1、1第第7讲讲 美国的对外贸易政策美国的对外贸易政策o美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策研究基础o美国对外贸易政策的发展演变美国对外贸易政策的发展演变o美国对外贸易政策与美国对外贸易政策与WTO规则规则o美国对华贸易政策美国对华贸易政策2p 美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策研究基础o 美国对外贸易政策的理论基础美国对外贸易政策的理论基础o 保护主义理论基础保护主义理论基础o重商主义o汉密尔顿的保护主义思想o李斯特幼稚产业理论o凯恩斯超保护贸易理论3p 美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策研究基础o 美国对外贸易政策的理论基础美国对外贸易政策的理论基础o 自由贸易理论基础自由贸易
2、理论基础o亚当.斯密&大卫.李嘉图o赫克歇尔&俄林4p 美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策研究基础o 美国对外贸易政策的理论基础美国对外贸易政策的理论基础o 自由贸易理论基础自由贸易理论基础o传统自由贸易理论的几个命题o各国生产要素在本质上保持不变，在国内可以自由流动，但在国际间则根本不能流动。o技术水平固定不变，可以自由获取，国际市场上的消费者主权占主导地位。o规模收益不变，要素市场和产品市场都是完全竞争的，没有不确定性。5p 美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策研究基础o 美国对外贸易政策的理论基础美国对外贸易政策的理论基础o 自由贸易理论基础自由贸易理论基础o传统自由贸易理论的
3、几个命题o政府在外贸中不起作用，因此国际贸易在相互竞争的小生产者之间展开。o各国贸易总是平衡的。o各国的需求偏好相似且保持不变，各国经济发展水平相似。6p 美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策研究基础o 美国对外贸易政策的理论基础美国对外贸易政策的理论基础o 对自由贸易理论的修正：贸易保护主义对自由贸易理论的修正：贸易保护主义o幼稚产业保护理论：修正贸易各国都处于相似经济发展 水平的假定。o超保护贸易理论：修正贸易平衡的假定。7p 美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策研究基础o 美国对外贸易政策的成因及影响因素美国对外贸易政策的成因及影响因素o 政策的制定过程和决策机制政策的制定过程和
4、决策机制o 国内外因素的互动国内外因素的互动o 贸易自由化与保护主义贸易自由化与保护主义8p 美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策研究基础o 美国对外贸易政策的特征美国对外贸易政策的特征o 美国对外贸易政策的绩效美国对外贸易政策的绩效9p 美国对外贸易政策的发展演变美国对外贸易政策的发展演变o 1776-1934年贸易保护阶段年贸易保护阶段o 1789年，美国制定了第一个关税税则年，美国制定了第一个关税税则o 1860年，南北战争年，南北战争o 1890年，麦金来税则年，麦金来税则o 1897年，丁利税则年，丁利税则o 1913年，安德伍德税则年，安德伍德税则o 1922年，福德尼年，福德
5、尼-麦肯伯税则麦肯伯税则o 1929年，霍利年，霍利-斯穆特关税法斯穆特关税法10p 美国对外贸易政策的发展演变美国对外贸易政策的发展演变o 1934-1947年互惠贸易时期年互惠贸易时期o 1934年，年，互惠贸易协定互惠贸易协定o 1947年，年，关税与贸易总协定关税与贸易总协定11p 美国对外贸易政策的发展演变美国对外贸易政策的发展演变o 1947-1974年自由贸易时期年自由贸易时期o 1947-1962年，关税减让协定年，关税减让协定o 1962年，年，扩大贸易法扩大贸易法o 1950年，保护农民的国家安全条款和可以因进口产品年，保护农民的国家安全条款和可以因进口产品对国内产业造成损
