1、时间：2023.04贯彻总体国家安全观，增强全民国家安全意识和素养，夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础4月15日至5月15日全国保密宣传教育月2023年全国保密宣传教育月PPT汇报人：XXX前 言 为全面加强高校国家安全保密教育，切实提升高校师生国家安全保密意识和保密常识，筑牢维护国家秘密安全的校园防线，国家保密局、教育部、共青团中央联合开展“保密宣传教育高校行”活动，开展一次保密主题宣传、讲授一堂保密专题课、组织一次保密主题团日活动、观看一部保密警示教育片、参加一次保密教育线上培训。当前高校保密工作的严峻形势保密的相关知识新保密法要点内容学习010203新形势下做好高校保密工作的对策和
2、建议04当前高校保密工作的严峻形势第一章当前高校保密工作的严峻形势革命战争年代，保密就是保生存，保胜利；和平建设时期，保密就是保安全，保发展。当前高校保密工作的严峻形势20102010年发生的“维基解密”事件，在全世界引起广泛关注。一、形势的严峻性二、任务的艰巨性三、工作的重要性四、三条高压线当前高校保密工作的严峻形势1.境外敌对势力亡我之心不死，尤其在前苏联解体、东欧剧变之后，以美国为首的西方国家在发展对华关系的同时，继续推行“西化”、“分化”中国的战略。他们相互勾结，利用我国政治、经济改革中出现的矛盾和面临的各种困难，伺机在我国进行渗透和破坏活动。当前高校保密工作面临的严峻形势分析当前高校
3、保密工作的严峻形势2.高校人才荟萃，知识密集，信息资源丰富，涉外交往频繁，是意识形态领域中极为敏感、极为重要的地方，因此境外敌对势力把高校作为其渗透、颠覆、演变的重要场所和目标。当前高校保密工作面临的严峻形势分析3.境外敌对势力打着“民主”、“自由”、“人权”的旗号，宣扬西方的价值观念，动摇人们对社会主义的信念，对我国中青年知识分子极力进行西化、分化和弱化。一方面，他们利用各种文化活动和学术交流，多层次、多渠道、多方式、多方位接触、拉拢高校人员，进行思想文化渗透，培植亲西方势力；另一方面，他们通过多种途径对我国进行心战宣传。当前高校保密工作的严峻形势4.隐蔽的间谍情报人员，采取公开掩护秘密、合
4、法掩护非法等方式，对我国高校进行煽动、窃密、策反等危害国家安全的活动。5.高校个别学生和少数出国人员缺乏国家安全意识和保密观念，经不起各种各样的诱惑，与国外敌对势力勾结，做出有损国格人格的事，自觉不自觉地为敌人帮了忙服了务。当前高校保密工作面临的严峻形势分析当前高校保密工作的严峻形势保密意识淡薄。不少教师认为保密工作是保密部门的事情，与己关系不大，对“该保密”与“可交流”的尺度把握不准，于是，在出国讲学、进修或对外交流时，无意识导致泄密者有之；在科学研究时，麻痹大意造成资料丢失者有之。1 1认识不到位。认为保密工作只是一项保障措施，在教学和管理过程中的位置并不重要。况且在当前信息公开、资源共享
5、的前提下，实际上已无密可保，对保密工作的重要性和紧迫性认识不足。2 2新形势下高校保密工作存在的主要问题当前高校保密工作的严峻形势故意泄密。主要反映在个别人出于自身的经济利益或其他利益的驱使，甘当“里外通”，直接故意泄露试题或其他工作秘密。3 3泄密渠道多。随着现代化通信工具的大量应用以及传输方式的多样化，可以说，泄密渠道变得越来越多。盗密方式已由过去盗取以文字、图形、符号记录秘密信息的纸介质载体发展利用手机、网络等磁体、光、电信甚至是由网络黑客直接截取资料的现代化盗密方式。4 4新形势下高校保密工作存在的主要问题当前高校保密工作的严峻形势 保密手段不高。传统的“三铁一柜”已不能适应新时期的保
6、密要求，保密工作的对象已从过去的有形文件扩展到无形的电磁信息，保密管理也应由传统的“锁住文件”“管好嘴”扩展到整个信息系统的综合防护。5 5新形势下高校保密工作存在的主要问题保密的相关知识第二章保密的相关知识秘密是与公开相对而言的，是个人或集团在一定的时间和范围内，为保护自身的安全和利益，需要加以隐蔽、保护、限制、不让外界客体知悉的事项的总称。构成秘密的基本要素：1隐蔽性2莫测性3时间性秘密都是暂时的、相对的和有条件的。现代意义上，根据涉及内容的不同，秘密可分为：国家秘密工作秘密商业秘密个人隐私保密的相关知识国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的
