1、行业标准文件行业标准文件宣贯系列培训之：宣贯系列培训之：合同条款及格式合同条款及格式 中国招标采购社区特供中国招标采购社区特供20102010年年1212月月专供学习研究专供学习研究 请勿商业利用请勿商业利用行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2 2内容提要：一、通用条款概要及构成对照二、条款构成对照三、专用条款内容解读四、合同附件格式行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 3 3一、通用条款概要及构成对照n合同条款的基本内容行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4 4一、通用条款概要及构成对照（续一）n
2、通用条款编制的指导五原则行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5 5一、通用条款概要及构成对照（续二）u学习FIDIC合同条件的精华，编制符合国情的合同条款；行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 6 6一、通用条款概要及构成对照（续三）u适用于我国各建设行业。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 7 7一、通用条款概要及构成对照（续四）n合同条款的编制框架行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 8 8一、通用条款概要及构成对照（续五）第一层次第一组第二组第二层次第三组第四组行业
3、标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 9 9一、通用条款概要及构成对照（续六）第二层次第五组第六组第七组第三层次第八组行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 1010一、通用条款概要及构成对照（续七）标准施工招标文件行业标准施工招标文件第一节 通用合同条款 第二节 专用合同条款第三节 合同附件格式附件一、合同协议书附件二、履约担保格式附件三、预付款担保格式行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 1111一、通用条款概要及构成对照（续八）n如何应用如何应用？行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page
4、Page 1212二、条款构成对照条 款通用条款专用条款1.1.一般约定一般约定2.2.发包人义务发包人义务3.3.监理人监理人4.4.承包人承包人5.5.材料和工程设备材料和工程设备6.6.施工设备和临时设施施工设备和临时设施7.7.交通运输交通运输8.8.测量放线测量放线行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 1313二、条款构成对照（续一）条 款通用条款专用条款9.9.施工安全、治安保卫和环境保护施工安全、治安保卫和环境保护10.10.进度计划进度计划11.11.开工和竣工开工和竣工12.12.暂停施工暂停施工13.13.工程质量工程质量14.14.试验和检验
5、试验和检验15.15.变更变更16.16.价格调整价格调整行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 1414二、条款构成对照（续二）条 款通用条款专用条款17.17.计量与支付计量与支付18.18.竣工验收竣工验收19.19.缺陷责任与保修责任缺陷责任与保修责任20.20.保险保险21.21.不可抗力不可抗力22.22.违约违约23.23.索赔索赔24.24.争议的解决争议的解决行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 1515三、专用条款内容解读1.一般约定1.1 词语定义1.1.2合同当事人和人员。1.1.2.6 监理人：。【通用条款】指
6、在合同专用条款指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。1.1.2.8发包人代表：指发包人指定的派驻施工场地（现场）的全权代表。姓 名：。（填空）行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 1616三、专用条款内容解读(续一)1.1.2.9专业分包人：指根据合同条款第15.8.1项的约定，由发包人和承包人以招标方式选择的分包人。1.1.2.10专项供应商：指根据合同条款第15.8.1项的约定，由发包人和承包人以招标方式选择的供应商。1.1.2.11独立承包人：指与发包人直接订立工程承包合同，负责实施与工程有关的其他工作的当事人。行业标准文件行业标准文件宣贯
