1、垃圾分类背景下生活垃圾管垃圾分类背景下生活垃圾管理理 政策与技术发展趋势分政策与技术发展趋势分析析CONTENTS目录目录生活垃圾管理政策梳理生活垃圾管理政策梳理与与解解读读1 1生活垃圾分类管理现状生活垃圾分类管理现状分分析析垃圾分类背景下垃圾管垃圾分类背景下垃圾管理理技术技术发发展趋展趋势势2 23 31.生活垃圾管理政策梳理与生活垃圾管理政策梳理与解解读读国家国家政政策策层面层面2015年年4月月25日日 中中共共中中央央 国国务务院院关于加快推进生态文明关于加快推进生态文明建设的意见建设的意见中中发发20166号号关关于于进进一一步加步加强强城城市市规规划划建设建设管管理理工工作的作的
2、若若干干意意见见中中国国国国民民经济经济和和社社会会发发展展 第十第十三三个个五五年规年规划划纲纲要要国办国办发发201726号号转发转发国国家家发发展改展改革革委委住住房房城城 乡建乡建设设部部生活生活垃垃圾圾分分类类制制 度实度实施施方方案案2020年年9月月1日正式实施日正式实施中中华华人人民民共和共和国国固固体体废废物物污染污染环环境境防防治治法法部委部委政政策策层面层面发改办环发改办环资资20162851号号“十三五十三五”全国城镇全国城镇生生活活垃垃 圾无圾无害害化化处处理设理设施施建建设规设规 划划建城建城2017253号号住建住建部部等等部部委发委发布布了了关关于于 加快加快推
3、推进进部部分重分重点点城城市市生生活活 垃圾垃圾分分类类工工作的作的通通知知建城建城201956号号住房住房和和城城乡乡建设建设部部等等部门部门关关于于在在全全国地国地级级及及以以上上城城 市全市全面面开开展展生活生活垃垃圾圾分分类类工工 作的作的通通知知发改环发改环资资20201257号号 国国家家发发展展改改革委革委、住住房房城城乡乡 建建设设部部、生生态环态环境境部部联联合合印印 发发了了城城镇镇生活生活垃垃圾圾分分类类和和 处处理理设设施施补补短板短板强强弱弱项项实实施施 方方案案中国中国政政策策目标目标持续推进固体废物源头减量和资源化利用，完善资源循环利用制度；持续推进固体废物源头减
4、量和资源化利用，完善资源循环利用制度；减少垃圾填埋量，提高垃圾焚烧处减少垃圾填埋量，提高垃圾焚烧处理理能力，将固废环境影响降至最低的城市能力，将固废环境影响降至最低的城市 发展模发展模式；式；建立餐厨废弃物和建筑垃圾回收和再生利用体系；建立餐厨废弃物和建筑垃圾回收和再生利用体系；加快垃圾强制分类制度，推动形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和加快垃圾强制分类制度，推动形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系。处理体系。到到2020年年46个重点城市生活垃圾回收利用率达个重点城市生活垃圾回收利用率达到到35%。到。到2025年，全国年，全国地地 级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统
5、。级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。欧盟欧盟政策政策2008年欧盟的废弃物框架指令是主要的欧盟废弃物法令，它建立年欧盟的废弃物框架指令是主要的欧盟废弃物法令，它建立在在1975年制定的欧盟首个颁年制定的欧盟首个颁布布废弃物框架指令基础之上制定的。该法令是用来指导和约束各个欧盟成员国开展垃圾管理的重要的废弃物框架指令基础之上制定的。该法令是用来指导和约束各个欧盟成员国开展垃圾管理的重要的法法 令之一，被视为最低要求，每个欧盟成员国都有义务执行。它提供了总体立法框架，定义了废弃物管令之一，被视为最低要求，每个欧盟成员国都有义务执行。它提供了总体立法框架，定义了废弃物管理的理的 重点和基本要
