1、广州智慧城市建设规划发展方案1.1.城市信息化发展的阶段模型城市信息化发展的阶段模型2.2.智慧广州建设的策略与实践智慧广州建设的策略与实践汇报提纲l胡锦涛：当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。要认清社会主义初级阶段基本国情，把它作为推进改革、谋划发展的根本依据l诺瑟姆：城市化过程呈现一条被拉平的倒S型曲线，分为三个阶段：城市化起步阶段、城市化加速阶段、城市化成熟阶段l波特：城市发展划分为：要素驱动发展阶段、资本与技术驱动发展阶段、技术和知识驱动发展阶段阶段性发展是社会发展的普遍规律城市化率时间城市化进程标准的S曲线u信息系统发展是一条学习曲线，信息系
2、统发展可划分为六个阶段，经历的各个阶段是不能逾越的u在制定信息系统规划时，应先明确本地区本单位当前处于哪一发展阶段，进而根据该阶段特征来指导信息系统建设 诺兰模型：信息系统发展的六阶段论 哈佛大学教授诺兰总结了发达国家信息系统发展的经验和规律，于1973年首次提出信息系统发展的阶段模型。时间费用初装蔓延控制集成 数据管理成熟因大力加强控制改造使发展速度延缓基于主题数据库第三类数据环境应用，发展加速继续加强整合应用，增速有所放缓数据处理技术的发展与企业的发展相匹配数据处理时代技术转型期信息技术时代增长缓慢随着应用的普及快速增长诺兰信息化六阶段参考模型广州市达到中等发达地区发展水平10604亿元8
3、3494元折合12332美元u 城市定位：国家中心城市、综合性门户城市、区域文化教育中心u 面积：7,434.4平方公里u 常住人口：1270.08万人u 经济实力：全国城市第三u 华南教育科技中心u 普通高等院校：77所，在校学生：84.39万人工程院院士科学院院士各级工程技术研究中心独立研发机构各级大学科技园城市发展处于工业化中后期阶段广州市第三产业占GDP比重广州市第三产业对经济增长贡献率规模以上高新技术产品产值占全市规模以上工业总产值38.5%增长28.9%科技进步对经济增长贡献份额成为国家创新型试点城市、信息化与工业化融合试验区广州具备向信息社会转型的基础和条件 推进信息化与国家和地
4、区的经济社会发展水平正相关l 经济发展水平越高的城市，信息化投入越多，实施力度越大，因此信息化发展水平也越好l 信息化程度越高，经济活动空间更广阔、联系更紧密，运行更有效率，经济发展会越好越快l广州三产占GDP比重达到61%，具备迈向信息社会的基础和条件注释：西方学者认为，一个国家或地区进入信息社会的标准：第三产业增加值占GDP比重超过50。50%61%广州三产比重与国际进入信息社会标准对比图20301980199020002010初始阶段扩展阶段整合阶段成熟阶段所处阶段198019902000主机+终端（电子化）微机+局域网+数据库（数字化）互联网（网络化）主要技术2010物联网+云计算+新
5、一代互联网（智能化）2030198019902000集中处理单机应用分布处理、联网应用网络互联、信息共享全流程跨部门应用应用模式2010自动感知、互联互通、智能处理2030信息化阶段模型与广州城市信息化发展历程20301980199020002010初始阶段扩展阶段整合阶段成熟阶段所处阶段198019902000主机+终端（电子化）微机+局域网+数据库（数字化）互联网（网络化）主要技术2010物联网+云计算+新一代互联网（智能化）2030198019902000集中处理单机应用分布处理、联网应用网络互联、信息共享全流程跨部门应用应用模式2010自动感知、互联互通、智能处理2030信息化阶段模型
