1、必修2 政治生活,第六单元 人为民服务的政府,第15课时我国政府受人民的监督,1、政府权力的行使与监督(1)政府依法行政的要求和意义;(2)科学决策、民主决策、依法决策;(3)对政府权力进行制约和监督的意义;(4)我国的行政监督体系2、政府的权威:(1)政府的权威及其体现;(2)我国政府权威的来源和树立,考纲展示,第15课时 我国政府受人民的监督,考情链接 2016年北京高考第33题以行政机关依法应诉为话题考查依法行政,2014年北京高考第30题以中纪委监察部网站推荐的书目为话题考查权力接受监督,均以选择题形式考查。随着依法治国的深入推进,政府接受监督的相关知识应该引起重视,（考点一）1、政府
2、权力的行使（考点二）2、政府权力的监督,（考点三）政府的权威,1.依法行政,考点一政府权力的行使,思考:李克强总理在政府工作报告中指出,要促进社会和谐稳定,推动依法行政和治理方式创新。政府坚持依法行政应该如何去做?提示:贯彻对人民负责的原则;遵守宪法和法律;纠正行政违法行为;惩治不作为和渎职、怠政等行为。,2.政府的决策(1)政府权力的行使包括?决策、执行、监督等环节。(2)决策,思考:北京市政府把北京城市总体规划(2016年2030年)草案向社会公布,征求意见。请问政府向社会广泛征求意见的原因是什么?提示:提高决策的科学性、民主性,做到依法决策;有利于使决策符合民意,做到依法行政。,1.政府
3、依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列案例符合依法行政要求的是?()公安部依法开展“猎狐2014”缉捕专项行动国家发改委对奥迪价格垄断行为依法处以重罚内蒙古高级人民法院依法再审呼格吉勒图案最高人民检察院依法对王某涉嫌犯罪立案侦查A.B.C.D.,A,答案A解析 此题考查依法行政的表现。依法行政的实施主体是政府,正确,故答案为A。的主体属于我国的司法机关,故排除。,2.某市民针对本地旅游资源丰富的特点,建议当地人大、政府研究制定本地旅游发展计划,开发旅游资源。政府在广泛听取市民意见的基础上出台了一系列引导旅游产业发展的政策,促进了当地经济发展,提高了人民生活水平。其中体现的
4、政治生活道理有?()公民通过人大代表联系群众制度参与政治生活公民通过重大事项社会公示制度参与政治生活政府要切实履行组织社会主义经济建设的职能政府必须坚持科学决策、民主决策、依法决策A.B.C.D.,D,答案D解析 此题考查政府决策。政府在广泛听取市民意见的基础上出台了一系列引导旅游产业发展的政策,促进了当地经济发展,提高了人民生活水平,这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策,说明政府切实履行组织社会主义经济建设的职能,坚持科学决策、民主决策、依法决策,符合题意;在材料中没有体现。故选D。,3.(2017北京东城期末,12)据报道,S市交警严查违规使用远光灯的行为,除了对违法者进行罚款、扣分外
5、,还让其坐在远光灯前,体验乱开远光灯的危害,并就远光灯的使用对其进行教育。这种方式被称为“体验式执法”,问卷调查显示,96%的受访者对该方式表示支持。同学们对这一方式进行了讨论,下列分析合理的有?()只要实现动机与效果一致,就应肯定和支持应该以明确的法律授权为前提和基础,不能任性执法在自愿基础上,换位体验有利于促进个体守法的自觉性创新执法方式,得到大多数人赞成就可以推广A.B.C.D.,C,答案C解析 本题考查政府依法行政的知识点。“体验式执法”虽然动机是防止乱使用远光灯,方式也有创新,但是并没有得到法律的授权,法无授权不可为,错误,正确。强调自愿,在尊重违法者的前提下,“体验式执法”有利于促
6、进个体守法的自觉性,当选。因此正确答案是C。,1.政府及其工作人员本身应该如何做到依法行政(1)要坚持依法治国方略,依据宪法和法律的规定行使权力。坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。(2)落实依法行政的具体要求:坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。(3)坚持科学、民主、依法决策。(4)要审慎行使权力,自觉接受人民监督。,2.国家应该如何推进政府依法行政(1)加强立法,提高立法质量,以严格规范行政执法行为。(2)加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平。(3)深化行政管理
7、体制改革,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。(4)根本目的:建设服务型政府、责任政府、法治政府。,3.正确理解依法行政与依法治国、对人民负责的关系(1)依法行政是依法治国的具体体现,是依法治国方略的重要环节。只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政,才能把依法治国落到实处。依法治国为依法行政开辟了道路,创造了前提条件,不奉行依法治国的方针,就不可能有依法行政,没有依法治国的大环境,依法行政也难以推行。(2)依法行政是对人民负责的具体体现。从根本上讲,政府坚持依法行政,就是在坚持全心全意为人民服务的宗旨,就体现了对人民负责的原则。(3)实行依法治国、依法行政的根