6、求。重点和基本要求。“五层倒金字塔五层倒金字塔”废物管理层级原则：源头控制和废物预防、直接利用、循环利用、能源回收、最终废物管理层级原则：源头控制和废物预防、直接利用、循环利用、能源回收、最终处置。处置。明确明确“污染者付费原则污染者付费原则”。引入引入“生产者责任延伸制生产者责任延伸制”的概念。的概念。废物管理必须在对水、空气、土壤、植物或动物没有任何风险的情况下进行，并且不得因噪音或气味废物管理必须在对水、空气、土壤、植物或动物没有任何风险的情况下进行，并且不得因噪音或气味 而造成滋扰，危害环境。而造成滋扰，危害环境。国家主管部门须制定废弃物管理计划以及废弃物预防计划。国家主管部门须制定废
7、弃物管理计划以及废弃物预防计划。到到2020年的生活垃圾回收利用率年的生活垃圾回收利用率为为50%，建筑和拆除废弃物回收利用率建筑和拆除废弃物回收利用率为为70%。欧盟欧盟政政策策目标目标欧欧盟还制盟还制定定了了第第七七个个环环境境行动行动方方案案、资资源效源效率率路路线线图图和和原原材材料料倡倡议议，这这些些方案方案可可用用于于 指导指导欧欧洲洲废物废物政政策和策和立立法法的的制制定和定和实实施施。其。其中中，2014年年1月月出出台台第第七七个环个环境境行动行动计计划划提出了更提出了更为长为长 远的目标和计划，为欧盟的废物管理政策设定了以下优先目标：远的目标和计划，为欧盟的废物管理政策设定
8、了以下优先目标：减少废物产生量；减少废物产生量；最大限度的回收和再利用；最大限度的回收和再利用；限制不回收能源的焚烧；限制不回收能源的焚烧；逐步取缔不可直接回收和不可回收利用的废物填埋；逐步取缔不可直接回收和不可回收利用的废物填埋；确保所有欧盟成员国全面执行废物管理的政策和目标。确保所有欧盟成员国全面执行废物管理的政策和目标。中欧中欧固固废废管管理理部部分分政策政策指指标标对对比比分分析析序号序号指标类别指标类别中国指标值中国指标值欧盟指标值欧盟指标值1 1日人均生活垃圾产生日人均生活垃圾产生量量111.0kg-1.2kg1.0kg-1.2kg1.45kg1.45kg2 2生活垃圾收集率生活垃
9、圾收集率100100-3 3无害化处理率无害化处理率100100-4 4生活垃圾填埋量生活垃圾填埋量减少填埋量减少填埋量逐步取缔不可直接回收逐步取缔不可直接回收和和不可不可回回收利收利 用的废物填埋用的废物填埋225 5生活垃圾回收利用率生活垃圾回收利用率3335355050 ；6 6生活垃圾焚烧发电占比生活垃圾焚烧发电占比6060 （中国东部地（中国东部地区区）44限制不回收能源的焚烧限制不回收能源的焚烧7 7政策路线政策路线持续推进固体废物源头持续推进固体废物源头减减量和量和资资源源 化利用，减少填埋量，化利用，减少填埋量，提提高垃高垃圾圾焚焚 烧处理率烧处理率源头控制和废物预防、源头控制