7、宣贯系列培训系列培训Page Page 1717三、专用条款内容解读(续二)1.1.3.4单位工程：指具有相对独立的设计文件，能够独立组织施工并能形成独立使用功能的永久工程的组成部分。1.1.6.2材料：指构成或将构成永久工程组成部分的各类物品(工程设备除外)，包括合同中可能约定的承包人仅负责供应的材料。1.1.6.4 除另有特别指明外，专用合同条款中使用的措辞“合同条款”指通用合同条款和（或）专用合同条款。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 1818三、专用条款内容解读(续三)1.1.4.8保修期：是根据现行有关法律规定，在合同条款第19.7款中约定的由承包人
8、负责对合同约定的保修范围内发生的质量问题履行保修义务并对造成的损失承担赔偿责任的期限。1.1.6.3争议评审组：是由发包人和承包人共同聘请的人员组成的独立、公正的第三方临时性组织，一般由一名或者三名合同管理和（或）工程管理专家组成。争议评审组负责对发包人和（或）承包人提请进行评审的本合同项下的争议进行评审并在规定的期限内给出评审意见，合同双方在规定的期限内均未对评审意见提出异议时，评审意见对合同双方有最终约束力。发包人和承包人应当分别与接受聘请的争议评审专家签订聘用协议，就评审的争议范围、评审意见效力等必要事项做出约定。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 191
9、9三、专用条款内容解读(续四)1.4 合同文件的优先顺序 合同文件的优先解释顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）；（7）；（8）；（9）。（说明：（说明：（6 6）、（）、（7 7）、（）、（8 8）填空内容分别限于技术标准和要求、图纸、已标价工程）填空内容分别限于技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单三者之一。）量清单三者之一。）合同协议书中约定采用总价合同形式的，已标价工程量清单中的各项工程量对合同双方不具合同约束力。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2020三、专用条款内容
10、解读(续五)1.6 图纸和承包人文件 1.6.1图纸的提供 （2）在监理人批准合同条款第10.1款约定的合同进度计划或者合同条款10.2款约定的合同进度计划修改后7天内,承包人应当根据合同进度计划和本项约定的图纸提供期限和数量，编制或者修改图纸供应计划并报送监理人，其中应当载明承包人对各区段最新版本图纸(包括合同条款第1.6.3项约定的图纸修改图)的最迟需求时间，监理人应当在收到图纸供应计划后7天内批复或提出修改意见，否则该图纸供应计划视为得到批准。经监理人批准的最新的图纸供应计划对合同双方有合同约束力，作为发包人或者监理人向承包人提供图纸的主要依据。发包人或者监理人不按照图纸供应计划提供图纸
11、而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。承包人未按照本目约定的时间向监理人提交图纸供应计划,致使发包人或者监理人未能在合理的时间内提供相应图纸或者承包人未按照图纸供应计划组织施工所造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2121三、专用条款内容解读（续？）1.6.2 1.6.2 承包人提供的文件承包人提供的文件 （1 1）除专用合同条款）除专用合同条款第第4.1.10(1)4.1.10(1)目目约定的由承包人提供的约定的由承包人提供的设计文件设计文件外，本项约定的其他应由承包人提供的文件，包括外，本项
12、约定的其他应由承包人提供的文件，包括必要的必要的加工图和大样图加工图和大样图，均，均不是合同计量与支付的依据不是合同计量与支付的依据文件文件。由承包人提供的文件范围：。由承包人提供的文件范围：。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2222三、专用条款内容解读(续六)1.7 联 络1.7.2联络来往函件的送达和接收（1）联络来往信函的送达期限：合同约定了发出期限的，送达期限为合同约定的发出期限后的24小时内；合同约定了通知、提供或者报送期限的，通知、提供或者报送期限即为送达期限。（8）发包人（包括监理人）和承包人中任何一方均应当及时签收另一方送达其指定接收地点的来
13、往信函，拒不签收的，送达信函的一方可以采用挂号或者公证方式送达，由此所造成的直接的和间接的费用增加（包括被迫采用特殊送达方式所发生的费用）和（或）延误的工期由拒绝签收一方承担。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2323三、专用条款内容解读(续七)2.发包人义务2.3 提供施工场地 施工场地应当在监理人发出的开工通知中载明的开工日期前 天具备施工条件并移交给承包人，具体施工条件在第七章“技术标准和要求”第一节“一般要求”中约定。发包人最迟应当在移交施工场地的同时向承包人提供施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确和完整。行业标准文件行业标准
