1、1 生产经营单位安全生产标准化工作指南2目 录 第一章第一章 概述概述：现状、主要问题、基本思路、安全生产标准化主要内容现状、主要问题、基本思路、安全生产标准化主要内容 第二章第二章 安全意识安全意识：文化意识、法规意识、责任意识、基层、基础意识、创新意识文化意识、法规意识、责任意识、基层、基础意识、创新意识 第三章第三章 安全生产管理活动标准化安全生产管理活动标准化：岗位责任制、管理制度、安全信息、安全业务标准化岗位责任制、管理制度、安全信息、安全业务标准化 第四章第四章 设备设施维护标准化设备设施维护标准化：事故预防设备设施法规、安全防护设施和职业危害设施标准化、设备管理标准化、事故预防设
2、备设施法规、安全防护设施和职业危害设施标准化、设备管理标准化、日常维护保养与定期维修标准化、设备安全检查标准化日常维护保养与定期维修标准化、设备安全检查标准化 第五章第五章 作业现场标准化作业现场标准化：作业现场作业现场“6 6s s”活动标准化、材料码放标准化、焊接与切割防火标准化、安全标志活动标准化、材料码放标准化、焊接与切割防火标准化、安全标志标准化标准化 第六章第六章 行为动作标准化行为动作标准化：作业过程标准化、操作动作标准化、劳保用品管理标准化、联系信号标准化作业过程标准化、操作动作标准化、劳保用品管理标准化、联系信号标准化3第一章概论第一章概论第一节第一节我国安全生产的现状 一、
3、事故伤亡情况一、事故伤亡情况1.1.据统计，据统计，20042004年年1 1月到月到1212月月(以下同以下同)，全国共发生各类伤亡事故，全国共发生各类伤亡事故8035780357l l起死亡起死亡136755136755人与人与20032003年同期相比，事故起数和死亡人数分别下降年同期相比，事故起数和死亡人数分别下降16.216.2和和0.20.2。20042004年年1 1月到月到1212月全国共发生一次死亡月全国共发生一次死亡IOIO人到人到2929人的特大事故人的特大事故115115起死亡起死亡16701670入。同比入。同比事故起数持平，死亡人数减少事故起数持平，死亡人数减少66
4、66人下降人下降3.83.8。20042004年年1 1月到月到1212月。全国共发生一次死亡月。全国共发生一次死亡3030人以上的特别重大事故人以上的特别重大事故1414起，死亡起，死亡860860人。同人。同比事故起数持平死亡人数增加比事故起数持平死亡人数增加3030人上升人上升3.63.6。2.2.20052005年年1 16 6月份全国安全生产状况总体平稳，全国共发生各类事故月份全国安全生产状况总体平稳，全国共发生各类事故377501377501起，死亡起，死亡5870458704人，同比减少人，同比减少5063050630起、起、52975297人，分别下降人，分别下降11.8%11
5、.8%、8.3%8.3%。但是特大事故多发，。但是特大事故多发，1 16 6月份月份全国发生一次死亡全国发生一次死亡10-2910-29人特大事故人特大事故5252起，死亡起，死亡835835人，同比减少人，同比减少1515起、起、118118人，分别下降人，分别下降22.4%22.4%、12.4%12.4%。一次死亡。一次死亡3030人以上特别重大事故人以上特别重大事故7 7起，死亡起，死亡484484人，同比分别上升人，同比分别上升4040和和139.6139.6。特别是煤矿的特大、特别重大事故上升，。特别是煤矿的特大、特别重大事故上升，1 16 6月份全国煤矿特大事故发生月份全国煤矿特大
6、事故发生2020起、死亡起、死亡338338人，同比增加人，同比增加5 5起、起、116116人，分别上升人，分别上升33.333.3、52.3%52.3%；特别重大事故发生；特别重大事故发生4 4起、死亡起、死亡366366人，同人，同比增加比增加1 1起、起、260260人，分别上升人，分别上升33.3%33.3%、245.3245.3。1、如何搞好“整理”工作（一）安全生产事关人民群众的生命财产安全，是一项长期艰巨的任务。（一）职业卫生安全标准要求SCAQ06001危险化学品安全管理条例2002年1月26日国务院第344号令2002年3月15日起施行拆下钢丝绳套及吊螺栓1、舍去不必要的动
7、作（数量）；总分:100分方便作业流程和根据流程的需要进行按序特种设备安全监察条例国务院第68次常务会议通过。从业人员有获得安全生产教育和培训的权利；七、安全生产监督机构不健全、监督执法人员素质低、人员少；分厂或车间应有负责安全生产工作的领导和专职人员一处不符合存放规定扣16分；兵器工业危险品生产企、事业职工安全培训与考核管理规定WJ2427977、卡片的内容：为及时有效地反映KYT活动的情况，KYT活动卡片应记录如下内容：4 二、安全生产形势严峻的主要特点二、安全生产形势严峻的主要特点 当前，我国的安全生产形势总的估价是稳定中开始略有好转，但事当前，我国的安全生产形势总的估价是稳定中开始略有
