1、主讲人：最好的沉主讲人：最好的沉淀淀时间：时间：2021/9/142021/9/14环境保护法律法规环境保护法律法规对企业的基本要求对企业的基本要求第 一 部 分：第 一 部 分：环 境 保 护 原 则 和 制 度 方 面 的 基 本 要 求环 境 保 护 原 则 和 制 度 方 面 的 基 本 要 求第 二 部 分：第 二 部 分：环 境 保 护 管 理 方 面 的 基 本 要 求环 境 保 护 管 理 方 面 的 基 本 要 求目目 录录第一部分第一部分环境保护原则和制环境保护原则和制度方面的基本要求度方面的基本要求环境保护法第六条第三款：企业事业单位和其他生产经营者应当环境保护法第六条第
2、三款：企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。主要体现在以下两个方面：1 1、生产经营者应当、生产经营者应当防止、减少防止、减少环境污染和生态破坏。环境污染和生态破坏。首先，开发前必须依法制定有关生态保护和恢复治理的方案并予以实施；其次，生产过程中应当优先使用情节能源、采用优良工艺设备、采取先进的技术措施，防治在生产过程中对环境造成污染和危害。2 2、生产经营者对、生产经营者对所造成的损害所造成的损害依法承担责任。依法承担责任。主要包括缴纳环境保护税、对违法行为承担相应的民事、行政或刑事责
3、任，其中尤其应承担环境恢复或修复责任。（一）（一）损 害 担 责损 害 担 责 制 度制 度环境保护法第四十条第环境保护法第四十条第三三款：企业应当优先使用清洁能源，采用款：企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。这实际上是清洁生产的要求，清洁生产就是从生产源头生产源头进行控制，减少和避免污染物的产生，在生产过程完成后无需再进行处理；而其他的治理措施并不对生产的过程进行控制，而是在生产过程的末端对产生
4、的污染物进行再处理，使之达到环境要求的标准再进行排放。因此，实施清洁生产对减轻环境污染有着非常重要的作用，有助于实现减少和避免污染物产生的目的，而且有利于提高资源利用率和生产效益，因而成为世界各国环境保护方面所十分推崇的措施和方法。（二）实 施 清 洁 生 产（二）实 施 清 洁 生 产环境保护法第四十二条环境保护法第四十二条第一款：第一款：排放污染物的企业事业单位和其他排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、气、废水、
5、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。上述内容是在旧环境保护法第24条的基础上进行了修改完善，主要体现在以下两个方面：1、将防治污染的责任主体责任主体进行了修改。将防治污染的责任主体由原来的“产生环境污染和其他公害的单位”修改为“排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者”，即排污者即排污者。包括企业、国有事业单位、民办非企业单位、个体工商户等各类排放污染物的生产经营者。2、增加了需防治污染的类别。排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，防治在生产建设或者其他活动中产生污染的类别中，增加了医疗废
6、物、光辐射污染医疗废物、光辐射污染。（三）减 少 环 境 污 染 和 危 害（三）减 少 环 境 污 染 和 危 害环境保护法第四十二条第环境保护法第四十二条第二二款：排放污染物的企业事业单位，应当款：排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。上述内容也是在旧环境保护法第24条的基础上进行了修改完善，将“产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度”修改为“排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人的责任”，不仅落实了排放污染物的企业事业单位的
7、环境保护责任制度，还明确了单位负责人的责任，要求企业事业单位高度重视高度重视环保工作。单位负责人单位负责人是指排污单位内全面负责环境保护工作，对相关责任人员进行指导、监督，落实环境保护管理制度的责任人。相关人员相关人员是指排污单位的环境监督员等人员。环境监督员具体负责排污单位的污染防治、日程检查等环境保护工作。（四）建 立 环 保 责 任 制（四）建 立 环 保 责 任 制环境保护法第四十六条环境保护法第四十六条第一款：第一款：国家对严重污染环境的工艺、设备国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销
8、售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品严重污染环境的工艺、设备和产品。1 1、对严重污染环境的工艺、设备和产品应当淘汰。、对严重污染环境的工艺、设备和产品应当淘汰。（1）严重污染环境的落后生产工艺，比如土法炼油、平炉炼钢、汞法烧碱、水泥土窑、普通立窑等。（2）严重污染环境的落后设备，比如叠轧薄板、1800千伏安以下钛合金电炉、2V-0.3/7、V0.3/7空气压缩机、直径1.98米水煤气发生炉等。（3）严重污染环境的落后产品，比如排气达不到国家规定的机动车排气标准的机动车。2 2、禁止生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品。、禁止生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工
9、艺、设备和产品。这里的“转移”包括出售、出租、无偿赠送出售、出租、无偿赠送等各种可能导致设备转移的行为。只要该行为可以使淘汰设备转变所有者或者使用者而继续使用的，都属于本款规定的“转移”行为。（五）（五）损 害 担 责损 害 担 责 制 度制 度环境保护环境保护税税法法第二条：在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖第二条：在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放的其他海域，直接向环境排放应税污染物应税污染物的企业事业单位和其他生产经营的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依照本法规定缴纳环境保护税。者为环境保护税的纳税人，应当依照本法规定缴纳环境保