10、和废物预防、直直接利接利用用、循、循环利用、能源回收、最环利用、能源回收、最终终处置。处置。8 8污染者付费污染者付费提出概念，积极推广实提出概念，积极推广实施施污染污染者者付付 费。费。规定废弃物产生着有义规定废弃物产生着有义务务对其对其废废弃物弃物 负责。负责。9 9生产延伸责任制生产延伸责任制要求强制生产者对生产要求强制生产者对生产包包装负装负责责，但无实施细则，计划到但无实施细则，计划到20252025年年形成形成 法律体系。法律体系。明确生产延伸责任制，明确生产延伸责任制，颁颁布了布了包装包装条例等法令。条例等法令。注：注：1 1日人均生活垃圾产生量日人均生活垃圾产生量中中国指国指标
11、标为现为现状状，欧欧盟盟指标指标为为现状现状平平均均值值。2 219991999年欧盟填埋法令年欧盟填埋法令，20202020年年进入进入填填埋场埋场的的可降可降解解有机有机物物减少减少到到19951995年年的的3535 。3 3统计口径不同，欧盟指统计口径不同，欧盟指标标范围范围内内家庭家庭产产生的生的建建筑垃筑垃圾圾，指，指标标值也值也略略高。高。4 4“十三五十三五”全国城镇全国城镇生生活垃活垃圾圾无害无害化化处理处理设设施建施建设设规规划划。我国我国固固废废管管理理面面临临的挑战的挑战随随着中国着中国固固体废体废物物产生产生量量迅速增迅速增加加，中国中国已已超过美超过美国国成为世界成
12、为世界上上最大的最大的城城市固市固体体 废废物物产生产生国国，城市固城市固体体废废物管物管理理压压力日力日益益增大。增大。近近年年来，来，在在国家相国家相关关部门的部门的大大力力推推动动 和地方各级政府的不懈努和地方各级政府的不懈努力力下下，城镇生活垃圾处理能，城镇生活垃圾处理能力力和水平大幅提和水平大幅提升升。截至。截至2019 年底，全国城市垃圾无害化处理率年底，全国城市垃圾无害化处理率约约99.2%。中中国国城市垃圾分类面临的挑战包括：城市垃圾分类面临的挑战包括：垃圾管理地方制度建设垃圾管理地方制度建设与与规划；规划；生活垃圾分类投放、收集、运输和生活垃圾分类投放、收集、运输和处处理的理
13、的设设施施建建设设；有效的政策制度和监管机制，包括有效的政策制度和监管机制，包括有有利于利于废废物减物减量量化的化的财财务激务激励励工工具具；从源头上提高公众对生活垃圾分类从源头上提高公众对生活垃圾分类的的认识认识和和参与。参与。我国我国固固废废管管理理发发展展趋势趋势分分析析践行推广践行推广3R废物管理理念，完废物管理理念，完善善源头源头减减量、量、资资源回源回收收、能、能量量利用利用、最终最终处处置置的的 管理层级。管理层级。鼓励跨部门联合组织管理协调，并鼓励跨部门联合组织管理协调，并建建立立“污污染者染者付付费费”机机制，制，倡倡导利导利用用税费征税费征收等经济手段提升废弃物管理。收等经
14、济手段提升废弃物管理。建立垃圾分类管理制度，建成生活建立垃圾分类管理制度，建成生活垃垃圾分圾分类类全过全过程程管理管理体体系。系。开展清洁焚烧，加强焚烧厂二次污开展清洁焚烧，加强焚烧厂二次污染染防治防治，提高提高焚焚烧处烧处理理设施设施运运行标行标准准。利用生态文明理念，开展填埋场封利用生态文明理念，开展填埋场封场场管理。管理。加强处理设施运行监管，构建城市加强处理设施运行监管，构建城市废废弃物弃物管管理数理数据据库。库。2.生活垃圾分类管理现状分生活垃圾分类管理现状分析析2016年年12月月21日日，习近习近平平主持主持召召开中开中央央财经财经领领导导小小组第组第十十四四次次会会议议，普普遍
