1、兩岸經濟問題課程四：兩岸的貿易問題（I）日期：2002年10月25日授課老師：黃智聰閱讀文獻左原（1996），兩岸貿易統計方法的探討。問題與研究，35:5 民85.05 頁1-14。朱雲鵬、譚瑾瑜（2002），對大陸市場依存度的解讀。國家政策論壇，2:6 民91.06 頁113-127。吳榮義（1999），兩岸經貿與兩岸關係互動之探討。中華戰略學刊，88:冬 民88.12 頁45-70 一、直接貿易與間接貿易一、直接貿易與間接貿易1、直接貿易：在雙方同意的交易條件下，商品的所有權直接從賣方（經特定運輸方式）轉手給買方。（包括轉運、過境、以及合法與非法直航）。2、間接貿易：賣方與買方間存在一個或
2、多個中間人，將商品所有權先經賣方轉手給中間人，再由中間人轉手給買方。及交易商品在所有權的轉手流程中，有一到中間人的附加價值創造過程。廠商如何選用兩岸貿易的運送方式廠商如何選用兩岸貿易的運送方式 1、運輸成本 ttm：非法直航成本 tthm：台灣以過境方式經香港輸往大陸的運送成本 tth：台灣至香港運送成本 thm：香港至大陸運送成本 rh ：香港中間人的轉口利潤 所以非法直航、過境、轉運、轉口的運輸成本如下：ttm tthm tth+thm tth+thm+rh 2、法律風險*保險性的貨物損失，意外損壞風險外，以及法律風險。*政府規定：以間接方式為之。*可以非法直航、過境、轉運、轉口的法律風險
3、如下：Rtm Rthm Rth+hm Rth+hm+r3、成本最低與風險最小難以兩全 *成本最低：非法直航（但風險最高）*風險最低：轉口（但成本最高）*廠商會主客觀條件之不同而選用不同的運送模式。可解釋兩岸存在多種運送模式的原因。Xij 代表台灣對大陸的出口值 Mij 代表台灣自大陸的進口值 i=a（代表轉口）、b（代表轉運）、c（代表過境）、d（代表非法直航）。j=h（經香港）、k（經其他地方）X（Xah+Xbh+Xch）+（Xak+Xbk+Xck）+Xd M（Mah+Mbh+Mch）+（Xak+Xbk+Xck）+Md 理論上的完整估計1、只有Xah、Mah，資料較完整。2、轉口貿易在兩岸貿
4、易比重正在下降。3、1993年以來，經過台灣以此而非經過香港與大陸貿易上升。4、香港海關在轉口貿易的統計，日益不足以反應兩岸貿易的真實情況。5、1995年以來台灣對大陸進口管制大幅放寬，使台灣海關資料已相當能正確反應自大陸進口的實際狀況。研究與討論兩岸貿易問題的困難1、間接貿易：經過第三地或國家的轉口貿易。轉口地區主要是香港（約占兩岸貿易總額70）、日本、新加坡、韓國以及關島。2、直接貿易：台灣方面未開放兩岸直接貿易，但中國在1980年代開始陸續開放了廣東、福建、浙江、江蘇和上海等沿海地區進行小額貿易。在台灣視為非法的走私行為。兩岸的直接貿易與間接貿易截至1991年的兩岸貿易分析1、三起三落的
5、波動。19791983，19841986，19871991。起伏波動受到兩岸政策變化的影響。ex：19821983與1986年台灣出口大陸之原因為大陸經濟景氣過熱、外貿逆差、重行緊縮性政策、加速進口貿易控制。Ex：1、大陸經港轉口至台灣，1981年為負成長原自於美元相對港幣貶值之誤差所致。2、1985年之負成長主要因台灣宣佈兩岸間接轉口貿易之原則，使商人擔心遭取締而採取觀望態度。3、1987年五月起陸續宣布開放重要農工原料自大陸（經港）進口，使大陸出口至台灣的金額有較大幅度之成長。依賴度的衡量1.臺灣產品外銷大陸市場之依賴 臺灣對大陸間接出口值/臺灣對全世界總出口值2.臺灣進口品依賴大陸供應程
6、度 臺灣自大陸間接進口值/臺灣自全世界總進口值3.大陸產品外銷臺灣市場之依賴 大陸對臺灣間接出口值/大陸對全世界總出口值4.大陸進口品依賴臺灣供應程度 大陸自臺灣間接進口值/大陸自全世界總進口值1991年以前的狀況1.臺灣對大陸的經濟依存度並未偏高，不過總依存度係數（即進出口合計占臺灣對外貿易總值比重）增加相當快速，未來發展值得注意。2.大陸對臺灣之依賴程度亦不斷提高。3.比較而言，在外銷市場的相互依賴上，臺灣對大陸之依賴程度稍高。4.在進口供應的相互依賴上，大陸對臺灣的依賴程度較高。5.由於臺灣資源有限，經濟規模小，外貿依賴程度高，兩岸間接貿易將造成台灣在兩岸經濟相互依賴關係上，處於劣勢地位
