1、以纪律建设推动企业高质量发展01深刻领会*新时代新思想认真学习*新思想推动*集团起死回生、扭亏脱困、改革发展*集团党风廉政建设和反腐败工作的一些实践目录CONTENTS0203几点体会0401深刻领会*新时代新思想020304*资产经营管理有限公司 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争，提到关系党和国家生死存亡的高度。习近平*多次强调，推进“四个伟大”离不开党的坚强领导，离不开党要管党、从严治党。“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”（一）从*治国理政新理念，来看党风廉政建设和反腐败斗争（一）从*治
2、国理政新理念，来看党风廉政建设和反腐败斗争 正是依靠反腐败斗争取得的成效，才使得全面从严治党得以推进、才使得党的全面建设得以加强、才使得党的全面领导得以坚持。可以说，党风廉政建设和反腐败斗争，在“五位一体的总体布局”和“四个全面的战略布局”落实中，有效发挥了“定海神针”的重要作用。中央纪委历次全会重要讲话解 读 腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。我们党把党风廉政建设和反腐败斗争我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史认识，
3、是深刻总结了古今中外的历史教训的。教训的。在第十八届中央纪委二次全在第十八届中央纪委二次全会上的讲话会上的讲话（2013年年1月月22日）日）腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向，党内腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向，党内决不允许有腐败分子藏身之地。这是保持党同人民群众血肉联系的必然决不允许有腐败分子藏身之地。这是保持党同人民群众血肉联系的必然要求，也是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。要求，也是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。在第十八届中央纪委三次全会上的讲话在第十八届中央纪委三次全会上的讲话（2014年年1月月14日）日）我们党从关系党和国
4、家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深我们党从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争。沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争。在第十八届中央纪委五次全会上的讲话在第十八届中央纪委五次全会上的讲话（2015年年1月月13日）日）民心是最大的政治，正义是最强的力量。正所谓民心是最大的政治，正义是最强的力量。正所谓“天下何以治？得天下何以治？得民心而已！天下何以乱？失民心而已！民心而已！天下何以乱？失民心而已！”社情民意是观察政治问题的晴社情民意是观察政治问题的晴雨表。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人
5、民群众给予高度评雨表。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。价。在第十八届中央纪委六次全会上的讲话在第十八届中央纪委六次全会上的讲话（2016年年1月月12日）日）管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。只有把党建设必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。只有把党建设好，我们才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻好，我们才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。力、
6、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。在第十八届中央纪委七次全会上的讲话在第十八届中央纪委七次全会上的讲话（2017年年1月月6日）日）在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神，要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发重整行装再出发，以，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。在第十九届中央纪委二次全会上的讲话在第十九届中央纪委二次全会上的讲话（2018年年1月月11