14、文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2424三、专用条款内容解读(续八)2.5 组织设计交底 发包人应当在合同条款11.1.1项约定的开工日期前组织设计人向承包人进行合同工程总体设计交底（包括图纸会审）。发包人还应按照合同进度计划中载明的阶段性设计交底时间组织和安排阶段工程设计交底（包括图纸会审）。承包人可以书面方式通过监理人向发包人申请增加紧急的设计交底，发包人在认为确有必要且条件许可时，应当尽快组织这类设计交底。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2525三、专用条款内容解读(续九)2.8 其他义务（1）向承包人提交对等的支付担保。在承包人按合同
15、条款第4.2条向发包人递交符合合同约定的履约担保的同时，发包人应当按照金额和条件对等的原则和招标文件中规定的格式或者其他经过承包人事先认可的格式向承包人递交一份支付担保。支付担保的有效期应当自本合同生效之日起至发包人实际支付竣工付款之日止。如果发包人无法获得一份不带具体截止日期的担保，支付担保中应当有“变更工程竣工付款支付日期的，保证期间按照变更后的竣工付款支付日期做相应调整”或类似约定的条款。支付担保应在发包人付清竣工付款之日后28天内退还给发包人。承包人不承担发包人与支付担保有关的任何利息或其它类似的费用或者收益。支付担保是本合同的附件。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Pa
16、ge Page 2626三、专用条款内容解读(续十)2.8 其他义务 （4）批准和确认：按合同约定应当由监理人或者发包人回复、批复、批准、确认或提出修改意见的承包人的要求、请求、申请和报批等，自监理人或者发包人指定的接收人收到承包人发出的相应要求、请求、申请和报批之日起，如果监理人或者发包人在合同约定的期限内未予回复、批复、批准、确认或提出修改意见的，视为监理人和发包人已经同意、确认或者批准。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2727三、专用条款内容解读(续十一)3.监理人3.1 监理人的职责和权力3.1.1须经发包人批准行使的权力：。不管通用合同条款第3.1
17、.1项如何约定，监理人履行须经发包人批准行使的权力时，应当向承包人出示其行使该权力已经取得发包人批准的文件或者其他合法有效的证明。3.3 监理人员3.3.4 总监理工程师不应将第3.5款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或者委托给其他监理人员。3.4 监理人的指示3.4.4除通用合同条款已有的专门约定外，承包人只能从总监理工程师或按第3.3.1项授权的监理人员处取得指示，发包人应当通过监理人向承包人发出指示。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2828三、专用条款内容解读(续十二)3.6 监理人的宽恕 监理人或者发包人就承包人对合同约定的任何责任和义务的某种
18、违约行为的宽恕，不影响监理人和发包人在此后的任何时间严格按合同约定处理承包人的其它违约行为，也不意味发包人放弃合同约定的发包人与上述违约有关的任何权利和赔偿要求。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 2929三、专用条款内容解读(续十三)4.承包人4.1 承包人的一般义务 4.1.10其他义务 （1）根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经监理人确认后使用，发包人承担由此发生的费用和合理利润。由承包人负责完成的设计文件属于合同条款第1.6.2项约定的承包人提供的文件，承包人应按照专用合同条款第1.6.2项约定的期限和
19、数量提交，由此发生的费用被认为已经包括在承包人的签约合同价（投标总报价）中。由承包人承担的施工图设计或与工程配套的设计工作内容：。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 3030三、专用条款内容解读(续十四)4.2 履约担保 【通用条款】承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。发包人应在工程接收证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。4.2.1 履约担保的格式和金额 承包人应在签订合同前，按照发包人在招标文件中规定的格式或者其他经过发包人认可的格式向发包人递交一份履约担保。经过发包人事先书面认可的其他格式的履约担保，其担保条款的实质性内容应当与发
20、包人在招标文件中规定的格式内容保持一致。履约担保的金额为 。履约担保是本合同的附件。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 3131三、专用条款内容解读(续十五)4.2.2 履约担保的有效期 履约担保的有效期应当自本合同生效之日起至发包人签认并由监理人向承包人出具工程接收证书之日止。如果承包人无法获得一份不带具体截止日期的担保，履约担保中应当有“变更工程竣工日期的，保证期间按照变更后的竣工日期做相应调整”或类似约定的条款。4.2.3 履约担保的退还 履约担保应在监理人向承包人颁发（出具）工程接收证书之日后28天内退还给承包人。发包人不承担承包人与履约担保有关的任何利
