1、RCEP服服务务贸易贸易与与投投资资解读解读1RCEP是对区是对区域域5个个“东盟东盟+1”（10+1）自贸自贸协定的协定的整合和升级。整合和升级。在服务贸易和投资领域，也全面整合并升级 原有规则，实现共实现共同的服务贸易投资规同的服务贸易投资规则则，共同的共同的服务投资市场准入政策。服务投资市场准入政策。RCEPRCEP是对区域现有是对区域现有FTAFTA的整合与升级的整合与升级2一、什么是服务贸易和投资？一、什么是服务贸易和投资？3二、二、RCEPRCEP服务贸易和投资有哪些内容？服务贸易和投资有哪些内容？三、如何抓三、如何抓住住RCEPRCEP服务投资开放的机遇？服务投资开放的机遇？一、
2、什么是一、什么是服务服务贸贸易和易和投投资？资？（一）服务贸易和投资的概念（二）RCEP各国服务贸易和投资概览（三）服务贸易的重要性4一、什么是服务贸易与投资5（一）服务和投资的概念（一）服务和投资的概念 从经济学上看：服务贸易：以无形的方式，在顾客与服务者之间、有形产品与服务系统之间 发生的、用以满足顾客需求的一种或一系列有偿或无偿行为。投资：经济学上看，指经济主体（如企业）为获取预期收入，投入经济 要素（投入资本、建立公司、生产产品或提供服务），获得资本 回报。金融学上看，指金融资产（股权、证券、利息）在所有者之间的 转让。从RCEP/FTA的定义看：服务贸易：定义为4种模式模式1：自一成
3、员领土向任何其他成员领土提供服务（跨境交付：远程呼叫，境外开展远程呼叫提供商是服务提供者）;模式2：在一成员领土内向任何其他成员的服务消费者提供服务（境外消费：赴海外留学，外国大学和教育培训机构是服务提供者）模式3：成员的服务提供者通过在任何其他成员领土内的商业存在 提供服务。（商业存在：最熟悉的招商引资，外国投资者是服务提供者）模式4：一成员的服务提供者通过在任何其他成员领土内的自然人存在提供服务（自然人移动：外资企业外籍高管和专家是服务提供者）模式模式1+2+41+2+4总称：跨境服务贸易总称：跨境服务贸易 模式模式3 3：商业存在形式的投资：商业存在形式的投资6一、什么是服务贸易与投资7
4、 四种交易方式占服务贸易的比例：跨境交付（约30%）国际运输、国际电信、网络 视听、远程呼叫 境外消费（约15%）旅游、教育、法律、海外 医疗 商业存在（约50%）设立金融、建筑、电信、会计等商业机构 自然人移动（约5%）外教、医生、跨国公司高 管、专业设备安装人员等服务贸易与投资的分类8 RCEP正面清单列表所采用的服务贸易分类：依照世贸组织W120文件（MTN.GNS/W/120）所列12大部门、160个分部门分类 12大部门包括1.Business Services2.Communication Services3.Construction and Related Engineering
5、 Services4.Distribution Services5.Educational Services6.Environmental Services7.Financial Services8.Health Related and Social Services9.Tourism and Travel Related Services10.Recreational,Cultural and Sporting Services11.Transport Services12.Other Services Not Included ElsewhereCPC号类似于货物贸易关税税则编码，编码位数
