高职业道德。(2)规划师不是城市发展的阻碍者,也不是个人理想主义的卫道士;规划师不是市场经济的拦路虎,也不是无序经济增长的吹鼓手;规划师不是历史传统的守护神,也不是民众利益的救世主;规划师不是本位主义的捍卫者,也不是地方主义的辩护人;(3)规划师不是政府意志的绘图员,也不是矛盾与冲突的牺牲品。在城市的运动发展过程中,规划师

6、必须发出自己的声音,而这种声音是否响亮,背后支撑的正是规划师的职业道德。向公共利益负责是规划师的首要职责,其中,特别要注意以下几点:第一条 规划师必须特别关注当前的行为可能带来的长期后果。第二条 规划师必须充分认识到决策之间的内在关系。第三条 规划师必须就有关规划问题向市民和政府决策者提供尽可能充分、清楚和准确的信息。第四条 规划师必须尽力为市民提供机会,让市民真正参与到规划的过程中来。公众参与的范围应足够广泛,保证那些没有正式单位或社会影响力的个人也能参与其中。第五条 规划师必须尽力扩大所有人的选择范围和机会,并有职责特别关注弱势群体和个体的需求,应敦促修正与这些需求相悖的政策、制度和决定。

7、第六条 规划师必须尽力保护自然环境的完整性。第七条 规划师必须努力完善环境设计,保护人文环境遗产。规划师必须为客户和雇主的利益而勤奋、独立、称职地进行创造性的工作,但这不得违背规划师对于公共利益的职责。第八条 规划师必须代表客户或者雇主独立做出职业判断。第九条 除非客户或雇主的要求不合法或者违背公共利益,规划师必须接受他们有关其专业服务目标和性质的一切决定。第十条 如果确实存在某种明显的或可预见的利益冲突,不管这种冲突是直接的还是间接的,或者显然存在某些不当之处,规划师必须以书面形式公开与当前和以往的客户有关的工作,并且必须取得当前的客户或雇主的书面同意,规划师才能够正式开始工作。规划师不得承

8、担能直接为自己或家庭成员获取任何个人利益或经济收益的项目。规划师不得为了私利泄漏其在公共活动中获取的信息,除非这些信息可以公平地提供给所有人。第十一条 在离开工作过的公共规划机构一年之内,在他曾经可能具有影响力的公共机构业务领域,规划师不得代表私人客户处理任何与此有关的事务。第十二条 规划师不得通过使用虚假或误导性的信息,采用骚扰或威胁的手段来争取客户。第十三条 规划师不得声称或暗示自己能以非正常方式影响决策,来以此赢得客户。第十四条 规划师不得假借任何集体的名义,寻求或获取违背公共利益,或与公共利益无关的特别优待。第十五条 规划师不得接受或继续从事超出其职业能力范围的工作,不得接受无法在客户

9、或雇主要求的期限内,或具体情况所要求的期限内完成的任务。第十六条 对于在规划工作中客户或雇主要求保密的信息,规划师不能擅自泄露,除非是以下情形:法律程序规定必须如此;透露信息是为了避免触犯法律;避免给公众造成巨大伤害;对于和条款,只有当规划师已经核实了相关事实和情况,已经反复考虑,并征询了其他为该客户或雇主工作的专业人员的意见。规划师必须提高其知识水平与职业技能,促进公众对于规划的理解,必须公正地对待其他职业规划师和其他专业人员的专业观点。第十七条 规划师必须保护和加强规划行业的信誉,并且有责任对行业内的问题提出批评。第十八条 规划师必须准确表述规划同行的专业资格、观点和研究发现。第十九条 规

10、划师在评审其他专业人士的成果时,必须公正、周到、专业和公平。第二十条 规划师必须分享其对规划学科有益的经验和研究成果。第二十一条 规划师必须研究规划理论、方法和标准的适用性,并具体分析不同情况,未经对具体情况的分析,不得主观地采用习惯的解决办法。第二十二条 规划师必须为提高规划专业学生、实习生、刚入门的专业人员或其同仁的专业水平贡献时间和信息。第二十三条 规划师必须尽力为女性和少数民族人士进入规划师行列创造机会。第二十四条 规划师不得有性骚扰行为。规划师必须努力提高职业素质、工作效率以及知识水平。第二十五条 规划师不得故意做出错误的且有损规划师职业健康发展的行为。第二十六条 规划师必须尊重他人

