1、宪法宪法知识讲座知识讲座教务科：李钺宪法相关知识讲解宪法相关知识讲解一、宪法概要 二、中国宪法的发展历史 三、对当前中国宪法的思考本讲内容本讲内容一、宪法概要一、宪法概要1、宪法的概念2、宪法的特征3、宪法的基本原则4、宪法的分类5、宪法的作用宪法的概念宪法的概念修辞学上，“宪法”指规定国家权力、保障公民权利的基本法律，或根本法律。从法律制度的角度看，宪法指在一个国家法律体系中具有最高法律效力的法律规范的总和。它是与“一般法律”或“普通法律”相比较而言的。“宪法是一张写着公民权利的宪法是一张写着公民权利的纸。纸。”列宁列宁经济法环境法劳动法社会法行政法刑法民法宪法宪法其他根本制度根本制度根本任
2、务根本任务国家性质国家性质国家形式国家形式基本经济制度基本经济制度基本权利义务基本权利义务现代化建设现代化建设宪法国家的根本法宪法国家的根本法宪法树状图宪法树状图人人民宪法人权：生命 财产自由 平等国家机构司法机关 行政机关 立法机关 受教育权生命权经济自由自由权社会权公民选民生存权人身自由精神自由社会保障权其他其他国家 劳动权宪法的特征宪法的特征（一）宪法具有的法的共性（规范性、普遍（一）宪法具有的法的共性（规范性、普遍性、强制性）性、强制性）（二）宪法具有高度的政治性（二）宪法具有高度的政治性（三）宪法有其特殊的制定和修改程序（三）宪法有其特殊的制定和修改程序宪法的基本原则宪法的基本原则我
3、国宪法的基本原则分为两种：第一种采纳了各国宪法的基本原则。这些基本原则有：1、人民主权原则2、基本人权原则3、法治原则我国宪法的另一种基本原则是根据本国国情确立的，这些基本原则有：1、坚持马克思主义2、坚持社会主义道路3、坚持人民民主专政4、坚持共产党的领导5、民主集中制宪法的分类宪法的分类宪法学研究中，将宪法分成以下类别：1、成文宪法-不成文宪法 2、刚性宪法-柔性宪法（在宪法的制定、解释、修改的程序方面的比较）宪法的作用宪法的作用1、促使国家权力有序运行，防止国家权力被滥用。、促使国家权力有序运行，防止国家权力被滥用。2、保障公民权利、保障公民权利凡权利无保障和分权未确立的社会，就没有宪法
4、 人权宣言二、中国的宪法发展历史二、中国的宪法发展历史晚清：晚清：君主立宪君主立宪的尝试的尝试 旧中国：旧中国：宪法的发宪法的发展历程展历程 1949以后：以后：新中国宪法新中国宪法发展历程发展历程 1、晚清预备立宪的历史背景 2、钦定宪法大纲的制定 3、晚清君主立宪尝试的启示晚清的君主立宪晚清的君主立宪钦定宪法大纲钦定宪法大纲 1、资产阶级民主共和国宪法：1912年中华民国临时约法 2、北洋军阀时期宪法：1914年中华民国约法1923年中华民国宪法 3、国民党政府时期宪法：1931年 中华民国训政时期约法1936年五五宪草（未实行）1946年中华民国宪法 4、人民革命根据地的宪法性文件：19
5、31年中华苏维埃共和国宪法大纲1941年陕甘宁边区施政纲领1946年陕甘宁边区宪法原则旧中国宪法的发展历程旧中国宪法的发展历程中华苏维埃共和国宪法大纲中华民国宪法 1949年 中国人民政治协商会议共同纲领 1954年宪法 1975年宪法 1978年宪法 1982年宪法新中国宪法的发展历程新中国宪法的发展历程 我国现行的是1982年宪法 1988年宪法修正案 1993年宪法修正案 1999年宪法修正案 2004年宪法修正案我国现行宪法的主要修改 1、我国现行宪法的修改、我国现行宪法的修改 2、中国宪政的思考、中国宪政的思考 3、宪法中存在的问题、宪法中存在的问题三、对当前中国宪法的思考三、对当前
6、中国宪法的思考我国当前宪法的修改我国当前宪法的修改第一次修正：第一次修正：1988年年1、背景：、背景：2、主要修正内容：、主要修正内容：第十一条：国家允许私营经济在法律规定的范围内存第十一条：国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。行引导、监督和管理。第二次修正：第二次修正：1993年年主要加入了社会主义初级阶段、有中国特色的社会主主要加入了社会主义初级阶段、有中国特色的社会主义、农村联产承包责
7、任制、社会主义市场经济和宏观义、农村联产承包责任制、社会主义市场经济和宏观调控等论述。调控等论述。第三次修正：第三次修正：1999年年 主要加入了依法治国，建设社会主义法治国家主要加入了依法治国，建设社会主义法治国家的内容；公有制为主体，多种所有制共同发展；的内容；公有制为主体，多种所有制共同发展；个体经济、私营经济等非公有制是社会主义市个体经济、私营经济等非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分等内容。场经济的重要组成部分等内容。第四次修正：第四次修正：2004年年 主要加入了主要加入了“三个代表三个代表”的指导思想；鼓励、的指导思想；鼓励、支持和引导非公有制经济的发展；保护公民的支持和引导