6、越多，具体 服务分部门越具体：93 与健康相关的服务和社会服务931 人体健康服务9311 医院服务在医生的指导下主要提供给住院病人，旨在治愈、康复和 保持病人的健康状况的医疗服务。医院服务包括医疗和药 物服务、护士服务、包括放射和麻醉服务的实验室和技术 服务等。9312 医疗门诊和牙科服务93121 普通门诊服务93122 专科门诊服务9RCEP投资的涵盖范围：10涵盖范围广，几乎涵盖经济学和金融学意义上的所有 投资，指“直接或间接，拥有或控制的、具有投资特 征的各种资产”，包括：企业及其分支机构（即服务贸易模式3，商业存在模式）各种形式的股份：股份、股票和股权各种形式的债券：债券、信用债券
7、、贷款及其他形式的债各种合同权利：交钥匙、建设、管理、生产或收益分享合同知识产权各种授权：特许经营权、许可、授权任何动产和不动产相关权利：租赁、抵押、留置权、质押权再投资的收益：利润、利息、资本利得、股息、特许费及其他费用（二）RCEP各国服务贸易和投资概览RCEP成员成员2019年服务贸易进出口额年服务贸易进出口额（单位（单位：百万美元）：百万美元）496967881197139 201584737022834443161281651204509 2005411014738161712497569168408083087243244 39323409722738927421166961855
8、2 1416467356027112701415797770100000200000300000400000500000600000700000800000900000出口额 进口额11 RCEP成员2019年服 务贸易进出口总额共 计24136.91亿美元，占全球比重约20.5%。中国2019年服务贸易 进出口总额共 7786.18亿美元，占 RCEP成员比重约 32.3%现行服务贸易统计，难以全面反映服务重要性 我现行服务贸易统计，仅包括跨境服务贸易，被低估一半 国际收支平衡表经常账户中服务业进出口数据（BOP，仅包括 部分模式1、2、4）未包括外国附属机构实现的服务贸易（FATS，未统计
9、模式3，即在设立商业存在的机构在所设立国的交易情况）货物贸易中约50%为服务投入，融入生产过程中，被统计为货物贸 易。附加值越高的产品，如，芯片、高端机床，服务的成分越 大。12RCEP成员成员2019年吸引外资额年吸引外资额（单位（单位：百万美元）：百万美元）14122592080.5477436156.1615823429.031612014552.383321 0 5 6 5.766 5 0.4 7 45741276.6 4 74699936.3924214425.6 7 2 0 6 3 9 7 0 6.0 3 32766 557.17625744.5994048020000400006
10、000080000100000120000140000160000 RCEP成员2019年吸 引外资总额共计 3636.52亿美元，占 全球比重约23.6%。13 中国2019年吸引外资 总额为1412.25亿美 元，占RCEP成员比 重约 38.8%RCEP成员成员2019年对外投资额年对外投资额（单位（单位：百万美元）：百万美元）11712035530.933283.339211846.831666303.967454397.2513233380.37658.1342966465101.838/-183.1501832-50000050000100000150000200000250000
11、226647.9037 RCEP成员2019年对 外投资总额共计144405.52亿美元，占全球比重约33.5%。中国2019年对外投资总额为1171.20亿美 元，占RCEP成员比 重约 26.6%(三)服务贸易的重要性中国香港英国美国日本巴西澳大利亚俄罗斯印度服务业92.7%79.9%79.1%72.4%72.0%71.0%63.5%53.2%其他产业7.3%20.1%20.9%27.6%28.0%29.0%36.5%46.8%部分国家部分国家/地区服务业产值地区服务业产值占占GDP比重比重100.0%80.0%60.0%40.0%20.0%0.0%服务业其他产业网网1站站545.3%46
