1、5 人力资源与经济发展人力资源与经济发展5.1 人口增长及其变动规律人口增长及其变动规律5.2 教育与人力资本教育与人力资本5.3 就业与劳动力充分利用就业与劳动力充分利用5.4 中国的人口、人力资本投资中国的人口、人力资本投资与就业与就业必读书目：必读书目：p阿瑟阿瑟刘易斯刘易斯.二元经济论二元经济论.北京：北京经济学院出版社，北京：北京经济学院出版社，1989p西奥多西奥多舒尔茨舒尔茨.人力资本人力资本投资投资.北京商务印书馆，北京商务印书馆，1990p马尔萨斯（马尔萨斯（Malthus，R.T.）人口论人口论。学习要点 名词解释：人口转变理论；马尔萨斯人口陷阱；人力资本 人口数量对经济发
2、展有何影响？人力资本在现代经济增长中有何作用？人力资本的形成途径有哪些？发展中国家应如何解决就业问题？5.1 人口增长及其变动规律p 联合国最新发布的联合国最新发布的世界人口展望：世界人口展望：2017年修订版年修订版报告预计，世界人口将在报告预计，世界人口将在2030年之前达到年之前达到86亿，亿，2050年达到年达到98亿，亿，2100年达到年达到112亿。其中发展中地区特别亿。其中发展中地区特别是非洲增长最快。是非洲增长最快。p印度印度2024年将成为第一人口大国，尼日利亚人口将在年将成为第一人口大国，尼日利亚人口将在2050年超越美国。世界各国人口增速将会下降，老龄年超越美国。世界各国
3、人口增速将会下降，老龄人口比例将会上升。人口比例将会上升。世界人口每增加世界人口每增加10亿所用的时间亿所用的时间世界人口每增加世界人口每增加10亿所用的时间亿所用的时间5.1.1 人口转折理论人口转折理论 Demographic Transitionn人口转变：人口转变：n指从高出生率和高死亡率的稳定人口，指从高出生率和高死亡率的稳定人口，n转向低出生率和低死亡率的稳定人口。转向低出生率和低死亡率的稳定人口。发达国家人口增长的三阶段出生率与死亡率都保持比出生率与死亡率都保持比较高的水平，人口数量处于相对较高的水平，人口数量处于相对稳定状态。稳定状态。死亡率迅速下降，但出生死亡率迅速下降，但出
4、生率依然很高，结果导致人口增长率依然很高，结果导致人口增长率迅速上升。率迅速上升。出生率开始下降，并逐步出生率开始下降，并逐步趋近死亡率，人口增长速度十分趋近死亡率，人口增长速度十分缓慢。（人口老龄化）缓慢。（人口老龄化）发展中国家的人口转折人口死亡率大幅下降：医疗卫生事业发展，加之国际援助，许多传人口死亡率大幅下降：医疗卫生事业发展，加之国际援助，许多传染病得到控制。染病得到控制。发展水平高的国家，出生率开始下降。新加坡、韩国、泰国、斯里兰卡等，随着收入水平的提高，社会保障制度的完善n出生出生率分率分两类两类情况情况人口变化影响经济发展人口变化影响经济发展5.1.2 5.1.2 人口增长与经
5、济发展人口增长与经济发展 人口增长会为经济发展提供充足的劳动人口增长会为经济发展提供充足的劳动力，并致使总需求的增加。力，并致使总需求的增加。促进作用：促进作用：第一，人口过快增长会降低人均收入水平第一，人口过快增长会降低人均收入水平和生活水平。和生活水平。阻碍作用：阻碍作用：第二，人口迅速增加会使就业问题恶化。第二，人口迅速增加会使就业问题恶化。第三，过多的人口会破坏生态平衡。第三，过多的人口会破坏生态平衡。5.1.3 马尔萨斯人口论马尔萨斯人口论 英国英国 Malthus，R.T.两个公理：两个公理：（1）食物为人类生存所必需。）食物为人类生存所必需。（2）两性间情欲是必然的，且几乎会保持
6、现状。）两性间情欲是必然的，且几乎会保持现状。人口以几何级数增加。人口以几何级数增加。生活资料以算术级数增加。生活资料以算术级数增加。n自然的人口法则：自然的人口法则：n（1 1）人口增长必然受到生活资料的限制。）人口增长必然受到生活资料的限制。n（2 2）只要生活资料增长，人口定会增长，除非受到抑制。）只要生活资料增长，人口定会增长，除非受到抑制。n（3 3）这些抑制可归纳为道德抑制、罪恶和贫困。）这些抑制可归纳为道德抑制、罪恶和贫困。人口陷阱人口陷阱A点：点：纵轴标出了总人口和总收入百分比变动的纵轴标出了总人口和总收入百分比变动的正负值，横轴是人均收入水平的变化。正负值，横轴是人均收入水平