21、息或其它类似的费用或者收益。4.2.4 通知义务 不管履约担保条款中如何约定，发包人根据担保条款提出索赔或兑现要求28天前，应通知承包人并说明导致此类索赔或兑现的违约性质或原因。相应地，不管专用合同条款2.8(1)目约定的支付担保条款中如何约定，承包人根据担保条款提出索赔或兑现要求28天前，也应通知发包人并说明导致此类索赔或兑现的违约性质或原因。但是，本项约定的通知不应理解为是在任何意义上寻求承包人或者发包人的同意。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 3232三、专用条款内容解读(续十六)4.3 分包 4.3.2发包人同意承包人分包的非主体、非关键性工作见投标函
22、附录。除通用合同条款第4.3款的约定外，分包还应遵循以下约定：（1）除投标函附录中约定的分包内容外，经过发包人和监理人同意，承包人可以将其他非主体、非关键性工作分包给第三人，但分包人应当经过发包人和监理人审批。发包人和监理人有权拒绝承包人的分包请求和承包人选择的分包人。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 3333三、专用条款内容解读(续十七)4.3 分包（2）发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程，包括从暂列金额开支的专业工程，达到依法应当招标的规模标准的，以及虽未达到规定的规模标准但合同中约定采用分包方式或者招标方式实施的，应当按专用合同条款第15.8.1项
23、的约定，由发包人和承包人以招标方式确定专业分包人。除项目审批部门有特别核准外，暂估价的专业工程的招标应当采用与施工总承包同样的招标方式。（3）在相关分包合同签订并报送有关建设行政主管部门备案后7天内，承包人应当将一份副本提交给监理人，承包人应保障分包工作不得再次分包。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 3434三、专用条款内容解读(续十八)4.3 分包（4）分包工程价款由承包人与分包人（包括专业分包人）结算。发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包人（包括专业分包人）支付相关分包合同项下的任何工程款项。因发包人未经承包人同意直接向分包人（包括专业分包人）支付相关
24、分包合同项下的任何工程款项而影响承包人工作的，所造成的承包人费用增加和（或）延误的工期由发包人承担。（5）未经发包人和监理人审批同意的分包工程和分包人，发包人有权拒绝验收分包工程和支付相应款项，由此引起的发包人费用增加和（或）延误的工期由发包人（均改为承包人）承担。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 3535三、专用条款内容解读(续十九)4.5 承包人项目经理4.5.1承包人项目经理必须与承包人投标时所承诺的人员一致，并在根据通用合同条款第11.1.1项确定的开工日期前到任。在监理人向承包人颁发（出具）工程接收证书前，项目经理不得同时兼任其他任何项目的项目经理。
25、未经发包人书面许可，承包人不得更换项目经理。承包人项目经理的姓名、职称、身份证号、执业资格证书号、注册证书号、执业印章号、安全生产考核合格证书号等细节资料应当在合同协议书中载明。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 3636三、专用条款内容解读(续二十)5.材料和工程设备5.1 承包人提供的材料和工程设备5.1.1除专用合同条款第5.2款约定由发包人提供的材料和工程设备外，由承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购、运输和保管。但是，发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备，包括从暂列金额开支的材料和工程设备，其中属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标
26、准的，以及虽不属于依法必须招标的范围但合同中约定采用招标方式采购的，应当按专用合同条款第15.8.1项的约定，由发包人和承包人以招标方式确定专项供应商。承包人负责提供的主要材料和工程设备清单见合同附件二“承包人提供的材料和工程设备一览表”。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 3737三、专用条款内容解读(续二十一)5.2 发包人提供的材料和工程设备5.2.1发包人负责提供的材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等见合同附件三“发包人提供的材料和工程设备一览表”。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page