12、.7%47.8%50.2%51.6%51.9%53.3%52.0%50.0%48.0%46.0%44.0%42.0%40.0%53.9%54.0%56.0%020000040000060000080000010000001200000我国服务业发展情况我国服务业发展情况20122013201420152016201720182019GDP(亿元）第三产业（服务业）增加值（亿元）占比167.90%7.80%7.30%6.90%6.70%6.80%6.60%8%8.30%7.80%8.20%7.80%7.90%7.60%6.90%6.00%6.50%7.00%7.50%8.00%8.50%9.00
13、%62.1001 9%2012年年-2019年我国年我国GDP增速增速 和服务业增加值增速和服务业增加值增速2012201320142015201620172018GDP增速服务业增加值增速17二、二、RCEP服服务贸易与务贸易与投投资都有哪些内资都有哪些内容容？（一）服务贸易相关规则（二）投资相关规则（三）RCEP各国服务贸易和投资开放情况183个章个章节节3个规则性附件个规则性附件+3部分减让表组部分减让表组成成第第8 8章章 服务贸易服务贸易附件附件1 1 金融服务金融服务 附件附件2 2 电信服务电信服务 附件附件3 3 专业服务专业服务第第9 9章章 自然人临时流动自然人临时流动 第
14、第1010章章 投资投资RCEP服务贸易服务贸易和投和投资资相关相关章章节和节和市市场准场准入入承承诺诺19附件附件二二 服务具体承诺服务具体承诺表表（正面清单）正面清单）附件附件三三 投资保留及不符投资保留及不符措措 施承诺施承诺表表（负面清单）（负面清单）附件附件四四 自然人临时移动自然人临时移动具具 体承诺表体承诺表通过纳入市场准入条款、行政程序和措施非歧视条款、透明度条款等，取消影响服务贸易的限制和歧视措施，为区 域内服务贸易的开展提供了更有确定性的机会和更广阔的空间。（一）服务贸易相关规则（一）服务贸易相关规则金融服务附件金融服务附件电信服务附件电信服务附件专业服务附件专业服务附件自
15、然人临时移动章自然人临时移动章20服务贸易章服务贸易章服务贸易核心义务正面清正面清单模式单模式负面清负面清单模式单模式市场准入义务市场准入义务国民待遇国民待遇最惠国待遇最惠国待遇当地存在义务当地存在义务核心义务核心义务市场准入限制措施包括：市场准入限制措施包括：限制服务提供者的数量，限制服务 交易或资产总值，限制服务业务总 数或服务产出总量，限制雇佣自然 人总数，限制特定类型法律实体，限制外国资本/股比国民待遇是指，国民待遇是指，对于列入减让表 的部门，在遵守其中所列任何条件 和资格的前提下，每一成员在影响 服务提供的所有措施方面给予任何 其他成员的服务和服务提供者的待 遇，不得低于其给予本国
16、同类服务 和服务提供者的待遇21金融服务金融服务代表本地区各成员在金融领域的最 高承诺水平。着力提升金融监管透明度，为各方 金融服务提供者创造更加公平、开 放、稳定的竞争环境。为缔约方完善监管，维护金融稳定 预留了空间。总体情况总体情况首次纳入新金融服务条款首次纳入新金融服务条款新金融服务指未在一缔约方领土内提供，但已在另一缔约方 领土内提供和被监管的金融服务。在提供新金融服务上，A成员应该努力给予B成员，在A成员 境内设立的金融机构一样的待遇。首次纳入自律组织条款首次纳入自律组织条款我自律组织指任何非政府机构，包括任何证券或期货交易所 或市场、清算或支付结算机构或其它下列组织或者协会。如A成