7、的变化。点点A A即代表着即代表着。任何一个从点任何一个从点A A向左或向右的运动都将会引向左或向右的运动都将会引起人均收入均衡点回到起人均收入均衡点回到Y Y1 1。当人均收入从。当人均收入从Y Y1 1向向Y Y2 2上上升时，人口增长率将会超过总收入增长率。由于升时，人口增长率将会超过总收入增长率。由于人口增长快于人均收入增长，人均收入下降。点人口增长快于人均收入增长，人均收入下降。点A A右面指向右面指向A A的箭头表示人均收入在的箭头表示人均收入在Y Y1 1和和Y Y2 2之间的之间的所有点最终都会回到所有点最终都会回到Y Y1 1点。点。同样，点同样，点A A左边的收入增长快于人
8、口增长，左边的收入增长快于人口增长，导致最后均衡人均收入水平会回到导致最后均衡人均收入水平会回到Y Y1 1。点。点B B是是不稳定均衡点，只要没有达到点不稳定均衡点，只要没有达到点B B最后就会回最后就会回到点到点A A，但是只要超过，但是只要超过B B点，就会继续向点，就会继续向C C点运点运动。点动。点C C与与A A一样，也是一个稳定均衡点。一样，也是一个稳定均衡点。人口陷阱Population Trap“低水平均衡人口陷阱低水平均衡人口陷阱”其一，马尔萨斯及其追随者忽视或者没有考其一，马尔萨斯及其追随者忽视或者没有考虑技术进步对人口增长的影响虑技术进步对人口增长的影响。技术和社会进步
9、使一技术和社会进步使一国避开人口陷阱国避开人口陷阱其二，马尔萨斯的人口陷阱模型假定一其二，马尔萨斯的人口陷阱模型假定一个国家的人口增长率与该国的人均收入水平个国家的人口增长率与该国的人均收入水平相联系。（社会制度、风俗习惯、分配状况）相联系。（社会制度、风俗习惯、分配状况）人口陷阱论的理论意义：人口陷阱论的理论意义：如果发展中国家不顾资源约束，听任如果发展中国家不顾资源约束，听任人口盲目增长，必将损害经济发展，即使在人口盲目增长，必将损害经济发展，即使在某一个时期内经济增长率有所提高，但若不某一个时期内经济增长率有所提高，但若不能有效地控制人口，经济就不可能实现持续能有效地控制人口，经济就不可
10、能实现持续稳定发展。稳定发展。5.1.4 人口生育的微观理论模型人口生育的微观理论模型1.生育理论生育理论假设：孩子被视为是一种特殊消费品；在发展中国家，还被视为一种假设：孩子被视为是一种特殊消费品；在发展中国家，还被视为一种特殊投资。特殊投资。消费者（家庭）对于孩子的需求，就像其他消费品一样，成为一种经消费者（家庭）对于孩子的需求，就像其他消费品一样，成为一种经济选择。济选择。DC f（C，Y，Px，T）孩子的净价格与家庭收入孩子的净价格养育孩子的预期收益预期成本。孩子的净价格养育孩子的预期收益预期成本。u根据生育理论，家庭收入增加会引起孩子需求增加。根据生育理论，家庭收入增加会引起孩子需求
11、增加。u但与现实不符，原因是：但与现实不符，原因是：u孩子价格上升，没能力养育更多孩子。孩子价格上升，没能力养育更多孩子。u随着收入水平提高，生育观变化。以质量代替数量。随着收入水平提高，生育观变化。以质量代替数量。2.生育理论的应用（1）发达国家出生率迅速下降。）发达国家出生率迅速下降。养育孩子养育孩子净成本增净成本增加。加。（2）发展中国家）发展中国家人口出生率长期居高不下人口出生率长期居高不下。孩子孩子低成本低成本高收益。高收益。人口与贫穷的恶性循环人口与贫穷的恶性循环发展中国家出生率高是人口过度增长的主要原因。发展中国家出生率高是人口过度增长的主要原因。但，经济停滞不前是最根本的原因。
12、但，经济停滞不前是最根本的原因。发展中国家发展中国家农村出生率高、农村出生率高、城市出生率低城市出生率低n国家越穷，人口越多；人口越多，国家越穷。国家越穷，人口越多；人口越多，国家越穷。n经济与人口互为因果、恶性循环。经济与人口互为因果、恶性循环。不同的生育政策不同的生育政策发展中国家发展中国家一般都苦于人口过多。150个发展中国家中，2005-2010年总和生育率（总和生育率是指该国家或地区的妇女在育龄期间，每个妇女平均的生育子女数）仍然高于5个孩子的国家有27个。超过一半的发展中国家认为生育水平过高，几乎都采取了抑制生育的人口政策，它们主要集中在非洲、南亚和中亚以及东南亚。人口大国如中国、