27、3838三、专用条款内容解读(续二十二)6.施工设备和临时设施6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程【通用条款】6.4.1除合同另有约定外合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。任何部分运出施工场地或挪作他用。6.4.1除为专用合同条款第4.1.8项约定的其他独立承包人和监理人指示的他人提供条件外,承包人运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施仅限于用于合同工程。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系
28、列培训Page Page 3939三、专用条款内容解读(续二十三)7.交通运输（3款）8.测量放线（1款）9.施工安全、治安保卫和环境保护（3款）10.进度计划（2款）行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 404011.开工和竣工11.3 发包人的工期延误(7)因发包人原因不能按照监理人发出的开工通知中载明的开工日期开工。除发包人原因延期开工外，发包人造成工期延误的其他原因还包括：等延误承包人关键线路工作的情况。三、专用条款内容解读(续二十四)行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4141三、专用条款内容解读(二十五)11.开工和竣工
29、 11.5 承包人的工期延误 由于承包人原因造成不能按期竣工的，在按合同约定确定的竣工日期（包括按合同延长的工期）后7天内，监理人应当按通用合同条款第23.4.1项的约定书面通知承包人,说明发包人有权得到按本款约定的下列标准和方法计算的逾期竣工违约金，但最终违约金的金额不应超过本款约定的逾期竣工违约金最高限额。监理人未在规定的期限内发出本款约定的书面通知的，发包人丧失主张逾期竣工违约金的权利。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4242三、专用条款内容解读(二十六)12.暂停施工12.4 暂停施工后的复工 12.4.3 根据通用合同条款第12.4.1款的约定，监
30、理人发出复工通知后，监理人应和承包人一起对受到暂停施工影响的工程、材料和工程设备进行检查。承包人负责修复在暂停施工期间发生在工程、材料和工程设备上的任何损蚀、缺陷或损失，修复费用由承担暂停施工责任的责任人承担。12.4.4 暂停施工持续56天以上，按合同约定由承包人提供的材料和工程设备，由于暂停施工原因导致承包人在暂停施工前已经订购但被暂停运至施工现场的，发包人应按照承包人订购合同的约定支付相应的订购款项。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4343三、专用条款内容解读(二十七)13.工程质量 13.7 质量争议 发包人和承包人对工程质量有争议的，除可按合同条款
31、第24条办理外，监理人可提请合同双方委托有相应资质的工程质量检测机构进行鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任人承担，双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。经检测，质量确有缺陷的，已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其处理按工程保修书的约定执行；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建的工程，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4444三、专用条款内容解读(二十八)15.变更15.1 变更的范围和内容 应当进行变更的其他情形：。发包人违背通用合同条款15.1（1）目的约定，将被取消
32、的合同中的工作转由发包人或其他人实施的，承包人可向监理人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为，发包人在监理人收到承包人通知后28天内仍不纠正违约行为的，应当赔偿承包人损失（包括合理的利润）并承担由此引起的其他责任。承包人应当按通用合同条款第23.1.1（1）目的约定，在上述28天期限到期后的28天内，向监理人递交索赔意向通知书,并按通用合同条款第23.1.1（2）目的约定，及时向监理人递交正式索赔通知书，说明有权得到的损失赔偿金额并附必要的记录和证明材料。发包人支付给承包人的损失赔偿金额应当包括被取消工作的合同价值中所包含的承包人管理费、利润以及相应的税金和规费。行业标准文件行业标准文
33、件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4545三、专用条款内容解读(续二十九)15.4 变更的估价原则15.4.4 因工程量清单漏项或工程变更引起措施项目发生变化，原措施费中已有的措施项目，采用原措施费的组价方法变更；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，由监理人按第3.5款商定或确定变更措施项目的费用。15.4.5 因非承包人原因引起已标价的工程量增减，该项工程量变化幅度在%以内时，应执行原有的单价；该项工程量变化幅度在%以外，且其影响分部分项工程费超过%时，由承包人提出并由监理人按第3.5款商定或确定新的单价，该子目按新的单价计价。15.4.