17、员要求B成员金融机构只有加入A国自律组织，才能在A 国境内提供某种金融服务，那么应该在会员加入上给予同等 待遇。如加入中国银行间市场交易商协会会员，才能承销债 券，获取会员资格方面，须对内对外一视同仁。首次纳入信息转移和信息处理首次纳入信息转移和信息处理条条款款22缔约方不得阻止其领土内金融服务提供者，为进行日常营运所需的信息转移和信息处理。一缔约方可出于监管或审慎原因要求金融服务提供者遵守与 数据管理、保护个人隐私等相关的法律法规。电信服务电信服务制定了无歧视使用各自电信有关基 础设施并提供电信服务的规则。首次纳入多个促进公平竞争、更好 维护消费者利益的条款，取得突破助力区域内信息通信产业，
18、在开放和公平的环境中，实现协调发展。总体情况总体情况首次纳入号码可携带条款首次纳入号码可携带条款号码携带指当公共电信服务的终端用户在同种类公共电信服 务提供者间转换时，保留同一电话号码的能力。举例，放弃 中国移动，转到由中国电信服务，电话号码可以不变。规定每一缔约方都保证在技术可行范围内提供移动服务的号码携带。首次网络元素非捆绑条款首次网络元素非捆绑条款网络元素指基本的电信网络元素，如交换机、用户线路、光纤等可供出租的元素。规定每一缔约方努力保证其领土内的主导运营商要在非捆绑 的基础上，向另一缔约方供应商提供网络元素的接入，简单 来说就是不能捆绑强买强卖，变相提高壁垒。改进监管、透明度等条款改
19、进监管、透明度等条款23新增监管方针条款，强调依靠市场力量，在非必要情况下无 须监管。透明度条款规定，一方就法律法规提案征求意见时，其领土 内另一缔约方相关公共电信网络或服务提供者拥有评议机 会。专专业业服务服务RCEP各方就专业服务资质开展交流 互认作出安排。努力消除专业服务提供的资格、资 历和许可要求等国内规制方面壁 垒。便利本区域内会计、法律、建筑工程等专业服务的提供。总体情况总体情况加强对话和磋商加强对话和磋商加强有关承认专业资格机构之前的对话；鼓励相关机构就共同 关心的专业服务部门的专业资质、许可或注册进行磋商。鼓励制定共同标准鼓励制定共同标准缔约方相关机构应该在教育、考试、经验、行
20、为和道德规范、专业发展及再认证、执业范围、消费者保护等领域致力于制定 共同的专业标准和准则。为后续开展务实合作预为后续开展务实合作预留留空间空间24鼓励缔约方相关机构之间就有共同利益的专业服务部门中相互承 认专业资质，许可或注册方面的任何形式的安排进行谈判；缔约 方可定期审议专业服务附件的执行情况。自然人临时移动自然人临时移动缔约方为促进从事货物贸易、提供服务或进行投资的自然人临时入境和临时停留所作的承诺。制定了缔约方批准此类临时入境和临时停留许可的规则，提高人员流动政策透明度。涵盖了商务访问者、公司内部流动人员、人员配偶及家属等。涵盖人员种类齐全涵盖人员种类齐全商务访问者公司内部流动人员合同
21、服务提供者安装和服务人员部分成员对配偶家部分成员对配偶家属属作出承诺作出承诺部分成员国承诺相关人员的配 偶及家属也可以获得相同停留 期限的签证，为相关人员跨境 进行贸易投资相关活动免除后 顾之忧。更高效、更透明地处理相关申请更高效、更透明地处理相关申请承诺尽快向申请人通报办理情况致力于接收电子格式提交的申请 或接受经认证的文件复印件公布所有与本章节相关的解释性 材料25(二二)投资相关规则投资相关规则RCEP投资章对原“东盟10+1自由贸 易协定”投资规则进行整合升级，作 出了全面、平衡的投资安排，形成亚 洲地区规模最大的投资协定。该章将有助于降低疫情对各国投资 的负面影响，为本地区投资者创造
22、一 个更加稳定、开放、透明和便利的投 资环境，为本区域吸引外资、促进发 展注入强劲动力。投资自由化条款投资自由化条款主要包括最惠国待遇、禁止业 绩要求、投资负面清单（适用棘 轮机制）。26投资保护条款投资保护条款主要包括公平公正待遇、征 收、外汇转移、损失补偿等。投资便利投资便利化化条款条款主要包含争端预防和外商投诉 的协调解决机制等内容。(三三)服务投资开放服务投资开放全负面清单全负面清单vsvs正负混合模式正负混合模式2710+1中韩中韩中澳中澳中国新西兰中国新西兰RCEP特点特点投资投资重点是投资保护和投资促进，不包括 投资自由化（市场准入承诺）。我与不少东盟国家，是首次使用负面清单模式
