1、【 精品教育资源文库 】 第 45 课 日益重要的国际组织 考点展示 联合国的主要机构和作用；中国在联合国中的地位和作用；世界贸易组织的宗旨、基本原则和职能 (2014 简析 )；中国与世界贸易组织 (2014、 2016 简析 )；亚太经济合作组织的宗旨、组织方式和作用 (2012 简析 )；中国在亚太经济合作组织中的地位和作用 (2012、 2015 简析 )；欧盟在世界多极化中的地位和作用 (2013 简析 )；中国与欧盟的合作与交往。 考点 1 联合国的主要机构和作用 地位 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织 主要机构 联合国大会、安理会、经社理事会、托管理事
2、会、国际法院、秘书处 宗旨 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展 作用 联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用 【 精品教育资源文库 】 联合国协调国际社会的经济及社会发展活动，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献，为人权事业做了大量开创性工作 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱 提醒 (1)联合国大会：联合国的主要审议机构，拥有广泛职权，每 一个会员国都有一个投票权。重要问题的决定：必须由三分之二多数通过；其他问题：简单多数决定。 (2)安全理事会：负有维护国际
3、和平与安全的主要责任，在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。 作用：调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。 决策：由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成 。程序问题的决定：至少 9 个理事国的同意票才能通过；对于实质性问题的决定：需要 9 票通过，且不得有任何一个常任理事国投反对票 (弃权不算反对 )(“ 五大国一致 ” 规则，即常任理事国拥有 “ 否决权 ”) 。
4、 典例 1 针对朝鲜利用弹道导弹技术进行发射活动，为了半岛安全与稳定， 2017 年 8月 5 日联合国安理会 15 国一致通过第 2371 号决议：一是针对朝核导计划采取进一步制裁措施；二是无意对经济活动与合作、粮食和人道主义援助等决议未禁止活动产生不利影响；三是呼吁恢复六方会谈，承诺以和平、外交和政治方式解决问题。各方都切实全面、完整地执 行安理会决议。 中国政府在此问题上一贯的主张：实现朝鲜半岛无核化目标，维护和平稳定，通过对话协商解决问题，反对半岛生乱生战。同时，中国一直在为此努力行动，中俄双方以中方提出的并行推进半岛无核化和建立半岛和平机制 “ 双轨并行 ” 思路、朝鲜暂停核导活动、
5、美韩暂停大规模军演的 “ 双暂停 ” 倡议和俄方提出的分步走设想为基础，制定了解决朝鲜半岛问题的 “ 路线图 ” 。 (1)联合国安理会通过决议是如何体现国际组织的基本特征的。 (2)运用中国在联合国中的地位和作用的知识，分析中国的主张和行动对解决朝核导问题的积极作用。 答案 (1)15 国一致通过第 2371 号决议，说明国际组织的国际性。 决议为了半岛安全与稳定，说明国际组织的目的性。 独立作出决定措施，说明国际组织的自主性。 针对半岛安全问题，由安理会专门机构通过决议，各方完整执行，说明国际组织的组织性。 【 精品教育资源文库 】 (2) 中国作为安理会常任理事国，在事关和平与安全问题
6、上发挥建设性作用。 中国的主张和行动有利于朝核导问题通过对话协商和平解决。 中国坚持多边主义实现共同安全，中国的 “ 双轨并行 ” 和平机制思路、 “ 双暂停 ” 倡议以及 “ 路线图 ” 有利于实现朝鲜半岛无核化目标，维护和平稳定。 解析 第 (1)问要注意结合专题一各具特色的国家和国际组织的知识把握。第 (2)问主要从中国在联合国中的作用角度具体分析。 考点 2 中国在联合国中的地位和作用 地位 中国是社会主义国家，是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一 作用 中国本
7、着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用 中国坚持以多边主义实现共同安全 中 国坚持以互利合作实现共同繁荣 中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一 主张 中国倡导和支持联合国改革，主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益 典例 2 2017 年 7 月，联合国经济和社会事务部发布的 2017 年可持续发展目标报告指出，虽然在过去十年里各个发展领域都取得了进展，但进展的速度不足且并不均衡，不足以达到全面执行可持续发