11、的权利,不得歧视他人。第二十七条 规划师必须不断接受职业教育。第二十八条 规划师必须准确描述其职业资格、教育背景和所属专业组织。第二十九条 规划师必须系统地、批判地分析规划实践中的道德问题。第三十条 规划师必须尽量为无力聘请规划师的群体贡献时间和精力,尽可能提供义务职业服务。英国皇家城镇规划学会职业操守守则第一条 会员应在其整个职业生涯中,采取一切合理的措施,维持其职业水准,并严格遵守学会理事会随时修订的职业发展规则。担任雇主或经理的会员,应采取一切合理的措施,鼓励或支持其他会员维持自身的职业水准,遵守学会理事会制定的职业发展规则。第二条 在所有的职业活动中,会员不应存有种族、性别、性取向、宗

12、派、宗教、残疾或年龄的歧视,并且应致力于消除他人存有的此类歧视,促进机会平等。第三条 会员不得发表或签署任何与其真实的职业意见相悖的声明或报告,不得故意签署任何要求他们该类做法的合同或合约。第四条 会员应采取措施,保证其私人的、个人的、政治的和经济的利益不得与其职责发生冲突。会员必须采取一切合理的预防措施,确保不同的雇主或客户之间的利益不能产生冲突,确保任何雇主或客户与会员自己及所在机构或事业伙伴的利益之间不能产生矛盾。若存在此类冲突,无论涉及钱财或非钱财的利益,会员均应妥当地告知雇主或客户。为了避嫌,“私人的和个人的”利益包括会员的直系亲属、朋友的利益,以及由于同属于某个俱乐部、社团或其他组

13、织而产生的利益。第五条 会员不得为自己的利益透露或使用雇主或客户要求在其工作中保密的信息。第六条 如果会员由于其从事的职业规划师工作,而从第三方获得某种优惠、礼物或佣金,他应该如实告知其雇主或客户。第七条 在接受任何委托任务之前,会员应保证他的客户已经收到并书面确认其雇佣条款,并且客户确已接受这些条款。在开始工作前,或产生了额外费用时,会员应以书面形式通知客户,并确认已从客户方得到相应的指示。第八条 当接受私人客户的委托时,会员应确保其提供的服务与客户的要求相吻合。第九条 对于本守则的附则中所认定的各种违背城镇规划师职责的要求,会员应断然予以拒绝。第十条 会员应向学会提供其执业、受聘和业务经营

14、的细节。第十一条 学会理事会有权随时做出决定,对下列问题做出补充规定:职业发展、规划援助、职业保险、职业任免、职业法律援助等,会员必须遵守这些规定。第十二条 会员无论在哪里工作,不管是有限公司、私人公司、合营公司,还是地方规划机构、中央政府部门或机构,或者是其他任何从事城镇规划的组织或实体,或者是这类组织或实体内的部门、分支机构和小组,会员均应采取一切合理的措施,确保在该单位责权范围内的规划事务能够按照本守则进行,不管这项工作是否由会员自己具体完成。第十三条 在英国以外的地区执业的会员,应谨慎遵守职业操守,以保持皇家城镇规划学会和城镇规划行业的地位和诚信。第十四条 每位会员有责任在法律或法庭规

15、定的范畴内向学会报告其所知道的违反本守则的行为,并协助学会调查此类事件。每位会员均有责任配合学会进行针对他的调查。第十五条 若会员出现以下情形,理事会有权进行处分:理事会认定他违反了职业操守守则的任何条款,包括其补充条款,学会章程和附则。理事会认为他违反了学会章程附则,法庭认定他触犯刑法。理事会认为他存在明显的不当行为,或不具备职业水准,或其行为使他不宜继续成为学会会员。第十六条 只有当理事会认为该会员本人应为其错误的行为或行动负责时,才会采取惩罚措施。第一条 学会会员履行对其雇主及对其专业的责任时,在都市及乡郊规划事务上无论何时都必须顾及公众的利益。第二条 以专业及个人身份发表公开声明时,会