8、本目的是保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。,4.准确理解和把握依法治国、依法执政、依法行政三者的关系,特别提醒依法行政的“政”指政府的管理和服务职能,依法执政的“政”主要指国家政权,党通过政治领导、思想领导和组织领导来实现对国家政权的控制。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的,依法执政是中国共产党通过政治领导、思想领导和组织领导来实现的。,典例1(2016北京文综,33,4分)进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015年,北京市某中级人民法院受理了多起以区政府为被告的行政案件,涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责
9、人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉?()表明行政机关积极接受法制部门的内部监督表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进有利于化解矛盾,实现法律效果与社会效果的有机统一A.B.C.D.,D,答案D解析 本题考查政府权力的行使与监督的知识。材料体现的是司法部门对行政部门的外部监督,排除。行政机关接受司法机关的监督,但不能说对其负责,错误。正确,体现了行政机关负责人主动出庭应诉的作用。,典例2(2013北京文综,33,4分)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是 ( )人民法院依照相关法律法规审理
10、企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A.B.C.D.,C,答案C解析 “依法行政”的行为主体只能是政府,故排除;发改委和环保部都是国务院所属部门,入选。,典例3两年来,S县开展广场问政198场次,接受问政的县、镇政府部门负责人594人次,参与群众12.2万人次,通过问政承诺的事项732项,其中兑现承诺695项。广场问政有利于政府?()A.直接管理社区公益事业B.完善决策机制C.丰富基层民主自治形式D.优化宏观调控,B,答案B解析 本题考查政府依法行政、科学民主决策的
11、知识点。材料中广场问政实质是公民监督政府的体现,通过广场问政,公民有效地行使了监督权,这有利于促进政府完善决策机制,使决策更科学,故B符合题意;社区公益事业属于基层民主自治的范畴,不由政府直接管理,故A不选;政府广场问政与基层民主自治没有直接关系,故C不选;宏观调控是政府经济职能的表现,D与题意无关。故选B。,1.对政府权力进行制约和监督的原因,考点二政府权力的监督,思考:习近平主席提出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。你知道将权力关进制度的笼子里的原因吗?提示:防止权力的缺失和滥用;提高行政效率和服务水平;提高决
12、策的科学性和民主性;提高依法行政水平,贯彻依法治国方略。,2.对政府权力进行制约和监督的措施(1)关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。(2)建立起全面的行政监督体系:包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、?社会与公民的监督、司法机关的监督、?行政系统内部的监督等多种监督形式。(3)政府坚持以?公开为常态、?不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。判断:对政府权力进行监督的关键是保障和扩大公民的监督权。提示:错误。对政府权力进行监督的关键是健全权力的制约和监督体系。,1.(2017北京西城二模,32)根据国务院2017年政务公开工作要点,今年做到按月公开全国财政收支情况,解读财政收支增减变化及原因、预判财政收入走势,解释说明收支运行中可能引发关注的热点问题;每周发布国内批发市场价格信息、国际农产品价格信息以及全国小麦、稻谷、玉米、大豆收购价格信息,每月发布中国玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖等农产品供需平衡表等。这些举措,有利于?()提高公开实效增进民众对政策的理解凝聚改革共识建设法治政府健全基本公共服务
