1、第四编 法的实施和监督第十六章法的实施第十七章法律关系第十八章法律责任与法律制裁第十九章法律解释与法律推理第二十章法律监督第十六章 法的实施第一节 法的实施概念第二节 法律效力第三节 法律实效第四节 当代中国法的适用的原则第一节 法的实施概念一、法的实施的含义和意义（一）法的实施的含义（二）法的实施的意义二、法的遵守（一）法的遵守的含义（二）法的遵守的意义第一节 法的实施概念三、法的执行（一）法的执行的含义（二）法的执行的特点（三）法的执行的主要原则四、法的适用（一）法的适用的含义及需要法的适用的情况（二）法的适用的特点第二节 法律效力一、法律效力的概念与分类n法律效力，即法律的约束力，指人们
2、应当按照法律规定的那样行为，必须服从。n法律效力可以分为规范性法律文件的效力和非规范性法律文件的效力。n狭义的法律效力可以分为四种，或称四个效力范围：对人的效力、对事的效力、空间效力、时间效力。第二节 法律效力二、法律对人的效力n法律对人的效力指法律对谁有效力，适用于哪些人。n在世界各国的法律实践中先后采用过四种对人的效力的原则：（1）属人主义（2）属地主义（3）保护主义（4）以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合n根据我国法律，对人的效力包括两个方面：（1）对中国公民的效力（2）对外国人和无国籍人的效力第二节 法律效力三、法律对事的效力n法律对事的效力，指法律对什么样的行为有效力，适用于
3、那些事项。n该效力范围的意义四、法律的空间效力n法律的空间效力，指法律在哪些地域有效力，适用于哪些地区。第二节 法律效力五、法律的时间效力n法律的时间效力，指法律何时生效、何时终止效力以及法律对其生效以前的事件和行为有无溯及力。1.法律的生效时间2.法律终止生效的时间3.法律溯及力第三节 法律实效一、法律实效、法律效果与法律效益n法律实效n法律效果n法律效益第三节 法律实效二、法律实施的评价标准n人们按照法律规定的行为模式行为的程度。n刑事案件的发案率、案件种类、破案率及犯罪分子的制裁情况。n各类合同的履约率与违约率，各种民事或经济纠纷的发案率及结案率，行政诉讼的立案数及其审结情况。n普通公民
4、和国家公职人员对法律的了解程度，他们的法律意识及法治观念的提高或提高的程度。n与其他国家或地区的法律实施情况进行可比性研究。n社会大众对社会生活中安全、秩序、自由、公正、公共福利等法的价值的切身感受。n法律的社会功能和社会目的是否有效实现及其程度。n有关法律活动的成本与收益的比率。第三节 法律实效三、影响法律实施的因素分析n个人方面的因素n体制方面的因素n环境方面的因素n法律本身的因素第四节 当代中国法的适用的原则 一、司法公正1.基本含义2.实施这项原则的意义3.如何贯彻这项原则二、公民在法律面前一律平等1.基本含义2.实施这项原则的意义3.如何贯彻这项原则第四节 当代中国法的适用的原则三、
5、以事实为根据，以法律为准绳1.基本含义2.实施这项原则的意义3.如何贯彻这项原则四、司法机关依法独立行使职权1.基本含义2.实施这项原则的意义3.如何贯彻这项原则第十七章 法律关系第一节 法律关系的概念第二节 法律关系的主体和客体第三节 法律关系的演变第四节 法律关系的分类第一节 法律关系的概念n法律关系就是法律所规定的以及在调整社会关系的过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。1.法律关系是一种思想社会关系2.抽象的法律关系和具体的法律关系第二节 法律关系的主体和客体一、法律关系主体n公民（自然人）n法人n非法人组织n国家二、法律关系的客体n物n精神财富n法律关系主体的行为第三节 法律关系的