10、护税。1、应税污染物，是指环境保护税法所附环境保护税税目税额表、应税污染物和当量值表规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声大气污染物、水污染物、固体废物和噪声 。2、例外情形。有下列情形之一的，不属于直接不属于直接向环境排放污染物，不缴纳相应污染物的环境保护税：（一）企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的；（二）企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。（六）依 法 缴 纳 环 保 税（六）依 法 缴 纳 环 保 税第二部分第二部分环境保护管理方面的环境保护管理方面的基本要求基本要求（一）
11、环 保 审 批 或 备 案（一）环 保 审 批 或 备 案登 记 表 项 目登 记 表 项 目环境影响评价法环境影响评价法第第二十二二十二条第条第四四款：款：国家对环境影响登记表实行备案备案管理。环 境 影 响 报 告 书、报 告 表 项 目环 境 影 响 报 告 书、报 告 表 项 目环境影响评价法环境影响评价法第第二十二二十二条第条第一一款：款：建设项目的环境影响报告书、报告表报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。环境影响评价法环境影响评价法第第二十四二十四条第条第一一款：款：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生
12、产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动发生重大变动的，建设单位应当重新报批重新报批建设项目的环境影响评价文件。环境影响评价法环境影响评价法第第二十五条：二十五条：建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设不得开工建设。环 境 影 响 评 价 法环 境 影 响 评 价 法 第 三 十 一 条 第 三 款第 三 十 一 条 第 三 款 建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案责令备案，处五万元以下五万元以下的罚款。环 境 影 响 评 价 法环 境 影 响 评 价 法 第 三 十 一 条 第 一 款第
13、 三 十 一 条 第 一 款 建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止责令停止建设建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上总投资额百分之一以上百分之五以下百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。1.1.法 律 责法 律 责任任（二）环 保 验 收（二）环 保 验 收环 境 影 响 报 告 书、报 告 表 项 目环 境 影 响 报 告 书、报 告 表 项
14、目建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例第第十五十五条：条：建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例第第十九十九条条第一款：第一款：编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 第 二 十 三 条 第 一 款第 二 十 三 条 第 一 款 违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收
15、或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正责令限期改正，处处2020万元以上万元以上100100万元万元以下以下的罚款；逾期不改正的逾期不改正的，处处100100万元以上万元以上200200万元以下万元以下的罚款；对直接负责的主管人员主管人员和其他责任人员，处处5 5万万元以上元以上2020万元以下万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭责令关闭。（特别注意双罚制双罚制）2.2.法 律 责法 律 责任任（三）持 证 并 按 要
16、 求 排 污（三）持 证 并 按 要 求 排 污涉 水 项 目涉 水 项 目水污染防治法水污染防治法第第二十一二十一条第条第一一款款直接或者间接向水体排放工业废水工业废水和医疗污水，以及其他按照规定应当取得应当取得排污许可证排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位和其他生产经营者，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证涉 气 项 目涉 气 项 目其 他其 他大气污染防治法大气污染防治法第第十九十九条条排放工业废气工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应
17、当取应当取得排污许可证得排污许可证环境保护法环境保护法第四十五条第四十五条国家依照法律规定法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物 水 污 染 防 治 法水 污 染 防 治 法 第 八 十 三 条第 八 十 三 条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以处十万元以上一百万元以下上一百万元以下的罚款;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭责令停业、关闭：(一)未依法取
