1、第十一讲 新闻媒介的运行体制与管理模式郎人讲解 备注：哈园、小白 不幸未上照 讲解人：博涛先生 世界新闻媒介的三大体制 请注意区分媒介所有制与运行体制。所有制:私营、公营、国有运行体制：完全商业化运行体制公私并举的双轨运行体制完全国有的有限商业运行体制案例：CNN CNN是美国有线电视新闻网 特德特纳于1980年6月创办，向用户提供全天候的新闻节目，总部设在亚特兰大。1991年1月16日爆发的海湾风暴使CNN一举成名天下。当时的美国总统说：“我从CNN了解的东西甚至比从中央情报局了解到的还要多。”案例：BBC 英国广播公司（British Broadcast Company），简称BBC，成立
2、于1922年，是英国最大的新闻广播机构，也是世界最大的新闻广播机构之一。BBC虽然接受英国政府财政资助，但其管理却是由一个独立于政府以外的12人监管委员会负责，并且通过皇家宪章保障其独立性。BBC既非国营也非私营，而是公营。BBC的收入来源主要依靠电视费，法宝就是不断制作高质量的电视节目。高质量的电视节目带来的高收视率和不播广告的高姿态使它在收取电视费时显得理直气壮。每台彩电每年收取91.5磅的费用（1997年），拥有1950多万电视观众。2002年的收视费是2370万英镑，占整体收入的3/4左右。BBC在经济上既不受政府的完全控制，也不被广告商操纵，能够独立运作。历史上，BBC与英国政府曾有
3、过5次大的冲突，均涉险过关，大大提升了在人们心目中的地位。BBC的节目：1、时事新闻是拳头产品，例如大全景、早餐新闻等。2、以为公众服务而自豪，最著名的是知识园（Learning Zone)，包含大量科技、自然、文化、艺术和教育节目。其中的“开放大学”（Open University）是欧洲绝无仅有的“电视大学”，千百万英国人就是通过看电视拿到了货真价实的国家大学文凭。3、电影和娱乐节目：著名的憨豆先生、红与黑、傲慢与偏见。以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运行体制 基本特点：1、以赢利为最终目标；2、以收视率为节目制作、播出的直接目标；3、以迎合受众为节目策划的基本原则；4、垄断竞争是
4、美国整个广播电视业运作的基本模式。以西欧和日本为代表的公私并举的双轨运行体制一、20世纪80年代以后西欧各国开始了电视业私有化，其背景1、当时西欧的私有化浪潮的冲击；2、大企业强烈要求开放电视业；3、观众对电视枯燥节目的不满。二、实行双轨制的目的1、政治上为防止极少数人或少数集团垄断、控制全国舆论；2、经济上为避免在有限的受众市场上恶性竞争；3、文化上为保护传承本民族文化传统。三、基本特点1、公私并举，一方面大大丰富了广电节目，另一方面对本国政治、文化以及广电业本身不造成伤害；2、促进本国传媒的竞争力。四、存在问题1、促使电视台的娱乐化倾向，导致美国电视产品充斥西欧电视台；2、公营台在和私营台
5、的竞争中逐渐处于下风。以中国为代表的完全国有的有限商业运行体制基本特点：1、电视台的所有权完全属于国有；2、广电业是党和政府的喉舌3、电视台承担宣传党和政府的重大理论、方针、政策的职责；4、电视台的经费在80年代以前都由政府直接拨款，80年代以后大部分电视台依靠广告和其他经营收入。“有限商业运行”的含义：1、节目的制作和播出只能部分而不能完全按照市场需求来执行；2、电视台之间虽然有竞争，但是还没有出现“优胜劣汰”的现象；3、强调“社会效益第一，经济效益 第二”。新的运作模式带来的问题：1、电视业“散、乱”现象突出；2、重复建设，资源浪费；3、小型台节目粗制滥造，人员鱼龙混杂。咋解决 这 是 个
6、 大 问 题ONE：媒介集体化媒介集团化背景：媒介集团化是市场经济体制下对传媒业发展的必然要求；也是对提升传媒业国际竞争力的要求。媒介集团化的好处1.提高设备利用率2.人员可以合理流动、配置，调动新闻从业人员的积极性3.资金可以合理调度4.实现资料、稿件共享不再讲解Because:与本书本章内容设计无关 Two：国家对媒介的管理 管理理念由来：基于传媒业的双重属性，是基于传播产业自身的独特性质，它既是一个经济组织也是一个社会组织。国家对媒介管理所需考虑的方向：（1）：国家利益 （2）：公众利益 （3）：传媒利益 （4）：三则利益平衡国家利益包括：国防、经济、意识形态安全公众利益（公共利益）包括