6、与广州城市信息化发展历程初始阶段主机+终端（电子化）集中处理单机应用l特点特点电子化、自动化电子化、自动化u用计算机和数字通信技术开展数据自动化处理、文字电子化处理和数据通信，替代人们传统的手工处理方式u单一业务计算机管理系统逐步建立u人们逐步认识到信息技术作用和价值并逐步掌握使用l标志标志计算机开始引入计算机开始引入u大中小型计算机、电传、图文传真普及应用，个人计算机开始出现和应用。u应用模式以计算机集中处理、单机应用和局部联网为主，以大机构、大企业使用为主l主要应用主要应用u科学研究、国防、人口普查、宏观经济分析、人事财务管理等领域的大规模数据处理u国民经济重要领域和大中型企业管理信息系统
7、u局部生产过程的计算机自动控制，办公过程自动化198019901980199019801990信息广州1.020301980199020002010初始阶段扩展阶段整合阶段成熟阶段所处阶段198019902000主机+终端（电子化）微机+局域网+数据库（数字化）互联网（网络化）主要技术2010物联网+云计算+新一代互联网（智能化）2030198019902000集中处理单机应用分布处理、联网应用网络互联、信息共享全流程跨部门应用应用模式2010自动感知、互联互通、智能处理2030信息化阶段模型与广州城市信息化发展历程扩展阶段微机+局域网+数据库（数字化）分布处理、联网应用l特点管理信息化u各行
8、各业纷纷建立以数字化、网络化管理为主要特征的信息系统u信息系统逐步成为城市管理与服务的重要平台u人们对信息化作用进一步加深，不断提出更多需求，促进信息技术发展和系统完善l标志数字城市框架基本建立u数据库、PC、局域网、移动通信、GPS、GIS、RS广泛应用普及u应用模式从主机联网集中处理模式向PC/服务器分布处理模式转变u资源重复配置、未实现共享l主要应用u民航调度、金融支付等经济与社会管理信息化u改造升级传统产业：数控机床、生产过程自动化互联网的普及应用微型计算机Internet互联网199020001990200019902000信息广州2.020301980199020002010初始阶
9、段扩展阶段整合阶段成熟阶段所处阶段198019902000主机+终端（电子化）微机+局域网+数据库（数字化）互联网（网络化）主要技术2010物联网+云计算+新一代互联网（智能化）2030198019902000集中处理单机应用分布处理、联网应用网络互联、信息共享全流程跨部门应用应用模式2010自动感知、互联互通、智能处理2030信息化阶段模型与广州城市信息化发展历程1544166953.jpg整合阶段互联网（网络化）网络互联、信息共享全流程跨部门应用l特点特点信息共享与网络服务信息共享与网络服务l标志标志信息城市框架基本建立信息城市框架基本建立l主要应用主要应用20002010信息广州3.02
10、00020102000201020301980199020002010初始阶段扩展阶段整合阶段成熟阶段所处阶段198019902000主机+终端（电子化）微机+局域网+数据库（数字化）互联网（网络化）主要技术2010物联网+云计算+新一代互联网（智能化）2030198019902000集中处理单机应用分布处理、联网应用网络互联、信息共享全流程跨部门应用应用模式2010自动感知、互联互通、智能处理2030信息化阶段模型与广州城市信息化发展历程成熟阶段物联网+云计算+新一代互联网（智能化）自动感知、互联互通、智能处理l特点特点网络泛在化与智能化服务网络泛在化与智能化服务u物联网、无线城市、宽带网络
11、等新型信息基础设施广泛普及u互联互通与信息共享，促进组织架构和业务流程重组、管理模式与商业模式创新u城市信息系统构建体系化，各种业务系统联动和融合，成为管理、决策和服务的战略平台u基于数据的知识经济高度发达，催生智慧产业加速发展成为城市主导产业u信息化成为经济、社会、文化发展转型升级的重要动力l标志标志迈向信息城市高级阶段迈向信息城市高级阶段u物联网、云计算、智能处理u应用模式向自动感知、互联互通、智能处理和云计算服务模式转型l主要应用主要应用u智慧电网、智慧水网、智能交通、智能物流、智慧城管、智慧港口、智慧医疗、智慧社区、智能绿色建筑、智慧家居、智能企业、智慧乡村等网络化、智能化应用2010