16、员必须:1 确保听众或读者清楚知道其发表声明的资格,以及他们与任何受益方面的关连;及2 避免令任何阅读或聆听该等观点的人士产生错觉,认为该等观点是代表学会发表的声明的一部分。第三条 学会鼓励会员致力促进公众对规划专业的了解,并向政府及有关当局提供关于规划政策及执行的专业意见,但任何反对的批评不得含有恶意或出于不正当的动机。第四条 会员须忠诚地执行他们负责的职务,并须适当地顾及规划建议委托人和可能受规划建议影响者双方的利益。第五条 以广告宣传或授权他人以广告宣传专业规划服务的会员,须确保该等广告不会误导公众,亦不会损害其专业地位或规划专业的声誉。规划服务的广告尤其不可包含以下内容:1 不准确的宣

17、言;2 发广告会员与其他学会会员所提供的服务的明显比较;3 对于任何商品或公司的推许;或4 违反学会章程的宣言。第六条 会员不可存有种族、性别、信经、宗教、残疾或年龄上的歧视,并须致力消除他人存有等歧视,第七条 学会会员须自重,以维护规划专业的尊严,地位及声誉。会员1 须本着正直、尊严、公平、有礼的原则履行专业责任;2 须以专业人士身份,尽其所能及所知的一切,发表客观、可靠、诚实的意见;3 须采取一切合理的方法,令其专业能力得以充分的发展;4 须为本身行动负责,并确保他们授权的人士有足够能力负起有关的责任;5 不可承担他们本身没有资格及能力履行的责任;6 在香港以外的地方工作时,须按照所在国家

18、认定的行为标准奉行其专业操守,但他们的行为一定要顾全学会的地位和声誉。7 须适当地尊重专业伙伴的专业职责及资格;及8 在其他专业的范畴内工作时,尊重该专业的道德准则。第八条 会员不可担任、履行、接受或保留与其专业职责有利益冲突的职务。第九条 会员若接到任何雇主、客户或上级提出的任务或指示,要求会员以其名义提出实际有违其真正专业意见的声明时,会员必须拒绝执行。第十条 行政/一般1 会员须负责采取一切合理的方法,确保所有都市规划事宜都以符合守则的方式处理。2 会员于需要时须与其他专家合作或安排其他专家的服务,以维护雇主或客户的最佳利益。3 在未得客户事先同意,或未能划分有关职责的情况下,会员不可将

19、受委托的工作分托他人。4 在未得雇主或客户授权的情况下,会员不得代为承担任何财务或合约上的责任。第十一条 报酬1 会员就其规划服务所收取的报酬,只可限于客户付出的专业费用及/或雇主按雇佣条件付出的薪金及其他福利。会员尤其不可承担任何触犯防止贿赂条例条款的规划服务,或参与任何触犯此条例的行动。2.会员提供专业服务时,不得按另一提供相同服务的规划师的服务费用来降低本身的报价。第十二条 利益冲突1 受聘于政府部门或有关单位的会员,不得承担任何他在职务上可裁定或影响其结果的私人规划工作或土地买卖工作。倘若事先已知会雇主,会员可为本身或家人的居所进行规划工作。2 以雇员或顾问身份为一个政府部门或有关单位

20、拟定规划方案的会员,不得参与任何方案范围内或受此方案影响的土地买卖。这项限制的适用期为拟定方案期间或方案拟定后会员仍然就方案的实行对该政府部门或有关单位提供咨询服务的期间。倘若事先已经向该政府部门或有关单位发出书面通知,会员可就本身或家人的居所申请规划许可或进行土地买卖。3 会员须确保自己在任何情况下都不参与裁定或影响其向一个政府部门或有关单位提出规划申请的结果。4正在替一个客户承担规划工作的会员,在该项工作完成前不得替其他客户进行任何规划工作,如果那项规划工作会损及任何一个客户的利益及削弱会员全面照顾任何一位客户的利益的能力。5 若会员的个人或财务利益与他对雇主或客户的忠诚服务之间存在冲突。

21、会员须就此以书面通知雇主或客户,取得各有关方面的同意后方可继续参与工作。第十三条 保密1 会员须对其雇主或客户有关的机密资料保密,在未得雇主或客户同意下不得将此等资料向其他人士披露。会员不得接受任何利益、礼物或恩惠而向其他方面披露此等资料,亦不得利用此等资料谋取个人利益。2 不论在任何环境下,会员若披露了机密资料,就必须准备随时为此举提出辩证。若会员对于在特殊情况下应否披露资料存有怀疑,应该咨询独立法律意见。第十四条 能力/过失1 在未能以足够能力服务客户的情况下,会员不可承担或继续承担职务。2 会员代表客户接受指示之后,应以合理的关注和技巧全力执行此等指示。3 会员有责任向客户提供资料,并遵