8、好转，但事故多发势头并没有得到有效遏制故多发势头并没有得到有效遏制,安全生产形势依然十分严峻。其安全生产形势依然十分严峻。其特点是：特点是：1.1.全国伤亡事故总量仍然较高。全国伤亡事故总量仍然较高。2.2.全国特大、特别重大事故尚未得到有效遏制。全国特大、特别重大事故尚未得到有效遏制。3.3.部分行业和领域事故总量上升。部分行业和领域事故总量上升。三、我国安全生产形势远远不能适应国际的需求三、我国安全生产形势远远不能适应国际的需求5第二节存在问题与认识第二节存在问题与认识一、关键在加强领导的安全认识主要问题是认识跟不上形势发展一、关键在加强领导的安全认识主要问题是认识跟不上形势发展。二、国民
9、经济运行中潜在巨大事故风险；二、国民经济运行中潜在巨大事故风险；党的十六大指出，要走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，党的十六大指出，要走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源得到充分发挥的新型工业化道路人力资源得到充分发挥的新型工业化道路三、企业安全生产管理工作亟待加强三、企业安全生产管理工作亟待加强 安全生产责任制逐步落实，但仍然存在死角和落实不下去的问题，责任制有，安全生产责任制逐步落实，但仍然存在死角和落实不下去的问题，责任制有，但没有执行但没有执行四、行业管理弱化，生产经营单位管理滞后，安全生产主体责任不到位四、行业管理弱化，生产经营单位管理滞后，安全
10、生产主体责任不到位;五、五、长期安全投入不足，安全科学技术水平落后长期安全投入不足，安全科学技术水平落后六、应急预案与应急救援体系不健全、不完善，不能满足社会需要。六、应急预案与应急救援体系不健全、不完善，不能满足社会需要。七、安全生产监督机构不健全、监督执法人员素质低、人员少；甚至官商勾结，七、安全生产监督机构不健全、监督执法人员素质低、人员少；甚至官商勾结，败坏了监督机构的名誉；败坏了监督机构的名誉；6第三节、第三节、人的不安全人的不安全行为行为环境的不安环境的不安全条件全条件物的不安全物的不安全状态状态管理缺陷管理缺陷事事 故故7二、解决问题的基本思路：二、解决问题的基本思路：“更新观念
11、、预防为主、标本兼治、强化更新观念、预防为主、标本兼治、强化主体，综合治理主体，综合治理”（一）安全生产事关人民群众的生命财产安全，是一项长期艰巨的任务。（一）安全生产事关人民群众的生命财产安全，是一项长期艰巨的任务。（二）坚持（二）坚持“以人为本以人为本”促进人与自然的和谐发展，是构建和谐社会的基促进人与自然的和谐发展，是构建和谐社会的基本要求。本要求。（三）五个转变（三）五个转变：（四）、（四）、“预防为主预防为主”（五）、（五）、“强化主体强化主体”（六）、（六）、“标本兼治标本兼治”（七）、（七）、“综合治理综合治理”8一、一、20042004年年初，国务院颁布了关于进一步加强安全生产
12、工作的年年初，国务院颁布了关于进一步加强安全生产工作的决定，明确强调搞好安全生产工作必须要认真贯彻落实以下几个决定，明确强调搞好安全生产工作必须要认真贯彻落实以下几个方面：方面：1 1、依法加强和改进生产经营单位安全管理，认真落实各级领导安全、依法加强和改进生产经营单位安全管理，认真落实各级领导安全生产责任制生产责任制2 2、建立风险自我约束机制：认证、安全评估、建立风险自我约束机制：认证、安全评估、开展安全质量标准化开展安全质量标准化活动活动“要制定和颁布重点行业、领域安全生要制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、商贸、交产技术规范和安全生产质量工作
13、标准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动”。9管理活动标准化作业现场标准化行为动作标准化设备维护标准化安全意识岗位责任制标准化安全管理制度标准化安全信息标准化业务活动标准化作业现场标准化材料码放标准化工器具放置标准化焊接与切割防火标准化安全标志标准化 作业程序标准化作业工序标准化操作动作标准化劳保用品穿戴标准化联络信号标准化 设备管理标准化安全卫生设施标准化定期维修标准化日常维护保养标准化设备安全检查标准化 法规意识责任意识双基意识创新意识文化意识10第一节第一节安全文化（意识）文化（意识）安全生产事关人民群