23、 就制造业、农、林、渔、业、采矿业做出承诺RCEP是首个以上15个成员，均以负面清单承 诺非服务业的协定，其中7个国家对所有跨境服 务和投资均采取一体的全负面清单承诺。8个国个国家家（中国、新西兰、柬埔寨、老挝、缅甸、菲律宾、泰国、越南），对对 服务服务贸贸易易采采取正取正面面清清单单方式方式承承诺诺，对于对于非非服服务务业投业投资资（制制造造业业、农农、林、林、渔渔、采矿业采矿业），采取“负面清单形式”承诺（正负混合模式正负混合模式）7个国个国家家（澳大利亚、日本、韩国、文莱、印尼、马来西亚、新加坡），对于对于 所有类所有类型型的服务的服务贸贸易易和和投投资资，包括包括跨境跨境服务贸服务贸易
24、易，均采取“负面清单方式”承诺（全负全负面清单）面清单）28服务贸易开服务贸易开放放88个国家采用正面清单承个国家采用正面清单承诺诺模式模式8 8个正面清单成员也纳入负面清单要素个正面清单成员也纳入负面清单要素未来转为全负面清单模式未来转为全负面清单模式负面清 单要素未来自由化【棘轮未来自由化【棘轮】在承诺开放的部门中，有选择的 作出“未来进一步自由化”承诺，锁定现有承诺开放水平的同时，确保未来的逐步自由化。最惠国待遇最惠国待遇在承诺开放的部门中，有选择的 作出“最惠国待遇”承诺。透明度清单透明度清单提交无约束力的“透明度清单”，清单涵盖已经承诺开放的部门中 央层级的现行不符措施。+或或转换负
25、面清转换负面清单单【过【过渡渡】：在不迟于协定生效之日后三年三年（老柬缅为12年），提交负面清 单（“不符措施拟议承诺表”），并提供同等或更高水平的自由化承诺。协定生效之日后六六年年内完成（老 柬缅为15年），实现以负面清单 模式作出承诺的较高水平服务贸易自由化。29正面正面/负面清单示例负面清单示例中国中国澳大利亚澳大利亚负面清单承诺表负面清单承诺表：7 7方（澳大利亚方（澳大利亚、日日本本等）等）正面清单承诺表正面清单承诺表：8 8方（中国等）方（中国等）服务贸易总体开放情况服务贸易总体开放情况 15 方 均 作 出 了 高 于 各 自 与 东 盟“10+1”自贸协定水平的开放承 诺，大幅
26、提高了成员国间的服务 贸易自由化水平。除了老挝、柬埔寨、缅甸三个最 不发达国家，其他各方的承诺服 务部门数量均增加到100 个以上（按WTO划分的160个服务部门）。第一第一，中中方方服务贸易服务贸易开开放承放承诺诺 达到了已有达到了已有自贸自贸协协定的定的最最高水高水平平。承诺的服务部门数量在我入世 承诺约100个部门的基础上，新增了 22个部门，并提高了承诺水平。30第二，其他第二，其他RCEP成员国也承诺成员国也承诺提供更大市提供更大市场场准入准入。为我企业“走出去”、进一步 扩展区域产业链布局提供了广阔的 市场空间。第三，采用第三，采用负面负面清清单方单方式式对服对服 务贸易市场务贸易
27、市场准入准入进进行承行承诺诺。7个成员国已采用负面清单方式承诺，8个成员国将于协定生效后约 定时间内转化为负面清单。非服务业投资总体开放情况非服务业投资总体开放情况15方均采用负面清单方式对制 造业、农业、林业、渔业、采矿业 5个非服务业领域投资，作出较高 水平的开放承诺，大大提高了市场 准入的确定性，有利于促进区域上 下游产业融合，为各国招商引资带 来更大机遇。第一，中方第一，中方的负的负面面清单清单反反映了映了 国内改革新国内改革新进展进展，也是也是我我国首国首次次在在 自贸协定项自贸协定项下以下以负负面清面清单单形式形式，对对 非服务业投非服务业投资领资领域域承承诺诺,实实现现了零了零的