34、6 其他处理方式：行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4646三、专用条款内容解读(续三十)15.8 暂估价15.8.1按合同约定应当由发包人和承包人采用招标方式选择专项供应商或专业分包人的，应当由承包人作为招标人，依法组织招标工作并接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门的监督。与组织招标工作有关的费用应当被认为已经包括在承包人的签约合同价（投标总报价）中：（1）在任何招标工作启动前，承包人应当提前至少 天编制招标工作计划并通过监理人报请发包人审批，招标工作计划应当包括招标工作的时间安排、拟采用的招标方式、拟采用的资格审查方法、主要招标过程文件的编制内容、对
35、投标人的资格条件要求、评标标准和方法、评标委员会组成、是否编制招标控制价和（或）标底以及招标控制价和（或）标底编制原则，发包人应当在监理人收到承包人报送的招标工作计划后 天内给予批准或者提出修改意见。承包人应当严格按照经过发包人批准的招标工作计划开展招标工作。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4747三、专用条款内容解读(续三十一)15.8 暂估价/15.8.1项（续一）（2）承包人应当在发出招标公告（或者资格预审公告或者投标邀请书）、资格预审文件和招标文件前至少 天，分别将相关文件通过监理人报请发包人审批，发包人应当在监理人收到承包人报送的相关文件后 天内给
36、予批准或者提出修改意见，经发包人批准的相关文件，由承包人负责誊清整理并准备出开展实际招标工作所需要的份数，通过监理人报发包人核查并加盖发包人印章，发包人在相关文件上加盖印章只表明相关文件经过发包人审核批准。最终发出的文件应当分别报送一份给发包人和监理人备查。（3）如果发、承包任何一方委派评标代表，评标委员会应当由七人以上单数构成。除发包人或者承包人自愿放弃委派评标代表的权利外，招标人评标代表应当分别由发包人和承包人等额委派。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4848三、专用条款内容解读(续三十二)15.8 暂估价/15.8.1项（续二）（4）设有标底的，承包人
37、应当在开标前提前48小时将标底报发包人审核认可，发包人应当在收到承包人报送的标底后24小时内给予批准或者提出修改意见。承包人和发包人应当共同制定标底保密措施，不得提前泄露标底。标底的最终审核和决定权属于发包人。（5）设有招标控制价的，承包人应当在招标文件发出前提前7天将招标控制价报发包人审核认可，发包人应当在收到承包人报送的招标控制价后72小时内给予认可或者提出修改意见。招标控制价的最终审核和决定权属于发包人，未经发包人认可，承包人不得发出招标文件。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 4949三、专用条款内容解读(续三十三)15.8 暂估价/15.8.1项（续三
38、）（6）承包人在收到相关招标项目评标委员会提交的评标报告后，应当在24小时内通过监理人转报发包人核查，发包人应当在监理人收到承包人报送的评标报告后48小时内核查完毕，评标报告经过发包人核查认可后，承包人才可以开始后续程序，依法确定中标人并发出中标通知书。（7）承包人与专业分包人或者专项供应商订立合同前 天，应当将准备用于正式签订的合同文件通过监理人报发包人审核，发包人应当在监理人收到相关文件后 天内给予批准或者提出修改意见，承包人应当按照发包人批准的合同文件签订相关合同，合同订立后 天内，承包人应当将其中的两份副本报送监理人，其中一份由监理人报发包人留存。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培
39、训系列培训Page Page 5050三、专用条款内容解读(续三十四)15.8 暂估价/15.8.1项（续四）（8）发包人对承包人报送文件进行审批或提出的修改意见应当合理，并符合现行有关法律法规的规定。（9）承包人违背本项上述约定的程序或者未履行本项上述约定的报批手续的，发包人有权拒绝对相关专业工程或者涉及相关专项供应的材料和工程设备的工程进行验收和拨付相应工程款项，所造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。发包人未按本项上述约定履行审批手续的，所造成的费用增加和（或）工期延误由发包人承担。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5151三、专用条款内容解读(续