14、众的生命财产安全，是一项长期艰巨的任务。安全生产事关人民群众的生命财产安全，是一项长期艰巨的任务。我们要做到安全生产、万无一失，就必须针对这些变化不断予以改善和创新。我们要做到安全生产、万无一失，就必须针对这些变化不断予以改善和创新。一、安全文化是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。一、安全文化是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。二、安全文化的理念是二、安全文化的理念是“以人为本以人为本”，保障员工的身心健康是核心；，保障员工的身心健康是核心；三、建立安全文化的几个要点三、建立安全文化的几个要点11第二节第二节 法规意识法规意识一、安全生产有法可依、有章可循一
15、、安全生产有法可依、有章可循二、当前有法不依、有章不循的主要原因二、当前有法不依、有章不循的主要原因 1.1.安全生产法制意识、执法环境需要进一步改善。安全生产法制意识、执法环境需要进一步改善。2.2.配套实施细则不及时，比较滞后，实施部门不知道如何操作配套实施细则不及时，比较滞后，实施部门不知道如何操作 ；3.3.对于违反安全生产法律法规的行为处罚力度不强，没有震慑力；对于违反安全生产法律法规的行为处罚力度不强，没有震慑力；4.4.在安全生产领域里存在的腐败现象，官商勾结在安全生产领域里存在的腐败现象，官商勾结 。三、强化法规意识，加大执法力度三、强化法规意识，加大执法力度1.1.完善法律法
16、规配套规章；完善法律法规配套规章；2.2.进一步认真学习、宣传、贯彻、落实安全生产法、职业病防治法等进一步认真学习、宣传、贯彻、落实安全生产法、职业病防治法等相关安全生产法律法规，强化安全意识；相关安全生产法律法规，强化安全意识；3.3.加大执法力度，营造加大执法力度，营造“有法必依有法必依”、“违法必究违法必究”的法制化氛围；的法制化氛围；12第四节 责任意识一、责任心一、责任心 “细节决定成败细节决定成败”二、责任主体企业是安全生产的责任主体二、责任主体企业是安全生产的责任主体三、责任人企业行政第一负责人是安全生产的第一责任人。三、责任人企业行政第一负责人是安全生产的第一责任人。四、监督主
17、体各级政府是安全生产的监督主体四、监督主体各级政府是安全生产的监督主体五、监管职责安全生产监管部门，必须尽心尽责努力实现安五、监管职责安全生产监管部门，必须尽心尽责努力实现安全要素到位。全要素到位。六、问责制六、问责制严格履行发生事故的严格履行发生事故的“四不放过四不放过”原则，并依法原则，并依法严肃惩处违法、违规导致灾难的责任者。严肃惩处违法、违规导致灾难的责任者。13 第四节第四节 基层、基础意识基层、基础意识 着力加强基层和基础工作消除事故隐患，达到本质安全的目的。着力加强基层和基础工作消除事故隐患，达到本质安全的目的。是加强安全生产是加强安全生产“双基双基”工作、建立安全生产长效机制的
18、一种有效工作、建立安全生产长效机制的一种有效方法。方法。安全生产标准化就是要求注重源头治理，实现本质安全。安全生产标准化就是要求注重源头治理，实现本质安全。设备老化、安全设施缺失是安全生产的心腹之患，隐患不除，永无设备老化、安全设施缺失是安全生产的心腹之患，隐患不除，永无宁日。改善安全检查、评价中发现的事故隐患。宁日。改善安全检查、评价中发现的事故隐患。监管部门监管部门包括财务审计部门要认真查处，确保专款专用。包括财务审计部门要认真查处，确保专款专用。第五节创新意识第五节创新意识14 安全生产管理标准化包括：安全生产责任制、管理制度标准化，安全信息标准安全生产管理标准化包括：安全生产责任制、管
19、理制度标准化，安全信息标准化，安全业务活动标准化。化，安全业务活动标准化。第一节安全生产责任制第一节安全生产责任制 安全生产责任制的内容安全生产责任制的内容 包括企业各级生产管理者应对本单位、本部门的安全工作负总的组织管理包括企业各级生产管理者应对本单位、本部门的安全工作负总的组织管理责任；各级工程技术人员、职能科室和生产人员在各自的职责范围内对安全工责任；各级工程技术人员、职能科室和生产人员在各自的职责范围内对安全工作应负起的相应责任。这些责任主要是应知、应会、应遵守的制度、应负的安作应负起的相应责任。这些责任主要是应知、应会、应遵守的制度、应负的安全责任以及应受到奖罚的条件，这些内容都予以