13、印度等时时感受到庞大人口给经济和环境带来的巨大压力。与发展中国家嫌人口过多相反，许多发达国家发达国家犯愁的是人口过少。2005-2010年，发达国家的总和生育率已经下降到1.6，大大低于2.1的生育更替水平（更替水平是指生育的女孩数量与母亲数量相等时，每个妇女需要生育的孩子数量。更替水平是2.1而不是2的原因在于,出生人口性别往往男孩多于女孩，要想生出和上一代母亲数量相同的女孩，生育的孩子数量必须多于2个）。在世界人口出生率最低的25个国家中，22个为欧洲发达国家。欧洲已有18个国家的人口出现负增长，其中最着急的恐怕是俄罗斯。抑制生育政策抑制生育政策我国生育政策演变我国生育政策演变表1 主要生
14、育政策及其微调情况数据来源：中国发展研究基金会人口形势的变化和人口政策的调整，国泰君安证券研究抑制生育政策抑制生育政策p中国是世界上控制人口数量增长最成功的国家，其措施主要是惩中国是世界上控制人口数量增长最成功的国家，其措施主要是惩罚超生。罚超生。p我国今后将杜绝对超生者罚款。法律规定超生者必须缴纳社会抚我国今后将杜绝对超生者罚款。法律规定超生者必须缴纳社会抚养费，不是罚款，而是超生者对社会进行的经济补偿。因为多出生养费，不是罚款，而是超生者对社会进行的经济补偿。因为多出生人口侵占了较多的社会公共资源。人口侵占了较多的社会公共资源。p曾经有新闻暴出浙江温州富人超生罚款曾经有新闻暴出浙江温州富人
15、超生罚款101万。万。p2011年年10月月31日是日是“世界世界70亿人口日亿人口日”。我国实行计划生育。我国实行计划生育30多年来，少生多年来，少生4亿人，使亿人，使“世界世界70亿人口日亿人口日”推迟推迟5年到来。我国占年到来。我国占世界人口的比重，从改革开放初期的世界人口的比重，从改革开放初期的22%下降至下降至19%。按照第六次。按照第六次人口普查的结果，中国人口年平均增长率已经降低到人口普查的结果，中国人口年平均增长率已经降低到0.57%，这标，这标志着中国进入了低生育水平时期，人口过快增长的问题得到根本缓志着中国进入了低生育水平时期，人口过快增长的问题得到根本缓解。解。国务院今年
16、1月印发的“十三五”卫生与健康规划（简称规划）中提出，到2020年中国总和生育率要从1.5-1.6回升至1.8左右。抑制生育政策抑制生育政策 印度西部的一个地方政府搞出了一个用资助印度西部的一个地方政府搞出了一个用资助“二次蜜月旅二次蜜月旅行行”的方式来控制人口出生率。根据这一办法，一对夫妇的方式来控制人口出生率。根据这一办法，一对夫妇若是在结婚两年后才生第一胎就会得到价值若是在结婚两年后才生第一胎就会得到价值5000卢比卢比(约约合合61英镑英镑)的礼包，若是将第一胎的出生时间推迟至结婚的礼包，若是将第一胎的出生时间推迟至结婚三年后，奖励也会变得更加丰厚，换成了三年后，奖励也会变得更加丰厚，
17、换成了7500卢比卢比(约合约合91英镑英镑)的大礼包。之所以叫做的大礼包。之所以叫做“二次蜜月大礼包二次蜜月大礼包”，因，因为这些奖励金足够一对夫妻在结婚两三年后去一个向往的为这些奖励金足够一对夫妻在结婚两三年后去一个向往的地方，度第二次蜜月。地方，度第二次蜜月。鼓励生育政策鼓励生育政策 法国的有薪产假长达四个月，每生一个或领养一个小孩，可马上领三万元的奖励生育津贴；小孩三岁前，每个月可再领六千元台币的津贴。每多生一个小孩，缴的税就更少，而且搭乘交通工具也有优待。法国法国 为了鼓励国民生育，乌里扬诺夫斯克州将每年9月12日设为“怀孕日”，这天所有已婚夫妇可以不用上班，在家专心“造人”俄罗俄罗
18、斯斯 实施育婴补助新制，只要1月1日以后诞生的新生儿，父母亲可享有三分之二月薪的育婴假，每月最多可领1800欧元，最多可领12到14个月，相较于旧制一年育婴假，每月最高可领450欧元，两年育婴假，每月最高可领300欧元。德国德国鼓励生育政策鼓励生育政策 人口增长率低，政府规定每生育一个孩子奖励8000澳元，并免费为婴儿提供牛奶费。澳大利亚有着完善的社会保障体系，公民可享受十年免费义务教育，公立医院向全民提供免费医疗服务，妇女、儿童和残疾人还可以得到政府的特殊待遇。澳大澳大利亚利亚 每个小孩的育儿津贴折合台币约每月7500元，两个小孩以上的家庭，给予高免税额及特别扣除额，生到第三个小孩，还可分配