7、日）日）（二）从国有企业党的建设，来看党风廉政建设和反腐败工作 质疑：强调“国有企业”的经济属性，而不讲国有属性；还要不要国有企业？国有企业还要不要党的建设？结果：淡化、虚化、边缘化的“四化”问题（二）从国有企业党的建设，来看党风廉政建设和反腐败工作*在2016年全国国有企业党的建设工作会议上，都给予了明确的回答。对于要不要国有企业的问题，*说“国有企业不仅要，而且一定要办好”；对于国有企业要不要加强党的建设？*说“国有企业不仅要党的建设，而且一定要把党的建设搞好；坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的根和魂”。国有企业必须始终坚持“姓党”!（二）从国有企业党的建设，来看党风廉政建设和反腐败工
8、作（二）从国有企业党的建设，来看党风廉政建设和反腐败工作（二）从国有企业党的建设，来看党风廉政建设和反腐败工作（二）从国有企业党的建设，来看党风廉政建设和反腐败工作（二）从国有企业党的建设，来看党风廉政建设和反腐败工作（二）从国有企业党的建设，来看党风廉政建设和反腐败工作（二）从国有企业党的建设，来看党风廉政建设和反腐败工作 各级纪委承担着什么样的角色？党章第四十六条规定，各级纪委的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。习近平*将其总结为“监督、执纪、问责”六个字。（三）从国有企业改革
9、发展，来看党风廉政建设和反腐败工作 党的领导弱化。党的领导弱化。权力寻租腐败严重。权力寻租腐败严重。重点人重点事腐败风险大。重点人重点事腐败风险大。选人用人方面的问题比较突出。选人用人方面的问题比较突出。“四风四风”问题屡禁不绝。问题屡禁不绝。体制机制不够健全。体制机制不够健全。巡视中发现的央企的突出问题：巡视中发现的央企的突出问题：（三）从国有企业改革发展，来看党风廉政建设和反腐败工作 简单直观的判断，每个企业高管腐败案件背后，都简单直观的判断，每个企业高管腐败案件背后，都有几倍、几十倍，甚至上百倍的利益输送，埋下的安全、有几倍、几十倍，甚至上百倍的利益输送，埋下的安全、环保、质量隐患，将给
10、社会、国家带来难以估量的损失。环保、质量隐患，将给社会、国家带来难以估量的损失。一些企业经营困难，有的原因是多方面的，但一些企业经营困难，有的原因是多方面的，但其中一个其中一个重要原因就是一些企业领导干部贪污受贿、侵占挪用、重要原因就是一些企业领导干部贪污受贿、侵占挪用、挥霍浪费，有的甚至吃里扒外、损公肥私，蚕食国有资挥霍浪费，有的甚至吃里扒外、损公肥私，蚕食国有资产产，已经到了明火执仗的地步。，已经到了明火执仗的地步。（四）从纪检监察工作重要位置，来看党风廉政建设和反腐败工作当好当好党中央全面从严治党和反腐败的利剑当好当好建设党内良好政治生态的践行者、推动者、维护者和示范者。（四）从纪检监察
11、工作重要位置，来看党风廉政建设和反腐败工作 职能归位监督、执纪、问责。聚焦主责主业，是党内监督专责机关，除了纪检工作，不该管的坚决不管，不该干的坚决不干。监督责任定位于“监督的监督”，是对主责部门和责任人员履职情况进行监督，是“裁判员”不是“运动员”，不能凡是直接冲到一线。坚决避免陷入“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的怪圈，把不该牵头或不该参与的工作交还给主责部门。（四）从纪检监察工作重要位置，来看党风廉政建设和反腐败工作 地位提升以往任何时候所没有。特别是十八大之后，高压反腐，赢得了民心，使纪委地位、影响力空前提升；“两为主、两报告”使纪委增强了独立性、权威性（“查办腐败案件以上级纪委
12、领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。）；监察体制改革，纪委监委合署办公，纪法衔接，被赋予了更大的责任。（四）从纪检监察工作重要位置，来看党风廉政建设和反腐败工作作用彰显“三不”一体推进。从高压反腐开始，治标为治本赢得时间。不敢腐侧重惩治和威慑，是不能、不想的前提；不能腐侧重制约和监督，是不敢、不想的保障；不想腐侧重教育和引导，是不敢、不能的防线。（四）从纪检监察工作重要位置，来看党风廉政建设和反腐败工作 这几年，通过抓党风廉政建设和反腐败工作，不但挽回了损失，创造了经济价值；而且更重要的是挽救了人、改造