22、循客户就其业务资料而提出的合理要求。第十五条 会员彼此间须在适当时就规划工作寻求、接受及提出坦诚的批评,并适当地表扬会友的贡献。任何会员不可恶意或鲁莽地损害其他会员的专业声誉。然而,会员若发现其他会员进行任何不道德、违法或 不公平的专业工作,须知会学会。第十六条 任何会员不可试图排挤另一会员,或与任何人士串通,以不公平的手段或引诱来取得一项任务或职务。第十七条 私人执业的会员若得到接洽或指示,进行一项据悉为另一会员正承担的专业工作,应将此知会该会员。规划师的社会责任指导城市发展专业知识配置公共资源专业知识弥补市场不足了解市场规律及问题调节利益关系发挥协调作用保护资源环境历史使命维护社会公平社会

23、作用规划师执业制度 规划师执业制度存在的必要性 规范市场,统一行业管理 继续教育,知识更新 职业道德与价值观教育 注册规划师考试内容及要求 城市规划历史、基本理论及原理 多学科综合知识(建筑、经济、社会、地理、生态等相关学科)城市规划法规及规划管理(含职业道德及价值观教育)城市规划实务(编制、评价、管理过程)注册规划师执业资格制度暂行规定 注册规划师考试大纲 我国注册规划师执业制度存在的问题分析1、最孤独的时光,会塑造最坚强的自己。2、把脸一直向着阳光,这样就不会见到阴影。3、永远不要埋怨你已经发生的事情,要么就改变它,要么就安静的接受它。4、不论你在什么时候开始,重要的是开始之后就不要停止。

24、5、通往光明的道路是平坦的,为了成功,为了奋斗的渴望,我们不得不努力。6、付出了不一定有回报,但不付出永远没有回报。7、成功就是你被击落到失望的深渊之后反弹得有多高。8、为了照亮夜空,星星才站在天空的高处。9、我们的人生必须励志,不励志就仿佛没有灵魂。10、拼尽全力,逼自己优秀一把,青春已所剩不多。11、一个人如果不能从内心去原谅别人,那他就永远不会心安理得。12、每个人心里都有一段伤痕,时间才是最好的疗剂。13、如果我不坚强,那就等着别人来嘲笑。14、早晨给自己一个微笑,种下一天旳阳光。15、没有爱不会死,不过有了爱会活过来。16、失败的定义:什么都要做,什么都在做,却从未做完过,也未做好过

25、。17、当我微笑着说我很好的时候,你应该对我说,安好就好。18、人不仅要做好事,更要以准确的方式做好事。19、我们并不需要用太华丽的语言来包裹自己,因为我们要做最真实的自己。20、一个人除非自己有信心,否则无法带给别人信心。21、为别人鼓掌的人也是在给自己的生命加油。22、失去金钱的人损失甚少,失去健康的人损失极多,失去勇气的人损失一切。23、相信就是强大,怀疑只会抑制能力,而信仰就是力量。24、那些尝试去做某事却失败的人,比那些什么也不尝试做却成功的人不知要好上多少。25、自己打败自己是最可悲的失败,自己战胜自己是最可贵的胜利。26、没有热忱,世间便无进步。27、失败并不意味你浪费了时间和生

26、命,失败表明你有理由重新开始。28、青春如此华美,却在烟火在散场。29、生命的道路上永远没有捷径可言,只有脚踏实地走下去。30、只要还有明天,今天就永远是起跑线。31、认真可以把事情做对,而用心却可以做到完美。32、如果上帝没有帮助你那他一定相信你可以。33、只要有信心,人永远不会挫败。34、珍惜今天的美好就是为了让明天的回忆更美好。35、只要你在路上,就不要放弃前进的勇气,走走停停的生活会一直继续。36、大起大落谁都有拍拍灰尘继续走。37、孤独并不可怕,每个人都是孤独的,可怕的是害怕孤独。38、宁可失败在你喜欢的事情上,也不要成功在你所憎恶的事情上。39、我很平凡,但骨子里的我却很勇敢。40