19、到国宅。另外还有“婴儿红利”计划，政府会在一对夫妇生第二个或第三个小孩时，将钱存入夫妇的户头，供应其支付托儿所或幼儿园的费用。新加新加坡坡 有“育儿减税”方案，而职业妇女在家照顾幼儿，则有“留职有薪”方案，妇女可领工作时40%的薪水在家专心育儿。日本日本5.2 教育与人力资本发展中国家人力资源：量：不充分利用；质：素质差发展中国家人力资源：量：不充分利用；质：素质差5.2.1 舒尔茨人力资本理论舒尔茨人力资本理论Theodore W.Schultz 西奥多西奥多舒尔茨舒尔茨n人力资本：人力资本：n体现在劳动者身上、以劳动者的数量和质量表示的非体现在劳动者身上、以劳动者的数量和质量表示的非物质资
20、本。物质资本。人力资本理论（1 1）经济发展主要取决于人的质量而非自然资源的丰脊或资本存量的）经济发展主要取决于人的质量而非自然资源的丰脊或资本存量的多寡。缺乏人力资本是发展中国家经济发展落后的根本因素。多寡。缺乏人力资本是发展中国家经济发展落后的根本因素。（2 2）发展中国家应对人力资本予以高度重视：人力资本至少和物质资）发展中国家应对人力资本予以高度重视：人力资本至少和物质资本一样重要。本一样重要。（3 3）资本积累重点应从物质资本转向人力资本。物质资本的边际收益）资本积累重点应从物质资本转向人力资本。物质资本的边际收益率递减，而人力资本的边际收益率递增。率递减，而人力资本的边际收益率递增
21、。p 人力资本的形成途径：正规的初等、中等和高等教育支出。人力资本的形成途径：正规的初等、中等和高等教育支出。u 教育不是消费和福利，而是一种生教育不是消费和福利，而是一种生产性投资。产性投资。u 教育投资比物质投资会获利更多，教育投资比物质投资会获利更多，进而持续推动经济发展。进而持续推动经济发展。人力资本与经济发展 人力资本投资对经济发展的作用越来越大，新兴产业对人力资本投资的需求 提高发展中国家的技术创新和吸收能力 有利于改善发展中国家劳动力身体素质低下的状况，延长劳动时间和人均寿命 为社会经济综合目标的实现提供人力资本的保证5.2.2 5.2.2 教育的成本教育的成本-收益分析收益分析
22、（1 1）教育成本：）教育成本：第一，个人成本。包括个人或家庭直接第一，个人成本。包括个人或家庭直接支付的学习费用以及由此产生的机会成本。支付的学习费用以及由此产生的机会成本。第二，社会成本。社会支付的教育费用第二，社会成本。社会支付的教育费用和间接成本。前者主要指教育的公共支出，和间接成本。前者主要指教育的公共支出，后者包括社会所放弃的收入、免税成本、潜后者包括社会所放弃的收入、免税成本、潜在的租金和折旧。在的租金和折旧。5.2.25.2.2教育的成本教育的成本-收益分析收益分析（2 2）教育收益：）教育收益：第一，个人收益。包括直接收益（货币收入的增第一，个人收益。包括直接收益（货币收入的
23、增加）和间接收益（较大的职业适应性和更多的就业机加）和间接收益（较大的职业适应性和更多的就业机会；由于较强的能力而实现的消费支出的节省；较健会；由于较强的能力而实现的消费支出的节省；较健康的身体；世代影响）。康的身体；世代影响）。第二，社会收益。包括直接收益（提高劳动者的第二，社会收益。包括直接收益（提高劳动者的平均熟练程度；促进科技的发展和应用；加强生产过平均熟练程度；促进科技的发展和应用；加强生产过程的社会结合；促进生产资料规模的扩大和效能的提程的社会结合；促进生产资料规模的扩大和效能的提高，加强对自然资源的开发和自然力的应用）和间接高，加强对自然资源的开发和自然力的应用）和间接收益（政治
24、和道德上的收益）收益（政治和道德上的收益）（3 3）对教育的成本收益分析）对教育的成本收益分析与相比较与相比较nttrV1t)1/(EntttrCC1)1/(0)1/()(1nttttiCEi i即为内部收益率，将即为内部收益率，将i i与其他投资的收与其他投资的收益率对比，如果发现益率对比，如果发现i i最高，则投资于最高，则投资于教育，否则就进行其他投资。教育，否则就进行其他投资。社会收益率个人收益率初等教育中等教育高等教育初等教育中等教育高等教育低收入国家23.415.210.635.219.323.5中低收入国家18.213.411.429.918.718.9中高收入国家14.310.