13、了人、转化了人，激发了强大的正能量。同时，通过正风肃纪反腐，成风化俗，产生了强大的文化力量，营造出了风清气正的政治生态。02认真学习*新思想推动*集团起死回生、扭亏脱困、改革发展03*集团构建“4+4+4”高质量发展的产业新格局。做强做优铝、铜、铅锌、稀有稀土四大核心产业。加快发展工程技术、工服物业、资本金融、贸易物流四大协同产业。积极培育环保节能、创新开发、海外发展、智能制造四大新兴产业。（一）*集团基本情况*智智造造天宫天宫蛟龙蛟龙天眼天眼悟空悟空墨子墨子大飞机大飞机（二）党风企风给*集团带来的变化 抓出了好作风。抓出了好作风。抓出了好生态。抓出了好生态。抓出了好业绩。抓出了好业绩。280
14、023882676315505001000150020002500300035002014年2015年2016年2017年营业收入（亿元）营业收入（亿元）-197.46-44.271.6720.5-200-150-100-500502014年2015年2016年2017年利润总额（亿元）利润总额（亿元）88.57%85.62%83.88%63.26%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%2014年2015年2016年2017年资产负债率（资产负债率（%）（三）*集团党的建设八个方面具体成效 1.提高政治站位，增强行动自觉 树牢“四个意识”坚定“四个自信”践行
15、“五大理念”确立了新时代*的“两步走”战略：第一步，在第一个“一百年”，跻身全球有色金属行业的世界一流企业行列；第二步，在2035年前，成为具有全球竞争力的世界一流有色金属企业。对标国际一流企业，加强系统性和前瞻性研究，制定创建一流企业的实施方案，一张蓝图干到底，久久为功显实效。（三）*集团党的建设八个方面具体成效2.学习科学方法，提升治企本领 一是关键少数法。一是关键少数法。二是问题导向法。二是问题导向法。三是久久为功法。三是久久为功法。四是底线思维法。四是底线思维法。五是加减乘除法。五是加减乘除法。六是精准管理法。六是精准管理法。七是钉钉子法。七是钉钉子法。八是引领发展法。八是引领发展法。
16、九是亲力亲为法。九是亲力亲为法。十是环环倒逼法。十是环环倒逼法。（三）*集团党的建设八个方面具体成效3.全面从严治党，筑牢国企“根”和“魂”全面加强党的领导。全面加强党的领导。进章程、前置程序、专职党委副书记、党群编制层层落实党建责任层层落实党建责任。目标责任书、党建述职评议不断夯实党建基础不断夯实党建基础。党建系列制度、成立*党校坚持正确用人导向坚持正确用人导向。总部和企业间干部交流、“闲官”治理狠抓干部队伍状态建设狠抓干部队伍状态建设。“四个坏习惯”、“四再一好”“西直门节奏”、早调会制度警钟长鸣正风肃纪警钟长鸣正风肃纪。每季度召开一次警示教育大会。充分发挥群团组织作用充分发挥群团组织作用
17、：合理化建议、“最美青工”评选（三）*集团党的建设八个方面具体成效4.创新党建方法，增强工作实效实施实施“双百分双百分”考核考核开展开展“两带两创两带两创”活动活动持续举办持续举办“创新论坛创新论坛”开展集体谈心谈话开展集体谈心谈话（三）*集团党的建设八个方面具体成效5.落实供给侧结构性改革要求，加快新旧动能转换快改革，加快了改制步伐：快改革，加快了改制步伐：改制更名、分类改革、混合所有制改革增活力，转换了经营机制：增活力，转换了经营机制：加快市场化配置人才、骨干员工倾斜激励去产能，实现了瘦身健体：去产能，实现了瘦身健体：坚决淘汰退出落后产能、压减管理层级和法人户数去库存，强化了去库存，强化了
18、“两金两金”清理：清理：清收逾期应收账款、清理呆滞库存 终身追责制去杠杆，改善了资产结构：去杠杆，改善了资产结构：市场化债转股降成本，提升了盈利能力降成本，提升了盈利能力：用市场倒逼成本、跑赢市场补短板，优化了产业布局补短板，优化了产业布局：科学掌控上游，优化调整中游，跨越发展下游拓应用，增加了市场有效供给拓应用，增加了市场有效供给：向近终端延伸；“以铝节铜、以铝代木”（三）*集团党的建设八个方面具体成效6.率先实施加减乘除，优化结构提质增效做好加法做好加法：干一件成一件敢做减法敢做减法：坚决淘汰退出落后产能、毫不手软治理“僵特”企业善做乘法善做乘法：加强高端研发，积蓄自主创新实力。精做除法精