15、遍推推行行垃垃圾圾分分类类制制度度，要加要加快快建建立立分分类类投投放放、分分类类收收集集、分分类类运运 输输、分分类类处处理理的的垃垃圾圾处处理理系系统统，形形成成以以法法治治为为基基础础、政政府推府推动动、全全 民民参参与与、城城乡乡统统筹筹、因因地地制宜制宜的的垃垃圾圾分分类类制制度度，努努力力提提高垃高垃圾圾分分类类 制度制度覆覆盖盖范范围围。2018年年11月月6日，习近平总书记在上海日，习近平总书记在上海市市虹口区市民驿站嘉兴虹口区市民驿站嘉兴路路街街道第道第一一分分站站考考察察时时指指出出：垃垃圾分圾分类类工作工作就就是是新新时时尚尚！垃圾垃圾综综合合处处理理需需要要全全民民参参
16、与与，上海上海要要把把这这项项工工作作抓抓紧紧抓抓实实办办好好。2019年年6月月3日日，习习近近平平对对垃圾垃圾分类分类工工作作作作出出重重要要指指示示强强调调：培培养养垃垃圾圾分分类类的的好好习习惯惯、为改为改善善生生活活环环境境作作努努力力、为为绿绿色发色发展展可可持持 续续发发展展作作贡贡献献。强强调调实实行行垃圾垃圾分分类类，关关系系广广大大人人民民群群众众生活生活环环境境，关系关系节节约约使使用用资资源源，也也是是社社会会文明文明水水平平的的一一个个重重要要体体现现。深刻深刻认认识识垃垃圾圾分分类类意义意义垃圾分类是固体废弃垃圾分类是固体废弃物物全过全过程程管理管理的的核心核心，是
17、落是落实实固体固体废废弃物弃物管管理层理层级级构构架架3R的的必必要措要措施施，是，是提提升城升城市市精细精细 化管理和生态文明的必化管理和生态文明的必要要手段手段。垃圾垃圾分分类从类从开开始的始的技技术手术手段段降低降低终终端处端处理理设施设施处处理负理负荷荷，提，提高高设施设施处处理效理效率率，提，提升升 到更重要的意义。到更重要的意义。垃圾分类是落实以人民为中心的发展思想增强人民获得感、幸福感的重要举措；垃圾分类是落实习近平生态文明思想，着力解决突出环境问题，推动形成绿色发展方式和生活方式的重要途径垃圾分类是弘扬社会主义核心价值观，全面提升社会公众文明素质的重要抓手；垃圾分类是开展美好环
18、境与幸福生活共同缔造活动，打造共建共治共享社会治理 格局的重要载体。46个个垃垃圾圾分分类类重重点点城城市市全面全面推推行行生生活活垃垃圾圾四四分分类类情情况况；分类分类投投放放、分分类类收收集集居居民民小小区区分类分类覆覆盖盖情况情况生活生活垃垃圾圾运运输输设设施施设设备备配套配套生活生活垃垃圾圾回回收收利利用用率率35%的的目标目标；垃垃圾圾分分类类法法律律法法规规与与标标准准体体系系建设；建设；生活垃圾分类效果显著。自2017年国务院办公厅印发生活垃圾分类制度实施方案以来，以北京、上海为代表的城市率先颁布生活垃圾管理条例，明确垃圾分类主要目标和工作任务，大力推进生活垃圾分类工作。分类分类
19、法法规规体体制制与与分分类工类工作作机机制制领导小组领导小组双组长书记或市长市委负责人法规体制法规体制完成立法正在立法考核机制考核机制建立考核机制未建立考核机制分类分类法法规规体体制制与与分分类工类工作作机机制制 广州广州 宁波宁波 邯郸邯郸党建引领党建引领 共同缔共同缔造造 上海上海-4444项项 苏州苏州-3838项项 长沙长沙-探索性探索性法规制度法规制度 厦门厦门 深圳深圳 郑州郑州考评机制考评机制分类分类投投放放、分分类类收收集居集居民民小小区区分分类类覆覆盖盖情情况况宣传宣传教教育育情况情况干部干部100100万万志愿者志愿者 300300万万入户宣传入户宣传 3003000 0多
