1、煤矿水害事故煤矿水害事故典型案例分析典型案例分析王建华：王建华：QQ879678530案例一案例一“3.13.1”神华集团骆驼山煤矿透水事故神华集团骆驼山煤矿透水事故“3.13.1”神华集团骆驼山煤矿透水事故神华集团骆驼山煤矿透水事故 2019年3月1日，内蒙古神华集团乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿发生透水事故，造成32人死亡，7人受伤，直接经济损失4853万元。经查，该起事故是一种严重的责任事故责任事故。1、矿井概况骆驼山煤矿属基建矿井，设计生产能力150万吨/年，事故发生时正在施工二、三期工程。该矿设计单位为中煤西安设计工程有限责任公司，监理单位为辽宁诚信建设监理有限责任公司，施工单位为中
2、国中煤能源集团有限公司下属的中煤建设集团有限公司第五建设公司第一工程处和河南郑州矿山建设公司。2009年1月和7月，中煤五建一处在未经乌海能源公司同意的情况下，将部分工程分包给民营企业陕西榆林宏泰建设工程有限公司。2 2、事故原因及抢险、事故原因及抢险事故的直接原因是：骆驼山煤矿事故的直接原因是：骆驼山煤矿1616号煤层回风大巷掘号煤层回风大巷掘进工作面遇煤层下方隐伏陷落柱，在承压水和采动应力作用进工作面遇煤层下方隐伏陷落柱，在承压水和采动应力作用下，诱发该掘进工作面底板底鼓，承压水突破有限隔水带形下，诱发该掘进工作面底板底鼓，承压水突破有限隔水带形成集中过水通道，导致奥陶系灰岩水从煤层底板涌
3、出。成集中过水通道，导致奥陶系灰岩水从煤层底板涌出。事故的间接原因是：探放水措施不完善，防治水工事故的间接原因是：探放水措施不完善，防治水工作不到位；应急处置不当，贻误撤人时机；违法分包工作不到位；应急处置不当，贻误撤人时机；违法分包工程，施工组织混乱；现场施工管理不到位，技术力量薄弱；程，施工组织混乱；现场施工管理不到位，技术力量薄弱；建设、施工等单位未严格执行三级安全培训制度，施工人建设、施工等单位未严格执行三级安全培训制度，施工人员对隐患识别能力差、安全风险意识淡薄；内蒙古乌海市员对隐患识别能力差、安全风险意识淡薄；内蒙古乌海市属地安全监管责任落实不到位，乌海市煤炭局对骆驼山煤矿属地安全
4、监管责任落实不到位，乌海市煤炭局对骆驼山煤矿探放水措施不完善等问题监管不到位；内蒙古煤矿安监局探放水措施不完善等问题监管不到位；内蒙古煤矿安监局乌海监察分局对骆驼山煤矿探放水措施不完善等问题执法监乌海监察分局对骆驼山煤矿探放水措施不完善等问题执法监察有漏洞。察有漏洞。事故示意图3、事故救援经过发生透水事故后，救援小组从外地紧急调运大功率水泵和大口径钻机，用于透水事故的抢险救援工作。兰州军区宁夏给水团、郑煤集团、开滦集团紧急调运4台大功率水泵，其中两台水泵每小时额定出水量725立方米，另外两台水泵每小时额定出水量1000立方米；从北京调运325毫米的大口径钻机。主要是加强排水。3月14日透水事故
5、例行情况通报会宣布，专家认为井下被困人员已无生还可能，停止井上抢险救援工作。4、相关责任人处理结果事故调查组经调查分析，按照相关法律法规，共对29名责任人进行了处理。其中，4名涉嫌犯罪的事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，25名企业人员和党政机关工作人员受到党纪、政纪处分。同时，责成内蒙古自治区人民政府向国务院作出深刻书面检查，中煤能源集团、神华集团向国务院国资委作出深刻书面检查；由内蒙古煤矿安全监察局依法对乌海能源公司处以300万元罚款，对中煤五建公司处以200万元罚款；由内蒙古自治区建设行政主管部门依法对辽宁诚信监理公司处以25万元罚款。被追究刑事责任人员名单：1.岳连孝，中共党员，
6、榆林宏泰公司骆驼山项目部队长。2019年6月9日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。7月16日被逮捕。2.杨国强，中共党员，中煤五建一处骆驼山项目部副经理(主持工作)。2019年6月9日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。7月16日被逮捕。3.张燕斌，骆驼山煤矿调度室调度员。2019年6月9日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。7月16日被逮捕。4.尚国彪，中共预备党员，骆驼山煤矿调度室主任。2019年6月9日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。7月16日被逮捕。被给予党纪政纪处分人员名单：榆林宏泰公司骆驼山项目部经理郝勇、中煤五建一处工程管理科科长吴仁祥、中煤五建一处总工程师袁兆宽、中煤五建一处安监