20、责任制予以明确。与此同时，全责任以及应受到奖罚的条件，这些内容都予以责任制予以明确。与此同时，要求行业、集团公司进一步制定各单位、各部门安全生产责任书，各单位根据要求行业、集团公司进一步制定各单位、各部门安全生产责任书，各单位根据签订的责任书进行层层分解，直至班组；然后，层层签订安全生产责任书。每签订的责任书进行层层分解，直至班组；然后，层层签订安全生产责任书。每年年初进行签订确认，年底进行考核兑现。年年初进行签订确认，年底进行考核兑现。制订安全生产责任制的范围：主要负责人、各级领导、所有有关部门、各制订安全生产责任制的范围：主要负责人、各级领导、所有有关部门、各类作业人员；类作业人员；总之，
21、安全生产责任制要求横向到边、纵向到底，要求所有部门、每个人总之，安全生产责任制要求横向到边、纵向到底，要求所有部门、每个人员在各自的工作岗位上员在各自的工作岗位上对安全生产工作应负责任的规定。对安全生产工作应负责任的规定。15安全生产法第十七条对单位主要负责人提出了在安全生产工作中应负的安全生产法第十七条对单位主要负责人提出了在安全生产工作中应负的职责：职责：1 1、建立、健全本单位安全生产责任制；、建立、健全本单位安全生产责任制；2 2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3 3、保证本单位安全生产投入的有效实施；、保证本单位安全生产投入的有
22、效实施；4 4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5 5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6 6、及时、如实报告生产安全事故。、及时、如实报告生产安全事故。第十八条进一步明确第十八条进一步明确“应提供安全生产条件所必需的资金投入，主要负责应提供安全生产条件所必需的资金投入，主要负责人要对必须投入的资金不足负责；人要对必须投入的资金不足负责；”16（一）从业人员的权利从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；从业人
23、员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；从业人员有对本单位的安全生产工作提出建议的权利；从业人员有对本单位的安全生产工作提出建议的权利；有权对单位存在的问题提出批评、检举和控告；有权对单位存在的问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权在直接危及人身安全的紧急情况时停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作有权在直接危及人身安全的紧急情况时停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。业场所。从业人员有获得符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的权利；从业人员有获得符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的权利；从
24、业人员有获得安全生产教育和培训的权利；从业人员有获得安全生产教育和培训的权利；从业人员有依法获得社会保险的权利；还有依照民事法律的相关规定，向本单位提出从业人员有依法获得社会保险的权利；还有依照民事法律的相关规定，向本单位提出赔偿要求的权利。赔偿要求的权利。（二）从业人员的责任：四项义务：1、遵章守纪；2、正确使用防护用品3、接受安全生产教育4、事故隐患及时报告17.各级领导安全生产责任制检查表 被检查单位被检查部门、地点单位接待人员 部门接待人员序号检查要点 检查准则 检查方法 检查结果 检查依据 目标值实得分1 厂长(总经理)应坚持“安全第一、预防为主”的安全工作方针。履行安全第一责任人的
25、“六项职责”查工厂文件和近三年的年度工作计划。看厂长(经理)是否按评价要求履行了中华人民共和国安全生产法第十七条规定的六项安全生产职责 15中华人民共和国安全生产法，2002年11月1日起实施 国务院关于进一步加强安全生产工作的紧急通知 中华共和国劳动法(节选)。全国人大1994年7月5日发布。1995年1月1日起实施 国务院关于特大安全事故行政责 任追究的规定国务院第302号令，2001年4月21日起施行 关于印发中国兵嚣工业集团公司安全生产责任制度等三个制度的通知。兵器生字2001128号 关于印发中国兵器工业集团公司安全生产奖惩及重特大事故行政责任追究的规定(试行)的通知。兵器生字【20