6、害而提出申诉的免责条款对国内产业造成损害而提出申诉的免责条款12p 美国对外贸易政策的发展演变美国对外贸易政策的发展演变o 1974-1985年贸易政策转变时期（公平贸易年贸易政策转变时期（公平贸易或管理贸易或管理贸易o 1974年，年，贸易改革法贸易改革法o 1978年，卡特提出年，卡特提出“自由贸易也必须是公平的贸易自由贸易也必须是公平的贸易”13p 美国对外贸易政策的发展演变美国对外贸易政策的发展演变o 1985以来美国各届政府实行的对外贸易政策以来美国各届政府实行的对外贸易政策o 里根政府的对外贸易政策里根政府的对外贸易政策o 布什政府的对外贸易政策布什政府的对外贸易政策o 克林顿政府
7、的对外贸易政策克林顿政府的对外贸易政策o 小布什政府的对外贸易政策小布什政府的对外贸易政策o 奥巴马政府的对外贸易政策奥巴马政府的对外贸易政策14p 美国对外贸易政策的发展演变美国对外贸易政策的发展演变o 后危机时代美国贸易政策的调整后危机时代美国贸易政策的调整o 美国对外贸易政策调整的基本内容和特征美国对外贸易政策调整的基本内容和特征o 强调全球经济的再平衡强调全球经济的再平衡o 确定国家出口战略确定国家出口战略o 实现实现“公平贸易公平贸易”o 采取弱势美元政策采取弱势美元政策o 构造隐形贸易壁垒构造隐形贸易壁垒15p 美国对外贸易政策的发展演变美国对外贸易政策的发展演变o 后危机时代美国
8、贸易政策的调整后危机时代美国贸易政策的调整o 美国对外贸易政策调整的背景美国对外贸易政策调整的背景o 美国政府必须平衡国内各利益集团的利益美国政府必须平衡国内各利益集团的利益o 明显的贸易保护主义不利于美国经济整体复苏计划明显的贸易保护主义不利于美国经济整体复苏计划o 美国对外贸易政策调整的影响美国对外贸易政策调整的影响o 美国解决全球经济失衡的措施有失公平美国解决全球经济失衡的措施有失公平o 量化宽松政策加大全球经济不平衡风险量化宽松政策加大全球经济不平衡风险o 美国美国“公平贸易公平贸易”致使贸易保护严厉化和双重标准化致使贸易保护严厉化和双重标准化16p 美国对外贸易政策与美国对外贸易政策
9、与WTO规则规则o 美国贸易政策与美国贸易政策与WTO规则一致之处规则一致之处o GATT的建立的建立o 二战前：美国二战前：美国互惠贸易协定互惠贸易协定，最惠国待遇、和降低，最惠国待遇、和降低关税壁垒成为关税壁垒成为GATT的基石。的基石。o 二战后初期：推动成立二战后初期：推动成立GATTo GATT的八轮多边贸易谈判的八轮多边贸易谈判o 前七轮降低了关税税率。前七轮降低了关税税率。o 第八轮（乌拉圭回合）推动第八轮（乌拉圭回合）推动服务贸易总协定服务贸易总协定（GATS）17p 美国对外贸易政策与美国对外贸易政策与WTO规则规则o 美国贸易政策与美国贸易政策与WTO规则的背离规则的背离o
10、 不公平贸易法不公平贸易法o 201条款条款o 301条款条款18p 美国的贸易壁垒美国的贸易壁垒o 进出口限制进出口限制o 进口限制进口限制o 1962年贸易拓展法第年贸易拓展法第232条第条第2款款o 单方面出口限制单方面出口限制o 有秩序销售协议有秩序销售协议19p 美国的贸易壁垒美国的贸易壁垒o 通关环节壁垒通关环节壁垒o 对一些产品不合理的通关要求对一些产品不合理的通关要求o 集装箱安全倡议及集装箱安全倡议及24小时规则小时规则20p 美国的贸易壁垒美国的贸易壁垒o 贸易救济措施贸易救济措施o 反倾销调查中的反倾销调查中的“替代国替代国”做法做法o 特别保障措施特别保障措施o 补贴补
11、贴违反违反WTO规则的补贴规则的补贴21p 美国的贸易壁垒美国的贸易壁垒o 与贸易相关的投资壁垒与贸易相关的投资壁垒o 国家安全的考虑：埃克森佛罗里奥修正案国家安全的考虑：埃克森佛罗里奥修正案o 外国股权限制外国股权限制o 非国民待遇非国民待遇22p 美国对华贸易政策美国对华贸易政策o 美国对华贸易政策的历史演变和形成因素美国对华贸易政策的历史演变和形成因素o 第一阶段（第一阶段（19791989）：极为友好的对华贸易政策）：极为友好的对华贸易政策o 第二阶段（第二阶段（19892001）：被动友好，矛盾重重）：被动友好，矛盾重重o 第三阶段（第三阶段（2001至今）：复杂多变至今）：复杂多变23p 美国对华贸易政策美国对华贸易政策o 美国对华贸易政策的几个创新美国对华贸易政策的几个创新o 碳关税碳关税o 727条款和条款和733条款条款o 劳工条款劳工条款24思考题思考题o简述后危机时代美国贸易政策调整的基本内容和简述后危机时代美国贸易政策调整的基本内容和影响。影响。
