1、“平安小微企业园”和“平安加油站”创建活动方案为进一步在更高质量更高水平上推进“平安”建设，实现平安创建在全省“保前十争前三”的目标，根据*工作要求，现就区“平安小微企业园”和“平安加油站”创建，提升平安小微企业园和平安加油站“三率”工作，制定本实施方案。一、 创建目标紧紧围绕建设“中国最平安城市”，从中国革命红船起航地的政治站位出发，不忘初心、牢记使命， 积极开展“平安小微企业园”和“平安加油站”创建工作，建立健全创建工作标准，鼓励小微企业园和加油站主动创建“平安小微企业园”和“平安加油站”，形成全区小微企业园和加油站平安创建意识不断增强，工作举措得到强化，安全管理明显提高，长效工作机制明显
2、完善的良好态势。二、 组织领导成立“平安小微企业园”和“平安加油站”创建领导小组，区经信商务局主要领导陈文荣任组长，分管领导俞培斌、施益民任副组长，分别负责小微企业园与加油站的平安创建，相关科室负责人为成员。领导小组的主要任务是贯彻落实上级平安建设精神和区委领导有关要求，统筹协调、组织督查、指导考核各小微企业园和加油站平安创建工作的深入开展。三、 工作内容（一）明确工作任务。各镇（街道、园区）结合实际，依照区“平安小微企业园”创建标准、区“平安加油站”创建标准，做好工作责任分解落实，明确责任到人，切实抓好创建工作。（二）广泛宣传发动。各镇（街道、园区）要利用各种方式大力宣传“平安小微企业园”和
3、“平安加油站”创建的重要意义，动员小微企业园和加油站充分利用现有的宣传橱窗、LED显示屏、微信公众号等载体，宣传平安建设、安全生产、防灾减灾等知识、信息，形成浓厚的创建工作氛围。（三）强化教育培训。各镇（街道、园区）要采取线上线下相结合的方式，经常性开展安全生产法律法规、安全知识、平安知识等培训，如组织参加202年“安全生产月”全国安全知识网络竞赛等，强化职业道德教育和法治宣传教育，增强小微企业园和加油站主体责任意识和员工的职业道德意识、法治意识。（四）落实检查指导。各镇（街道、园区）要围绕年度创建主体、责任和范围，组成专项工作组，加强对辖区“平安小微企业园”和“平安加油站”的检查指导，扎实推
4、进平安创建工作。四、 工作要求（一） 在思想上，要高度重视。各镇（街道、园区）经济服务中心、各小微企业园和加油站要把开展平安建设，提升“三率”活动摆上重要议事日程，作为一项中心工作抓好落实。要切实增强政治责任感和工作使命感，集中人力、物力、财力打一场攻坚战。形成主要领导亲自抓、安全生产分管领导具体抓的浓厚工作氛围，切实解决平安建设过程中遇到困难和问题，确保平安“三率”提升工作扎实有效。（二） 在行动上，要快速求实。各镇（街道、园区）经济服务中心要坚持线上载体宣传和线下阵地宣传相结合，坚持面上集中宣传和区域重点宣传相结合，坚持体验参与和互动走访相结合，充分利用检查指导小微企业园和加油站的机会，督
5、促和指导小微企业园和加油站认真开展平安“三率”工作的宣传教育，督促小微企业园和加油站层层传导，开展多种形式的宣贯活动，提高员工在平安“三率”提升工作中的积极性、创造性，以及员工的安全感和知晓率。（三） 在措施上，要求真务实。各镇（街道、园区）经济服务中心要健全监管机制，落实具体工作人员。开展平安“三率”宣传教育，要在形式上力求创新，方法上力求简明易懂，要与部门业务工作同部署、同检查、同考核、同推进，实现平安小微企业园和平安加油站的创建实效。附件：1.区“平安小微企业园”创建标准2.区“平安加油站”创建标准附件1区“平安小微企业园”创建标准建设类别建设内容1.建立健全园区安全生产及消防安全工作架
