1、统编版高中历史选择性必修1中 国 古 代 政 治 制 度的形成与发展第第1 1课课第1课l先秦时期的政治制度l秦朝的政治制度l两汉至明清政治制度的演变必修教材课文目录选择性必修课文目录必修与选择性必修的关系专题第1课 中华文明的起源与早期国家第2课 诸侯纷争与变法运动第3课 秦统一多民族封建国家的建立第4课 西汉与东汉统一多民族封建国家的巩固第7课 隋唐制度的变化与创新第9课 两宋的政治和军事第10课 辽夏金元的统治第13课 从明朝尽力到清军入关第14课 清朝前期的鼎盛与危机通史+专题时 空 坐 标原始社会夏商西周春秋战国秦汉三国两晋南北朝隋唐五代十国辽宋夏金元明清（前期）公元前2070年公元
2、前221年1840年CONTENTS学习目标1.能够在中国历史年代尺上准确标出内外服制、分封制、皇帝制、三公九卿制、郡县制、内外朝制、三公制、三省六部制、行省制、内阁制、军机处等制度建立的具体朝代，并理解这些制度的基本内涵和历史作用。2.能够通过宰相制度和地方行政层级管理的变化纵向把握君主专制中央集权政治体制的演变线索，并从横向角度明了制度创立所要解决的社会问题，能对制度的创新之处和存在的缺陷进行辨证分析。3.能够以中国古代政治体制与国家治理的关系为主线，探明“君主专制中央集权”制度背后历代有为政治家们“大一统”的国家治理理想和目标，明白各国政治体制受国情影响呈现出独特性，从而增强对当今中国制
3、度建设与发展的自信心和责任感。探究一：先秦时期是如何通过政治制度建设实现社会治理？问题1-1：夏、商、西周时期创立了哪些主要的政治制度？夏朝尧舜禹启商朝直接控制王畿内地区内间接控制王畿四周地区外商王内服王畿地区附属国附属国外服附属国附属国外服文物介绍：大盂鼎，清道光初年出土于陕西宝鸡，鼎内有铭文291字。内容包括西周康王册命盂，向盂讲述文王、武王建国的经验，告诫盂要忠心辅佐王室，还记载了赐予盂的器物与人口等信息。文 物 介 绍天子诸侯卿大夫士西周与宗法制相配合层层分封，形成贵族等级分封秩序学霸笔记保证了王室的强大，巩固了统治阶级的利益。王室权利并没有高度集中，诸侯国的独立性强。天子诸侯卿大夫士
4、西周分封制与相配合以血缘亲疏和嫡庶来确定继承关系和名分，其核心是嫡长子继承制。学霸笔记西周分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合，是西周政体的基本特征。材料故天子听政，使公卿至于列士献诗，替献曲，史献书，师藏，腹赋，朦诵，百工谏，庶人传语，近臣尽规，亲戚补察，替史教诲，者艾修之，而后王斟酌焉，是以事行而不悖。史记周本纪商周时期君主权力不是绝对的，受原始民主传统制约。问题1-2：夏、商、西周时期的政治制度有何特点？夏朝世袭制代替禅让制商朝内外服制度西周分封制与宗法制l最高统治者由世袭产生，君主的权力非绝对l血缘关系维系统治l中央对地方的集权程度不高，管理较松散材料问题1-3：春秋战国
5、时期的社会状况发生了哪些变化？对政治制度产生了哪些影响？春秋战国之交，是新旧社会制度转变时期。一批有远见的政治家先后在各国推行改革。战国时期各国都采取了诸多措施强化王权，都建立了中央集权的官僚体制，有一套可以随时任免的官僚机构，地方一级行政单位为郡、县，郡县长官的任免权直属于诸侯国君。摘编自白钢主编中国政治制度史探究二：秦朝是如何通过中央集权制度的建设实现国家治理？问题2-1：什么是中央集权制度？秦朝的中央集权制度如何运作？秦朝政府的组织中央郡县乡秦朝三公九卿制皇帝制度郡县制秦朝三公九卿制郡县制皇位世袭皇权至上政治体制核心秦朝皇帝制度郡县制三公九卿共同组成中央政府，国家重大事物往往由公卿进行廷