27、、眼中闪烁的泪光,也将化作永不妥协的坚强。41、我不去想是否能够成功,既然选了远方,便只顾风雨兼程。42、宁可自己去原谅别人,莫等别人来原谅自己。43、踩着垃圾到达的高度和踩着金子到达的高度是一样的。44、每天告诉自己一次:我真的很不错。45、人生最大的挑战没过于战胜自己!46、愚痴的人,一直想要别人了解他。有智慧的人,却努力的了解自己。47、现实的压力压的我们喘不过气也压的我们走向成功。48、心若有阳光,你便会看见这个世界有那么多美好值得期待和向往。49、相信自己,你能作茧自缚,就能破茧成蝶。50、不能强迫别人来爱自己,只能努力让自己成为值得爱的人。51、不要拿过去的记忆,来折磨现在的自己。

28、52、汗水是成功的润滑剂。53、人必须有自信,这是成功的秘密。54、成功的秘密在于始终如一地忠于目标。55、只有一条路不能选择那就是放弃。56、最后的措手不及是因为当初游刃有余的自己57、现实很近又很冷,梦想很远却很温暖。58、没有人能替你承受痛苦,也没有人能抢走你的坚强。59、不要拿我跟任何人比,我不是谁的影子,更不是谁的替代品,我不知道年少轻狂,我只懂得胜者为。60、如果你看到面前的阴影,别怕,那是因为你的背后有阳光。61、宁可笑着流泪,绝不哭着后悔。62、觉得自己做得到和做不到,只在一念之间。63、跌倒,撞墙,一败涂地,都不用害怕,年轻叫你勇敢。64、做最好的今天,回顾最好的昨天,迎接最

29、美好的明天。65、每件事情都必须有一个期限,否则,大多数人都会有多少时间就花掉多少时间。66、当你被压力压得透不过气来的时候,记住,碳正是因为压力而变成闪耀的钻石。67、现实会告诉你,不努力就会被生活给踩死。无需找什么借口,一无所有,就是拼的理由。68、人生道路,绝大多数人,绝大多数时候,人都只能靠自己。69、不是某人使你烦恼,而是你拿某人的言行来烦恼自己。70、当一个人真正觉悟的一刻,他放弃追寻外在世界的财富,而开始追寻他內心世界的真正财富。71、失败并不意味你浪费了时间和生命,失败表明你有理由重新开始。72、人生应该树立目标,否则你的精力会白白浪费。73、山涧的泉水经过一路曲折,才唱出一支

30、美妙的歌。74、时间告诉我,无理取闹的年龄过了,该懂事了。75、命运是不存在的,它不过是失败者拿来逃避现实的借口。76、人总是在失去了才知道珍惜!77、要铭记在心:每天都是一年中最美好的日子。78、生活远没有咖啡那么苦涩,关键是喝它的人怎么品味!每个人都喜欢和向往随心所欲的生活,殊不知随心所欲根本不是生活。79、别拿自己的无知说成是别人的愚昧!80、天空的高度是鸟儿飞出来的,水无论有多深是鱼儿游出来的。81、思想如钻子,必须集中在一点钻下去才有力量。82、如果我坚持什么,就是用大炮也不能打倒我。83、我们要以今天为坐标,畅想未来几年后的自己。84、日出时,努力使每一天都开心而有意义,不为别人,

31、为自己。85、有梦就去追,没死就别停。86、今天不为学习买单,未来就为贫穷买单。87、因为一无所有这才是拼下去的理由。88、只要我还有梦,就会看到彩虹!89、你既认准这条路,又何必在意要走多久。90、尽管社会是这样的现实和残酷,但我们还是必须往下走。91、能把在面前行走的机会抓住的人,十有八九都会成功。92、你能够先知先觉地领导产业,后知后觉地苦苦追赶,或不知不觉地被淘汰。93、强烈的信仰会赢取坚强的人,然后又使他们更坚强。94、人生,不可能一帆风顺,有得就有失,有爱就有恨,有快乐就会有苦恼,有生就有死,生活就是这样。95、好习惯的养成,在于不受坏习惯的诱惑。96、凡过于把幸运之事归功于自我的聪明和智谋的人多半是结局很不幸的。97、如果我们一直告诫自己要开心过每一天,就是说我们并不开心。98、天气影响身体,身体决定思想,思想左右心情。99、不论你在什么时候结束,重要的是结束之后就不要悔恨。100、只要还有明天,今天就永远是起跑线。

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