25、69.521.312.714.8高收入国家10.38.212.87.7世界20.013.510.730.717.719.0撒哈拉以南非洲地区24.318.211.241.326.627.8亚洲19.913.311.739.018.919.9欧洲/中东/南非15.511.210.617.415.921.7拉丁美洲/加勒比海地区17.912.812.326.216.819.7OECD国家14.410.28.721.712.413.3世界18.413.110.929.118.120.3对不同收入组和不同地区的教育收益率的平均估计（%）中国人力资本投资收益率测算比较（%）测算者测算时间初等教育中等教育
26、大学教育硕博教育总体邹至庄1997农村：4.02 男性：2.78城镇：3.29 女性：3.463.34杰密森等1987城市男性：4.5 女性：5.5-李实、李文彬1994城市男性：3.7 女性：3.7-诸建芳等19951.83.0-李忠民、张毅199911.425.762.964.28-姚先国、张海峰2003城镇：8.0 农村：4.0-张车伟20049.78.034.12-李润平刘文革城镇20063.688.1111.01-农村1.916.4811.37-人力资本的投资回报文化水平文盲小学初中高中中专大专以上合计频次70218374522917760所占比率（）9.2128.6849.216.
27、843.822.24100平均收入（元）1685.572506.283641.603457.315813.7913023.503415.92数据来源：陈风波，丁士军，农村劳动力非农收入影响因素分析，新疆农垦经济，2005（5）,p5-8不同教育水平的非农收入差异 各国的投资教育收益的一般特点各国的投资教育收益的一般特点（1 1）发展中国家的教育收益率一般高于发）发展中国家的教育收益率一般高于发达国家。而且其教育收益率还高过物质资本达国家。而且其教育收益率还高过物质资本投资的收益率。投资的收益率。（2 2）越低层次的教育投资收益率越高。）越低层次的教育投资收益率越高。（3 3）从收益率上来看，个
28、人的教育收益率要）从收益率上来看，个人的教育收益率要高于社会的收益率。高于社会的收益率。（4 4）越是贫困的国家，教育投资收益率越高。）越是贫困的国家，教育投资收益率越高。（5 5）无论是发达国家还是发展中国家，妇女）无论是发达国家还是发展中国家，妇女的教育收益率高于男性。的教育收益率高于男性。5.2.3 发展中国家发展中国家教育的现状教育的现状公共教育经费占公共教育经费占GDP（%）国家和地区199520022012 世界总计 5.24.044.7 中国中国 2.52.14.28 印度 3.34.13.26 印度尼西亚 1.41.30.94 菲律宾 3.03.23.22 泰国 4.15.24
29、.19 韩国3.74.34.62 美国 5.45.7 日本 3.63.63.65 德国 4.84.6 英国5.34.7 法国6.15.7 加拿大6.95.2直接问题直接问题（3）教育与实际严重脱节。p 教育体制照搬发达国家，与发展中国家的实际需要不完全相符。教育体制照搬发达国家，与发展中国家的实际需要不完全相符。u 一些发展中国家高教与初教的费用比是一些发展中国家高教与初教的费用比是88:188:1。一个大学生一年的教育费用可使一个大学生一年的教育费用可使8888个儿童享个儿童享受一年的初等教育。受一年的初等教育。u 有些非洲国家，高达有些非洲国家，高达283:1283:1。（4）教育过度与知
30、识失业。p 教育过度：教育过度：p 较高教育程度只能找到低一级的工作。或雇佣高文化程度的劳动者较高教育程度只能找到低一级的工作。或雇佣高文化程度的劳动者从事较低的工作。从事较低的工作。n知识失业：知识失业：n由于教育扩张超过经济发展需求而产生的受教育者失业的现象。由于教育扩张超过经济发展需求而产生的受教育者失业的现象。（5）智力外流现象严重。智力外流：智力外流：u 高级人才在国内完成学高级人才在国内完成学业后流动到别国服务。业后流动到别国服务。u 隐性智力外流：隐性智力外流：不把精力集中研究本国不把精力集中研究本国现实问题，仅仅为了获现实问题，仅仅为了获得国际同行认可和赞誉。得国际同行认可和赞