6、演变n法律关系的演变，即这种关系的产生、变更和消灭。n法律关系产生、变更和消灭的原因1.法律本身2.法律事实第四节 法律关系的分类一、分类的标准二、公法法律关系三、私法法律关系四、公私法混合法律关系第十八章 法律责任与法律制裁第一节 法律责任的概念第二节 法律责任的种类第三节 法律责任的归结与免除第四节 法律制裁第一节 法律责任的概念一、法律责任的含义n法律责任指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。二、法律责任的特点第一节 法律责任的概念三、违法行为及产生法律责任的其他原因1、违法行为n违法行为以违反法律为前提。n违法行为必须是某种违反法律规定的行为。n违
7、法必须是在不同程度上侵犯法律上所保护的社会关系的行为。n违法一般必须有行为人的故意或过失。n违法者必须具有法定责任能力或法定行为能力。2、违约行为、法律规定作为法律责任的产生原因第一节 法律责任的概念四、法律责任的目的及功能n法律责任的目的n法律责任的功能五、法律责任与权力、权利与义务的关系 第二节 法律责任的种类 一、刑事责任二、民事责任三、行政责任四、违宪责任五、国家赔偿责任第三节 法律责任的归结与免除 一、法律责任的归结的含义二、归责的基本原则1、责任法定原则 2、公正原则3、效益原则 4、合理性原则三、法律责任的免除1、时效免责 2、不诉及协议免责3、自首、立功免责 4、因履行不能而免
8、责第四节 法律制裁一、法律制裁与法律责任的承担（一）法律制裁的概念（二）法律责任的承担二、法律制裁的种类（一）刑事制裁 （二）民事制裁（三）行政制裁（四）违宪制裁第十九章 法律解释与法律推理第一节 法律解释的概念 第二节 法律解释的目标与方法第三节 当代中国的法律解释体制第四节 法律推理第一节 法律解释的概念一、法律解释的含义与特点二、法律解释的种类（一）正式解释与非正式解释（二）字面解释、限制解释与扩充解释三、法律解释的意义四、法律解释的历史发展27第二节 法律解释的目标与方法 一、法律解释的目标（一）“主观说”与“客观说”（二）严格解释与自由解释二、法律解释的方法（一）文义解释（二）历史解
9、释（三）体系解释（四）目的解释第三节 当代中国的法律解释体制 一、全国人大常委会所进行的解释二、国家最高司法机关所作的解释三、国家最高行政机关的解释四、地方政权机关的解释第四节 法律推理一、法律推理的含义与特点（一）法律推理的含义n法律推理是人们在有关法律问题的争议中，运用法律理由解决问题的过程。（二）法律推理的特点 第四节 法律推理二、法律推理的意义法律推理是实现司法公正的重要保证三、法律推理的基本方法及其问题（一）演绎推理（二）归纳推理（三）辩证推理第二十章 法律监督第一节 法律监督概说第二节 国家机关的监督第三节 社会监督第一节 法律监督概说 一、法律监督的含义二、法律监督的历史（一）中
10、国古代的法律监督（二）欧洲历史上的法律监督（三）国外近现代的法律监督第一节 法律监督概说三、当代中国法律监督的实质与法律监督的构成1.当代中国法律监督的实质2.法律监督的构成n法律监督的主体n法律监督的客体n法律监督的内容n法律监督的权力n法律监督的规则第一节 法律监督概说四、法律监督的分类（一）国家性的监督和非国家性的监督（二）内部监督和外部监督五、当代中国法律监督的意义第二节 国家机关的监督 一、国家权力机关的监督（一）国家权力机关监督的重要意义（二）国家权力机关的监督主体与监督客体（三）国家权力机关监督的内容和方式（四）国家权力机关监督的发展第二节 国家机关的监督二、国家行政机关的监督（一）一般行政监督（二）专门行政监督1、行政监察2、审计监督（三）行政复议（四）行政监管三、国家司法机关的监督（一）检察机关的监督（二）审判机关的监督第三节 社 会 监 督 1、中国共产党的监督2、社会组织的监督3、公民的监督4、法律职业的监督与法律职业的成熟5、新闻舆论的监督