8、非公有制经济的发展；保护公民的私有财产权和继承权；建立同经济发展水平相私有财产权和继承权；建立同经济发展水平相适应的社会保障制度；国家尊重和保障人权等适应的社会保障制度；国家尊重和保障人权等内容。内容。我国当前宪法的修改我国当前宪法的修改美美国国的的人人权权中中国国宪宪法法逐逐步步完完善善1、经济制度上：从计划经济向市场经济的转变、经济制度上：从计划经济向市场经济的转变从社会主义的计划经济体制从社会主义的计划经济体制私营经济是公有制经私营经济是公有制经济的重要补充济的重要补充社会主义市场经济社会主义市场经济私营经济是公私营经济是公有制经济的重要组成部分有制经济的重要组成部分2、现代政治色彩日益
9、强化：革命色彩弱化，日益向宪、现代政治色彩日益强化：革命色彩弱化，日益向宪法原理靠拢法原理靠拢1)“依法治国、建设社会主义法治国家依法治国、建设社会主义法治国家”；2)“国家尊重和保护人权国家尊重和保护人权”；3)“保护公民私有财产权和继承权保护公民私有财产权和继承权”等。等。4)把把“反革命罪反革命罪”改为改为“叛国和其他危害国家安全的叛国和其他危害国家安全的犯罪活动犯罪活动”3、指导思想上：从教条式理解向实用式理解的转化、指导思想上：从教条式理解向实用式理解的转化1)1999年，邓小平理论加入宪法；年，邓小平理论加入宪法；2)2004年，年，“三个代表三个代表”加入宪法加入宪法当前宪法的修
10、改总结当前宪法的修改总结中国的宪政中国的宪政宪政的概念：依照宪法规定所产生的政治制度，是宪法规范与实施宪法的政治实践相结合的产物。宪政的基本内容：1、宪法为母法 2、宪政是由意识形态和文化决定的一系列特殊的道德观点，如尊重人的尊严，承认人生而平等、自由并享有幸福的权利。3、宪法必须考虑到“合法性”（国家权力 公共政策和法律的合法性）和“同意”（人民对政府及其行为的承认和赞同）。1、宪法效力的思考。、宪法效力的思考。1990年山东年山东“齐玉苓诉陈晓琪案齐玉苓诉陈晓琪案”以及由此引出的宪以及由此引出的宪法司法解释。法司法解释。2、由立宪、修宪所引发的宪法地位问题的思考。由立宪、修宪所引发的宪法地
11、位问题的思考。当前完成了从当前完成了从“革命宪法革命宪法”向向“改革宪法改革宪法”转换转换3、公民的宪法意识有所加强：、公民的宪法意识有所加强：以以“最牛钉子户最牛钉子户”、城管执法、拆迁等案例为例。、城管执法、拆迁等案例为例。中国宪政的思考中国宪政的思考齐齐玉玉苓、苓、杨杨佳佳 1、有法可依、有法可依 2、执法必严、执法必严 3、违法必究、违法必究如何维护宪法的尊严如何维护宪法的尊严赵赵作作海海案案中国宪法中存在的问题中国宪法中存在的问题1、从宪法修改频率上引发的思考：诠释性宪法、从宪法修改频率上引发的思考：诠释性宪法宪法作为国家的根本大法，应当具有神圣性，但就当前中宪法作为国家的根本大法，
12、应当具有神圣性，但就当前中国的宪法而言，它很大程度上仍是作为对党和政府政策的国的宪法而言，它很大程度上仍是作为对党和政府政策的诠释工具，使它们具有合法性，这或许是中国宪法的根本诠释工具，使它们具有合法性，这或许是中国宪法的根本问题之所在。问题之所在。2、中国宪法矛盾性的思考：、中国宪法矛盾性的思考：宪法序言做了宪法序言做了“党的领导党的领导”的原则性规定，在国家机构中的原则性规定，在国家机构中又规定了又规定了“全国人民代表大会是最高的国家权力机关全国人民代表大会是最高的国家权力机关”，两者在运作过程中必然形成矛盾。从现实的角度而言，人两者在运作过程中必然形成矛盾。从现实的角度而言，人大很大程度
13、上被虚化，成为执政党政策的支持机关。大很大程度上被虚化，成为执政党政策的支持机关。谢谢大家！谢谢大家！谢谢大家！谢谢大家！谢谢大家！谢谢大家！我国的国家性质:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家形式：单一制 你需要查查单一制与复合制的根本区别。单一制其特征是：（1）从法律体系看，国家只有一部宪法，由统一的中央立法机关根据宪法制定法律；（2）从国家机构组成看，国家只有一个最高立法机关，一个中央政府，一套完整的司法系统；（3）从中央与地方的权力划分看，地方接受中央的统一领导，地方政府的权力由中央政府授予，地方行政区域单位和自治单位没有脱离中央而独立的权利；（4）从对外关系看，国家是一个独立的主体，公民具有统一的国籍。法国是典型的单一制国家。第一章 总 纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院 第四节 中央军事委员会 第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第六节 民族自治地方的自治机关 第七节 人民法院和人民检察院 第四章 国旗、国歌、国徽、首都、党徽、党旗
