1、第二编第二编 宏观社会论宏观社会论第五章第五章 社会组织社会组织第六章第六章 社会结构社会结构第七章第七章 社会制度社会制度第八章第八章 社区与城市化社区与城市化第五章 社会组织2第五章第五章 社会组织社会组织n现代社会是高度组织化的社会，组现代社会是高度组织化的社会，组织已成为社会结构的基本单位。织已成为社会结构的基本单位。n社会组织与一般社会群体最大的区社会组织与一般社会群体最大的区别在于它的制度化。别在于它的制度化。n组织功能与结构的调整，新的社会组织功能与结构的调整，新的社会组织的出现对社会变革具有重要促组织的出现对社会变革具有重要促进作用。进作用。“我是重大人我是重大人”所包涵的社会
2、学意义所包涵的社会学意义1.对自身与组织相联系的认同。对自身与组织相联系的认同。（社会学：在高度组织化的社会中，个人与组（社会学：在高度组织化的社会中，个人与组织息息相关。）织息息相关。）2.对自身的组织角色的认同。对自身的组织角色的认同。（社会学：成熟的组织是制度化的组织，它规（社会学：成熟的组织是制度化的组织，它规定了成员的组织角色。）定了成员的组织角色。）3.对组织特有功能的认同。对组织特有功能的认同。（社会学：组织的特殊功能，是它在社会中（社会学：组织的特殊功能，是它在社会中存在的主要依据。）存在的主要依据。）第五章 社会组织4第一节第一节 现代组织的特性现代组织的特性一、现代组织的涵
3、义一、现代组织的涵义 现代组织是为实现一定社会目标，担负现代组织是为实现一定社会目标，担负一定社会职能，并构成一个独立团体的特一定社会职能，并构成一个独立团体的特殊社会群体。其特殊性在于：殊社会群体。其特殊性在于：n它是一个次级群体；它是一个次级群体；n它是一个目标群体；它是一个目标群体；n它是一个规范群体它是一个规范群体。第五章 社会组织5问题：现代组织理论之父是谁？问题：现代组织理论之父是谁？n 马克斯马克斯韦伯创建的科层韦伯创建的科层组织理论，主张组织理论，主张“分层定等分层定等”并以法律的形式固定下来，并以法律的形式固定下来，是对传统社会人治组织的否是对传统社会人治组织的否定，对当代社
4、会组织的建构定，对当代社会组织的建构产生了重要影响。产生了重要影响。n 当今的当今的“扁平化扁平化”组织理组织理论对科层组织是一个冲击，论对科层组织是一个冲击，显示了组织理论的发展。显示了组织理论的发展。马克斯马克斯韦伯韦伯（18641920）第五章 社会组织6 二、现代组织的构成要素二、现代组织的构成要素显性要素显性要素机构设置机构设置人员配备人员配备财物配置财物配置行为方式行为方式隐性要素隐性要素组织目标组织目标权责关系权责关系职能范围职能范围规章制度规章制度各要素排列组合的不同，构成组织管理的不同风格。各要素排列组合的不同，构成组织管理的不同风格。第五章 社会组织7例证：组织的柔性管理例
5、证：组织的柔性管理n美国思科网络公司创办于美国思科网络公司创办于1984年。现有员工年。现有员工3.4万人，年营业额达万人，年营业额达130多亿美元。多亿美元。n理念：理念：“员工的成功就是公司的成功。员工的成功就是公司的成功。”n确立了员工是企业的股东和主人的经营思想，确立了员工是企业的股东和主人的经营思想，建立起让每个员工都能发挥最大价值，实现建立起让每个员工都能发挥最大价值，实现自己最大梦想的经营体制。公司尊重员工的自己最大梦想的经营体制。公司尊重员工的创新精神，培养员工个人成功于团队之中的创新精神，培养员工个人成功于团队之中的思想；经常组织员工业务培训与国外员工到思想；经常组织员工业务
6、培训与国外员工到本土受训，增长员工成功的个人才能；提供本土受训，增长员工成功的个人才能；提供一个能够发挥一个能够发挥“领导者的成功特质领导者的成功特质”的环境，的环境，帮助员工实现设定的目标等。帮助员工实现设定的目标等。第五章 社会组织8组织的目标体系社会目标社会目标个人目标个人目标群体目标群体目标第五章 社会组织9三、社会组织的类型三、社会组织的类型n经济组织：履行的是社会的经济职能，为社会提供物质产品。是人类社会产生最早、也是最基本、最活跃的社会组织。n经济组织可按行业、所有制、产业三种标准来划分。第五章 社会组织10n履行的是社会的政治职能或综合职能，主要为社会提供公共产品和公共服务。它