12、20302010203020102030智慧广州1.0城市信息化推进的关键点正确判断城市经济社会发展水平、战略需求和信息化所处的阶段，科学制定信息化发展规划。l 一是抓总体规划信息化涉及面很广，要做的事情很多，要策划和组织实施能带动全局、见效快的重大项目。l 二是抓重大项目持续不断推进数字化进程：数据的统一编码和标准化；数据一口采集、数据库管理和信息共享。l 三是抓基础工作紧紧围绕城市经济社会发展的紧迫需求，充分运用信息技术解决存在的瓶颈和难题。l 四是围绕核心需求不断培训，提升高层管理人员、基层工作人员和市民IT使用水平是基本前提。l 五是重视培训应用1.1.城市信息化发展的阶段模型城市信息
13、化发展的阶段模型2.2.智慧广州建设的策略与实践智慧广州建设的策略与实践汇报提纲挑战1：转变经济发展方式压力加大挑战2：国家中心城市功能尚需强化挑战3：社会建设和管理水平有待加强挑战4：体制改革进入攻坚突破期挑战5：区域和城市间竞争日趋激烈主要挑战建设“智慧城市”建设智慧城市广州应对挑战的重要举措构建枢纽型国际信息港，推进构建枢纽型国际信息港，推进城市基础设施智能化城市基础设施智能化发展智慧民生服务、智慧人文发展智慧民生服务、智慧人文教育，营造智能生活环境教育，营造智能生活环境建设高效便民的智慧政府，着建设高效便民的智慧政府，着力推进城市管理智能化力推进城市管理智能化增强科技创新能力增强科技创
14、新能力，提升城，提升城市核心竞争力市核心竞争力发展智慧型产业，打造网络商发展智慧型产业，打造网络商都，推动传统优势产业智能化都，推动传统优势产业智能化智慧广州的基础建设国际商贸中心世界文化名城国家中心城市建设低碳广州智慧广州幸福广州信息广泛自动感知网络广泛互联互通信息的智能化处理可持续发展的综合城市形态绿色环保健康幸福智慧智慧广州内涵促进城市核心要素融合互动集聚和转型升级经济社会环境管理人文科技安全“智慧广州”建设策略把握先机引领未来创新驱动促进转型政府引导多方合作统筹规划示范带动智慧广州具体目标建成一批战略性信息基础设施建成一批智能化应用和服务发展壮大一批智能型主导产业突破一批战略性新兴技术
15、全面提升市民的知识素质健全智慧城市发展保障体系l 建成1个10万万亿次/秒的国家超级计算中心和若干个云计算中心l 成为国际通信和互联网枢纽l 互联网普及率达到90%以上l 无线局域网接入点突破30万个l 传感器节点数量超过2000万个l 在物联网、云计算、新一代信息技术、高端软件、智能终端等领域共性技术攻关取得突破l 相关发明专利申请和技术标准超过2000项 l 建成市民终身学习平台l 中小学生基本掌握信息技术基础知识和基本技能l 90%以上的市民能通过网络享受工作、生活、学习等服务l 电子政务云服务广泛普及l 80%以上的居民和企业拥有个性化政府服务网页和100GB的云存储空间l 90%以上
16、行政许可审批事项实现全流程在线办理l 集聚3-5个1000亿元以上交易额的国际电子商务平台l 开展电子商务的企业超过90%，企业网上采购额超过采购总量的80%l 建立支撑智慧城市发展的政策法规、管理体制、投融资、信息安全保障和各项标准体系l 以新一代信息技术产业为主体的智能基础产业产值超过7000亿元l 电子信息 4000亿元l 软件和信息服务 3000亿元l 物联网 1000亿元“智慧广州”的总体框架智慧技术高度集中智慧经济高端发展智慧服务高效便民保障措施主要任务1：建设一批“智慧广州”新设施推进城市基础设施智能化 智能交通工程 智能空港工程 智能港口工程 智能电网工程 智能安全供气工程构建