20、万次多万次宣传、实宣传、实 践活动践活动 8.58.5万次万次印发教材印发教材 40+40+苏州苏州杭州杭州厦门厦门沈阳沈阳宜春宜春西安西安重庆重庆上海上海北京北京大连大连分类分类运运输输和和处处理理体体系建设系建设4646个重点城市基个重点城市基本本配置了对应四配置了对应四类类垃圾垃圾的的分类分类运运输车输车辆辆，基，基本本建成建成有有害垃害垃圾圾、可回、可回 收物和其他垃圾处理系统，部分城收物和其他垃圾处理系统，部分城市市厨余厨余垃垃圾建圾建设设系统系统相相对滞对滞后后。总体上，加大资金投入，提升末端总体上，加大资金投入，提升末端能能力。力。加加快推快推进进生活生活垃垃圾处圾处理理设施设施
21、建建设，设，科科学学预预估生活垃圾产出水平，按适度超前估生活垃圾产出水平，按适度超前原原则，则，加加快补快补齐齐分类分类垃垃圾处圾处理理设施设施短短板。板。垃圾垃圾分分类类管管理理原则原则垃圾垃圾分分类类管管理理路径路径3.垃圾分类背景下垃圾管理垃圾分类背景下垃圾管理技技术趋术趋势势固体固体废废弃弃物综物综合合管管理理规规划发划发展趋展趋势势19962000200120052006国家层面国家层面无省级层面省级层面无市级层面市级层面1999年深圳市环境卫生专项规划区镇层面区镇层面无国家层面国家层面无省级层面省级层面2003年河北省环境卫生专项规划编制大纲市级层面市级层面秦皇岛城市环境卫生专项规
22、 划、东营市城市环境卫生 专项规划区镇层面区镇层面无 国家层面国家层面全国城镇环境卫生“十一五”规划、“十二五”全国城镇 生活垃圾无害化处理设施建设规 划 省级层面省级层面2009年海南省环境卫生规划编 制导则、2010年山东省城乡 环卫一体化专业规划编制纲要 市级层面市级层面成都、济南为代表的省会城市环 境卫生专项规划；泰安、东莞为 代表的快速发展城市环境卫生专 项规划；晋江、寿光为代表的县 级市环境卫生专项规划 区镇层面区镇层面青岛黄岛区为代表的区级环境卫 生专项规划、东莞各镇为代表的 镇级环境卫生专项规划起步起步阶段阶段发展发展阶段阶段完善阶段固体固体废废弃弃物物综综合合管管理规划理规划
23、固体废弃物综合管理规划是进行城市管理的一项重要工具，可适用于国土空间规划和城市总体规划中固废管理规划部分、固体废弃物战略管理规划、固体废弃物专项规划和固体废 弃物处理设施布局规划等规划文件。26规划规划编编制制的的驱驱动动力力：政：政策驱策驱动动政策政策法法规规驱驱动动力力政府编制规划的外因中国人居环境奖评奖标准中国人居环境奖评奖标准 密切相关密切相关全国文明城市测评体系的全国文明城市测评体系的 重要指标重要指标国家卫生城市标准的重要国家卫生城市标准的重要要求要求国家环境保护模范城市的国家环境保护模范城市的重要基础重要基础国家对规划的重视，一张国家对规划的重视，一张 蓝图绘到底的要求，提出蓝图
24、绘到底的要求，提出 规划先行的重要性。规划先行的重要性。27规划规划编编制制的的驱驱动动力力：需：需求求驱驱动动决策决策需需求求驱驱动动力力政府编制规划的外因制定公制定公众众参与参与和和宣教宣教方方针，针，改善公众对于环卫行业的改善公众对于环卫行业的 抵触抵触确定城市环卫硬件和资金确定城市环卫硬件和资金 的长期需求的长期需求确定城市环卫管理的发展确定城市环卫管理的发展方向和目标方向和目标完善城市环卫政策、规章完善城市环卫政策、规章和制度体系和制度体系制定各类应急预案，保障制定各类应急预案，保障环卫作业和管理稳定性环卫作业和管理稳定性提升城市精细化管理水提升城市精细化管理水平，保障环卫设施选址用