7、主要有三种类型：1.国家机关，包括立法、司法、行政机关；2.政党，在我国包括执政党和各民主党派；3.国家暴力机器，包括军队、警察、法院、监狱等。政治组织：政治组织：第五章 社会组织11n履行的是社会的文化职能，主要为社会提供精神产品，是人类文明和社会进步的推动者。它主要分为三种类型：1.科研机构，它们是社会的主要创新机制；2.教育机构，它们是国家人才培养的基地；3.文化医疗机构，它们为人类的精神需求与身心健康提供服务。文化组织文化组织第五章 社会组织12第二节第二节 组织结构与功能分析组织结构与功能分析 一、组织结构 n 组织结构是组织内部各要素的排列组合方式，它主要表现为组织内部机构纵向与横
8、向的关系。n合理是组织结构可以充分发挥组织的功能作用，提高组织的工作效率，有效实现组织的目标。第五章 社会组织13分析一：我国政府的层级结构分析一：我国政府的层级结构 问题：我国政府分为几个层级？n国务院：国务院：中央政府中央政府 高层高层n省、自治区、直辖市省、自治区、直辖市 n地级市、自治州地级市、自治州 地方政府地方政府 中层中层n县县n乡（镇）：乡（镇）：基层政府基层政府 基层基层第五章 社会组织14与美国政府层级的比较与美国政府层级的比较 联邦政府美国政府的层级 州政府 （三层）地方政府（县、自治 市镇、特区、学区）第五章 社会组织15问题探讨：问题探讨：中美政府组织在层次上的差异根
9、源何在？中美政府组织在层次上的差异根源何在？n美国为联邦制，地方政府有很大的自主美国为联邦制，地方政府有很大的自主权；权；n中国主要为中央集权制，实行的是中央中国主要为中央集权制，实行的是中央为主导的层层节制；为主导的层层节制；n这说明政治组织的建构受不同政治制度、这说明政治组织的建构受不同政治制度、国家制度的制约。国家制度的制约。第五章 社会组织16 管理层次与幅度示意图：管理层次与幅度示意图：管管 理理 层层 次次 管管 理理 幅幅 度度 分析二：中央在重庆为什么不设三峡省，而设直辖市？分析二：中央在重庆为什么不设三峡省，而设直辖市？设省在管理上要多一个层次，而设直辖市则少一个管理层次；重
10、庆市政府直管40个区、县（市），是管理幅度最大的省级 政府，也是中央扩大地方政府管理幅度是试点。第五章 社会组织18 四川：地市级政府四川：地市级政府21个，县级政府个，县级政府144个个 河北：地市级政府河北：地市级政府11个、县级政府个、县级政府138个个 宁夏：地市级政府宁夏：地市级政府4个、个、县级政府县级政府17个个 海南：地市级政府海南：地市级政府2个、个、县级政府县级政府17个个 重庆：重庆：地市级政府地市级政府0个，县级政府个，县级政府40个个第五章 社会组织19 二、组织功能二、组织功能n组织功能规定了一个组织该做什么，不该做什么，这是由组织的性质和目标所决定的，也是由组织所
11、处的社会环境所决定的。n 问题：问题：“单位单位”的多功能对组织是有的多功能对组织是有利，还是不利？利，还是不利？第五章 社会组织20 组织功能分析 “单位制”与“单位人”n“单位”是我国特有的社会组织形式，它一般是具有多种目标和复合功能的小型社会，附设有医院、学校、商店、俱乐部等，能够满足成员的各种需要。n单位属国有性质，其经费纳入到了国家财政预算中，这解除了单位的后顾之忧。n职工进入单位后，就可以享受国家通过单位发放的一切福利，包括生活福利、医疗卫生、养老送终，甚至子女的入学、工作等等，都由单位包干。第五章 社会组织21“单位单位”现象分析现象分析 组织功能的异化组织功能的异化n它是具有复
12、合功能的“小型社会”，其复合功能削弱了自身的特有功能；n它往往具有国营性质，其依赖性削弱了自身的独立性；n它给员工提供多种福利，使组织成为封闭性的“近亲社会”、“人缘社会”。第五章 社会组织22第三节第三节 变革中的中国当代社会组织变革中的中国当代社会组织一、组织功能的大幅度调整 总趋势：以各种组织在市场经济体系中的地位和作用，对各类组织的社会角色地位进行重新定位，对社会权力资源进行再分配，最终实现组织的社会价值回归。第五章 社会组织23二、组织的大规模整合二、组织的大规模整合n国有企业改制建立现代企业制度 1.改组：改组：以多种控股方式将企业改组为股份有限公司或有限责任公司；2.产权转让：产