31、誉。中美高等教育比较u20162016年，全国各类高等教育在学总规模年，全国各类高等教育在学总规模36993699万人，高等教育毛入学率万人，高等教育毛入学率（高等教育在学人数与适龄人口之比，适龄人口是指（高等教育在学人数与适龄人口之比，适龄人口是指1818岁岁-22-22岁年龄段的岁年龄段的人口数。）为人口数。）为42.7%42.7%。全国共有普通高等学校和成人高等学校。全国共有普通高等学校和成人高等学校28802880所，比所，比上年增加上年增加2828所。所。u20082008年全国各类高等教育在学人数达到年全国各类高等教育在学人数达到29002900万人，毛入学率达到万人，毛入学率达到
32、23.3%23.3%。中国高等教育规模居世界首位，已经进入高等教育大众化阶段。中国高等教育规模居世界首位，已经进入高等教育大众化阶段。20082008年全年全国普通高校招生国普通高校招生607.7607.7万人，是万人，是19981998年的年的6 6倍；在校生达到倍；在校生达到20212021万人，是万人，是19981998年的年的4.54.5倍，是倍，是19491949年的年的172172倍。倍。p在校生人数在校生人数20002000万包括以下七类：万包括以下七类：p高等学校和科研机构的研究生；高等学校和科研机构的研究生；p普通高等学校各种类型本、专科学生；普通高等学校各种类型本、专科学生
33、；p成人高等学校本、专科学生；成人高等学校本、专科学生；p军事院校本、专科学生；军事院校本、专科学生；p学历文凭考试专科学生；学历文凭考试专科学生；p电大注册视听生注册人数；电大注册视听生注册人数；p高等教育自学考试毕业生人数。高等教育自学考试毕业生人数。u2015年全国年全国1%人口人口抽样调查主要数据公抽样调查主要数据公报报，同，同2010年第六次年第六次全国人口普查相比，每全国人口普查相比，每10万人中具有大学教育万人中具有大学教育程度人口由程度人口由8930人上升人上升为为12445人。人。中美高等教育比较美国大学世界上数量最多，各类加起来有1万所。有世界上最好的一流，也有最差的野鸡大
34、学。传统正规大学3500所：公立1600多所，私立（包括盈利性、非盈利性及宗教团体所属）共1900多所。美国高等教育毛入学率1996年达到80.9。1999年，美国本专科在校生总规模为1268万，研究生和第一专业证书学生共211万。1999年，6的人获得硕士学位；超过1的人具有教授职位，1的人获得博士学位。2005美国成年人拥有学士以上学位的比例为28。美国高等教育的在校生规模虽然很大，但学生按期毕业率并不高。据了解，美国高等教育的在校生规模虽然很大，但学生按期毕业率并不高。据了解，美国比较好的高校，学习四年取得学士学位的学生一般约占美国比较好的高校，学习四年取得学士学位的学生一般约占20%3
35、0%，学，学习六年取得学士学位的学生一般约占习六年取得学士学位的学生一般约占50%60%；在比较差的高等学校，这；在比较差的高等学校，这两个数据则分别为两个数据则分别为15%和和40%左右。左右。而我国，所有本科院校学习四年取得学士学位的学生约占而我国，所有本科院校学习四年取得学士学位的学生约占95%左右。左右。中美教育比较美国不到世界美国不到世界1/20的人口创造了的人口创造了1/5以上的财富。以上的财富。美国提出美国提出“不让一个儿童落伍不让一个儿童落伍”法令法令(NCLB：No Child Left Behind)。目前已经普及目前已经普及12年义务教育，高中普及率近乎年义务教育，高中普
36、及率近乎100。美国初等教育毛入学率为美国初等教育毛入学率为102、中等教育为、中等教育为97，都居世界领先水，都居世界领先水平。平。1913年后，美国年后，美国15-64岁人口平均教育年限一直世界第一。岁人口平均教育年限一直世界第一。高等教育生均教育经费为高等教育生均教育经费为2万美元，世界第一。万美元，世界第一。中等教育生均经费中等教育生均经费7764美元，仅次于瑞士和奥地利；美元，仅次于瑞士和奥地利；初等教育生均经费为初等教育生均经费为6043美元，仅次于丹麦、瑞士和奥地利。美元，仅次于丹麦、瑞士和奥地利。大多数州对幼儿园至高中的学生，都免费供应教科书。大多数州对幼儿园至高中的学生，都免
37、费供应教科书。中美高等教育比较中美高等教育比较良好的学术氛围：良好的学术氛围：美国的学校鼓励学生没有顾忌地发表自己的观点，学生与教授是平等的，老师鼓励学生们讨论、分析事物。哈佛的校训是“与柏拉图为友，与亚里士多德为友，更要与真理为友”，耶鲁的校训是“真理和光明”。教育内容和理念：教育内容和理念：中国照搬了苏联专业教育的高等教育模式，相当于西方教育中的职业教育。通识教育是美国大学教育自19世纪后期以来的又一重要传统。美国通识教育课程涉及自然科学、社会科学、历史、文化和实践等多个方面，通过高水平教师的讲授，使学生在进入专业领域之前，就可以对人类文明在各个领域的成果有一个概括性的认识和体验。灵活的教