18、得排污许可证排放水污染物的;大 气 污 染 防 治 法大 气 污 染 防 治 法 第 九 十 九 条第 九 十 九 条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一处十万元以上一百万元以下百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭责令停业、关闭：（一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；企业事业单位和其他生产经营者不按照排污许可证的要求不按照排污许可证的要求排放污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，责令限期改正，并可处十万元以上二十万元以下并可
19、处十万元以上二十万元以下罚款；拒不改正或者造成较大社会影响的，吊销其排污许可证，并报经有批准权的人民政府批准，责责令停业、关闭令停业、关闭。广 东 省 环 境 保 护 条 例广 东 省 环 境 保 护 条 例 第 六 十 六 条第 六 十 六 条3.3.法 律 责法 律 责任任（四）依 法 开 展 后 评 价（四）依 法 开 展 后 评 价开 展 后 评 价开 展 后 评 价环境影响评价法环境影响评价法第第二十七二十七条：条：在项目建设、运行过程中产生不符合不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批
20、部门和建设项目审批部门备案;原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 第 二 十 二 条第 二 十 二 条违反本条例规定，建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价未依法开展环境影响后评价的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限责令限期改正期改正，处处5 5万元以上万元以上2020万元以下万元以下的罚款；逾期不逾期不改正改正的，处2020万元以
21、上万元以上100100万元以下万元以下的罚款。4.4.法 律 责法 律 责任任（五）不 得 超 标 超 总 量（五）不 得 超 标 超 总 量涉 水 项 目涉 水 项 目水污染防治法水污染防治法第十条第十条 排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污水污染物排放标准染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标涉 气 项 目涉 气 项 目涉 噪 声 项 目涉 噪 声 项 目大气污染防治法大气污染防治法第十八条第十八条 企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当符合大气污染物大气污染物排放标准排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求环境噪声污染防治法环境噪声污染防治法第二十三条第二十
22、三条在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企工业企业厂界环境噪声排放标准业厂界环境噪声排放标准 水 污 染 防 治 法水 污 染 防 治 法 第 八 十 三 条第 八 十 三 条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一处十万元以上一百万元以下百万元以下的罚款;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令责令停业、关闭停业、关闭：(二)超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的;大 气 污 染 防 治 法大 气 污 染 防 治 法
23、 第 九 十 九 条第 九 十 九 条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万处十万元以上一百万元以下元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停责令停业、关闭业、关闭：（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；对噪声超标的，企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准
24、权的人民政府批准，责令停业、关闭停业、关闭。环 境 保 护 法环 境 保 护 法 第 六 十 条 规 定第 六 十 条 规 定5.5.法 律 责法 律 责任任（六）不 得 规 避 监 管（六）不 得 规 避 监 管涉 水 项 目涉 水 项 目水污染防治法水污染防治法第三十九条第三十九条 禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。具体具体包括以下情形：包括以下情形：1 1、利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞排放
25、水污染物。、利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞排放水污染物。渗井、渗坑是指无防渗漏措施或起不到防渗作用起不到防渗作用的、封闭或半封闭的坑、池、塘、井和沟、渠等。2 2、私设暗管排放水污染物。、私设暗管排放水污染物。暗管是指通过隐蔽的方式达到规避监管目的而设置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的临时临时排污管道排污管道。包括：中途接管，分流直排；暗设阀门，伺机偷排；私改设计，不合理设置溢流口等。3 3、篡改、伪造监测数据排放水污染物。、篡改、伪造监测数据排放水污染物。是指篡改、伪造用于监控、监测污染物排放的手工及自动监测仪器设备的监测数据监测数据。包括:违反国家规定，对污染源监控
26、系统进行删除、修改、增加、干扰删除、修改、增加、干扰，或者对污染源监控系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加，造成污染源监控系统不能正常运行的;破坏、损毁监控仪器站房、通讯线路、信息采集传输设备、视频设备、电力设备、空调、风机、采样泵及其它监控设施的，以及破坏、损毁监控设施采样管线，破坏、损毁监控仪器、仪表的;稀释排放的稀释排放的污染物污染物故意干扰监测数据的;其他致使监测、监控设施不能正常运行的情形。（六）不 得 规 避 监 管（六）不 得 规 避 监 管涉 水 项 目涉 水 项 目4、不正常运行水污染防治设施排放水污染物。包括：将部分或全部污染物不经过处理设施不经过处理