6、构1.1建立园区安全管理机构园区运行单位按照安全生产法、消防法、浙江省安全生产条例及浙江省消防条例的规定，依法设置安全生产暨消防安全管理机构，并以公司文件公布。1.2园区安全管理机构配备专职安全监管人员园区运行单位按要求在园区安全管理机构中配备专职安全监管人员，以公司文件明确安全管理人员姓名。1.3建立园区安全生产协调机构由园区运行单位牵头，各入驻企业至少有一名负责人和一名安全管理人员参加，成立园区安全生产及消防安全协调机构。2.厘清园区安全责任分工，明确各方职责2.1明确园区运行单位与入驻企业之间的职责园区运行单位应与各入驻企业签订安全生产及消防安全责任状，明确责任分工，压实各方责任，消除责
7、任盲区和空白点。3.建立园区相关安全生产及消防安全工作制度3.1建立安全审核准入制度园区运行单位应根据有关法律法规规定和政策等要求，结合园区的发展规划或产业导向，建立安全审核准入制度，明确不予准入的负面清单，严格审查入园企业的安全生产及消防安全条件，对不具备安全生产及消防安全条件或相应资质的企业不予入园。3.2建立安全生产及消防安全例会制度园区安全协调机构应定期组织召开园区安全生产例会，原则上每季度一次，传达学习上级有关政策和工作要求，分析安全生产及消防安全形势。遇有重大安全任务或特殊情况，应及时召开安全生产专题会议。3.3建立安全生产及消防安全检查制度园区运行单位应建立落实安全生产及消防安全
8、检查制度，原则上每季度一次，参与检查的人员由园区运行单位人员、企业人员和有关安全生产专家等组成，重点检查生产作业现场安全管理状况、事故隐患整改情况、消防设施完好情况、安全培训教育情况、高危区域（岗位）管理情况。入驻企业应每月开展防火检查，每日开展防火巡查，属于人员密集场所的每2小时开展巡查，并如实填写巡查和检查记录。3.4建立安全教育培训制度园区按照安全生产、消防安全的法律、法规要求和入驻企业安全培训需求，制定年度安全教育培训计划，定期组织开展企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等“三类人员”安全生产教育培训。入驻企业每年至少组织一次全体员工安全生产及消防安全培训，新入职的员工上岗前必须
9、组织培训。3.5建立应急演练制度园区应定期组织应急演练，并记录相关演练情况。园区应制定灭火应急疏散预案，主动与辖区消防部门联系，每年至少开展1次联合消防演练。3.建立园区相关安全生产及消防安全工作制度3.6建立安全风险管控体系园区应开展安全风险管控体系建设，并留存风险辨识、评估、分级等体系建设过程中的相关资料。每年对建筑消防安全情况进行评估，定期开展消防设施检测维护，并在醒目位置张贴年检检测合格标识。3.7建立隐患排查治理制度园区应制定隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理，记录隐患排查治理情况并及时向从业人员公示。3.8建立特种作业人员持证上岗制度园区应建立特种作业人员档案，统一进行管理。3
10、.9建立特殊作业备案审批制度园区应建立特殊作业备案审批制度。3.10建立特种设备管理制度园区应统一管理特种设备，建立特种设备档案统一管理，按照特种设备铭牌提醒相关企业进行设备检测、维护。4.建设园区应急设施4.1建设园区消防控制室设有火灾自动报警系统的园区应设置消防控制室，接入城市远程监控系统，落实24小时值班制度，值班操作人员应持证上岗。4.2建设园区微型消防站园区内应设置微型消防站。设置队员不少于8人，配备战斗服、防护靴、头盔、腰带、手套、灭火器、水带、水枪、简易逃生面具、消防水桶、消防强光照明灯、消防锹等常用消防器材并定期维护。微型消防站应每季度至少开展1次消防演练。4.3加强智慧消防建
