1、加强幼儿园编外教师队伍建设姜堰市实验小学幼儿园 摘要：由于编制的局限、经费的不足等因素，公办幼儿园大量使用编外教师，她们已成为幼儿园教学不可或缺的重要力量。关注编外教师，针对其特点采取相应对策，促进编外教师队伍的健康成长，已成为当前迫切需要解决的重要任务和面临的重大课题。当前幼儿园教师队伍中存在不少数量的编外教师，由于制度、社会、个人等多种原因，这部分教师在专业发展、职业认同、心理情绪等方面存在着很多问题，严重影响了幼儿园教师队伍整体素质，进而影响了幼儿园教育教学质量和幼教事业的可持续发展，加强这支队伍的建设是当前迫切需要解决的重要任务和面临的重大课题。一、编外教师的队伍现状及其成因分析1、人
2、数多，已成重要力量过去十年，由于编制的局限、经费的不足、幼教事业的发展等因素，公办幼儿园大量使用编外教师。编外教师不仅人数多，而且年纪轻，已经成为幼儿园教学的不可或缺的重要力量。2、专业弱，素养急待提高编外教师虽然学历基本在大专以上，不比编内人员低，有的甚至是全日制师范类本科毕业生。但教育教学、教科研等专业素养，与编内教师比，存在一定距离。究其原因，一是师范生的生源不比八、九十年代，文化等综合素养滑坡；二是由于幼儿教师待遇过低，导致报考幼师的学生数量持续几年下滑，又由于幼教事业规模的不断扩大，导致学前教育专业的毕业生不能满足现有的需求，非学前教育专业的师范生，甚至是非师范毕业生，通过短期突击学
3、习、考试获取教师资格的教师，她们成为幼教师资的一个补充，由于她们缺乏系统的学前教师教育与训练，相对而言学前教育素养较低。能正常组织教育教学活动，但缺乏教育教学的研究意识、能力，更缺教育的深度；在教育科研方面，只能协助、参与课研究活动，缺乏独立申报、承担课题的能力。专业综合素养有待进一步提高。3、待遇低，队伍缺乏稳定由于经费紧张，许多幼儿园即使有编制，也不敢、不愿使用编内教师。而使用低工资、低福利的编外教师，以降低成本，确保幼儿园的正常运转。编外教师每天辛劳在教学一线，但待遇远远不及编内教师，一般只有一半，在已经落实了绩效工资的幼儿园，收入只相当于三分之一。即使干得比编内教师好，也不能享受编内教
4、师的同等待遇，同工不能同酬。收入低，直接导致了教师队伍的不稳定，他们一旦发现可以改变生活环境的机会，会不失时机地付诸实施。教师队伍不稳定，也使教师素质不断下降。4、压力大，心理有待调适一方面，收入低，往往使教师陷入鸡毛蒜皮的生活琐事中；同工不能同酬，也容易导致教师心理失衡；另一方面，与编内教师的专业落差，使编处教师产生的较大的竞争压力，容易形成自卑感；尤其是，随着国家对学前教育师资培养的重视，不断涌现的、优秀的学前教育专业毕业生，使编外教师缺乏安全感，产生较大的心理压力。过去一年中，发生的“扇幼儿耳光”、“用针刺伤孩子”、“用熨斗烫孩子”等幼儿教师伤害孩子的恶性案件，心理不健康是重要原因。二、
5、加强编外教师队伍建设的对策探讨2010年12月1日，国务委员刘延东在全国学前教育会议上明确指出：“造就一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍，是学前教育事业发展的关键。”随之，全国上下开始关注教师队伍建设，“三年行动计划”将队伍建设列为重中之重。限于主客观原因，今后一段时期编外教师在一定程度上还将会在幼儿园大量存在。为此，必须关注编外教师，针对其特点，促进编外教师队伍健康成长。现作如下探索。1、教育立法，确保教师合法地位国家督学、北京师范大学教授庞丽娟认为，当前亟待立法，这是破解我国学前教育发展突出问题、促进学前教育事业健康可持续发展的迫切需要和根本保障。尤其是通过学前教育立
