1、经济管理基础第七部分第七部分 经济运行中的政府经济运行中的政府 一一 政府政府为何介入经济为何介入经济运行运行 实现宏观经济目标 应对市场失灵 实现社会公平与效率 效率 公平2023年3月4日13时04分经济管理基础1 经济增长 充分就业 物价稳定 国际收支平衡经济管理基础第七部分第七部分 经济运行中的政府经济运行中的政府 二二 政府政府介入经济运行的介入经济运行的程度程度 市场经济 计划经济 政府职能 政治职能 社会职能 社会公共事务，如公共教育、消防、交通管制、医疗、社会保障、贫困救济、自然资源和环境保护 经济职能 确保经济稳定增长和收入公平、合理分配的调节职能 提供公共产品的资源配置职能
2、 对微观领域的管理或规制职能2023年3月4日13时04分经济管理基础2经济管理基础第七部分第七部分 经济运行中的政府经济运行中的政府 三三 政府政府介入经济运行的介入经济运行的手段手段 财政政策手段 货币政策手段 对外贸易政策 汇率政策 产业政策 收入分配政策2023年3月4日13时04分经济管理基础3经济管理基础第七部分第七部分 经济运行中的政府经济运行中的政府 三三 政府政府介入经济运行的介入经济运行的手段手段 财政政策手段 税收政策 公债政策 政府购买支出政策 政府转移支付政策 财政预算政策2023年3月4日13时04分经济管理基础4扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩紧缩性财政政策性财政
3、政策经济管理基础第七部分第七部分 经济运行中的政府经济运行中的政府 三三 政府介入经济运行的手段政府介入经济运行的手段 货币政策手段 法定准备金率 再贴现政策 公开市场业务 选择性货币政策 消费者信用控制、证券市场信用控制、不动产信用控制、优惠利率以及特种存款 补充性货币政策工具 直接干预：其措施主要有信用分配、直接干预、流动性比率、利率限制、特种贷款 间接干预：窗口指导、道义劝告2023年3月4日13时04分经济管理基础5扩张性扩张性货币货币政策政策紧缩紧缩性性货币货币政策政策经济管理基础第七部分第七部分 经济运行中的政府经济运行中的政府 三三 政府政府介入经济运行的介入经济运行的手段手段
4、对外贸易政策 外贸易总政策、对外贸易国别政策和进出口商品政策 对外贸易政策类型 包括自由贸易政策、保护贸易政策和管理贸易政策 对外贸易政策措施 关税措施 非关税措施 数量限制措施 其他对贸易造成障碍的非关税措施 出口管理措施 出口鼓励措施 出口信贷、出口信贷国家担保、出口补贴、商品倾销、外汇倾销 出口管制措施 出口许可、禁止出口2023年3月4日13时04分经济管理基础6经济管理基础第七部分第七部分 经济运行中的政府经济运行中的政府 三三 政府政府介入经济运行的介入经济运行的手段手段 汇率政策 汇率政策目标 保持出口竞争力，实现国际收支平衡与经济增长、稳定物价、防止汇率的过度波动，从而保证金融
5、体系的稳定 汇率政策工具 汇率制度的选择 固定汇率制度和浮动汇率制度 我国：以市场供求为基础、参考一篮子货币价格、有管理的浮动汇率制度 汇率水平的确定 汇率水平的变动和调整 汇率制度关联2023年3月4日13时04分经济管理基础7经济管理基础第七部分第七部分 经济运行中的政府经济运行中的政府 三三 政府介入经济运行的手段政府介入经济运行的手段 产业政策 产业政策目标 优化结构 促进经济增长 保证总量和结构平衡 产业结构政策 确定重点发展的战略产业，实现资源的重点配置，确定主导产业部门 产业组织政策 防止企业通过合谋、垄断和价格竞争等手段获取超额利润和垄断地位 产业区域布局政策 产业结构合理化是
6、从纵向角度分析的产业空间分布，而产业布局合理化则是从横向角度考察产业空间分布。产业技术政策2023年3月4日13时04分经济管理基础8经济管理基础第七部分第七部分 经济运行中的政府经济运行中的政府 三三 政府政府介入经济运行的介入经济运行的手段手段 收入分配政策 收入分配的含义 国民收入初次分配 国民收入再次分配 个人收入分配 2023年3月4日13时04分经济管理基础9经济管理基础第七部分第七部分 经济运行中的政府经济运行中的政府 三三 政府政府介入经济运行的介入经济运行的手段手段 收入分配政策 收入分配差距 含义 一是初次分配中的物质生产领域中的劳动者个人收入所占比重问题，即就是国民收入初
7、次分配结构问题，这是宏观层次的收入分配差距问题；二是收入水平在不同的个人、行业、地区等之间的差距，表现为城市居民和农民之间的收入差距、不同就业行业之间的收入差距、不同地区之间的收入差距等。基尼系数 洛伦兹曲线 2023年3月4日13时04分经济管理基础10经济管理基础第七部分第七部分 经济运行中的政府经济运行中的政府 三三 政府政府介入经济运行的介入经济运行的手段手段 收入分配政策 收入分配政策 收入分配政策就是为实现宏观调控总目标，针对居民收入水平高低、收入差距大小在分配方面制定的政策措施的总和。工具 工资政策、价格政策和税收政策 地区发展政策、扶贫政策、社会保障政策2023年3月4日13时04分经济管理基础11经济管理基础第七部分第七部分 经济运行中的政府经济运行中的政府 四四 政府政府支出支出的作用机制的作用机制 政府支出的含义 政府购买 政府转移支付 政府支出的作用机制 政府购买支出乘数 政府转移支付乘数 2023年3月4日13时04分经济管理基础12
