1、交通运输政务数据共享管理办法解读办法意义2021年4月6日，交通运输部发布了交通运输政务数据共享管理办法，旨在进一步落实党中央、国务院关于政务数据共享工作要求，更加有效规范交通运输政务数据共享工作。办法自2021年4月15日起施行，2017年4月27日印发的交通运输政务信息资源共享管理办法（试行）同时废止。l规范交通运输政务数据共享l推动交通运输数字政府建设l加快建设交通强国2017年出台交通运输政务信息资源共国家政务信息化项目建设管理办法印发，对政务数据共享又提出了新要求享管理办法（试行），试行期3年，于2020年到期为适应新要求，更加有效规范交通运输政务数据共享工作，完善相关工作机制，交通
2、运输部修订出台交通运输政务数据共享管理办法47起草办法三大思路、四大亮点主要思路修订亮点为 保 持 政 务 数 据 共 享 工 作 的 连 续 性、稳 定 性，进一步明确数据共享管理责任对 数 据 提 供 部 门 和 使 用 部 门 责 任 作 了 进 一步明确。办 法 保 持 了 试 行 办 法 的 原 有 结 构，延续 了“以 共 享 为 原 则，不 共 享 为 例 外”、“需求 导 向，无 偿 使 用”、“统 一 标 准，平 台 交换”、“建立机制，保障安全”的工作原则。保 持 机 制 稳 定满 足 实 际 需 要严 格 约 束 修 订进一步拓展无条件共享数据内容根 据 国 家 关 于
3、基 础 数 据 库 建 设 新 要 求 和 行业 政 务 部 门 履 行 职 责 需 要，在 无 条 件 共 享类政务数据中增加“信用信息”。本 次 修 订 严 格 对 照 了 国 家 关 于 政 务 数 据 共 享 工作 的 新 要 求，同 时 以 解 决 试 行 办 法 实 施 中存 在 的 问 题 为 导 向，对 相 关 内 容 进 行 修 订，保障办法更加贴合实际。进一步规范和优化数据共享流程为 提 升 共 享 工 作 质 量，增 加 了 共 享 申 请 初 审环 节 和 委 托 授 权 方 式，进 一 步 明 确 了 申 请 授权的时限要求本 次 修 订 进 一 步 加 强 了 对
4、违 反 办 法 要 求 的约束措施，保障政务数据共享监督有据可依。进一步强化工作监督与保障明确将所有部级信息系统纳入管理，明确提出不 满 足 政 务 数 据 共 享 工 作 要 求 的,将 不 予 安 排运行维护经费，不予提供硬件资源，不予安排项目建设。48部门职责围绕“数据共享交换平台”“政务数据目录”建设重要定义部门职责1.总则交通运输政务部门围绕“数据共享交换平台”“政务数据目录”建设开展指交通运输主管部门及法律、法规授权行使交通运输行政管理职能的事业单位和社会组织。2.分类与要求 管理、监督和评估共享工作，组织管理交通运输政务数据目录编制，制修订制度规范部科技主管部门 组织推进部数据共
5、享交换平台政务数据接入，监督部共享平台的运行 负责部共享平台的建设运维、部共享平台政务数据目录和政务数据维护管理 并为政务数据共享和开发利用等工作提供技术支持。交通运输政务数据综合交通运输大数据应用技术支持部门3.目录编制与管理指政务部门在履行职责过程中直接或通过第三方依法采集、产生、获取的，以电子形式记录、保存的各类非涉密数据、文件、资料和图表等。负责组织开展本部门政务数据目录编制、政务数据提供和授权等相关工作 对所提供政务数据质量负责提供部门4.提供与使用5.监督与保障6.附则 依据政务数据目录申请使用政务数据、安全合规使用政务数据，并反馈使用情况使用部门提供部门指产生和提供政务数据的政务