6、法，明确教师的身份与地位；明确准入资质、聘任与考核等要求；明确幼儿教师应当享受与中小学教师同等的政治、经济待遇，并对其工资、医疗、养老与失业保险、职称、培训等基本权益作出明确规定。以此确保教师队伍的健康成长，带动编外教师的同步成长。2、政策支持，逐步提高福利待遇首先，要通过增加幼儿园编制，尤其是要针对编外教师这支特定的队伍通过政策支持，使缺编的教师主要从现在的编外教师队伍中选择入编，充实、优化现行教师队伍。一方面，35岁以下的编内教师已断层，此类教师的充实，可从年龄层次上完善队伍年龄结构；另一方面，此类教师已基本适应了幼儿园岗位要求，有的已成长为骨干教师，未来年轻教师的加盟，还需要这类教师做好
7、传帮带，促进队伍成长。“考编”的机会能有效激励编外教师向标准的资质要求努力，向更高的水平努力，促进其专业成长。其次，各级政府要加大投入力度，也可通过政府购买服务的方式，拨付专项经费改变编外教师工资待遇，逐步改变编外教师“二等公民”现状，逐步实现劳动合同法中的同工同酬条款要求，确保编外教师的福利待遇逐年提高。3、强化管理，不断提高师德修养文化建设。首先，通过校园文化建设，引导编外教师理解、认同教师职业的神圣、责任的重大，努力追求一种心灵上、精神上的高贵，达到心理上的更稳。其次，重视教师的个人文化素养的提高，在注重学历学习、专业水平提高的同时，加强“书香”校园建设，引导老师每学期读懂、读好一本书，
8、形成良好的读书习惯，提升文化修养。再次，以建立教育格言、座右铭等形式，提升教师的师德修养。师德教育。通过师德教育，不断培养爱岗敬业精神。通过教师法、教师行为规范条款的学习，明确教师的义务、职责，做一个依法从教的教师；通过优秀教师的榜样示范、典型事例、师德师风演讲等师德教育活动，激发教师的事业心、责任感，对幼教事业的热爱之情，形成良好的职业道德。制度约束。制定切实可行的师德规范、规章制度、月度考核细则等，让教师有章可循，有则可守，考核结果纳入绩效。以此规范教育行为，激励教师逐步将言行规范内化为内在素养。权益保障。完全做到同工同酬是一个漫长的过程。在这过程中，幼儿园要通过合法权益的保障，培养教师的
9、归属感。如：与编内教师同样具有职称评审、评优选先的权利；同样具有参加各类群体组织活动的权利；同样具有参政、议政的权利；同样具有外出学习、旅游、子女就读优惠等权利，不断缩小待遇差距。使编外教师快速溶入幼儿园这个大家庭。4、专业引领，加快教师专业成长完善规则。引导编外教师针对自身特点，确定具有个性特点的个人专业发展规划，如通过学历学习，完成学前教育专业的系统学习等。幼儿园要有具体的编外教师队伍建设发展规则。建立、健全其专业成长档案，做到人人有成长档案，个个有发展规则。引导、支持、督促、促进其专业成长，使编外教师的成长纳入有序、有效的发展过程中。青蓝结对。发挥园内优秀骨干师资的资源优势，通过“青蓝工程”，形成一对一、一对几的有效、有序地师徒结对，形成小型学习共同体，开展青蓝帮教活动，引领编外教师的专业成长，加快编外教师成长的步伐。园本培训。园本培训是教师专业成长的最佳途径与手段。针对编外教师的专业特点，丰富“一课三研”教研活动形式，专题业务学习等，如针对非学前教育师范类学习，开展学科教学法的学习等，不断促进教师的专业学习，使教师不仅把握基本的游戏、教学活动组织等，而且逐步提升研究意识与能力，引领教师专业成长。要以课题为抓手，引导教师按照自己的专业水平、能力、需求，选择课题，参与到教育实践研究中，并不断培养实践、反思、再实践、再反思的能力，提高编外教师的教科研能力，提升专业内涵。