28、的 突破。突破。31第二，第二，RCEP投投资负资负面面清单清单比比国国 内内外商投外商投资准资准入入特别特别管管理措施理措施（负面清单（负面清单）增增加了加了国国民待民待遇遇这这一重要义务。一重要义务。第三，各方第三，各方在制在制造造业领业领域域的开的开 放水平总体放水平总体较较高高。对于对于农农、林、渔、林、渔 和采矿业，和采矿业，各方各方总总体在体在满足满足一一定定限限 制性条件或制性条件或要求要求的的情情况况下下允许允许其他其他 成员国的市成员国的市场准场准入入。服务全面自由化部门情况服务全面自由化部门情况32国别国别商业服务商业服务分销分销通讯通讯建筑建筑教育教育环境环境金融金融健康
29、健康旅游旅游娱乐娱乐运输运输其他其他中国计算机安装咨 询、数据处理 和制表、分时、广告特 许 经 营 无 固 定 地 点 的 批 发 或零售、-体 育 和 其 他 娱 乐海运代理、公路卡车 汽车货物 运输专业设 计、理发美 容日本城 市 规 划、医 疗、牙 科、护 理、计 算 机 相 关、研 发、干 租、广 告、咨 询、印刷等佣金代理 特许经营、速递服 务-初级、中等、成人 教育整 体 上 全 面 开 放人 寿 险、意 外 险、健 康 保 险 等；除 存 款 保 险 外 银行服务医院、其他人 类健康 服务整体 上全 面开 放整 体 上 全 面 开 放大 部 分 海 洋 运 输、管道运输-韩国建
30、 筑 设 计、医 疗、牙 科、护 理、计 算 机、研 发、干 租、咨询等佣金代理 特许经营、在线信 息 和 数 据调用-医院整体 上全 面开 放图书馆、档案馆、博物馆 等、体 育和其 他海运客运、其他运输-国别国别商业服务商业服务分销分销通讯通讯建筑建筑教育教育环境环境金融金融健康健康旅游旅游娱乐娱乐运输运输其他其他澳大 利亚除专利移民外的法 律、会计、建筑、工程、城市规划医 疗、计算机、研发、房地产、干租、广 告、咨询、印刷、出版除 烟 草 火 器 酒 精 外 的 零 售 和 批 发、佣 金 代 理、特许经营速 递、除 澳 大 利 亚 电 信 公 司 外 的 电 信整体上全 面开放整 体 上
31、 全 面 开 放整体上 全面开 放保险联邦血 清实验 室之外 的医院、人类健 康服务整体 上全 面开 放整体 上全 面开 放国际班轮 外的海运、铁路运输、公路运输、管道运输整体 上全 面开 放新西 兰法律、会计审计簿 记、税收服务、建 筑设计、工 程 服务 兽医、计算机、房 地产、干租、广告 管理咨询、农林相 关、人员安置、摄 影、会议佣 金 代 理 批 发 销 售 零售-建 筑 物 及 民 用 工 程 的 总 体 建 筑、安 装 和 组 装、建 筑 物 装 修部 分 教 育 服务排污、废物处 理、卫 生及类 似服务-饭 店 和 餐 饮 、导游-机场运营 机场管理 铁路运输 公路运输 管道运输
32、洗涤 清 洗 和 染 色服务全面自由化部门情况服务全面自由化部门情况33服务全面自由化部门情况服务全面自由化部门情况34国别国别商业服务商业服务分销分销通讯通讯建筑建筑教育教育环境环境金融金融健康健康旅游旅游娱乐娱乐运输运输其他其他新加坡法 律、审 计、税 收 城 市 规 划 计 算 机、研发除能源、有害物品、的所有分销邮 政、速 递、视听-初 级、中 级、高 等、成 人 教 育排污、卫 生-饭店、旅行社 导游文娱、体育-越南会 计 审 计 簿 记、税 收、自 然 资 源 研 发 服 务、飞 行器干租-部分速 递环境影 响评估-饭店、餐 饮-服务全面自由化部门情况服务全面自由化部门情况35国别