26、01574号 2 副厂长(副总经 应在自己负责的工作范圈内履行安全生产职责 查工厂文件、资料。看副厂长(副经理)是否在各自分管的业务范围内同时负责了安全工作 133总工程师 在研究审批技术改造工程项目时应执行“三同时”规定 查工厂重大技改工程项目图纸、资科。看总工程师是否坚持了安全卫生措施与主体工程同时设计同时施工。同时验收和投入使用的规定 84总经济师 应将安全技术改造工程项目列入技措计划 查工厂技措计划文本及有关资料，看总经济师是否将安全技术改造项目列入工厂技措计划并组织实施 85总会计师 对安全技措工程项目及劳动保护所需经费、安全奖励经费应予保证 查工厂文件、帐卡。看总会计师是否按评价要
27、求为安全工程项目提供经费 86工会主席 应履行工会对劳动保护工作的监督职责。组织全厂劳动竞赛中把安全生产列人竞赛内容 查工会文件及资料。看工会主席是否按评价要求履行了安全生产职责87有关部门领导 厂办、生产、计划、劳资、财务、教育、人事等部门的负责人应在各自负责的工作范围内履行安全职责 查厂办、生产、计划、劳资、财务、教育及人事部门负责制定的文件及有关资料。看这些部门负责人是否在各自负责的业务范围内履行了安全职责 158分厂、车间领导 应坚持“管生产必须管安全”的原则。组织进行职工安全教育实行安全奖罚，接“四不放过”原则分析事故 查分厂(车间)的职工安全教育、安全奖励、违章处罚、事故分析会记录
28、及生产作业会记录等资料，看分厂厂长(车间主任)是否按准则要求履行了安全职责 159考核(口答或笔答)以上各条应列入相应的安全生产责任制中职责落实到人。检查时还应抽厂级领导1人，分厂(车间)领导2人，职能处室领导2人集中考核(口答和笔答)。对不熟悉自己的责任制或不能说出履行安全责任制情况者视为未履行 10 总分 100得分率 检查评价得分率实得分总和/目标值总和x100 检查评语和建议 检查人签名 检查时间 年 月 日 18第二节安全生产管理制度第二节安全生产管理制度主要包括四部分：主要包括四部分：一一.综合安全管理制度：综合安全管理制度：二二.安全技术管理制度：安全技术管理制度：三三.职业卫生
29、管理制度：职业卫生管理制度：四其他有关管理制度四其他有关管理制度安全操作规程、相关方考评检查表3、搞好“6S”活动是提高用人单位经济效益的重要保证之一安全生产法第四十条、四十一条的规定:行人和车辆的通行标志；国务院关于进一步加强安全生产工作的紧急通知资 格：要、不要4）疏散通道设置应急照明和疏散标志。六、问责制严格履行发生事故的“四不放过”原则，并依法严肃惩处违法、违规导致灾难的责任者。表23 易燃、易爆场所与高温作业场所的预防措施兵器生字【2001574号设备的本质安全是指设备出现故障时，能自动发现并自动消除故障，从而确保人身和设备安全。（四）特种设备使用单位检查主要内容定义：所谓整理：就是
30、指分清需要的不需要的东西，以处理掉不需要的东西。2002年11月1日起实施安全的含义：19安全机构与安全投入检查表 被检查单位被检查部门、地点单位接待人员 部门接待人员序号检查要点 检查准则 检查方法 检查结果 检查依据 目标值实得分1工厂安全生产委员会 工厂应成立安全生产委员会安委会办公室设在工厂安全处(科)查工厂安全生产委员会及其办公室的组成和职责。有相应文件 8中华人民共和国安全生产法，2002年11月1日起实施 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定工伤保险条例 国家安全生产监督管理局转发中国兵器工业集团公司关于在新形势下加强安全生产工作决定的通知。安监管司办字【2001】19号 2分
31、厂或车间安全领导小组 分厂(车间)应成立安全生产领导小组 抽查4个分厂(车间)的安全生产领导小组的组成和职责。有相应文件 83厂级安全管理机构 工厂应有管理安全生产的专门机构或能适应安全管理工作需要的技术安全部门 查工厂文件并进行实际调查审核其安全机构设置是否能满足工作要求 124厂级专职技术安全人员 工厂应配备素质较高的、责任心强的、数量足够的专职技安人员。技安人员一般不少于职工总数的0.2 查人事、劳资部门资料。确认工厂在岗职工总数和专职从事安全工作人员总数。并计算比例 工厂从事机电管理劳动防护用品、保健食品发放交通监理的人员不得计入技术安全工作人员之列 125分厂或车间级 分厂或车间应有
32、负责安全生产工作的领导和专职人员 询问有关人员的安全生产职责和工作情况 106群防群管网 按“党政工团齐抓共管”的原则，应有能满足工作需要的兼职安全员，形成安全管理网络 查看群防群管网的相关文件和活动记录 1020安全机构与安全投入检查表被检查单位被检查部门、地点单位接待人员 部门接待人员序号检查要点 检查准则 检查方法 检查结果 检查依据 目标值实得分7安全费用的提取及使用企业应按当地规定要求提取安全费用。查财务帐目：没有提取扣15分；提取不足的、非专款专用的扣10分；158安全费用的使用安全费用确保自行提取，专户储存，专项用于安全生产109工伤保险企业依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保