38、学方法和制度：灵活的教学方法和制度：给学生充分的自主学习权利；灵活的学分和选课制度学校之间的竞争机制：学校之间的竞争机制：在美国的许多大学排名系统中，选择率和留校率是两个重要指标，而国内高校的排名从来没有这两项。行政和学术机构分离：行政和学术机构分离：制度办校、学术自治、教授治校中美教育比较中美教育比较中国中国美国美国考上大学考上大学为了考上大学而拼命地学习，上了大学就不再好好学习为了顺利从大学毕业，上了大学才开始好好学习解题方法解题方法“现在是12点整，时针和分针正好重合，请问要过多长时间时针和分针才能再次重合？”立即拿出纸和笔，埋头列出一大堆公式开始计算。拨动腕上的手表，看时针和分针什么时
39、候才能再次重合。受教育方式受教育方式“填鸭”，题海战术对于他们来说司空见惯。“放羊”，他们大多数喜欢异想天开，想象力无比丰富。2013年度美国综合排名年度美国综合排名 因为有这些私立学校，经济条件好的家庭不再占有财政教育经费，因为有这些私立学校，经济条件好的家庭不再占有财政教育经费，美国大学的毛入学率才能突破美国大学的毛入学率才能突破80%的高水平的高水平。排名中文名称英文名称排名中文名称英文名称1哈佛Harvard15康奈尔Ithaca1普林斯顿Princeton University17莱斯Rice University3耶鲁New Haven17圣母Notre Dame4哥伦比亚大学Ne
40、w York17范德堡Vanderbilt University4芝加哥Chicago20埃默里Atlanta6麻省理工Cambridge21乔治城Georgetown University6斯坦福Stanford21伯克利分校Berkeley8杜克Duke University23卡内基梅隆Pittsburgh8宾夕法尼亚Philadelphia,PA24洛杉矶分校Univ.of California Los Angeles 10美国加州理工Pasadena24南加州大学University of Southern CaliforniaL10达特茅斯Dartmouth College24弗吉
41、尼亚Charlottesville,12西北Northwestern University27维克森林Winston-Salem13约翰霍普金斯JohnsHopkinsUniversity28塔夫茨Medford14圣路易斯分校St.Louis,MO29安娜堡分校Ann Arbor15布朗Brown University30教堂山分校Chapel Hill5.2.4 5.2.4 发展中国家的人力投资战略选择发展中国家的人力投资战略选择 （1 1）全方位改善营养和医疗等服务，提高劳）全方位改善营养和医疗等服务，提高劳动力的身体素质。动力的身体素质。（2 2）提高教育投资的效率）提高教育投资的效率
42、 。（3 3）减少智力外流。）减少智力外流。印度的教育印度的教育 2003年克里帕拉尼和恩伽蒂奥在他们的文章中指出，如果印度变成一个高速增长的国家，那一定是依靠其人力资本优势，而非依靠其自然资源和廉价的劳动力。人力资本是印度出口的发动机，这与中国依靠制成品大量出口带来的高速经济增长形成鲜明的对比。图为：图为：印度理工学院镇楼印度理工学院镇楼中印现存教育体制比较中印现存教育体制比较学制学制中国中国印度印度基础教育小学6年5年初中3年3年合计9年8年中等教育高中预科0年2年高中3年2年合计3年4年高等教育大学4-5年3-5年研究生2-3年2-3年印度的基础教育印度的基础教育 从目前的基础教育普及程
43、度与教育质量来看从目前的基础教育普及程度与教育质量来看,印度要远印度要远远落后于中国远落后于中国,例如中国对九年义务教育的普及率达到了例如中国对九年义务教育的普及率达到了92%,青壮年文盲率从青壮年文盲率从1990年的年的10.3%下降到目前的下降到目前的4%左左右。印度目前普及义务教育的入学率和保持率仍然非常右。印度目前普及义务教育的入学率和保持率仍然非常低低,2001年印度受教育的人口比例仅仅达到年印度受教育的人口比例仅仅达到65.37%,小学一小学一至八年级的辍学率仍然高达至八年级的辍学率仍然高达54%。造成这种局面的主要原因是由于印度政府长期对基础造成这种局面的主要原因是由于印度政府长