7、。台灣政府之大陸經貿政策演進表 時 間 政 策 內 容1984年放寬自港澳轉口輸入大陸貨品1985年7月宣布對港澳地區轉口貿易三項基本原則1987年8月開放27項大陸農工原料間接進口1988年公布大陸產品間接輸入處理原則1990年10月訂定間接投資或技術合作管理辦法1991年12月准許斜面等13項大陸半成品之開放進口1992年9月施行台灣地區與大陸地區人民關係條例1993年辦理已赴大陸投資之台商許可登記補辦手續1993年3月訂定在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法1993年放寬自大陸進口原物料及零組件1996年7月對大陸產品進口採負面列表管理措施。1996年9月提出戒急用忍政策1997年公告在
8、大陸地區從事投資或技術合作項目審查原則2001年8月召開經濟發展委員會，對兩岸經貿政策作出重大的改變從以往的戒急用忍，轉而成為積極開放、有效管理的新政策 1990年以後兩岸貿易情形 一、兩岸貿易的依存度 1、就貿易依賴而言，台灣對大陸之依賴度高於 大陸對我之依賴。2、貿易結構：在1996年以前台灣對大陸間接輸出之產品結構為機器設備及其零件，工業原料及半製品等。台灣自大陸間接進口的產品中，製造業半成品之結構有逐漸增加之趨勢。二、對大陸貿易成長乃由投資帶動 1、東亞產業發展配置：最後出口對象為先進國家。*生產主要地方隨時間而改變 1950年代 日本 日對歐美順差 1960年代 台灣 日對台順差，台
9、灣對歐美順差 1980年代 東南亞與中國大陸、日對台順差，台對中國大陸順差，中國大陸對歐 美順差台灣由出口最終消費品，轉變為輸出機械及中間原料兩岸貿易相互依賴程度加深*台灣出口大陸占台灣出口總額 1981年1.17 1992年13 1998年18*台灣出口（大陸加香港）占台灣出口總額，在1998 年達22.4*台灣自大陸進口占台灣總進口比重，在1998年僅3.39*大陸出口台灣占大陸出口總額，在1998年僅2.24*大陸自台灣進口占其進口總額，在1998年高達14貿易依賴度過高產生的憂慮 一、貿易報復手段 1、關稅：從價稅、從量稅。以從量稅來看，若進口國有能力影響進口品的國際市場價格，則採關稅
10、政策對此大進口國未必不利。2、進口限制：對進口之數量設定一個上限不准超過。3、兩種政策之比較對進口國而言*提高進口品國內價格、增加進口國產量、減少進口量、增加或減少經濟福利方面相似。*關稅帶給政府稅收，進口限額讓進口商享受好處。對出口國的影響*出口量*出口品在國際市場價格，TOT貿易條件 二、與一般國家的經貿關係1、在兩國關係正常情況之下，假設貿易不會被政府用來作為非經濟手段（如外交、制裁、報復等），那一國的貿易依賴度過高也就不必過分重視。2、但依賴度過高，可能會受到貿易對手國經濟景氣變動的影響。3、鼓勵分散貿易地區，但不會擔心經濟安全。三、與中國大陸的經貿關係 1、擔心中國可能利用台灣出口大
11、陸高度信賴的情形，而採取不利台灣，甚至威脅台灣安全的做法 2、台灣種種貿易投資管制的無效性 3、進口來源較易改變。不向台灣而轉向其他 國購買 4、台灣出口中國的主要產品大多數為中間財原料與機械設備，而非消費財！幾種產品在大陸的市場佔有率1.電機設備2.機械設備3.塑膠及其製品4.鋼鐵5.人造纖維及塑膠製品6.銅及其製品 7.人造纖維棉 大陸主要進口來源地區在大陸市場的佔有率海外台商零組件與半成品進貨來源變化方向之比率海外台商原料進貨來源變化方向之比率 1、依存度雖然升高，現階段是太高還是太低？2、台灣的產品競爭力不夠強，在大陸市場的佔有率逐漸下降。3、大陸漸漸開始不使用台灣的原料與零組件4、依存度太大或競爭力衰退？