17、枢纽型国际信息港 安全可控的保障体系 国际云计算中心 宽带广州工程 城市海量数据库 城市智能化管控中心建设“智慧广州”新设施汇接公安、国土、环保、城建、等部门的智能化信息平台，实现城市各种设施广泛接入和城市关键运行系统状态自动感知、信息互联互通和事件智能处理。主要任务2：建设一批“智慧广州”新应用建设高效便民的智慧政府着力推进城市管理智能化 着力发展智慧民生服务l 全市网上办公系统l 电子政务云服务平台l 政民网上互动工程l 政府智能化决策平台l 公共安全智能化工程l 城市管理智能化工程l 城市应急管理智能化工程l 城市规划智能化工程l 智慧医疗工程l 智慧社保工程l 智慧人才培引工程主要任务
18、3：发展一批“智慧广州”新产业l 着力发展新兴智慧型产业培育发展一批新兴智能产业实施智能产业企业扶大做强计划培育发展一批名牌智能产品l 着力打造网络商都建设国家电子商务示范城市实施智能物流工程实施智慧金融工程l 推动传统优势产业智能化大力发展智能化装备推动工业研发设计智能化推动生产过程智能化推进管理、营销和服务智能化推动节能环保智能化应用l 建设智慧型产业集聚区科学布局智慧型产业优化产业园区创新环境主要任务4：发展一批“智慧广州”新技术主要任务5：创造一批“智慧广州”新生活实施智慧广州“五个一”示范工程u 智慧广州（天河）示范区u 南沙智慧岛u中新知识城“智慧城”u 智慧乡村新 生 活u 智能
19、水网工程u 态环境感知监控工程着力打造低碳智能人居环境着力发展智慧人文教育u 创新智能化教育模式u 创新文化传播渠道着力营造智能生活环境u 智慧生活行动u 智能家居工程u 智能绿色楼宇示范工程u 智能社区工程主要措施1、加强组织领导成立以万市长任组长的建设“智慧广州”领导小组。2、加强统筹规划制定总体规划，建立目标责任管理制度和绩效考核制度。4、加强协同联动争取国家、省智慧城市重大科技专项和产业项目落户广州并给予相应配套资金支持。5、加强区域合作联合UCLG信息社会委员会定期举办智慧城市国际论坛。6、加强宣传培训实施“市民信息能力提升行动”；把建设“智慧广州”作为党委中心组学习的重要内容，列入
20、干部培训计划。7、支持创新创业举办创新创业大赛，支持重大工程购买本地企业的自主创新产品和服务。3、建立多元化投资 机制设立建设“智慧广州”专项资金；完善风险投资机制，建立“智慧广州”创业投资基金。广州家庭服务管理信息平台家庭服务管理信息平台服务订购服务导航服务管理服务评价居民工作人员享受主动服务服务订购服务预约服务评价服务对象管理服务情况记录服务质量监督社工服务中心商业服务提供商服务注册面向工作人员提供服务管理功能面向居民提供家庭服务订购，评价功能面向服务提供方提供服务注册功能通过服务评价，建立优胜劣汰机制，淘汰劣质服务l家庭服务管理信息平台支撑家庭综合服务中心日常工作，探索家庭服务模式（以公
21、益服务为主，商业服务为辅）广州智慧乡村试点 u以北部山区镇发展为契机，积极开展智慧乡村试点，助力农民实现“信息技术改变生活”广州智慧乡村试点 广州智慧乡村试点太阳能LED路灯智能管理系统l实现中央远程集中控制、嵌入式终端控制管理、远程检测运行状态、异常情况自动报警、远程调控照明功率、远程实时检测节能指标和评价分析等多种功能农村电子商务应用l以线下销售+网络团购平台拓展新的发展模式，引导名优农产品能更直接的送到消费者手中，减少中间途径，真正做到“农户-消费者”的销售模式广州智慧乡村试点农博士手机终端l通过一键式地视频拍摄、图片拍摄，把农民所遇到的种养殖问题传递给专家问诊服务团队，农业专家通过农博士问诊服务平台把解决方案通过文字+语音的方式回复农民。农民可一边看一边听，实现真正意义上的“随身农博士”平台处理阶段 01.农民发起问诊后，信息传递至系统平台 02.由系统管理员判断交农技站信息员处理还是交由专家处理专家处理阶段 01.专家接到问诊需求后在8小时内反馈结论，如遇到需要深入了解的案件，可让系统管理员电话联系农民 02.专家在补充知识库以后通过短信或终端答复农民完成闭环 01.问题比较复杂的情况下，专家可以通过电话联系农民，也可以调动农技站信息员前往协助 02.农技站信息员可以直接前往协助
