1、2022年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷(课程代码00261)一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。1.下列关于行政法律关系的表述，不正确的是(B)A.行政法律关系中必有一方是行政主体B.行政法律关系具有平等性、对称性C.行政法律关系主体的权利义务一般是法定的D.行政主体实体上的权利义务是重合的2.行政机关不得随意改变其已作出的行为，该要求符合(D)A.法律保留原则B.法律优先原则C.比例原则D.信赖保护原则3.下列国家机关，享有行政调解权的是(C)A.基层人民法院B.省级人民检察院C.公安机关D.各级人民代表大会4.下列关于行政主体的表述，正确的是(C)A
2、.行政主体仅指行政机关B.行政主体指行政机关及公务员C.行政主体只能是国家行政机关和接受授权的组织D.行政主体即行政法律关系主体5.下列属于国家行政机关的是(A)A.国家市场监督管理总局B.国家铁路集团有限公司C.全国人大常委会D.中国银行6.下列关于我国公务员的表述，正确的是(C)A.仅存在于行政系统中B.分为国家公务员和地方公务员C.依法履行公职，其工资福利由国家财政负担D.公务员对于涉及本人的人事处理不服的，有权向人民法院提起诉讼7.下列行为，属于具体行政行为的是(D)A.国务院制定行政法规B.教育部制定行政规章C.某市人民政府制定在全市范围内普遍有效的规定D.某县市场监督管理局对某公司
3、处以罚款8.某县人民政府颁布一项行政决定，规定行政相对人不得对强制拆迁行为申请行政复议或提起行政诉讼，该行政决定属于(C)A.可撤销的行政行为B.效力特定的行政行为C.无效行政行为D.有效的行政行为9.行政行为因法律、法规、规章、政策的废除、修改、撤销或形势变化而被废止，且该废止给行政相对人的合法利益造成了较大损失，下列关于该损失的表述，正确的是(D)A.行政主体不必对该损失予以补偿B.行政主体应对该损失予以全额补偿C.行政主体应对该损失予以部分补偿D.行政主体应对该损失予以适当补偿10.依据我国法律，不享有行政立法权的是(D)A.省、自治区、直辖市人民政府B.省、自治区、直辖市人民政府所在地
4、的市人民政府C.经国务院批准的较大的市的人民政府D.县、乡级人民政府11.根据立法法和规章制定程序条例的相关规定，规章由法制机构依法向有关机关备案的期限是(B)A.15日内B.30日内C.60日内D.90日内12.下列不属于行政许可决定程序的是(D)A.当场决定程序B.上级机关决定程序C.限期作出决定程序D.听证程序13.行政裁决的对象是(D)A.行政纠纷B.刑事纠纷C.所有民事纠纷D.特定的民事纠纷14.下列关于行政命令的表述，不正确的是(D)A.行政命令的主体是行政主体B.行政命令是一种设定义务的具体行政行为C.行政命令是一种依职权的行政行为D.行政命令只能以书面形式作出15.我国治安管理
5、处罚法规定，治安处罚的适用时效是(B)A.3个月B.6个月C.1年D.2年16.下列行政处罚，不属于行为罚的是(B)A.责令停产停业B.没收财物C.吊销许可证和执照D.科以相对人某种作为义务17.张某因感染新冠肺炎被卫生行政机关强制治疗，该治疗行为属于(A)A.行政强制措施B.行政强制执行措施C.行政处罚D.行政处分18.依据行政处罚法的规定，下列处罚情形中行政机关无须举行听证会的是(D)A.责令停产停业B.吊销许可证或执照C.较大数额的罚款D.警告19.下列合同，属于行政合同的是(A)A.民政部与某大学签订的关于乡镇政府管理与基层民主的科研项目合同B.某市教育局职工食堂与某公司签订的大米买卖
6、合同C.某市审计局局长为方便儿子上学，与某市民签订的房屋租赁合同D.某高校与某公司签订的物业管理合同20.下列属于行政程序法效率原则实现保障制度的是(C)A.合议制度B.专家咨询制度C.时效制度D.听证制度21.以行政事务的法律目的和行政程序的适用范围为标准，可以将行政程序分为(B)A.抽象行政程序和具体行政程序B.内部行政程序和外部行政程序C.自由行政程序和法定行政程序D.行政立法程序、行政执法程序和行政裁判程序22.下列关于行政违法的表述，正确的是(B)A.行政违法主体仅指行政主体，不包括行政相对人B.是否构成行政违法，无须考量主观过错C.被委托的组织违法行政，由该被委托的组织先行承担行政