8、展目标的要求。我国将坚定不移地实施供给侧结构性改革，采取强有力的国内行动，推 动绿色低碳发展，为实现全球性可持续发展作出积极贡献。 (1)联合国属于哪一类国际组织？ (2)结合材料，分析中国在联合国中的地位和作用。 答案 (1)联合国属于世界性、政府间、一般性的国际组织。 (2) 中国尊重联合国的权威，重视发挥联合国的作用，坚持联合国的宗旨，实施可持续发展。 中国坚持以多边主义实现共同安全，以互利合作实现共同繁荣。重视与其他国家的交流、对话与合作，反对牺牲发展中国家的利益来解决世界问题。 中国维护世界人民的共同利益，维护联合国的宗旨和原则，积极承担国际责任，主动承诺节能减排，在可 持续发展上发
9、挥了建设性作用。 【 精品教育资源文库 】 考点 3 世界贸易组织的地位、宗旨、基本原则和职能 地位 WTO 是世界性、政府间、专门性的国际组织，被称为 “ 经济联合国 ” 宗旨 促进经济和贸易发展，提高生活水平，保证充分就业，稳定而大幅度地增加实际收入和有效需求 按照可持续发展的目的，最优化世界贸易资源，保护和维护环境 以不同经济发展水平下各自需要的方式，加强采取各种相应的措施，积极努力确保发展中国家尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济发展需要相适应 基本原则 非歧视原则 最惠国待遇原则：一成员给予任何其 他国家或地区 (不论是否是 WTO 成员 )的贸易优惠待遇，必须立即和无
10、条件地给予其他各成员 国民待遇原则：对其他成员所提供的待遇，不低于本国或本地区同类商品、服务或服务提供者、知识产权所有者和持有者所享有的待遇 透明度原则 各成员方所制定和实施的贸易措施及其变化情况，以及参加的有关影响国际贸易政策的国际协议，都需公布，否则不得实施 自由贸易原则 通过多边贸易谈判，实质性削减关税，减少其他贸易壁垒，扩大成员之间的货物和服务贸易 公平竞争原则 各成员应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，创造 和维护公开、公平、公正的市场环境 职能 组织实施所管辖的各项贸易协定、协议；为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所，解决各成员间的贸易争端；定期审评各成员的贸
11、易政策法规；协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系；向发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训 点拨 世界贸易组织的作用 (1)利：加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及。 (2)弊： WTO 自身存在的各种矛盾制约其作用的发挥。 发达成员与发展中成员的议题各有侧 重，立场存在严重分歧；发达成员与发展中成员的权利不对称，义务不平衡，收益不平等；发达国家对发展中国家的市场准入壁垒远未铲除；南北差距进一步扩大。 各成员都根据世贸组织原则，在现有体系内最大限度地维护自身利益。 典例 3 (2014 江苏高考 )材料一
12、2001 年 11 月，世贸组织在卡塔尔多哈举行第四【 精品教育资源文库 】 次部长级会议，启动了新一轮的多边贸易谈判 (简称 “ 多哈回合 ”) ，共设农业、服务贸易等八大议题。 2003 年 9 月，世贸组织在墨西哥坎昆举行第五次部长级会议，会上发达国家与发展中国家两大阵营针锋相对，会议无果而终。此后 ， “ 多哈回合 ” 谈判时断时续。 2013 年 12 月，世贸组织在印度尼西亚巴厘岛举行第九次部长级会议，会议达成了世贸组织成立以来的首个全球性贸易协定。 材料二 2014 年 3 月 26 日，世贸组织公布专家组报告，裁定中国对美国、欧盟、日本有关稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、
13、配额管理措施违反世贸组织规则。2014 年 3 月 27 日，世贸组织公布专家组报告，裁定美国对中国发起的 25 起反倾销反补贴调查违反世贸组织规则。 阅读材料，回答下列问题。 (1)部长级会议在世贸组织的地位如何？ 材料一、二分别体现了世贸组 织的什么职能？ (2)结合材料，谈谈我国如何在世贸组织现有组织体系内最大限度地维护自身利益。 答案 (1)部长级会议是世贸组织的最高决策机构。材料一体现了世贸组织为成员提供处理各种协定、协议有关事务的谈判场所的职能。材料二体现了世贸组织解决各成员间贸易争端的职能。 (2)作为世贸组织成员，我国应该遵守并利用世贸组织原则。尊重世贸组织对纠纷作出的裁决，并对外贸政策等作出相应调整；积极利用世贸组织的争端解决机制保护自身利益。我国应该积极参与世贸组织各机构组织的会议，参与多边贸易谈判，参与制定多边贸易规则，更好发 挥我国作为一个发展中国家在世贸组织中的作用。 解析 本题以世贸组织为背景材料，考查国家和国际组织的知识。第 (1)问部长级会议是世贸组织的最高决策机构，属于教材基础知识。世贸组织的职能，需要联系材料分析，