6、议，最后由皇帝裁断。学霸笔记三公由皇帝任命，概不世袭。主要官职分工明确，相互配合又彼此牵制。秦朝三公九卿制皇帝制度地方郡县监御史（掌监察）最高行政机构郡守、郡丞县令、县丞中央直接任命行政体制官僚体制学霸笔记彻底废除分封制，实现了对地方政权直接有效的控制。有利于地主阶级的统治。秦朝秦朝各级官僚机构以文书行政以邮传为中心保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地学霸笔记对秦朝官僚制行政管理产生了深刻影响。为中国古代公文制度的发展奠定了基础。探究三：秦朝建立前后中国古代政治制度发生了哪些变化？先秦时期的政治制度夏朝商朝西周春秋战国世袭制代替禅让制内外服制度分封制与宗法制相配合分封制开始解体，郡县制、官僚
7、制等出现秦朝的政治制度核心：皇帝制度中央：三公九卿制地方：郡县制以文书推行行政管理思考：秦朝的制度建设如何体现了大一统的国家治理？大一统的政治基础是“要在中央”的中央集权，必须处理好中央与地方的关系，处理中央与地方的关系主要表现在三个方面：第一，妥善划分地方行政层级，有效分配中央与地方的权力，并对地方官员权力实施监督。第二，处理好郡县与分封的关系。第三，中央权威、政令畅通是必备条件。卜宪群我国历史上的“大一统”思想与国家治理l地方实行郡县制，郡县长官由中央任命l皇帝制度、颁布法律、实行文书管理l中央实行三公九卿制探究四：历代中央行政中枢制度经历了哪些变化？问题4-1：两汉至明清的中央行政中枢制
8、度发生了哪些变化？概 念 释 读宰相：秦汉以来对辅佐皇帝、统领百官、综理全国政务的最高行政长官的统称。具体职名、职权范围因时因人而异，历代不同。西汉皇帝中朝尚书令侍中常侍决策外朝丞相御史大夫太尉执行学霸笔记中朝的官员职级低，易掌握。丞相权力转移到中朝。加强了皇权，削弱了相权。光武皇帝愠数世之失权，念强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。后汉书仲长统列传尚书台成为新的行政中枢，三公权力受到削弱。东汉隋唐学霸笔记三省职责分明，相互制约。宰相分权，加强了皇权。提高了行政效率。中央行政体制发展到新阶段。l政事堂：三省共同议政的地方。宋朝学霸笔记将财权、军权和
9、政权分离，直接对皇帝负责。削弱了相权，集中了皇权。官僚机构臃肿，行政效率底下，导致北宋“积贫积弱”。皇帝军事枢密使枢密副使枢密院中书门下三司同平章事参知政事三司使行政财政元朝皇帝行政中书省枢密院御史台宣政院军事监察佛教、吐蕃地区军政事务吏户礼兵刑工学霸笔记中书省成为总理全国政务的一省制中枢体制。提高了行政效率，但宰相权势增大，威胁皇权。明朝皇帝吏户礼兵刑工丞相皇帝吏户礼兵刑工内阁学霸笔记废宰相和中书省，权分六部。内阁制取代宰相制，进一步加强了皇权。清朝学霸笔记削弱了内阁的权利，成为清朝皇帝维护君主专制的工具。专制主义中央集权达到顶峰。皇帝寝宫（养心殿）旁边的军机处探究四：历代中央行政中枢制度经
10、历了哪些变化？问题4-2：历代中央行政中枢制度的演变趋势及原因有哪些？1.宰相数量增加2.宰相权力被分散或分割3.宰相机构为秘书机构所取代 中枢机构变化的走势，是由皇帝与官僚机构、官僚队伍的矛盾决定的：皇帝一方面要设置得力的办事机构，需要赋予它权力；一方面担心掌握权力的大臣权势日高，威胁到皇权，因此要另设亲信机构予以制约。中枢机构权力分立的格局，正是出于相互制衡的考虑。邓小南中国古代史的纵与横探究五：随着国家治理的需要，历代地方行政制度是如何调整的？秦朝郡、县二级制汉朝郡、县二级制，汉初有王国、侯国东汉晚期演变为州、郡、县三级制魏晋南北朝州、郡、县三级制隋朝州、县二级制唐朝道、州、县三级制宋朝