11、设积极推广使用电气火灾监控、城市远程监控和消防智能APP等系统，安装智能感烟探测器、自动喷淋、电警铃等。4.4设置园区公用警示标志园区内特定位置应设置警示标志，包括消防设施标识、危险场所危险部位标识、安全疏散标识等。5.其它5.1建设园区危化品统一集中管理仓库涉及化工的小微企业园应建立危化品统一集中管理仓库，并配备专职仓库管理员。仓库内需设置可燃气体浓度报警、消防报警、排风系统等装置，需要建立定期巡查机制，确保及时排查仓库内的各类安全隐患。5.2加强安全生产社会化服务引进社会中介机构提供安全生产专业技术服务，高风险企业推广安全生产责任险，火灾高荷载企业推广使用智慧用电系统。附件2区“平安加油站
12、”创建标准第一条 各加油站站长作为站内安全生产主要责任人，负责全站的安全工作，并明确安全工作责任到人。各加油站站长（或负责人）、安全管理人员、特种作业人员须持证上岗。第二条 各加油站每班工作人员至少配备2名以上（含2名）加油员工，其中一名为兼职安全员。非24小时营业的加油站，夜间必须有2人以上（含2名）值班人员护站。第三条 各加油站在新建、改建和扩建项目时，必须遵守相关法律法规，严格按照法律法规所规定的程序进行审批或报备。第四条 各加油站需严格执行专人管理自助加油机制度，确保整个自助加油过程有专人指导和看管，如发现利用自助加油机加注散装汽油的行为要及时制止，若发生现场不可控的情况要在第一时间向
13、当地公安机关报警。第五条 各加油站需加强“四防”建设，落实开展“人防、物防、技防、制度防”建设，严格现场操作管理，完善加油站安全生产硬件配备，并定期做好消防器材设备的检查工作。要求配备4件套防护器械（金属钝角钢叉、防割手套、警棍、防暴头盔）和强光手电筒，加气站在此基础上增加防刺服和防暴盾牌，散装汽油定点销售站必备防暴毯1条；保险箱、财务、监控室等重要部位安装防盗门窗。第六条 各加油站要认真落实公安等部门相关规定，加强油罐区、卸油区、加油区、营业室、监控室、财务（站长）室和存放保险室等重点区域的视频监控，要求监控图像清晰（数字不低于130万像素、模拟信号不低于4CIF）， 实时录像保存时间不少于
14、30天，监控误差正负不超过30秒，所有视频监控确保有效覆盖，对部分可能损坏的设备要及时维护和维修，确保监控设备高效运行。第七条 各加油站需加强加油站安全生产台账管理，全员安全培训教育每年不少于2次。建立加油机起火、加油车辆着火、油罐车着火、车辆冲撞、刀砍施暴等突发事件应急预案，每年演练不少于2次。第八条 各加油站进出口醒目处需设置安全须知牌，地面上设有引导车辆进出标志，进口处有减速带。加油泵岛前安放防撞桶或防撞柱，加油泵岛侧面刷黄黑警示线。加油机机座须牢固浇筑在泵岛上，加油枪皮管与加油机连接处须安装拉断阀。潜油泵加油机底座处须安装紧急切断阀。油罐区设置安全栅栏（高度不低于1.2m），并设置安全
15、警示标识。卸油口、油气回收口处设置球阀并上锁，地埋油罐和集油罐计量口处上锁管理。第九条 各定点散装汽油加油站需严格执行实名购买制度，购买散装汽油必须凭二代身份证实名登记并录入管理信息系统（系统与公安警务信息系统实时对接），系统登记、审核工作应由站长或者当班负责人进行操作，杜绝不使用身份证或使用他人身份证可以购买散装汽油行为的发生。第十条 散装汽油实行“专机销售、专枪加油”和“双确认”制，并由加油员工持枪加油。“专机专枪”应明确指示标志，设置在视频监控无死角的位置，视频图像应能清晰看到车牌和人员体貌特征。加装的容器必须使用符合规定的铁桶。散装汽油实行限时销售，当日销售时间7: 00时至17: 30时。第十一条 各成品油经营单位应加强安全隐患自查自纠工作，发现安全隐患问题要及时上报，保持信息畅通，杜绝重大信息迟报、漏报和瞒报现象。