40、三十五)16.价格调整16.1 物价波动引起的价格调整物价波动引起的价格调整方法：。其他约定：。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5252三、专用条款内容解读(续三十六)17.计量与支付17.1 计量17.1.2 计量方法 工程量计算规则执行国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）或其适用的修订版本。除合同另有约定外，承包人实际完成的工程量按约定的工程量计算规则和有合同约束力的图纸进行计量。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5353三、专用条款内容解读(续三十七)17.1.3 计量周期（1）本合同的计量周
41、期为月，每月 日为当月计量截止日期（不含当日）和下月计量起始日期（含当日）。（2）本合同 （执行（采用单价合同形式时）/不执行（采用总价合同形式时）通用合同条款本项约定的单价子目计量。总价子目计量方法按专用合同条款第17.1.5项总价子目的计量-（支付分解报告/按实际完成工程量计量）。17.1.5 总价子目的计量支付分解报告17.1.5 总价子目的计量-按实际完成工程量计量 （5）除按照第15条约定的变更外，在竣工结算时总价子目的工程量不应当重新计量，签约合同价所基于的工程量即是用于竣工结算的最终工程量。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5454三、专用条款内
42、容解读(续三十八)17.2 预付款17.2.1 预付款（1）预付款额度分部分项工程部分的预付款额度：。措施项目部分预付款额度：。其中：安全文明施工费用预付额度：。（2）预付办法 安全文明施工费用的预付不受上述预付办法和支付时间约定的制约，发包人应当在不迟于通用合同条款第11.1.1项约定的开工日期前的7天内将安全文明施工费用的预付款一次性拨付给承包人。发包人逾期支付合同约定的预付款，除承担通用合同条款第22.2款约定的违约责任外，还应向承包人支付按专用合同条款第17.3.3(2)目约定的标准和方法计算的逾期付款违约金。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5555
43、三、专用条款内容解读(续三十九)17.2.4 预付款保函的格式 承包人应当按照专用合同条款第17.2.2项约定的金额和时间以及发包人在本工程招标文件中规定的或者其他经过发包人事先认可的格式向发包人递交一份无条件兑付的和不可撤销的预付款保函。17.2.5 预付款保函的有效期 预付款保函的有效期应当自预付款支付给承包人之日起至发包人签认的进度付款证书说明预付款已完全扣清之日止。17.2.6 发包人的通知义务 不管保函条款中如何约定，发包人根据担保提出索赔或兑现要求之前，均应通知承包人并说明导致此类索赔或兑现的原因，但此类通知不应理解为是在任何意义上寻求承包人的同意。17.2.7 预付款保函的退还
44、预付款保函应在发包人签认的进度付款证书说明预付款已完全扣清之日后14天内退还给承包人。发包人不承担承包人与预付款保函有关的任何利息或其它类似的费用或者收益。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5656三、专用条款内容解读(续四十)17.3 工程进度付款 17.3.3进度付款证书和支付时间（2）发包人未按专用合同条款第17.2.1(2)目、通用合同条款第17.3.3(2)目、第17.5.2(2)目和第17.6.2(2)目约定的期限支付承包人依合同约定应当得到的款项，应当从应付之日起向承包人支付逾期付款违约金。承包人应当按通用合同条款第23.1（1）目的约定，在最终