33、国别商业服务商业服务分销分销通讯通讯建筑建筑教育教育环境环境金融服务金融服务健康健康旅游旅游娱乐娱乐运输运输其他其他老挝税收咨询、计 算机和相关、市场调研、管 理咨询-部 分 速 递 服 务 增 值 电 信服务-旅游咨 询服务-航空服务 的销售和 营销、计 算机订座 系统-柬埔 寨外国法律咨询 税收服务、工 程服务、计算 机、研发服务 广告、市场调 研、管理咨询 技术测试、与 采矿和能源分 销有关的服务 人员安置、科 技咨询、包装佣 金 代理 批 发 销售 部 分 零售 特 许 经营速 递、增 值 电 信、移 动电话建筑物及 民用工程 的总体建 筑、安装 和组装、建筑物装 修高 等 成人排污、
34、废 物处理、卫生及类 似服务、部分其他 环境服务保险辅助 服务-导游电 影 院 服 务飞机维修 与保养、计算机订 座系统、公路运输 服务-服务全面自由化部门情况服务全面自由化部门情况36国别国别商业服务商业服务分销分销通讯通讯建筑建筑教育教育环境环境金融服务金融服务健康健康旅游旅游娱乐娱乐运输运输其他其他缅甸建筑设计、工 程和集中工程 城市规划、园 林建筑、无操 作人员的航空 器租赁、音像 录音设备租赁 广告-部 分 视 听服务建筑物及 民用工程 的总体建 筑、安装 和组装、建筑物装 修-保险附属 服务-饭店和 餐饮、旅行社 和旅游 经营者 服务图 书 馆 服 务部分海运 服务/部分 空运服务
35、/部分所有 运输方式 的辅助服 务泰国-菲律 宾-部分海运 服务/部分 空运服务/货运代理 服务-最惠国待最惠国待遇遇(MFN)(MFN)承诺情况承诺情况37国别国别承诺承诺MFN待遇的部门待遇的部门中国专业服务、速递服务、建筑及工程服务、环境 服务、以及铁路和公路运输服务等泰国计算机软件安装有关的咨询服务、软件执行服 务、工程和基础的基础研究服务、运营管理和 供应链管理服务、与制造业有关的服务越南环境影响评估、食品供应服务、饮料供应服务新西 兰污水管理、其他建筑服务、建筑设计服务、兽 医服务、数据库服务、酒店服务、专业航空服 务纳入纳入MFN承承诺诺范范围的围的 部门，该成部门，该成员承员承
36、诺诺，在该领域给在该领域给予任予任何何第第 三方的最优三方的最优惠的开放惠的开放 和市场准入和市场准入待遇待遇，都都 会自动给会自动给予予RCEP成成 员。员。这给这给RCEP成成员员在重在重 点领域相互点领域相互投资投资创创造造 了公平公正了公平公正的待的待遇遇，有利于增强有利于增强投资信投资信 心，促进投心，促进投资增资增长长。MFNMFN承诺情况承诺情况38国别国别共性保留部门共性保留部门各国保留部门领域各国保留部门领域澳大利亚1、行使政府职能提供的公共服务2、重要基础设施相关行业3、国家主权与安全专利律师、移民代理、寿险、文娱视听、渔业、农业营销、金融日本理货服务、水运、渔业、跨境金融
37、、视听服务韩国铁路运输、电信、公路运输、视听、文娱、外国法律咨询、会计 师、税务师、兽医、金融新加坡私人调查、安保、制造业有关服务、海运及理货、文化、法律、报纸分销、出版采用负采用负面清单模式承诺的成员方面清单模式承诺的成员方，除以下领域外，都作出除以下领域外，都作出MFN承诺。承诺。MFMFN N承诺情况承诺情况39国别国别共性保留部门共性保留部门各国保留部门领域各国保留部门领域马来西亚1、行使政府职能提供的公共教育、旅游、运输、建筑工程、法律、分销、广播、渔业、博彩业、服务文化、法律、兽医、健康、传统医药服务、研发、邮政、矿业、农林2、重要基础设施相关行业3、国家主权与安全文莱航空、广播和
38、陆运、采矿业、干租、法律、房地产评估、税收、邮政服务、分销服务、广播、报纸出版等服务、金融服务印尼航空、渔业、海洋事务、工程和相关工程服务、制造业、农业、林业、渔业采用负采用负面清单模式承诺的成员方，除了上述罗列的部门领域外，都作面清单模式承诺的成员方，除了上述罗列的部门领域外，都作出出MFN承承诺诺 15方均采用负面清单对农、林、渔业、制造业、采矿业投资作出较高水平承诺（每个成员的具体开放情况见商务大参考参阅材料）总体开放水平较高，澳、新、日等接近CPTPP承诺水平 对非服务业投资领域的保留，显示出一定的共性，主要涉及三个方面：行使政府职能提供的公共服务重要基础设施相关行业国家主权与安全（三