33、险费查人事花名册和财务帐目，没有缴纳工伤保险，扣15分；一人不缴纳工伤保险扣5分15 总分 100得分率 检查评价得分率实得分总和/目标值总和x100 检查评语和建议 检查人签名 检查时间 年 月 日 21被检查对象被检查部门、地点单位接待人员部门接待人员其他人员检查要点检查准则检查方法检查结果检查依据目标值实得分1新建、改建、扩建的生产性工程项目投资100万元以上的工程建设项目的设计资料中应有职业安全卫生篇、并经过安全卫生预评价，竣工验收资料均应经技安、工业卫生、消防、工会参加评审，并报上级部门审批；投资100万元以下的工程项目可以简化，但技安部门必须参加验收查近三年工厂新建、改建、扩建工程
34、项目总数及设计图纸资料，核实履行“三同时”评审的项目数与总数是否按要求履行手续。抽查12个竣工投产工程项目，看其劳动安全卫生设施是否符合国家标准。30中华人民共和国安全生产法2002年11月1日起实施关于印发安全预评价导则的通知，国家安全生产监管局，安监管技装字200379号2技术改造项目应按新、改、扩建项目要求进行安全评审查证要点与方法同上303设备更新项目对职工安全和健康可能造成危害或影响的设备更新项目，应经技安和工业卫生部门参加评审查机动部门近三年的设备更新项目资料，看对职工安全和身体健康可能造成危害和影响的设备是否按要求履行审批手续204四新的应用应用新技术、新材料、新工艺、新设备应经
35、技安和工业卫生部门参加评审，以免对职工安全和健康可能造成危害或影响查近三年技术和机动部门的资料，在应用新技术、新材料、新工艺、新设备的项目中是否按要求履行安全评审手续20 总分100分 得分率检查评价得分率实得分总和/目标值总和x100检查评语和建议检查人签名检查时间 年 月 日221 1、安全生产目标管理的定义：指企业在一个时期内围绕企业目、安全生产目标管理的定义：指企业在一个时期内围绕企业目标分析内外部客观情况，制定安全目标、考核细则，层层分解；标分析内外部客观情况，制定安全目标、考核细则，层层分解；明确职责，落实措施，定期考核，奖惩兑现，达到现代安全生明确职责，落实措施，定期考核，奖惩兑
36、现，达到现代安全生产目的的科学管理方法。产目的的科学管理方法。（四）（四）.安全生产教育制度安全生产教育制度安全生产教育活动是企业安全文化的重要组成部分。安全生产教育活动主要包括：安全生产教育活动是企业安全文化的重要组成部分。安全生产教育活动主要包括：1 1、教育对象：企业教育对象：企业“一把手一把手”、管理层、安全管理人员、各级领导、新员工、特种作、管理层、安全管理人员、各级领导、新员工、特种作业人员的安全生产教育和员工的日常经常性安全教育业人员的安全生产教育和员工的日常经常性安全教育232 2、教育目的：、教育目的：（1 1）使受教育者建立起）使受教育者建立起“安全第一安全第一”的哲学观念
37、；预防为主。安全为天的意的哲学观念；预防为主。安全为天的意识；安全维系员工的生命、健康与幸福的伦理观念；安全既有经济效益，又识；安全维系员工的生命、健康与幸福的伦理观念；安全既有经济效益，又有社会效益的价值观念；安全科学与技术也是生产力的科学观念；安全系统有社会效益的价值观念；安全科学与技术也是生产力的科学观念；安全系统是控制系统，生产系统是被是控制系统，生产系统是被(安全安全)控制系统的辩证观念。控制系统的辩证观念。（2 2）对于管理者要建立生产必须安全、安全为了保障第一生产力员工身）对于管理者要建立生产必须安全、安全为了保障第一生产力员工身心健康的认识。树立全面安全管理的意识；心健康的认识
38、。树立全面安全管理的意识；“三同时三同时”、“五同时五同时”的意识；的意识；安全经济保障与信息流的意识；安全责任制与事故超前预防的意识等。安全经济保障与信息流的意识；安全责任制与事故超前预防的意识等。（3 3）员工要建立：安全生产人人有责的意识；遵章光荣，违章可耻的意识；）员工要建立：安全生产人人有责的意识；遵章光荣，违章可耻的意识；珍惜生命，修养自我的意识；自律、自爱、自护、自救的意识；保护自己、珍惜生命，修养自我的意识；自律、自爱、自护、自救的意识；保护自己、爱护他人的意识；爱护他人的意识；明确危险源和明确危险源和“三违三违”与失误的关系，以提高消除隐与失误的关系，以提高消除隐患事事警觉的