45、付款期限到期后28天内，向监理人递交索赔意向通知书,说明有权得到按本款约定的下列标准和方法计算的逾期付款违约金。承包人要求发包人支付逾期付款违约金不影响承包人要求发包人承担通用合同条款第22.2款约定的其他违约责任的权利。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5757三、专用条款内容解读(续四十一)17.3.5 临时付款证书 在合同约定的期限内，承包人和监理人无法对当期已完工程量和按合同约定应当支付的其他款项达成一致的，监理人应当在收到承包人报送的进度付款申请单等文件后14天内，就承包人没有异议的金额准备一个临时付款证书，报送发包人审查。临时付款证书中应当说明承包
46、人有异议部分的金额及其原因，经发包人签认后，由监理人向承包人出具临时付款证书。发包人应当在监理人收到进度付款申请单后28天内，将临时付款证书中确定的应付金额支付给承包人。发包人和监理人均不得以任何理由延期支付工程进度付款。对临时付款证书中列明的承包人有异议部分的金额，承包人应当按照监理人要求，提交进一步的支持性文件和（或）与监理人做进一步共同复核工作，经监理人进一步审核并认可的应付金额，应当按通用合同条款第17.3.4项的约定纳入到下一期进度付款证书中。经过进一步努力，承包人仍有异议的，按合同条款第24条的约定办理。有异议款项中经监理人进一步审核后认可的或者经过合同条款第24条约定的争议解决方
47、式确定的应付金额，其应付之日为引发异议的进度付款证书的应付之日，承包人有权得到按专用合同条款17.3.3（2）目约定计算的逾期付款违约金。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5858三、专用条款内容解读(续四十二)17.4 质量保证金 17.4.1质量保证金由监理人从第一个付款周期开始按进度付款证书确认的已实施工程的价款、根据合同条款第15条增加和扣减的变更金额、根据合同条款第23条增加和扣减的索赔金额以及根据合同应增加和扣减的其他金额（不包括预付款的支付、返还、合同条款第16条约定的价格调整金额、此前已经按合同约定支付给承包人的进度款以及已经扣留的质量保证金）
48、的总额的百分之 五（5%）扣留，直至质量保证金累计扣留金额达到签约合同价的百分之五（5%）为止。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 5959三、专用条款内容解读(续四十三)17.5 竣工结算17.5.1竣工付款申请单 承包人未按本项约定的期限和内容提交竣工付款申请单或者未按通用合同条款第17.5.1（2)目约定提交修正后的竣工付款申请单，经监理人催促后14天内仍未提交或者没有明确答复的，监理人和发包人有权根据已有资料进行审查，审查确定的竣工结算合同总价和竣工付款金额视同是经承包人认可的工程竣工结算合同总价和竣工付款金额。不管通用合同条款17.5.2项如何约定，发
49、包人和承包人应当在监理人颁发（出具）工程接收证书后56天内办清竣工结算和竣工付款。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 6060三、专用条款内容解读(续四十四)18.竣工验收 （7 7款）款）18.2 竣工验收申请报告【通用条款】当工程具备以下条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告：（1）除监理人同意监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，合同范围内的全部单位工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运行以及检验和验收均已完成，并符合合同要求；（2）已按合同约定的合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料；18.3 验
50、收 18.3.5经验收合格的工程,实际竣工日期为承包人按照第18.2款提交竣工验收申请报告或按照本款重新提交竣工验收申请报告的日期（以两者中时间在后者为准）。行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page Page 6161三、专用条款内容解读(续四十五)18.8 施工队伍的撤离 承包人按照通用合同条款第18.8款约定撤离施工场地（现场）时，监理人和承包人应当办理永久工程和施工场地移交手续，移交手续以书面方式出具，并分别经过发包人、监理人和承包人的签认。但是，监理人和发包人未按专用合同条款17.5.1项约定的期限办清竣工结算和竣工付款的，本工程不得交付使用，发包人和监理人也无权要求承