25、平，保障环卫设施选址用地地作为国土空间规划编制的作为国土空间规划编制的 支撑支撑建立以垃圾分类为核心的规划体系遵循“3R”原则，即减量化、再利用、再循环。减量化 措施为首选，再利用和再生技术优先，能源回收和无害 化处理为保障。遵循可持续发展理念。减少垃圾产生量和最终处置量，尽可能延长垃圾收运和处理设施的寿命。严格落实相关管理法律法规、制度、政策和目标。提倡公众参与，加强宣传教育，提高民众意识，为解决这一日益严重问题贡献力量。鼓励因地制宜、统筹规划，在当地已有能力和经验的基 础上实施。（注：参考联合国环境规划署相关文件，结合中国环卫规划 框架）垃圾垃圾规规划划原原则则和和框框架架陕西陕西省省生生
26、活活垃垃圾圾分分类规类规划划全全国国第第一一个个省级省级垃圾垃圾分分类类规规划划A 坚持党建引领、共同缔造坚持党建引领、共同缔造充分发挥党委政府在推进垃圾分类工作中的主 导作用，在各级党组织的领导下，吸纳群众的想法 和意见，统筹政府、社会、市民三大主体，形成由 政府、市民、社会等多方共同参与的良好局面。C 坚持因地制宜、分步推进坚持因地制宜、分步推进按照城市垃圾“减量化、资源化、无害化”要求，结合关中、陕北、陕南三大区域特点，综合考虑 各地市（区）垃圾组分、处理工艺等现状条件。按照先试点后铺开的原则，分步推进全省生活垃 圾分类工作。B 坚持顶层设计、科学规划坚持顶层设计、科学规划尊重城市发展规
27、律，坚持城市固废“大分流、小分 类”目标，按照省委省政府关于推进垃圾分类工作的 安排部署进行系统谋划、科学布局。对生活垃圾中的 四类垃圾处理流程和设施建设进行系统梳理和科学规 划。D 坚持属地责任、协同推进坚持属地责任、协同推进各地市（区）负责本区域内垃圾分类工作，落实 各城市人民政府的主体责任，建立健全党委领导、政 府推动、部门配合、基层发力的垃圾分类协同工作机 制。形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运 行系统。生活生活垃垃圾圾焚烧焚烧处处理理技技术术发展发展趋趋势势我国我国生生活活垃垃圾圾焚焚烧烧处理处理现现状状生活垃圾焚烧处理是无害化、减量化和资源化的有效处理方式。基于垃圾焚烧的便
28、捷性和资源再生性，生活垃圾的焚烧技术发展迅速。简易处理1卫生填埋51焚烧 45其他32018年全国城市生活垃圾处理方式占比图年全国城市生活垃圾处理方式占比图共建成生活垃圾焚烧设施418座座（+67座，座，+19.1%）；）；总焚烧处理能力41.20万吨万吨/日日（+8.18万万 吨吨/日，日，+24.8%）；）；年焚烧垃圾11226万吨万吨（+1925万吨万吨，+20.7%）生活垃圾焚烧处理设施。以生活垃圾日清运量300吨为限，分类推进垃圾焚烧设施建设。在生活垃 圾日清运量超过300吨的地区，大力推行垃圾焚烧发电，要求到2023年基本实现原生垃圾“零填 埋”。在生活垃圾日清运量不足300吨，不
29、宜建设规模化垃圾焚烧发电的地区，探索开展小型生活 垃圾焚烧设施试点。垃圾焚烧处理能力。对于既有焚烧处理设施，鼓励在确保全面稳定达标排放的基础上，按照高质量 发展要求，推动设施提标改造。要求在省域内统筹规划建设飞灰处置设施、重点区域跨区域布局建 设飞灰协同处置设施。焚烧处理能力变化（吨焚烧处理能力变化（吨/日）日）01002003004005002011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018城市县城焚烧设施数量变化（座）焚烧设施数量变化（座）01000002000003000004000005000002011201220132014201520162017201