7、处处长杨东兵、中煤五建一处处长、党委副书记吴德贵、中煤五建公司工程管理部主任王祥军、中煤五建公司安监局局长杜勇、中煤五建公司副总经理孔庆海等8人给予了开除党籍、行政撤职和党内严重警告处分。其他17相关责任人也得到了相应的处分。5、应该吸取的教训1）完善探放水措施，落实防治水工作；2）加强应急处理，抓住救援时机；3）不得分包、转包工程；4）加强现场施工管理，充实技术力量；5）建设、施工等应严格执行三级安全培训制度，强化用工人员对隐患识别能力和安全风险意识；6）严格落实属地安全监管责任；7）加强执法工作，杜绝执法漏洞。案例二案例二3.28”3.28”华晋焦煤集团王家岭煤矿华晋焦煤集团王家岭煤矿重特
8、大透水事故重特大透水事故 2019年3月28日14时30分许中煤集团山西临汾碟子沟项目部施工的华晋焦煤有限责任公司王家岭矿发生透水事故，当班下井261人，升井108人，153人被困井下，被困人员多为山西、河北、湖南、贵州4省籍农民工。为小窑老空水透水事故。经查，该起事故是一起责任事故，共造成38人死亡、115人受伤，直接经济损失4937万元。1、矿井概况王家岭矿为基建矿井，设计生产能力600万吨/年。该矿所在区域小窑开采历史悠久，事故发生前该矿井田内及相邻共有小煤矿18个。该矿由中煤能源集团和山西焦煤集团有限责任公司(以下简称山西焦煤集团)合资(各占50%股份)组建的华晋焦煤公司开发建设。发生
9、事故的王家岭矿碟子沟项目井巷工程由中煤能源集团下属的中煤建设集团第一建设公司第六十三工程处施工，北京康迪建设监理咨询有限公司负责监理，中煤西安设计工程有限责任公司负责设计。中国煤炭科工集团西安研究院电法勘探研究所承担井巷探测项目。2、事故原因事故的直接原因是：该矿20191回风巷掘进工作面附近小煤窑老空区积水情况未探明，且在发现透水征兆后未及时采取撤出井下作业人员等果断措施，掘进作业导致老空区积水透出，造成+583.168m标高以下巷道被淹和人员伤亡。事故的间接原因是：地质勘探程度不够，水文地质条件不清，未查明老窑采空区位置和范围、积水情况；水患排查治理不力，发现透水征兆后未采取有效措施；施工
10、组织不合理，赶工期、抢进度；未对职工进行全员安全培训，部分新到矿职工未经培训就安排上岗作业，部分特殊工种人员无证上岗。3、事故救援经过1、30日凌晨2时15分，排水系统开始排水。外调抢险队伍形成的第一个排水系统。2、三条救人决策（1）抽水救人（2）通风救人（3）科学救人3、4种排水方案：一是往井上排水，二是在井下往无人的空巷里倒水，三是打水平钻孔泄水，四是从地面打钻抽水。（“生命之孔”）4、179个小时，即4月5日115名获救。到13日已经排水49500立方米，最终38名遇难。4、相关责任人处理结果按照有关规定，对39名事故责任人进行了处理。其中，9名涉嫌犯罪的事故责任人被移送司法机关依法追究
11、刑事责任，30名企业人员和党政机关工作人员受到党纪、政纪处分(详见附件2)。同时，责成山西省人民政府向国务院作出深刻书面检查，中煤能源集团向国务院国资委作出深刻书面检查。由山西煤矿安全监察局依法对华晋焦煤公司处以225万元罚款，对中煤一建公司处以210万元罚款。被追究刑事责任人员名单：1.贾剑勇，王家岭矿区建设指挥部工程技术部部长。2019年5月1日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留；5月14日，被逮捕。2.吴东红，王家岭矿区建设指挥部工程技术部地测、防治水工作组组长。2019年5月1日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留；5月14日，被逮捕。3.姜世杰，中共党员，中煤一建六十三处副处长兼碟子沟项目