44、期对基础教育工作的忽视和农村经济水平的全面落后教育工作的忽视和农村经济水平的全面落后,即使在近几即使在近几年印度政府采取免费义务教育甚至以增加出勤奖学金的形年印度政府采取免费义务教育甚至以增加出勤奖学金的形式鼓励学生修完小学课程式鼓励学生修完小学课程,但当儿童达到能帮助做家务或但当儿童达到能帮助做家务或参加一些生产劳动时仍容易辍学。参加一些生产劳动时仍容易辍学。中印的初等教育比较中印的初等教育比较中国中国印度印度女男总共女男总共净入学率98.999.098.96477.771.7小学辍学率0.921.091.0125.62625.8 从上表（1997年）我们可以发现，我国初等教育的净入学率高于
45、印度，小学辍学率低于印度，且差距较大。印度的高等教育印度的高等教育 印度印度1947年独立后年独立后,就把高等教育置于优先发展地位就把高等教育置于优先发展地位,高教规模迅高教规模迅速扩大。速扩大。1950年在校生仅年在校生仅17.4万人万人,1960年便达年便达55.7万人万人,1970年发年发展到展到195.6万人万人,年增长年增长12.86%。1980年年354.5万人万人(同年我国为同年我国为1161万人万人),1990年年495万人万人,超出我国超出我国110万人。万人。1998年年,在校生已达在校生已达707万万,仅次于美国。仅次于美国。目前目前,印度高等教育在校学生规模位居世界第三
46、印度高等教育在校学生规模位居世界第三,高校的数量超过高校的数量超过18 000所所,几乎占到世界高校总数的一半几乎占到世界高校总数的一半,是美国和欧洲高校总数的是美国和欧洲高校总数的4倍倍,中中国高校数的国高校数的7倍倍,其中绝大多数是学院其中绝大多数是学院(college),大学大学(university)只有只有370所左右。所左右。中印两国高等教育机构数量及在笑学生数量中印两国高等教育机构数量及在笑学生数量 高等教育的快速发展促进了印度经济社会的发展高等教育的快速发展促进了印度经济社会的发展,极大地提升了印极大地提升了印度的国际竞争力度的国际竞争力,尤其在尤其在IT产业人才的培养与输出方
47、面产业人才的培养与输出方面,印度保持着全印度保持着全球优势地位球优势地位,其高教也享有较高的国际声誉其高教也享有较高的国际声誉。时间时间中国中国印度印度机构人数机构人数200575951739万165521177万200676872700万180641120万被教育改变的被教育改变的ITIT产业产业 印度印度IT产业能在短短时间内取得如此成功，究其实质，应当归功产业能在短短时间内取得如此成功，究其实质，应当归功于教育尤其是高等教育一直以来的人才储备支撑，从某种程度上可以于教育尤其是高等教育一直以来的人才储备支撑，从某种程度上可以说是教育的成功。说是教育的成功。印度计算机教育从小抓起，现在，印度
48、全国印度计算机教育从小抓起，现在，印度全国2500多所中学开设了多所中学开设了电脑课，电脑课，400所大专院校开设了计算机及电脑软件专业，印度拥有世所大专院校开设了计算机及电脑软件专业，印度拥有世界上最大的多媒体教育设施，全国每年都有界上最大的多媒体教育设施，全国每年都有25万人接受信息技术培训。万人接受信息技术培训。印度的硅谷班加罗尔有印度理工大学等印度的硅谷班加罗尔有印度理工大学等7所知名大学，专科学校所知名大学，专科学校292所，其中技术学院所，其中技术学院49所、工程学院所、工程学院14所、卫生学院所、卫生学院25所、教育学院所、教育学院204所。所。目前，印度高等教育每年有目前，印度
49、高等教育每年有61000名计算机工程专业的毕业生，名计算机工程专业的毕业生，与之相比，美国仅有与之相比，美国仅有30000人完成相同学业。而且，印度每年有人完成相同学业。而且，印度每年有215000名其它工程专业的毕业生，而这些学生中相当一部分毕业后名其它工程专业的毕业生，而这些学生中相当一部分毕业后由于工资收入等原因转入计算机工程专业，或者进行年人校生达由于工资收入等原因转入计算机工程专业，或者进行年人校生达20万万人的私立软件培训学院。人的私立软件培训学院。中印高等教育的两点比较中印高等教育的两点比较中国中国印度印度 一、一、高高考考体体制制中中考考初中毕业后参加，经过中考决定初中毕业后参
50、加，经过中考决定升入普高、中专、技工或职高升入普高、中专、技工或职高10年级参加（即读完高考预年级参加（即读完高考预科），学生根据成绩、爱好科），学生根据成绩、爱好和能力决定高中读文科还是和能力决定高中读文科还是理科理科高高考考实行全国性的统考制度实行全国性的统考制度各大学自行出题考试，全国各大学自行出题考试，全国性大学入学考试由中央主考，性大学入学考试由中央主考，各邦大学由各邦主考。各邦大学由各邦主考。二、二、办办学学模模式式中国的高等院校发展中国的高等院校发展,从在校生的从在校生的规模上来说规模上来说,与印度大体相当与印度大体相当,虽然虽然在办学形式上在办学形式上,既没有像德里大学既没有像