27、设施，直接排放的;非紧急情非紧急情况况下开启污染物处理设施的应急排放阀门，将部分或者全部污染物直接排放的;将未经处理的污染物从污染物处理设施的中间工序引出中间工序引出直接排放的;在生产经营或者作业过程中，停止运行停止运行污染物处理设施的;违反操作规违反操作规程程使用污染物处理设施，致使处理设施不能正常发挥处理作用的;污染物处理设施发生故障后，排污单位不及时或者不按规程进行检查和维修，致使处理设施不能正常发挥处理作用的;其他不正常运行污染防治设施的情形。5 5、其他逃避监管的方式排放水污染物。、其他逃避监管的方式排放水污染物。包括：以逃避现场检查为目的的临时停产临时停产。通过高压深井向地下灌注灌
28、注排放污染物。将废水通过槽车、储水罐等运输工具转移出厂、非法倾倒非法倾倒；在雨污管道分离后利用雨水管道排放雨水管道排放其他擅自改变污水处理方式、不经法不经法定排放口排放定排放口排放等逃避监管的行为。（六）不 得 规 避 监 管（六）不 得 规 避 监 管涉 气 项 目涉 气 项 目大气污染防治法大气污染防治法第二十条第二款第二十条第二款 禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不不正常运行正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染
29、物大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。具体具体包括以下情形：包括以下情形：1 1、以逃避现场检查为目的的、以逃避现场检查为目的的临时停产。临时停产。2 2、不正常运行废气污染防治设施排放大气污染物。、不正常运行废气污染防治设施排放大气污染物。包括：将部分或全部污染物不经过处理设施不经过处理设施，直接排放的;非紧急情况非紧急情况下开启污染物处理设施的应急排放阀门，将部分或者全部污染物直接排放的;将未经处理的污染物从污染物处理设施的中间工序引出中间工序引出直接排放的;在生产经营或者作业过程中，停止运行停止运行污染物处理设施的;违反操作规程违反操作规程使用污染物处理设施，致使处理设施不能
30、正常发挥处理作用的;污染物处理设施发生故障后，排污单位不及时或者不按规程不及时或者不按规程进行检查和维修，致使处理设施不能正常发挥处理作用的;其他不正常运行污染防治设施的情形。（六）不 得 规 避 监 管（六）不 得 规 避 监 管涉 气 项 目涉 气 项 目3 3、篡改、伪造监测数据排放大气污染物。、篡改、伪造监测数据排放大气污染物。是指篡改、伪造用于监控、监测污染物排放的手工及自动监测仪器设备的监测数据测数据。包括:违反国家规定，对污染源监控系统进行删除、删除、修改、增加、干扰修改、增加、干扰，或者对污染源监控系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加，造成污染源监控系统不
31、能正常运行的;破坏、损毁监控仪器站房、通讯线路、信息采集传输设备、视频设备、电力设备、空调、风机、采样泵及其它监控设施的，以及破坏、损毁监控设施采样管线，破坏、损毁监控仪器、仪表的;稀稀释排放的污染物释排放的污染物故意干扰监测数据的;其他致使监测、监控设施不能正常运行的情形。4 4、偷排，通过、偷排，通过隐蔽的方式达到规避监管目的。达到规避监管目的。包括：中途接管中途接管，分流直排；暗设阀门暗设阀门，伺机偷排；利用破损破损管道管道排放大气污染物。其他擅自改变废气处理方式、不经法定排放口排放等逃避监管的行为。水 污 染 防 治 法水 污 染 防 治 法 第 八 十 三 条第 八 十 三 条 违反
32、本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以处十万元以上一百万元以下上一百万元以下的罚款;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭责令停业、关闭：(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的;大 气 污 染 防 治 法大 气 污 染 防 治 法 第 九 十 九 条第 九 十 九 条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万处十万元以
33、上一百万元以下元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停责令停业、关闭业、关闭：（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的。6.6.法 律 责法 律 责任任（七）规 范 设 置 排 污 口 和 标 志 牌（七）规 范 设 置 排 污 口 和 标 志 牌涉 水 项 目涉 水 项 目水污染防治法水污染防治法第二十二条第二十二条 向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；在江河、湖泊设置排污口的，还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。涉 气 项 目涉 气 项 目其 他其 他大气污染防治法大气污染防治法第二十条第二十
34、条企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当依照法律法规和国务院环境保护主管部门的规定设置大气污染物排放口。广东省环境保护条例广东省环境保护条例第二十五条第二十五条企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家和本省规定设置和管理排污口，并按照规定在排污口安装标志牌。禁止通过非核定的排污口排放污染物；禁止从污染物处理设施的中间工序引出并排放污染物。水 污 染 防 治 法水 污 染 防 治 法 第 八 十 四 条 第 二 款第 八 十 四 条 第 二 款 除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令责令限期拆除限期拆除