39、）15国非服务业投资开放情况40自然人移动承诺自然人移动承诺41类别类别居留时限居留时限1商务访问人员最高90天2公司内部调动人员与合同期限一致/三年，以较短的为准。3合同服务提供者合同期限，不超过一年4安装人员和服务人员合同期限，不超过三个月5经理与高级管理人员的配偶和家属不得超过12个月，并且不得超过与入境者的停留期限相同的期限中方自然人移动项下承诺中方自然人移动项下承诺中方对以下4类人员作出准许临时入境 和居留承诺，包括“商务访问人员”、“公司内部调动人员”、“合同服务提供 者”、“安装人员和服务人员”。同时，对于上述人员的配偶和家属，中 方承诺在对等情况下，给予临时入境和居 留的权利。
40、中方的承诺水平，无论是在 RCEP协定16 方中，还是相较中方已有的 FTA实践，都属于最高水平。42自然人移动承诺自然人移动承诺类别类别居留居留时限时限澳大利亚新西兰日本韩国1 1商务访问人员服务提供者：6个月，不超过12个月商务访问（项目谈判）：不超过3个月 投资者：不超过3个月货物销售者：不超过3个月不超过3个月商务访问：不超过90天投资者：不超过5年，可延期不超过90天2 2公司内部调动人员高管：不超过4年专家：不超过2年不超过3年不超过5年，可延期不超过3年3 3独立行政人员不超过2年-4 4合同服务提供者原则上不超过12月原则上不超过12月不超过5年，可延期不超过1年5 5安装和服
41、务人员-不超过3个月-6 6专家-不超过5年，可延期-7 7上述除商务访问人员的配偶与入境者的停留期限相同的期限。-与入境者的停留期限相同的期限。-43自然人移动承诺自然人移动承诺类别类别居留居留时限时限菲律宾马来西亚泰国新加坡印尼越南文莱老挝缅甸柬埔寨1 1商务访问人员首期居留30天，可 延期不超过90天不超过90天-60 天，不超过120天服务：不超过90天投资：不超过90天-不超过90天70 天，可延长 至 3 个 月 至 1 年不等 商务访问：首期居留30天，签证有效期90 天投资：没有时间限制 需符合经济需求测试2 2公司内部调动人员首期居留30天，可 延期首期居留2年，每两年延期1
42、 年，可 延 期 3 次，每 次 不 超 过 1 年2年，可延期总时限不得 超过5年2年，可延期2次，每次不 超过2年首期3年，视实体在越南运营期限可延期；不 能被越南人替代的上述 其他人员：合同期限/3 年，以较短的为准；可 视合同期限延期3 年，可延期，总 时限不得 超过5年1 年，每6个月可延 期，最长 不 超 过 3 年70 天，可延长 至 3 个 月 至 1 年不等 不超过5年3 3合同服务提供者-90天/合同期限，以较短的为准-4 4安装和服务人员-3个月/合同期限以较短的为准-三、地三、地方方如如何何抓抓住住RCEP服服务投务投资资开放开放的的机机 遇？遇？44着力扩大与着力扩大
43、与RCEPRCEP成员成员的的双向服务和投资双向服务和投资在招商引资中主动打好在招商引资中主动打好RCEP/RCEP/自贸协定牌自贸协定牌化疫情为机遇，开拓依托互联网的服务贸易化疫情为机遇，开拓依托互联网的服务贸易45（一一）从扩大服务贸易和）从扩大服务贸易和投投资看：资看：推动先进制造业与现代服务业深度融合推动先进制造业与现代服务业深度融合加强加强RCEPRCEP自自贸贸合作，更好发合作，更好发展展生活服务业生活服务业 着力发展与货物贸易相关着力发展与货物贸易相关的的服务业服务业46（二）（二）从促进地方服务业发从促进地方服务业发展展看：看：将自贸区战略与区域发将自贸区战略与区域发展展战略紧密结合战略紧密结合借鉴服务投资全负面清单，实现制度型开放借鉴服务投资全负面清单，实现制度型开放47（三）（三）从地方和自贸试验区发展战略看：从地方和自贸试验区发展战略看：