19、做除法：践行共享的新发展理念，联合各方共同盘活存量优化增量（三）*集团党的建设八个方面具体成效7.实施“四大创新”，加快企业转型升级实施精准管理创新：实施精准管理创新：开展了生产、投资、财务、资本运作、科技、安全环保、内部市场等重点领域的精准管理实施风险防控创新：实施风险防控创新：开展问题清单梳理和整改，梳理出各类问题17680个实施科技驱动创新：实施科技驱动创新：加大科研投入实施三大平台创新：实施三大平台创新：打造环保节能平台、开发投资平台、海外*平台。（三）*集团党的建设八个方面具体成效8.坚决打赢三大攻坚战，实现高质量发展打好安全攻坚战：打好安全攻坚战：努力向安全零工亡、风险总值降低20
20、%以上目标迈进。安全警示会制度。打好环保攻坚战：打好环保攻坚战：限期消灭环境污染问题存量，杜绝增量，确保污染物达标排放打好质量攻坚战：打好质量攻坚战：制造业的生命在于产品质量。（三）*学习*新思想的做法得到了党中央的肯定 20182018年年6 6月月6 6日，习近日，习近平平*在在中央纪委关中央纪委关于于*集集团起团起死回生、扭亏脱困调研报告上做出了重要批示，王沪宁常死回生、扭亏脱困调研报告上做出了重要批示，王沪宁常委、赵乐际书记、刘鹤副总理、杨晓渡书记、陈希部长、委、赵乐际书记、刘鹤副总理、杨晓渡书记、陈希部长、王勇国务委员等党和国家领导同志就贯彻落王勇国务委员等党和国家领导同志就贯彻落实
21、实*重重要批示要批示精神做出了批示。精神做出了批示。6 6月月1313日，肖亚庆主任、陈超英组长先日，肖亚庆主任、陈超英组长先后带领国资委调研组后带领国资委调研组来来*调调研，传达了中央领导同志的重研，传达了中央领导同志的重要批示精神，要批示精神，对对*三三年来的经营改革发展党建工作给予了年来的经营改革发展党建工作给予了充分肯定。充分肯定。03*集团党风廉政建设和反腐败工作的一些实践03 *集团党组纪检组把落实中央八项规定精神作为聚拢人心的“破发点”，把紧盯关键少数作为强身健体的“补强点”，把强化重点领域监督作为扭亏脱困的“契合点”，推动了集团党风企风、政治生态根本好转，为集团扭亏脱困起死回生
22、提供了纪律保障。1.1.锲而不舍，严查锲而不舍，严查“四风四风”尺度不松。尺度不松。党组领导带头；盯住传统节日关键时点；专项治理；纳入政治巡视；一律全集团通报。（一）把落实中央八项规定精神作为聚拢人心的“破发点”公车运行费下降61%会议费下降122%办公费下降284%业务招待费下降2341%2.2.久久为功，警示震慑节奏不变。久久为功，警示震慑节奏不变。18次警示会，通报违规违纪问题和问责案例609起、1888人次。党组书记、董事长葛红林每次都确定一个主题发表讲话（一）把落实中央八项规定精神作为聚拢人心的“破发点”第第1 1次，次，把纪律挺在前面；第第2 2次，次，层层开好民主生活会第第3 3
23、次，次，层层传导压力，落实“两个责任”；第第4 4次，次，筑牢四道防线，永葆清廉本色第第5 5次，次，坚决整改，助推发展；第第6 6次，次，加强制度建设，构建不能腐的长效机制第第7 7次，次，盯着改、持续改、扎实改；第第8 8次，次，锲而不舍，顽强拼搏，为加快扭亏脱困转型升级而努力奋斗第第9 9次，次，抓紧抓好“两学一做”学习教育，营造风清气正干事创业的良好氛围；第第1010次，次，把握“四种时态”，实现“四种形态”；第第1111次，次，共同杜绝失职渎职；第第1212次，次，将看齐意识化为执行力；第第1313次，次，抓出“一岗双责”的效果；第第1414次，次，接地气才能当好纪委书记；第第151
24、5次，次，把从严治党进行到底；第第1616次，次，坚决防止反弹（四风）；第第1717次，次，认真学好监察法；第第1818次，次，党风廉政建设和反腐败工作高质量发展 2.2.久久为功，警示震慑节奏不变。久久为功，警示震慑节奏不变。连续开展12年开展党风廉政建设宣传教育月用身边事教育身边人，对*自己查处的典型 腐败案件进行剖析，制作成案件警示录（一）把落实中央八项规定精神作为聚拢人心的“破发点”3 3.主动出击，纪委书记主动出击，纪委书记“接地气接地气”力度不减力度不减 （一）把落实中央八项规定精神作为聚拢人心的“破发点”各级纪检监察干部不坐等线索，主动走出办公室，积极发挥探头作用，主动到基层一线
25、发现问题、督促整改，通过推行“一线工作法”，自2017年6月开展以来累计发现问题1.2万个，立行立改1.1万个，问责1595人。山东铝纪检监察干部“接地气”案例（一）把落实中央八项规定精神作为聚拢人心的“破发点”从狠抓作风转变、落实中央八项规定精神强力破发，解决了管党治党“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题，在集团上下荡涤起一股激浊扬清的净化之风，刹住了一些曾被认为“搞业务就要吃吃喝喝”的歪风邪气。现在，讲实干的多了，搞空谈的少了；不讲客观、主动担当的多了，推诿扯皮、互相埋怨的少了；重实绩实效的多了，跑关系、拉帮结派的少了。从转变作风强力破发，把涣散的人心重新聚拢，士气高涨，形成了强大的正能量。（