7、责任D.公务员违法行政，由公务员先行承担赔偿责任23.下列属于行政处分的是(C)A.罚款B.治安拘留C.记过D.批评教育24.下列不属于行政复议参加人的是(D)A.申请人B.被申请人C.代理人D.翻译25.依据行政复议法的规定，有权申请行政复议的公民为限制民事行为能力人的，可以代为申请行政复议的是(B)A.本人B.其法定代理人C.其所在单位D.其户籍所在地的民政部门26.下列案件不属于行政诉讼的是(C)A.不服市场监督管理部门吊销营业执照的案件B.因不服食品药品监督管理部门拒绝颁发药品生产许可证而提起诉讼的案件C.不服公安机关刑事拘留的案件D.不服环境保护行政主管部门罚款的案件27.对限制人身
8、自由的行政强制措施不服提起的行政诉讼，以下哪个法院不具有管辖权(C)A.原告户籍所在地人民法院B.被限制人身自由所在地人民法院C.原告工作所在地人民法院D.原告经常居住地人民法院28.下列不能作为行政诉讼案件审判依据的是(D)A.法律B.行政法规、地方性法规C.自治条例和单行条例D.规章29.下列不属于我国国家赔偿法规定的侵犯生命健康权的行为的是(A)A.违法拘留B.暴力行为C.违法使用武器、警械D.其他造成公民身体伤害或者死亡的违法行为30.上年度职工日平均工资计算。依照相关司法解释，此处的“上年度”是指(D)A.作出导致赔偿的行政行为的上年度B.损害结果发生的上年度C.申请国家赔偿的上年度
9、D.作出赔偿决定时的上年度二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。31.我国行政法的一般渊源包括(ABCDE)A.宪法B.法律C.行政法规、部门规章D.地方性法规、地方政府规章E.自治条例、单行条例32.行政司法权包括(ABCD)A.行政调解权B.行政仲裁权C.行政裁决权D.行政复议权E.行政确认权33.下列属于依申请的行政行为有(BCD)A.税务机关征收税款B.市场监督管理机关颁发企业营业执照C.生态环境保护机关颁发排污许可证D.教育主管行政部门颁发民办学校办学许可证E.公安机关依照治安管理处罚法对寻衅滋事行为处以罚款34.下列属于行政征收的有(ABE)A.环保税征收B.建设资
10、金征收C.罚款D.没收财物E.滞纳金征收35.依据行政诉讼法规定，有权提起行政诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起行政诉讼。这里的“近亲属”包括(ABCDE)A.配偶、兄弟姐妹B.父母、子女C.祖父母、外祖父母D.孙子女、外孙子女E.其他具有抚养、赡养关系的亲属三、名词解释题：本大题共5小题，每小题3分，共15分。36.国务院答：指中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。37.自由裁量行政行为答：指法律规范仅对行为目的、行为范围等作原则性规定，而将行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为。38.行政规划答：指行政主体在实施公共事业和其他活动之前
11、，首先综合地提出有关行政目标，事先制定出规划蓝图，以作出具体的行政目标，并进一步制定为实现该综合目标所必需的各项政策性大纲的活动。39.行政给付答：指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益(如金钱或实物)或与物质有关的权益的具体行政行为。40.行政复议机关答：指受理复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出决定的行政机关。四、简答题：本大题共3小题，每小题5分，共15分。41.简述行政合同的特征。答：(1)行政合同的当事人一方必定是行政主体。(2)行政合同的签订目的是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标