35、，处二万元以上十万元以下处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的，强制拆逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的，可以责令停产整治。大 气 污 染 防 治 法大 气 污 染 防 治 法 第 一 百 条第 一 百 条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正责令改正，处二万元以上二十万元以下处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正拒不改正的，责令停产整治停产整治：（五）未按照规定设置大气污染物排放口的。违反本条例第二十五条第一款规定，企业事业单位和其他生产经营者未
36、按照国家和本省规定设置、管理排污口的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，并处五万元以上十万元以下罚款；逾期不改正的，处二十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。企业事业单位和其他生产经营者未按照规定设置标志牌的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上五万元以下罚款。广 东 省 环 境 保 护 条 例广 东 省 环 境 保 护 条 例 第 六 十 九 条 第 一 款第 六 十 九 条 第 一 款7.7.法 律 责法 律 责任任（八）自 行 监 测 及 安 装 自 动 监 测 设 备（八）自 行 监 测
37、及 安 装 自 动 监 测 设 备涉 水 项 目涉 水 项 目水污染防治法水污染防治法第二十三条第一款第二十三条第一款 实行排污许可管理的企业事业单实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对所排放的水污染物自行监测，并保存原始监测记录。重点排污单位重点排污单位还应当安装安装水污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网联网，并保证监测设备正正常运行常运行。具体办法由国务院环境保护主管部门规定。涉 气 项 目涉 气 项 目大气污染防治法大气污染防治法第二十四条第一款第二十四条第一款 企业事业单位和其他生产经营者企业事业单位和其他
38、生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中，所列有毒有害大气污染物进行监测，并保存原始监测记录。其中，重点重点排污单位排污单位应当安装、使用安装、使用大气污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网联网，保证监测设备正常运正常运行并依法公开排放信息行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院环境保护主管部门规定。水 污 染 防 治 法水 污 染 防 治 法 第 八 十 二 条第 八 十 二 条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正责令限期改正，处二万元以上二十万元以处二万元以上
39、二十万元以下下的罚款;逾期不改正逾期不改正的，责令停产整治停产整治：(一)未按照规定对所排放的水污染物自行监测，或者未保存原始监测记录的;(二)未按照规定安装水污染物排放自动监测设备，未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，或者未保证监测设备正常运行的;（三）未按照规定对有毒有害水污染物的排污口和周边环境进行监测，或者未公开有毒有害水污染物信息的。大 气 污 染 防 治 法大 气 污 染 防 治 法 第 一 百 条第 一 百 条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正责令改正，处二万元以上二十万元以下处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正拒不改正的，责
40、令停产整治停产整治：（二）未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的；（三）未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；8.8.法 律 责法 律 责任任（九）遵 守 应 急 管 理 规 定（九）遵 守 应 急 管 理 规 定涉 水 项 目涉 水 项 目水污染防治法水污染防治法第七十七条第七十七条可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定有关水污染事故的应急方案，做好应急准备，并定期进行演练定期进行演练。生产、储存危险化学品的企业事业单位，应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的
41、可能严重污染水体的消防废水、废液消防废水、废液直接排入水体。涉 气 项 目涉 气 项 目其 他其 他大气污染防治法大气污染防治法第九十七条第九十七条发生造成大气污染的突发环境事件，人民政府及其有关部门和相关企业事业单位相关企业事业单位，应当依照中华人民共和国突发事件应对法、中华人共和国环境保护法的规定，做好应急做好应急处置工作处置工作。环境保护主管部门应当及时对突发环境事件产生的大气污染物进行监测，并向社会公布监测信息。环境保护法环境保护法第四十七条第三款第四十七条第三款企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案备案。在发生或者可能发生突
42、发环境事件时，企业事业单位应当立立即采取措施即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告报告。水 污 染 防 治 法水 污 染 防 治 法 第 九 十 三 条第 九 十 三 条 企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正责令改正;情节严重的，处二万元以上十万处二万元以上十万元以下元以下的罚款：(一)不按照规定制定水污染事故的应急方案的;(二)水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的。突 发 环 境 事 件 应 急 管 理 办 法突 发 环 境 事 件 应 急 管 理 办 法 第 三 十 八 条第