7、事项。1.国家事务重大决策中的秘密事项；2.国防建设和武装力量活动中的秘密事项；3.外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；4.国民经济和社会发展中的秘密事项；5.科学技术中的秘密事项；6.维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；7.经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。国家秘密的范围中华人民共和国保守国家秘密法保密的相关知识工作秘密是在国家公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜于对外公开的秘密事项。工作秘密的特征：l 工作秘密是各级国家机关产生的事项。l 工作秘密是涉及国家机关的公务活动和内部管理事项。l 工作秘密是不属于国家秘密，又不宜公开的事项。保密的相关知识
8、商业秘密是指不为公众所知悉的，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密在一定情况下也属国家秘密，许多商定秘密，特别是支撑国民经济发展的核心商业秘密，也直接关系国家经济安全和利益。保密的相关知识个人隐私是指公民个人生活中不愿为他人知悉或公开的信息。如个人日记、相册、通信、交往范围、家庭关系、生活习惯、身体缺陷、病患情况等，都属于个人隐私范围。特定情况下，特定自然人的个人隐私将纳入国家秘密范围。如国家面临政治动荡、国家间出现战争冲突等情况下，一国领导人的身体疾患等情况就会成为国家秘密。保密的相关知识涉密信息上互联网或其他公共网络，无论是否造成危害，一律
9、以泄密论处。将国家秘密故意或过失泄漏给不应知悉的人员，擅自扩大国家秘密知悉范围，因管理不善造成国家秘密被窃取。泄密是指遗失或丢失涉密载体。长时间未被找到，且不知去向，按泄密论处。失密保密的相关知识保密工作：是为维护国家安全和利益，将国家秘密控制在一定的范围和时间内，防止泄露或被非法利用，使其自身价值得到充分有效地实现所采取的一切必要的手段和措施，简言之，是指与国家的安全和利益密切相关的保守国家秘密的一切活动。保密工作的内容和工作方式预防窃密泄密打击窃密泄密保密宣传教育法制建设指导管理技术防范监督检查新保密法要点内容学习第三章新保密法要点内容学习新保密法修订要点新保密法修订要点一二三完善保密工作
10、方针缩小国家秘密的范围 明确定密责任人制度四五明确违规的法律责任 强调计算机保密管理新保密法要点内容学习u明确规定，保守国家秘密的工作实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。u明确规定法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开完善保密工作方针完善保密工作方针新保密法要点内容学习u上收定密权。根据新规定，县级机关、单位不再拥有定密权，必须通过上级授权才拥有定密权。定密主体大大缩小，可以节省大量行政成本。省级机关才有权定绝密。u设立保密期限制度。以往“只标密级，不标期限”，导致“一密定终身”。新保密法增加了保密期限的具体规定，绝密级不超过30年，机密级不
11、超过20年，秘密级不超过10年。（二）缩小国家秘密的范围（二）缩小国家秘密的范围 新保密法要点内容学习u新保密法规定，机关、单位负责人及其指定人员为定密责任人，负责本机关、单位的国家秘密确定、变更和解除工作，解决定密权责不清问题。u具体程序是由承办人提出本单位的国家秘密确定、变更和解除的具体意见，经定密责任人审核批准。u单位负责人可以指定人员担任定密责任人，指定人员没有层级和数量要求。u明确规定机关、单位定密不当的应当承担相应法律责任。（三）明确定密责任人制度（三）明确定密责任人制度新保密法要点内容学习u增加了严重违反保密规定，尚未造成泄密后果行为的法律责任。列举了12种严重违规行为，从“结果