7、：公民知情权、表情权、普遍服务原则、公正原则、公民权利维护。传媒利益包括：言论出版自由、传媒业的经济利益。案例：美国、英国广播 电视的发展历史 滴滴滴 历史原声 史料：管理层面 One:市场准入层面的管理：Two:内容层面的管理 Three:结构层面的管理In a word管理手段法律行政 -博涛先生 1999年，成都商报下属的博瑞投资公司通过购进四川电器27.65%股权的方式，成为四川电器第一大股东，完成了报纸自身的借壳上市，此举让四川电器的股价从13元左右扶摇直上，升至25-26元，创下该股上市5年多来的最佳战绩。以成都商报为代表的报业资本经营的大胆突破，为报业以及其他传媒的资本经营打下坚
8、实基础，也引起其他报纸积极参与资本运作。频道专业化的产生背景一、频道专业化是市场经济的成熟和技术发展的必然产物。二、随着市场经济的发展，受众市场和广告市场均表现出分化趋向。三、受众分化使得他们的信息需求随着市场经济的深入发展表现出越来越明显的群体差异性。中国专业频道问题的原因一、受众的专业化程度不高二、盈利模式单一由此我们姑且可以得出这样的结论：在中国的付费电视发展到一定程度之前，中国的电视频道专业化不可能有长足发展。新闻媒介的内部管理和运行一、新闻媒介的决策、领导和监督机构1、董事会领导制2、社会化领导制3、政府领导制二、中国新闻媒介的决策、领导和监督机构1、社长负责制2、总编辑负责制3、行
9、政负责制政府领导制社会化领导制（通常公共媒体采用此制度）电台（电视台）理事会电台（电视台）管理委员会电台（电视台）台长政府领导制（通常国有媒体采用此制度）政府（政府主管部门）社长、总编辑、台长社长负责制（报纸）党委（党委宣传部）社长、党委书记总编辑总经理秘书长总编辑负责制（报纸）党委（党委宣传部）总编辑、党委书记（编辑委员会）夜班副总编行政副总编经营副总编编务副总编行政负责制（广电）党委（党委宣传部）广播电视管理局台长我国报社的业务机构编辑委员会经理部发行科广告科财务科印刷厂办公室记者部要闻部国际部政法部工商部总编室专版 副刊部夜班编辑部我国电视台的业务机构台长总编室新闻部社教部文艺部体育部国
10、际部少儿部广告部节目销售部我国报社的总体结构党委（党委宣传部）社长、总编辑、党委书记（编辑委员会）经理部发行科广告科财务科印刷厂办公室记者部要闻部国际部政法部工商部总编室专版 副刊部夜班编辑部领导、决策机构业务机构我国电台、电视台的总体结构党委（党委宣传部）广播电视管理局台 长总编室新闻部社教部文艺部体育部国际部少儿部广告部节目销售部领导、决策机构业务机构新闻媒介的经营一、报刊的发行二、节目播出三、广告业务四、视听费收入五、多种经营六、媒介经营的基本理念规模经济规模经济 规模经济是指企业达到一定的生产规模以实现最佳的投入产出效应，实质上就是以最小的投入获得最大的利润。成本低、收益递增的经济规模
11、才可以称之为规模经济。经济规模的扩大可能是规模经济，也可能不是规模经济。不是“规模经济”的媒介经济 我国的许多传媒集团是在计划经济和行政权力保护下形成的规模较大的经济，不是真正意义的规模经济。许多传媒集团仅是单个媒体的叠加，只呈现“物理反应”而没能产生“化学反应”，各报刊依然各自为政，资源不能合理利用，甚至内耗严重。许多集团出现了大报养小报，小报养大报，儿子养老子，老子养儿子，兄弟互养的情况，大有吃“大锅饭”之嫌，一些集团内部子媒体子公司之间甚至连过年过节的物资都要互相攀比。导致报社成立集团后收入不增，而成本成倍的上升。（3）提供较稳定的水源，缓解夏秋季农业用水的不足；（2 分）改善了河流通航
12、条件，利 于农产品运输；（2分）或（库区适宜发展水产业；（2分）调节径流，防御旱涝灾害。（2分）37.（20分）（1）自然植被：岛东为热带雨林；岛西为热带草原。（4分）原因：岛东处东南信风迎风地带，受纵贯南北的山地抬升，加之沿岸暖流流经，增温增湿，因而终年降水多，形成热带雨林气候，发育热带雨林；（4分）岛西处于背风地带，降水少，为热带草原气候，发育热带草原。（2分）（2）该岛长期与大陆隔离，地域相对孤立，形成独立的生物进化环境；岛屿面积大，多山地，自然条件空间差异较大（每点2分，共4分）。（3）建立自然保护区；控制人口增长；保护性开发，促进经济发展；提高居民保护意识；制定并执行好相关法律法规；
13、开展国际合作，加大保护投入。（每点2分，满分6分。）42（旅游地理）甲省旅游资源数量丰富，类型多样，质量高，集群和组合状况好。（任答2条，各2分）乙省地处经济发达地区；交通便捷，重点景区距中心城市较近。（任答2条，各2分）。受汶川大地震的影响（1分）滑坡（泥石流）等地质灾害（1分）本PPT为可编辑版本，以下内容请删除后使用，谢谢您的理解。1B【解析】区域经度差、纬度差相同。区域纬度数值相同，南北相反，故面积相等；区域纬度低于区域，因此面积较区域大。2B【解析】地球是赤道略鼓、两极稍扁的不规则球体，故纬度更高的区域平均海平面距地心距离比稍短；相对方向要用劣弧定向法，经度相隔不能超过180，故区域