43、三 十 八 条 企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正责令改正，可以处一万元以上三万元以下可以处一万元以上三万元以下罚款:(一)未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级的;(二)未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的;(三)未按规定将突发环境事件应急预案备案的;(四)未按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况的;(五)未按规定储备必要的环境应急装备和物资;(六)未按规定公开突发环境事件相关信息的。9.9.法 律 责法 律 责任任（十）信 息 公 开（十）信 息 公 开重 点 排 污 单 位 应 主 动 公 开 信 息重 点 排
44、污 单 位 应 主 动 公 开 信 息环境保护法环境保护法第五十五条：第五十五条：重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，情况，接受社会监督。企业事业单位环境信息公开办法企业事业单位环境信息公开办法第九条、第十条、第十一条第九条、第十条、第十一条规定了具体内容。广东省环境保护条例广东省环境保护条例第二十四条第四款：第二十四条第四款：重点排污单位应当向社会如实公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况以及防治
45、污染设施的建设和运行情况等环境信息。鼓励和支持其他排污单位自愿公开鼓励和支持其他排污单位自愿公开有关环境信息。环 境 保 护 法环 境 保 护 法 第 六 十 二 条第 六 十 二 条 违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告 企 业 事 业 单 位 环 境企 业 事 业 单 位 环 境信 息 公 开 办 法信 息 公 开 办 法 第 十 六 条第 十 六 条 重点排污单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门根据中华人民共和国环境保护法的规定责令公开，处三万元以下罚款，并予以公告：（一
46、）不公开或者不按照本办法第九条规定的内容公开环境信息的；（二）不按照本办法第十条规定的方式公开环境信息的；（三）不按照本办法第十一条规定的时限公开环境信息的；（四）公开内容不真实、弄虚作假的。法律、法规另有规定的，从其规定。违反本条例第二十四条第四款规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处十万元以上二十万元以下罚款，并予以公告。广 东 省 环 境 保 护 条 例广 东 省 环 境 保 护 条 例 第 六 十 八 条 第 二 款第 六 十 八 条 第 二 款1 0.1 0.法 律 责 任法 律 责 任（十 一）挥 发 性 有 机 物（十 一
47、）挥 发 性 有 机 物产 生 含 挥 发 性 有 机 物 废 气产 生 含 挥 发 性 有 机 物 废 气 应 在应 在密 闭 空 间 或 设 备密 闭 空 间 或 设 备 中 进 行 生 产中 进 行 生 产大气污染防治法大气污染防治法第四十五条第四十五条：产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的无法密闭的，应当采取措施，应当采取措施减少废气排放。大 气 污 染 防 治 法大 气 污 染 防 治 法 第 一 百 零 八 条第 一 百 零 八 条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改
48、正，处二万责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；1 1.1 1.法 律 责 任法 律 责 任（十 二）禁 燃 区 管 理（十 二）禁 燃 区 管 理禁 燃 区 禁 止 燃 用禁 燃 区 禁 止 燃 用 高 污 染 燃 料高 污 染 燃 料大气污染防治法大气污染防治法第三十八条第三十八条：城市人民政府城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据大气环境质量改善要求，逐步扩大
49、高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由国务院环境保护主管部门确定。在禁燃区内，禁止销售、燃用销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气改用天然气、页岩气、液化石、油气、电或者其他清洁能源。大 气 污 染 防 治 法大 气 污 染 防 治 法 第 一 百 零 七 条 第 一 款第 一 百 零 七 条 第 一 款 违反本法规定，在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉，或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的，由县级以
50、上地方人民政府环境保护主管部门没收没收燃用高污染燃料的设施，组织组织拆除拆除燃煤供热锅炉，并处二万元以上二十万元以下的罚款并处二万元以上二十万元以下的罚款。1 2.1 2.法 律 责 任法 律 责 任（十 三）遵 守 固 废 管 理 规 定（十 三）遵 守 固 废 管 理 规 定企 业 常 见 的 违 反 固 废 管 理 的 行 为企 业 常 见 的 违 反 固 废 管 理 的 行 为 不按照国家规定申报申报登记工业固体废物的；未建设贮存贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的；擅自转移固体废物出省出省贮存、处置的；未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、扬散、流失、渗