12、犯”到“行为犯”，是一个显著的转变。u增加了机关、单位的法律责任。规定机关、单位违反本法发生重大泄密案件的，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。同时，定密不当造成严重后果的，机关、单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当承担相应法律责任，防止滥用职权设密。u增加了互联网及其他公共信息网络运营商、服务商的有关法律责任。（四）明确违规的法律责任（四）明确违规的法律责任 新保密法要点内容学习（四）明确违规的法律责任（四）明确违规的法律责任12种严重违规行为：1.非法获取、持有国家秘密载体的。2.买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的。3.通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密
13、载体的。4.邮寄、托运国家秘密载体出境或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的。5.非法复制、记录、存储国家秘密的。6.在私人交往和通信中涉及国家秘密的。新保密法要点内容学习（四）明确违规的法律责任（四）明确违规的法律责任12种严重违规行为：7.在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的。8.将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的。9.在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的。10.使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的。11.擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序
14、、管理程序的。12.将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者用作其他用途的。新保密法要点内容学习（五）强调计算机保密管理（五）强调计算机保密管理u涉密信息系统保密管理u“存储、处理国家秘密的计算机信息系统按照涉密程度实行分级保护”u“涉密信息系统应当按照国家保密标准配备保密设施、设备”u“涉密信息系统应当按照规定，经检查合格后，方可投入使用”u涉密信息系统管理中禁止性行为规定。共五条：1.涉密计算机及存储介质禁止接入互联网和其他公共网络；2.未采取防护措施情况下涉密与非涉密信息系统禁止信息交换；3.非涉密计算机及存储介质禁止存储和处理涉密信息；4.禁止擅自卸载
15、、修改涉密信息系统安全技术程序和管理程序；5.禁止将涉密计算机及存储设备赠送、出售、丢弃或转作他用。新形势下做好高校保密工作的对策和建议第四章新形势下做好高校保密工作的对策和建议高校保密工作1加强对保密工作的领导，落实保密工作责任制。要按照“分级管理，逐级负责”的原则，进一步建立和完善保密工作责任制度，明确安全保密责任人、签订安全保密责任书、层层落实安全保密责任制，确保各个方面不出现责任空挡。2提高保密人员素质一方面，保密工作人员要加强自身学习，既要学习、继承好的保密工作传统，又要学习现代科技知识，了解新形势，适应新变化。另一方面，要加强对保密人员的业务培训。要多创造条件，采取多种方式，提高保
16、密工作人员的知识水平，特别是计算机网络安全保密知识水平，构建以基础知识为根基、保密专业知识为主干、相关知识为补充的知识结构，使保密工作人员向复合型人才转化。新形势下做好高校保密工作的对策和建议高校保密工作3强化全员保密意识要通过各种有效途径加强保密宣传教育，如可以采取举办保密知识讲座；通过校园网、板报、宣传栏大肆宣传；组织保密人员撰写保密工作信息、研讨文章等多种形式，不拘一格开展保密教育，以彻底纠正“无密可保”、“有密难保”的错误认识，有效强化教职工的保密意识，营造“人人保密、时时保密、处处保密”的良好氛围。新形势下做好高校保密工作的对策和建议4强化保密工作管理一是要严格管好本部门的传真机、计算机、复印机等办公自动化设备，实行专人负责；二是认真落实文件、资料处理规定，对文件、资料必须进行销毁后才能出售，或必须销售到指定地点并做销毁处理；三是要认真落实计算机及其网络安全保密管理的审批、许可制度；四是强化保密执法检查，严肃查处泄密事件。5完善制度管理特别是对计算机、办公网络保密管理工作要及时制定和完善相关制度，做到有章可循、有密必保，责任落实到人，有效消除各种隐患，努力实现保密工作的科学化、制度化、规范化，并切实加强制度执行的监督检查，对存在问题采取相应整改措施，确保万无一失。4月15日至5月15日全国保密宣传教育月2023年全国保密宣传教育月PPT