12、。(3)行政合同以双方意思表示一致为前提。(4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政机关享有行政优益权。(5)行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决。42.排除行政违法性，免除行政责任的行为有哪些？答：(1)正当防卫。(2)紧急避险。(3)利害关系人同意的行为。(4)执行有益于社会的行为。(5)在法定范围内行使权力(利)的行为。43.简述行政指导的意义。答：(1)行政指导是对现行法律不完备的及时补充。(2)行政指导是对某些僵硬法律手段的有效替代。(3)行政指导体现了现代行政管理民主化的发展趋势。五、论述题：本题10分。44.试述行政法在内容上区别于其它部门法的特点。答：(1)行政法的内容广泛
13、。(2)效力位阶较低的行政法规范易于变动。(3)实体性规范与程序性规范往往交织在一起。(考生展开论述酌情给1到4分)六、案例分析题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。45.2019年5月16日，A省B市居民张某驾驶货船在我国渤海海域航行。C市(直辖市)海关缉私队对其货船进行检查，发现货船所载的进口货物报关手续不全，涉嫌走私，C市海关对船主张某作出处罚决定：认定货船所载货物为走私货物，依照法律对张某罚款10万元，并没收上述走私货物。张某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署(位于北京市)申请复议，请求撤销该处罚决定，海关总署经复议，决定将罚款数额改为5万元，维持没收走私货物的处罚
14、。问题：(1)若张某不服处罚，拟提起行政诉讼，应当以谁为被告？为什么？(4分)(2)若张某提起行政诉讼，具有管辖权的人民法院是谁？为什么？(6分)答：(1)若张某不服处罚，拟提起行政诉讼，应当以谁为被告？为什么？(4分)应当以海关总署为被告。行政诉讼法规定：经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关为被告。本案海关总署改变了罚款金额，即改变了原具体行政行为。故海关总署是被告。(2)若张某提起行政诉讼，具有管辖权的人民法院是谁？为什么？(6分)C市中级人民法院和北京市中级人民法院具有管辖权。行政诉讼法规定：海关处理的案件，由中级人民法院管辖。行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在
15、地的人民法院管辖，经复议的案件，也可以由复议机关所在地的人民法院管辖。故C市中级人民法院和北京市中级人民法院具有管辖权。46.2019年3月20日晚，吴某酒后闹事，砸碎了A市B县某商场的门窗玻璃。恰逢B县公安局刑警钱某办案路过，欲将吴某带回派出所处理，遭到吴某激烈反抗。钱某开枪，击伤吴某，后吴某经抢救无效死亡。吴某的家属认为钱某违法开枪，导致吴某死亡。问题：(1)吴某的父母是否有权以自己的名义请求国家赔偿？为什么？(5分)(2)如果有关部门认定钱某违法使用枪支，B县公安局对吴某家属进行了国家赔偿。则赔偿之后，B县公安局能否对钱某进行追偿？为什么？(5分)答：(1)吴某的父母是否有权以自己的名义请求国家赔偿？为什么？(5分)吴某的父母有权以自己的名义请求国家赔偿。国家赔偿法规定：受害人死亡的，其继承人可以成为赔偿请求人。吴某的父母作为吴某的继承人，有权以自己的名义请求国家赔偿。(2)如果有关部门认定钱某违法使用枪支，B县公安局对吴某家属进行了国家赔偿。则赔偿之后，B县公安局能否对钱某进行追偿？为什么？(5分)应当对钱某进行追偿。国家赔偿法规定：赔偿义务机关履行赔偿责任之后，应当责令具有故意或者重大过失的工作人员承担部分或全部赔偿费用。钱某违法开枪，具有重大过失，因而要承担部分或者全部赔偿费用。