39、意识患事事警觉的意识；遵照科学、规范行为的科学意识；学习技术、提高技；遵照科学、规范行为的科学意识；学习技术、提高技能的意识等。能的意识等。24职工安全教育检查表 序号检查要点 检查准则 检查方法 检查结果 检查依据 目标值实得分1厂级领导安全培训厂级领导在任职前或任期内应参加过国家或主管部门的安全培训。并获得结业证书查所有厂领导的安全培训结业证书中华人民共和国安全生产法，2002年11月1日起实施 关于生产经营单位负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见。国家安全生产监管局。安监管人字2002】123号2002年12月18日起实施 国家安全生产监督管理局转发中国兵器工
40、业集团公司关于在新形势下加强安全生产工作决定的通知。安监管司办字200119号 兵器工业危险品生产企、事业职工安全培训与 考 核 管 理 规 定 WJ242797 特种作业人员安全技 术 考 核 管 理 规 定 GB530685 2中层领导干部应100做刭每两年接受一次安全教育培训(1)查中层干部安全教育的登记表、试卷、成绩统计表等教育档案和人事部门的干部档案，核对统计受教育人数的百分率(2)若中层干部虽经安全教育但考试不及格。则判为未接受教育3班组长安每年应对所有工段长、班组长进行一次安全教育培训(1)查是否对工段长、班组长(含业务组长)进行安全技术教育、考核 (2)查是否建立包含登记表、试
41、卷、成绩统计表在内的教育档案和人事档案。统计受教育人数的百分率 (3)班组长虽经教育。但考试不及格。则判为未接受教育4全员安全教育全体职工安全教育出勤事不应低于80查证要点与方法同上5变换工种安全教育职工变换工种后应按新的工种要求进行安全教育查证技安部门或分厂(车间)近两年教育登记表，核对所有变换工种人员是否全部进行过新工种安全教育。受教育人数以人劳部门统计为准6复工安全教育凡离开本岗位三个月以上重新上岗工作的。应对其进行复工安全教育查近两年考勤档案与教育登记表。核对应受复工教育的人数7特殊工种安全复训对特种作业人员应在其特种作业证有效期内进行一次安全技术复训(1)查近两年教育档案统计特种作业
42、人员在复训周期内是否进行复训(2)对特种作业证虽已超期，但工厂已上报复训计划待批待培的可视同接受复训 总分 100得分率 检查评价得分率实得分总和/目标值总和x100 检查评语和建议 检查人签名 检查时间 年 月 日 25（五）（五）.安全生产检查制度安全生产检查制度1 1、安全检查的内容：、安全检查的内容：（1 1）查思想，即查各级领导、群众对安全生产的认识是否正确，安全责任心是查思想，即查各级领导、群众对安全生产的认识是否正确，安全责任心是不是很强，有无忽视安全的思想和行为。即查全体员工的安全意识和安全生产不是很强，有无忽视安全的思想和行为。即查全体员工的安全意识和安全生产素质。素质。（2
43、 2）查制度，即检查企业安全生产规章制度是否健全，在生产活动中是否得到查制度，即检查企业安全生产规章制度是否健全，在生产活动中是否得到了贯彻执行，有无违章作业和违章指挥现象。安全生产规章制度包括以下几个了贯彻执行，有无违章作业和违章指挥现象。安全生产规章制度包括以下几个方面：方面：（3 3）查领导，即检查企业安全生产管理情况。查领导，即检查企业安全生产管理情况。（4 4）查纪律，即查劳动纪律的执行情况，查安全生产责任制的落实情况。查纪律，即查劳动纪律的执行情况，查安全生产责任制的落实情况。（5 5）查隐患，查整改查隐患，查整改2 2、安全检查的方式、安全检查的方式安全检查的方式一般按检查的目的
44、、要求、阶段、对象不同、可以分为经常性检安全检查的方式一般按检查的目的、要求、阶段、对象不同、可以分为经常性检查、定期检查、专业检查和群众性安全检查四种。查、定期检查、专业检查和群众性安全检查四种。3 3、安全检查的处理、安全检查的处理：安全检查应做好详细的检查记录。检查的结果和存在的问：安全检查应做好详细的检查记录。检查的结果和存在的问题，按规定的职责范围分级落实整改，限期解决并定期复查。题，按规定的职责范围分级落实整改，限期解决并定期复查。26（七）（七）风险管理、（应急救援）（危机管理）处理程序的规定 1 1、相关法律法规和有关定义、相关法律法规和有关定义（1 1）法律法规对风险管理和建