13、权转让：将部分或全部产权转让给内部职工，成立股份合作制企业；3.整体出售：整体出售：把企业出售给非公有法人或自然人；4.兼并：兼并：使企业成为兼并者的子公司；5.租赁：租赁：把企业部分或全部财产租赁给个人经营。第五章 社会组织24三、新型组织的出现三、新型组织的出现 1.非公有制企业 私营企业、中外合资企业、外资企业等的出现，打破了单一的所有制结构。（社会学：社会越开放，组织就越多样化，其中不同所有制经济组织的出现，显示了社会的活力。）第五章 社会组织25 2.社会中介组织社会中介组织 它是介于市场三大主体，即企业、政府、自然人之间，从事各种服务活动的机构。其特点是，不直接从事进行商品生产和经
14、营，而是从事媒介沟通、经纪代理、信息咨询、研究策划、仲裁公证、行业协调等中介服务活动。问题：哪些组织属于社会中介组织？问题：哪些组织属于社会中介组织？第五章 社会组织26例证一：我国社会中介组织的发展例证一：我国社会中介组织的发展 以律师事务所为例以律师事务所为例313137167263954110873第五章 社会组织27 3.基层自治组织基层自治组织n它是基层群众依法民主选举成立的，实行群众自我管理、自我教育、自我服务的自治组织。n主要有农村的村民委员会，城市的居民委员会。第五章 社会组织284.公民自发组织公民自发组织n西方参加各种自发组西方参加各种自发组织的公民，美国有织的公民，美国有
15、57%，英国有，英国有47%，德国德国44%，意大利，意大利30%。n这些组织成为政治或这些组织成为政治或非政治团体，成为影非政治团体，成为影响和制约政府、企业响和制约政府、企业的社会力量，典型地的社会力量，典型地体现了当今社会的多体现了当今社会的多元化。元化。第五章 社会组织29 四、新的组织理念的出现四、新的组织理念的出现n虚拟组织：虚拟组织：又称“动态联盟”，它以虚拟环境为背景，以计算机为主要沟通工具，以“信息流”为核心并打破传统组织的实体结构而建构的一种动态、灵活的组织结构。第五章 社会组织30 学习型组织学习型组织它以共同意景为基它以共同意景为基础、团队学习为核础、团队学习为核心，对
16、顾客负责的心，对顾客负责的扁平化横向结构为扁平化横向结构为体系，强调学习与体系，强调学习与激励，以适应信息激励，以适应信息时代和知识经济时时代和知识经济时代对组织的要求。代对组织的要求。第五章 社会组织31企业化政府：企业化政府：n 其核心是学习企业管理的手段和方法，以“顾客”为导向，把市场机制和竞争机制引入到公共管理部门和公共服务中。n 如公共项目的合同制、承包制、招投标制、以及政府管理的绩效评估、全面质量管理等。第五章 社会组织32本章复习题：本章复习题：一、试论社会中介组织及其作用。一、试论社会中介组织及其作用。二、材料分析：二、材料分析：农民工的维权 云阳县农妇熊德明靠温总理的过问讨回
17、了丈夫被拖欠的打工钱。她为此被评为CCTV年度经 济人物社会公益奖，并获得了 重庆美心集团管理人员的职 务。n然而中国近然而中国近1亿农民工多数人没有熊德明的幸运，亿农民工多数人没有熊德明的幸运，这个庞大社会群体的利益诉求仍是艰辛的。这个庞大社会群体的利益诉求仍是艰辛的。n虽然虽然劳动法劳动法为农民工维权提供了法律保障，为农民工维权提供了法律保障，但其个人维权的成本是巨大而艰难的，他们以个但其个人维权的成本是巨大而艰难的，他们以个人身份在与企业谈判过程中总是处于弱势地位。人身份在与企业谈判过程中总是处于弱势地位。n当权益受到侵害时，他们要么忍气吞声，要么铤当权益受到侵害时，他们要么忍气吞声，要么铤而走险，以极端的暴力或残酷的自虐行为来反抗。而走险，以极端的暴力或残酷的自虐行为来反抗。每到年关，农民工为讨薪而爬塔吊和高楼自杀的每到年关，农民工为讨薪而爬塔吊和高楼自杀的悲剧时有发生，这构成中国农民工最为辛酸的一悲剧时有发生，这构成中国农民工最为辛酸的一页。页。n本章讨论：农民工建立维护自身权益的组织 有无必要？有无现实可能？