11、路、州（府）、县三级制元朝省、路、府、州、县多级明朝省、府、县三级制清朝省、府、县三级制二级变三级二级变三级多级变三级l从秦至清地方行政制度一览表探究五：随着国家治理的需要，历代地方行政制度是如何调整的？1.在沿袭基础上进行变革。2.县始终作为地方行政层级的基层政区。秦朝郡、县二级制汉朝郡、县二级制，汉初有王国、侯国东汉晚期演变为州、郡、县三级制魏晋南北朝州、郡、县三级制隋朝州、县二级制唐朝道、州、县三级制宋朝路、州（府）、县三级制元朝省、路、府、州、县多级明朝省、府、县三级制清朝省、府、县三级制l从秦至清地方行政制度一览表3.一级行政区名称变动较大。观察图1和图2，对比东汉和唐中期，地方行政
12、制度有何不同？l 图1 东汉十四州示意图l 图2 唐开元十五道示意图从名称上看，汉代州名与唐代道名有很大不同，说明唐代道的划分更注重山川地理形势。从空间分布看，汉代的州集中于黄河中下游地区，唐代的道南北分布大体平衡。说明汉唐间南方社会经济有了很大发展。类型西周秦朝制度名称分封制、宗法制皇帝制度、三公九卿制、郡县制最高统治者周王权力并非绝对皇帝权力至高无上官员产生贵族，世袭官僚，任命国家构成家国构成，周王室与诸侯国具有相对独立性垂直管理，中央任命郡县长官，郡县一切服从中央特点对社会控制较为松散，统治具有一定弹性对社会的控制更加严密，统治缺乏弹性，对君主个人素质要求更高西周与先秦政治制度对比表小小
13、结结类型中央行政制度地方行政制度秦朝分封制、宗法制郡、县二级制汉朝承秦三公九卿制中枢：西汉中朝，东汉尚书台郡、县二级制，汉初有王国、侯国东汉晚期演变为州、郡、县三级制魏晋南北朝三公九卿制逐渐结束州、郡、县三级制隋唐三省六部制，三省为中枢隋朝：州、县二级制唐朝：道、州、县三级制宋朝设同中枢门下平章事为宰相，枢密院掌管军事，三司掌财政路、州（府）、县三级制元朝中书省总理全国政务省、路、府、州、县多级明朝废丞相，设内阁省、府、县三级制清朝雍正设立军机处省、府、县三级制从秦至清政治制度变化表小小结结随随堂堂练练习习1.西周以前所传的，只有后世认为共主之国一个国家的历史 东周以后则不然，斯时所传者，以各
14、强国和文化较发达的地方的事迹为多，所谓天子之国，转若在无足重轻之列。这一变化反映了（）A.分封宗法制趋向衰落B.周王室力量弱化C.诸侯国力量强大D.确立了贵族世袭特权A第1课随随堂堂练练习习2.“帝”最初指天神而非人王，商王死后就上升到“帝”的左右，如卜辞有“贞咸宾于帝”，商代晚期人王开始称帝乙、帝辛等。王名加帝，反映了（）A.王权的至高无上B.王权的神化C.世袭制取代禅让制D.统治的长治久安B第1课随随堂堂练练习习3.礼记王制规定：大诸侯国设三卿，都由天子任命，次一等的诸侯国也设三卿，其中二卿由天子任命，一卿由国君任命，小诸侯国设有两卿，都由国君任命。据此可知，西周分封制（）A.蕴含着中央集
15、权的因素B.保证了周天子的专制统治C.宗法血缘色彩极其淡薄D.有效限制了地方诸侯权力A第1课随随堂堂练练习习4.到（汉）武帝，令诸侯得以其地，分封自己的子弟，在平和的手腕中，把“众建诸侯而少其力一语，彻底实行了，封建政体反动的余波，至此才算解决，作者认为这种做法（）A.违背了历史潮流B.确立了思想统一C.削弱了中央集权D.有利于社会稳定D第1课随随堂堂练练习习5.南朝时，中书省代皇帝草拟诏敕，号称典掌机密，其长官中书监、中书令及副职中书侍郎多由宗室亲王和门阀士族担任，虽“清贵华重”，但“无事任”。中书省事务实际上由出身不高、职级更低的中书通事舍人主持，故有“舍人省”之说。这一现象说明当时（）A.三省体制已初步形成B.士族政治日渐式微C.统治者力图加强集权D.中央机构陷入混乱C第1课