6、部门。政务数据共享原则使用部门以共享为原则，不共享为例外需求导向，无偿使用指因履行职责需要使用政务数据的政务部门。统一标准，平台交换建立机制，保障安全49经脱密处理的交通运输基础设施空间和属性信息、基础数据必须接入部共享平台1.总则经脱密处理交通运输基础设施空间和属性信息，以及运载工具基本信息、从业企业基本信息、从业人员基本信息、行政许可信息、执法案件结果信息、信用信息等基础数据是政务部门履行职责的共同需要，必须接入部共享平台实现集中汇聚、统筹管理、及时更新，供政务部门无条件共享使用。2.分类与要求政务数据按共享类型分类无条件共享可提供给所有政务部门共享使用3.目录编制与管理有条件共享可提供给
7、部分政务部门或仅部分内容能够提供给政务部门共享使用提供部门应明确共享条件。4.提供与使用5.监督与保障6.附则不予共享提供部门应出具国家相关法律法规或政策制度依据。不宜提供给其他政务部门共享使用50政务数据目录是实现政务数据共享和业务协同的基础1.总则政务数据目录（按照版本进行管理）核心元数据2.分类与要求分类格式名称提供部门更新周期共享范围安全分级3.目录编制与管理信息项信息共享条件来源系统4.提供与使用5.监督与保障6.附则共享类型共享方式51细化了政务数据提供与更新流程部科技主管部门/1.总则使用部门提供部门技术支持部门登录平台2.分类与要求目录编制/更新编制更新3.目录编制与管理数据是
8、否正被使用编制目录否是4.提供与使用5.监督与保障6.附则合规性检测目录发布提前在线登记政务数据注册与发布做好切换/更新准备通知使用部门*附件一：政务数据提供与更新流程52涉及交通运输部的政务数据共享均应通过部共享平台实施1.总则部共享平台2.分类与要求联机查询数据下载涉及交通运输部的政务数据实施共享数据订阅3.目录编制与管理新建的部级信息系统、部省联网运行的信息系统通过部共享平台实现政务数据共享4.提供与使用5.监督与保障6.附则迁移原有跨部门、跨层级的行业政务数据共享交换系统升级改造时53明确了政务数据申请与授权流程部科技主管部门/技术支持部门使用部门提供部门1.总则检索目录核实、补充申请
9、信息2.分类与要求申请使用初审有条件共享否否共享类型是否通过是是否属于委托审核3.目录编制与管理审核是是否通过无条件共享4.提供与使用5.监督与保障6.附则依委托条件审核否是是否通过是协商解决否授权属实授权使用数据使用反馈核实问题不属实校核、完善数据初审*附件二：政务数据申请与授权流程54编目回执是项目立项审批、上线试运行及验收等环节重要依据部门职责1.总则监督职责 建立政务数据共享监督评估制度 组织开展政务数据检查和共享评估工作部科技主管部门2.分类与要求 以“谁管理、谁负责”和“谁使用、谁负责”为原则 建立健全政务数据安全保障机制 落实安全管理责任和数据分类分级要求监督职责 加强本部门政务
10、数据提供渠道和使用环境的安全防护，切实保障政务数据采集、存储、传输、共享和使用安全政务部门3.目录编制与管理主要负责人：本部门政务数据共享工作的第一责任人 保障信息资源共享工作经费保障职责 将政务数据目录编制、共享平台建设及运行维护等工作经费纳入本部门年度预算 明确本部门实施机构和工作人员4.提供与使用5.监督与保障6.附则编目回执立项阶段预编目录上线试运行前试运行6个月部级信息系统编制正式目录接入政务数据合规性检测合规性检测同时满足下载预编目回执下载正式编目回执55未按要求执行，将不予安排运行维护经费等1.总则责任主体违规行为罚则未按要求编制和更新政务数据目录的未向部共享平台及时提供、更新政务数据的2.分类与要求向部共享平台提供的政务数据和实际掌握数据不一致的，或提供的政务数据不符合有关规范、无法使用的3.目录编制与管理对已发现不一致或有明显错误的政务数据，不及时校核的由部科技主管部门通知整改政务部门对共享获取的政务数据管理失控，致使出现滥用、非授权使用、未经许可扩散或泄漏的4.提供与使用5.监督与保障6.附则未经提供部门授权，擅自将政务数据提供给第三方或用于其他目的的违反本办法规定的其他行为不予安排运行维护经费，不予提供硬件资源，不予审批新建、改建、扩建项目不按本办法要求执行且通报后拒不整改的56