26、二）把紧盯关键少数作为强身健体的“补强点”1.1.加强日常监督。加强日常监督。领导干部廉政档案督促检查新形势下党内政治生活若干准则执行注重运用好第一二种形态，加大第一种形态力度73.60%19.30%6.80%0.30%第一种形态第一种形态第二种形态第二种形态第三种形态第三种形态第四种形态第四种形态（二）把紧盯关键少数作为强身健体的“补强点”2.2.挺纪在前监督。挺纪在前监督。加大线索核查。加大线索核查。成立了3个区域监督中心（目前正在组建第4个）建立20个“独立支队”线索大起底，一个不能少。线索大起底，一个不能少。2000余件信访举报问题线索进行了“起底”。线索集体会审，半点不马虎。线索集体
27、会审，半点不马虎。集团反映问题线索管理暂行办法 关于进一步规范问题线索和企业自收重要问题线索办理工作 的意见。自2015年建立集团党组纪检组专题会制度以来，累计召开集团党组纪检组、纪检监察部专题会636次。发挥合力，坚决查办重点案件。发挥合力，坚决查办重点案件。查处了“506”、“1012”、“719”等 系列重大腐败案件。强化分析，维护强化分析，维护“森林森林”健康。健康。（二）把紧盯关键少数作为强身健体的“补强点”3.3.协调组织巡视监督。协调组织巡视监督。机动机动式巡式巡视视矿山资源矿山资源领域领域境外企业境外企业运营运营投资担保投资担保重组重组重大项目重大项目建设建设承包商领承包商领域
28、域“两金两金”库存库存压缩压缩以发现问题为生命线以发现问题为生命线组建了5个常规巡视组，若干机动巡视组“四汇报一反馈”模式巡视企业全覆盖制定巡视五年规划对总部部门纳入巡视，坚决防止“灯下黑”（二）把紧盯关键少数作为强身健体的“补强点”3.3.协调组织巡视监督。协调组织巡视监督。以解决问题为落脚点。以解决问题为落脚点。发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。“反馈整改再反馈再整改”的工作机制党组书记、副书记、分管领导和纪检组长全程参与仅2017年通过督促巡视整改，就督促清收账款214.5亿，压降库存24.7亿。（二）把紧盯关键少数作为强身健体的“补强点”3.3.协调组织巡视监督。协调组织巡视监督。以
29、基层巡察打通以基层巡察打通“最后一公里最后一公里”。集团党组所属单位党委开展巡察工作的指导意见探索运用交叉巡察、专项巡察、延伸巡察、推磨巡察探索建立巡视巡察两级联动（二）把紧盯关键少数作为强身健体的“补强点”紧盯关键少数，强化了干部管理监督，强身健体，高度补强了干部队伍建设。通过强化监督，不但选出了好干部，而且转化了人、改造了，管出了好干部，干部队伍凝聚力、战斗力、执行力大大增强，确保了集团扭亏脱困转型升级任务的顺利推进。（三）把强化重点领域监督作为扭亏脱困的“契合点”1.1.加强选人用人监督。加强选人用人监督。选人用人问题专项治理坚持“三个不上会”加强廉洁审查严格落实“四凡四必”（三）把强化
30、重点领域监督作为扭亏脱困的“契合点”2.2.加强重点领域监督。加强重点领域监督。招标管理监督委员会组建招标公司建立了“一个服务平台、两级管理决策、三重监督管理”的模式集团招标投标管理监督办法等制度纪委“监督的再监督”案例：招投标、工程建设等领域围标串标案例 营销领域利益输送案例（三）把强化重点领域监督作为扭亏脱困的“契合点”3.3.紧盯廉洁隐患问题监督。紧盯廉洁隐患问题监督。出台禁止与干部亲属所办企业发生业务往来规定建立了禁止交易企业名单制定了境外企业廉洁风险防控实施意见集团招标投标管理监督办法等制度落实“监督的再监督”（专项）：非经营房产长期闲置问题 企业巨额逾期应收账款问题案例：靠铝吃铝、
31、经商办企业（三）把强化重点领域监督作为扭亏脱困的“契合点”近年来，通过重点领域监督，实现了与企业扭亏脱困起死回生的深度契合。通过查办案件，累计挽回损失30亿元，避免损失20亿元，收缴违纪款近6000万元。04工作中的几点体会03一是亲力亲为，以上率下。二是环环倒逼，压实责任三是钉牢钉子，抓紧落实。四是问题导向，精准整改。国有企业党风廉政建设和反腐败工作责任重大。从大量案例不断证明，监督一旦弱化和缺位，权力就会像脱缰的野马般肆无忌惮，滋生腐败。企业有时看起来“风平浪静”，实际上却是“暗流涌动”。正风肃纪反腐，发挥好这个“定海神针”的作用，才能确保党中央决策部署有效落实、实现企业健康发展。以上不当之处,敬请批评指正谢谢大家！