30、8城市县城12000.010000.08000.06000.04000.02000.00.02011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018城市县城焚烧处理量变化（万吨焚烧处理量变化（万吨/年）年）垃圾垃圾分分类类对对焚焚烧烧处处理的理的影影响响提高垃圾热值，提高焚烧温度和燃烧稳定。减少垃圾焚烧产生二噁英等有害物质产生的源头，有利于提高垃圾焚烧烟气排放。分类后进入焚烧发电厂的设计热值提升近1/3左右。技术工艺需要进行较大规模的调 整,处理量有所下降。对现有焚烧发电的技术工艺和装备提出了新的要求。正正负负新形势下对垃圾焚烧行业要求更高、监管更为严格，对垃圾焚烧处理技
31、术和运行管理水平提出更高要求；需要及时调整工艺技术和运行管理手段，以适应新的垃圾分类政策和垃圾变化。清洁清洁焚烧焚烧垃圾垃圾分分类类难难点点厨厨余余垃圾垃圾处处理理政策政策解读解读城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案（发改环资20201257 号）“（四）因地制宜推进厨余垃圾处理设施建设。稳步提升厨余垃圾处理水平。已出台生活垃圾分类 法规并对厨余垃圾分类处理提出明确要求的地区，要根据厨余垃圾分类收集情况，按照科学评估、适度超前原则，稳步推进厨余垃圾处理设施建设。尚未出台垃圾分类法规的地区，以及厨余垃圾资源化产品缺乏消纳途径的地区，厨余垃圾可纳入现有焚烧设施统筹处理”。厨余厨余垃垃圾圾
32、处处理理技技术术概述概述区区域集中域集中处处理技术理技术有有厌氧厌氧发发酵酵、好、好氧堆氧堆肥肥和食腐和食腐性性昆昆虫虫养殖养殖等技等技术术，但但是也都是也都存存在一在一些些问题问题。源头源头处处理理技技术术包包括括家家庭庭厨厨余余破破碎碎机机、家家庭庭堆堆肥肥等等。该该技技术术可可降低降低垃垃圾圾后后续续收收运运与与处处理理成本成本，适适用用于于经经济济基基础础好好，居居民环民环保保意意识识高高，并并且且具具备备必必要要外部外部条条件件的的地地区。区。源头源头处理处理就地分散处理技术主就地分散处理技术主要要以以好好氧氧堆肥设备设堆肥设备设施施为主，为主，该该技术技术可可降低垃圾后续收运与降低
33、垃圾后续收运与处处理理成成本，本，适适用用于于经经济济基基础础好好，物物业业管理管理水水平平高高的的社社区区或或收收运运不不方方便便的的地地区区。就地就地分散分散处理处理区域区域集中集中处理处理依托现依托现有有餐厨垃圾处餐厨垃圾处理理设施设施解解决厨决厨余余垃垃圾圾。对于厨。对于厨余余垃圾垃圾分分离出来的量较少的城离出来的量较少的城市市，厨厨 余垃余垃圾圾与与餐餐厨厨垃垃圾圾协协同同处处理是解决理是解决厨厨余余垃垃圾圾处处理理的的重重要要途途径径之之一一，也也是是过过渡渡性性阶阶段段。协同协同处理处理厨余厨余垃垃圾圾处处理理建议建议坚持源头减量管理与高质量分类相结合。保证厨余垃圾分类品质是重中之重，利 于后续采用适宜的方式处理。提倡在家庭通过简单的设备和操作（如沥水）来降低厨余垃圾中的水分。应重点关注农贸市场、生鲜超市产生的纯净的厨余垃圾；借助各地市现有的餐厨垃圾处理处置设施，或者就地分散布局小型厨余垃圾处理设施设 备。根据集中处理技术发展情况，建设适宜的集中处理设施。