12、部经理。2019年5月1日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留；5月14日，被逮捕。4.张军伟，中共党员，中煤一建六十三处碟子沟项目部技术副经理。2019年5月1日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留；5月14日，被逮捕。5.曹奎兴，中共党员，中煤一建六十三处碟子沟项目部生产副经理。2019年5月1日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留；5月14日，被逮捕。6.常世坤，中共党员，中煤一建六十三处碟子沟项目部安监站站长。2019年5月1日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留；5月14日，被逮捕。7.邹达山，中煤一建六十三处碟子沟项目部地质水文负责人(副经理待遇)。2019年5月1日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘
13、留；5月14日，被逮捕。8.王益，中共党员，西安研究院电法勘探技术研究所职工，王家岭矿井巷工程二、三期巷道井下电法与瑞利波勘探项目现场技术负责人。2019年5月1日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留；5月14日，被逮捕。9.葛廷福，中共党员，康迪监理公司王家岭矿项目监理处碟子沟项目监理部总监代表。2019年5月1日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留；5月14日，被逮捕。给予党纪政纪处分人员名单：分别给予中煤一建六十三处碟子沟项目部党支部书记、副经理张书国、中煤一建六十三处安监处处长王国元、中煤一建六十三处总工程师、处党委委员吕志江、中煤一建六十三处处长、党委副书记周德红、中煤一建十处处长、党委副书
14、记李振东、中煤一建公司总工程师、党委委员蒲耀年、中煤建设集团副总经理，中煤一建公司总经理、党委副书记葛惠永等7人给予行政撤职给予行政撤职、撤销党内职务处分。其他相关责任人也得到了相应的处分。5、应吸取的经验教训1）在进行人类工程活动前应摸清水文地质条件，查明老窑采空区位置和范围、积水情况；2）加大水患排查治理力度，发现透水征兆后及时采取有效措施；3）合理施工组织，不能因为赶工期、抢进度而忽视安全生产；4）加强对职工进行全员安全培训教育工作。新到矿职工必须经培训才能安排上岗作业，特殊工种人员必须持证上岗。案例三案例三 山东华源矿业公司山东华源矿业公司“8.178.17”溃水事故溃水事故山东华源矿
15、业公司山东华源矿业公司“8.178.17”溃水事故溃水事故 2019年8月17日，山东省华源矿业有限公司发生洪水淹井事矿，死亡172人，与其相邻的名公煤矿也被洪水淹没，致使9名矿工遇难。这次洪水是发生在黄河的支流，大汶河的支流，叫做柴汶河，上游的降雨量超过了200毫米，柴汶河的流量达到了1800多个流量，相当于70年左右一遇的洪水标准。这条河是没有设防的河流，煤矿利用矿渣堆积了一个简易的堤坝，由于超标准洪水，使河岸发生了漫溃，洪水进入矿井。由于连续两天的强降雨导至山洪暴发，流经华源矿区的柴汶河水位暴涨漫过河岸，漫溢的洪水冲蚀河岸，掏空基础，最终冲开约65米的决口，冲入落差约5米的岸外低洼处，在
16、洪水强烈冲刷作用下，形成三个集中溃水点溃入井下。溃入井下的水量约1260万立方米，砂石和粉煤灰约30万立方米，导致淹井。由于溃水流量大、速度快，水流湍急，增加了华源矿业有限公司井下撤人难度，当班井下作业人员756人，有584人安全升井，172人被困井下遇难。1、矿井概况该矿位于山东省新泰市境内，属破产改制矿井，矿井设计生产能力75万吨/年，核定生产能力78万吨/年，属低瓦斯矿井，证照齐全，安全管理仍归新矿集团。1、事故原因经山东华源煤矿抗险救援专家小组分析认为，溃水事故属于自然灾害事故。但从事故发生的整个过程来看和事故发生后对事故的相关调查来看，此次矿难事故的发生，自然灾害固然是引发事故发生的
17、直接原因，但绝不是唯一原因，甚至不是主要原因。官方对此讳莫如深，源于当时复杂的社会背景。官方新闻媒体均声称此次事故是自然灾害事故，对人祸则是轻描淡写。但坊间却一直认为，为祸才是最主要的原因。我们挖究一下深层次的原因，不难发现：1）事故应对、预防机制缺失；2）日常监督管理机制落后；3）迟缓的信息反馈和决策机制；4）过于僵化的“军事化”管理机制。3、相关人员责任追究根据山东省官方通报，按照“四不放过”的原则，依法依纪对26名责任人员追究责任。其中，对山东华源矿业有限公司董事长郑珍修及副总经理张灿君等6名责任人移交司法机关追究刑事责任，被判处7年不等有期徒刑。对20名有关责任人分别给予党纪、政纪处分和行政处罚。在受到党纪政纪处分的人员中，有地(厅)级干部3人，县(处)级干部5人。