14、位于区域的西北方向；东、西半球的分界线是20W和160E组成的经线圈，故区域位于西半球；区域向区域飞行的最近航线应是先向东北，再向东南。3.C 4.A 5.A 6.D 7.B 8.C 9.D 10.B 11.C36.（共26分）（1）特点：由（西）北向（东）南倾斜。(2 分)与 N 市以下河段相比，以上河段：支流较多，流域面积较大；（2分）降水较多；（2分）纬度较高，气温较低，蒸发较弱。（2 分）(或:冬季积雪量大)（2）与新疆比，甲河流域：降水较多；（2 分）水源丰富；（2 分）黑土广布，土壤肥沃；（2分）风沙危害少；工农业基础好；（2分）近海，有河流和港口，水运方便，利于农产 品运输。（2
15、 分）【答案答案】（1）价值观作为一种社会意识，对社会存在有反作用。倡导现代文明理念和生活方式能提升乡村社会文明程度。（3分）价值观影响人们改造世界的活动，影响人们的行为选择。开展移风易俗，培育文明乡风，引领人们作出正确的价值选择，推动良好社会风气的形成。（3分）作出正确的价值判断必须尊重客观规律。树立正确的生态价值观，正确处理人与自然的关系，推动乡村生态环境的好转，绿色发展助推乡村振兴。（3分）作出正确的价值判断必须自觉站在最广大人民的立场上。倡导文明乡风，振兴乡村，能真正留住乡情、记住乡愁。（3分）（考生如有其他答案，之有理均可酌情给分）（2）继承中华民族优秀传统文化，发挥优秀传统文化在维
16、系中华民族文化基因中的纽带作用。（2分）对传统文化要“取其精华、去其糟粕”，摒弃铺张浪费等陈规陋习，做到批判继承，古为今用。（3分）继承传统，推陈出新倡导现代文明理念和生活方式，使传统文化顺应时代的变迁。（2分）坚持文化创新，推动传统文化创新性转化、创新性发展。（3分）【答案】（1）在市场调节的基础上，加强科学的宏观调控按照政府指导、政策引导、企业主体、市场主导的原则部署脱贫工作。国家财政具有促进资源合理配置的作用。广西壮族自治区采取财政、税收等优惠扶持政策，发展特色优势产业，促进农村集体经济发展。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，广西壮族自治区着重补齐民生短板，落实基本医疗、义
17、务教育和住房安全的基本保障。完善收入分配制度，健全按要素分配的机制，使贫困村、贫困户从中获取更多资产性收益。（2）中国共产党充分发挥领导核心作用，坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民。政府坚持对人民负责的原则，切实履行社会主义经济建设职能、加强社会建设职能。坚持民族区域自治制度，坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。39.（26分）【答案】（1）背景：地理大发现；殖民扩张；英国与荷兰、法国的海上竞争；英国资产阶级革命；英国资本主义经济发展。特点：在政府或国王的支持下建立；整合或垄断了英国一切东亚贸易；从事商品收购和贩卖为主（或以商业资本为主）；建立起了现代化的经营管理方式；长期高利
18、润率；贸易范围遍及欧亚沿海地区。（2）不同：受政府的压迫（或缺乏政府支持，或与政府对抗）；缺乏现代化的管理方式和信用体系；仅限于东亚地域性规模，过分依赖大陆市场；未能持续生存（或很快灭亡）。原因：封建专制制度；自然经济为主体；重农抑商观念；天朝上国思想；政府海禁政策。41.（17分）【答案】论题明确，有概括性和辩证色彩，并能在辩证思考的基础上把握主要方向。例1主题：历史评价应看到事物影响有长期和短期之分，我们更应关注的是历史事物的长期影响。（或：对事物的评价应着眼于历史发展大趋势。）阐述：机器刚问世时，短期内造成了工人失业、社会骚动，但从长期来看却推动了社会生产力整体进步，并最终提升了底层人民
19、的生活水平。所以，对历史事物的评价应以长期影响为主。例2主题：历史评价应遵循理性原则（客观规律），避免狭隘民族主义情绪或过分强调政治色彩。阐述：19世纪20世纪的抵制外货运动反映出人民的爱国之情，但洋货畅销的根源在于外国更加先进的生产力水平，因此抵制外货运动并不能从根本上振兴民族工业，对其不应过高评价。所以，对历史事物的评价应遵循理性原则。例3主题：对历史事物的评价应关注其对历史发展的客观作用，而不应过分强调阶级性。阐述：张之洞虽然是封建地主阶级成员，但他在湖北的新政客观上推动近代中国社会的进步，是值得肯定的，其地主阶级的身份并不能抹杀他的客观贡献。所以，历史人物的评价应主要着眼于其客观历史贡献。看到此垃圾内容，请删除，然后在使用，谢谢