45、立应急救援预案的要求）法律法规对风险管理和建立应急救援预案的要求 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 第三十三条：第三十三条：对重大危险源应当对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。第三十八条：业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。第三十八条：进行经常性现场检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；进行经常性现场检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应不能处理的，应当及
46、时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。第十三条规定：当记录在案。第十三条规定：“国家实行生产安全事故责任追究制国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。员的法律责任。”第五章对生产安全事故的应急救援与调查处理作第五章对生产安全事故的应急救援与调查处理作了具体规定。了具体规定。保持电气连接良好和足够的绝缘能力3、特种设备的日常使用状况记录；六、问责制严格履行发生事故的“四不放过”原则，并依法严肃惩处违法、违规导致灾难的责任者。每一不合格点扣 5分（2）汽车在厂区行驶
47、速度不得超过15公里/小时，在车间内部、出入大门或倒车速度不得超过3公里/小时。查合同工、临时工用工合同，凡一人次不符合规定或无安全管理措施扣2分第一节、作业过程标准化（五）锅炉、压力容器管理考核标准自律、自爱、自护、自救的意识；三、我国安全生产形势远远不能适应国际的需求（五）锅炉、压力容器管理考核标准被检查单位 被检查部门、地点 单位接待人员 部门接待人员工厂应制定伤亡事故管理制度，应按规定对各类事故进行调查、分析和处理查工厂重大技改工程项目图纸、资科。一、2004年年初，国务院颁布了关于进一步加强安全生产工作的决定，明确强调搞好安全生产工作必须要认真贯彻落实以下几个方面：27 中华人民共和
48、国职业病防治法第十九条规定：中华人民共和国职业病防治法第十九条规定：“用人单位应当采取下列用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。职业病防治管理措施：（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。”第三十四条规定：第三十四条规定：“发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生行政部门和有关部当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。卫生行政部门接到报告后，应当及时会同有关部门组织调查处理；必要门。卫生行政部门接到报告后，应当
49、及时会同有关部门组织调查处理；必要时，可以采取临时控制措施。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，时，可以采取临时控制措施。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，用人单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察，所需费用由用人单用人单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察，所需费用由用人单位承担。位承担。”第四章对职业病诊断与职业病病人保障作了具体规定。第四章对职业病诊断与职业病病人保障作了具体规定。中华人民共和国消防法第十六条规定：中华人民共和国消防法第十六条规定：“。消防安全重点单位。消防安全重点单位应当履行下列消防安全职责：（四）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消应当履行下列
50、消防安全职责：（四）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。防演练。”第四章对灭火救援作了具体规定。第四章对灭火救援作了具体规定。28 2 2、生产经营单位风险管理程序：、生产经营单位风险管理程序：（1 1）危险源辩识）危险源辩识 风险管理的第一步是我们单位是否存在风险。为此，我们最初应该作的是按风险管理的第一步是我们单位是否存在风险。为此，我们最初应该作的是按以下以下3 3个步骤进行风险的发现、认识和预测：个步骤进行风险的发现、认识和预测：存在什么样的风险存在什么样的风险 生产过程危险和危害因素分类生产过程危险和危害因素分类 预测该风险以什么样的形态发生预测该风险以什么样的形态发生（2 2
