1、国家制度与社会治理第一单元 第1课中国古代政治制度的形成与发展清高宗朝服像壹重要名词世袭制、内外服制、宗法制、分封制、皇帝制度、三公九卿制、郡县制、中外朝制、郡国并行制、三省六部制、二府三司、行省制、内阁制、军机处贰课程标准了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。本课重点本单元时间轴壹夏、商、西周是中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期。一、先秦时期的政治制度1.夏朝（1）建立：有公元前2070年，禹建立我国最早奴隶制王朝国家夏。（2）世袭制：禹死后，其子启继位，打破原始民主制下的禅让政治传统，世袭制
2、代替了禅让制。大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦是谓大同。今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己是谓小康。礼记礼运 材料反映了什么制度变化？天下为公禅让制天下为家世袭制启 天命禹敷土，随山浚川，乃差地设征，降民监德，乃自作配飨。民成父母，生我王作臣，厥贵唯德，民好明德。遂公盨铭文 启与支党攻益，而夺之天下，是禹名传天下于益，其实令启自取之。战国策燕策一 一、先秦时期的政治制度2.商朝（1）内外服制：商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。（2）职官制度：有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。商族势力范围示意图内服外服 殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归之。史记 国之
3、大事，在祀与戎。左传 商汤同姓贵族、异姓功臣或旧贵族天子诸侯卿大夫士除天子控制的镐京和洛邑附近的王畿地区之外的其他地方享有受封土地上的统治权服从周天子的政令，承担对周王室的义务一、先秦时期的政治制度3.西周（1）分封制：分封对象：分封序列：分封地区：诸侯权利：诸侯义务：再次分封、建立武装、征派赋役、设置官吏朝觐述职、缴纳贡赋镇守疆土、随从作战天子诸侯卿大夫士平民奴隶分封制示意图周公兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。荀子儒效鲁、齐诸国皆伸展东移周人（都城在镐京）从东北、东南张其两长臂，怀抱殷宋（宋国为殷族遗民之国）。钱穆内外服制为何演化为分封制？三监之乱与周公东征三监之乱与周公东征武王灭商
4、后，听取周公旦意见采取“以殷治殷”的政策，分封纣王之子武庚于殷，利用他统治殷民。同时武王派遣其兄弟管叔、蔡叔、霍叔在殷都附近建立邶、鄘、卫三国以监视武庚史称三监。武王灭商后不久即病逝，周公旦摄政，引起管叔、蔡叔及其群弟的疑忌，武庚见机拉拢发动叛乱。周王朝面临严峻的形势，周公东征，诛武庚，杀管叔而放蔡叔，废霍叔为庶民，平定了三监之乱。周公东征后，为加强统治，进一步分封诸侯，完善分封制。从左侧这则史事中你能得出哪些历史认识？武王灭商后即开始分封，形成分封的传统。分封的目的主要是加强周王室的统治。诸侯国与周王室可能产生离心倾向。一、先秦时期的政治制度3.西周（2）宗法制：核心为嫡长子继承制（3）基本
5、特征：分封制和宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。宗法制示意夏朝：对夏后氏生活地区直接统治，其他地区通过部族间接统治商朝：内外服制，商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。西周：主要通过宗法制，将王畿外的广大地区分封给诸侯。商朝内外服制与西周分封制的相同和不同之处？内外服制度 分封制属国与王室关系同盟关系，未必有血缘关系有血缘或联姻关系居民组成聚族而居，有血缘联系原血缘关系被打破对地方控制对地方控制力相对较弱，有的附属国经常与商处于战争状态诸侯国的义务明确，周王室的有效管辖范围扩大，形成“天下共主”地位相同都是为了巩固奴隶主贵族的统治；都是国家结构的体现，是中央与地方的关系，是国家治
6、理的一种形式；分封制继承发展内外服制；控制都不严密。分封制与宗法制的关系体现（表）决定（里）维护统治宗法制分封制目的目的一、先秦时期的政治制度4.原始民主遗存（1）君主的权力不是绝对的。（2）原始民主传统对君主的权力有制约作用。（3）国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”意见，国人也可通过舆论来影响朝政。根据材料，结合所学知识，说明先秦政治制度的特点 天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。左传襄公十四年 厉王虐，国人谤王。国语周语 防民之口，甚于防川。国语周语神权政权结合家国一体等级制
7、度鲜明权力尚未高度集中 西周周天子实力强大分封制 宗法制制度稳固春秋社会经济发展诸侯争霸分封制 宗法制逐步瓦解战国政治上重大改革君主权力加强官僚制 郡县制逐渐建立随堂演练随堂演练先秦时期先秦时期的政治制度的政治制度据左传记载，公元前506年，周王在封鲁公至鲁时，除分给他殷民六族，还“分之土田陪敦，祝、宗、卜、史，备物典策，官司彝器”;封康叔于卫时，不但确定封疆的四至界限，而且“授土，陶叔授民，命以康诰”，并教导他“启以商政，疆以周索”。可见分封制在当时()A.传播了周文化 B.妥善安置了殷商遗民C.拓展了疆土封界 D.稳固了周天子的统治A A 随堂演练随堂演练先秦时期的政治制度先秦时期的政治制
8、度周礼秋官小司寇中说：“掌朝外之政，以致万民而询焉。一曰询国危，二曰询国迁，三曰询立君”。材料反映出的主要观点是()A中国早期政治极具神权色彩B中国早期政治充满迷信愚味C中国早期政治实行等级制度D中国早期政治带有民主遗风D D （2019全国卷24）据学者考证，商朝产生17代30位王，多为兄终弟及；而西周产生了11代12位王。这反映出（）A.禅让制度的长期影响 B.王位继承方式的变化 C.君主寿命的时代差异 D.血缘纽带关系的弱化链接高考 （2017全国卷24）周灭商之后，推行分封制，如封武王弟康叔于卫，都朝歌（今河南淇县）；封周公长子伯禽于鲁，都奄（今山东曲阜）；封召公爽于燕，都蓟（今北京）
9、。分封（）A.推动了文化的交流与文化认同 B.强化了君主专制权力C.实现了王室对地方的直接控制 D.确立了贵族世袭特权链接高考 （2019全国卷24）“教民亲爱，莫善于孝；教民礼顺，莫善于悌；移风易俗，莫善于乐；安上治民，莫善于礼。”这一思想产生的制度渊源是（）A.宗法制 B.禅让制 C.郡县制 D.察举制链接高考 （2021全国乙卷24）西周分封制下，周天子与诸侯国君将包括土地及人口的采邑赐给卿、大夫作为世禄。西周中期以后，贵族所获采邑越来越多，到春秋时期，有的诸侯国一个大夫的采邑就多达数十个。这说明（）A土地国有制度废除 B分封体制不断强化C诸侯国君权力巩固 D社会生产持续发展链接高考 （
10、2020全国卷24）据史记记载，春秋时期，楚国国君熊通要求提升爵位等级，遭到周桓王拒绝。熊通怒称现在周边地区都归附了楚国，“而王不加位，我自尊耳”“乃自立，为（楚）武王”。这表明当时周朝()A礼乐制度不复存在 B王位世袭制度消亡C宗法制度开始解体 D分封制度受到挑战链接高考贰 汉坐坐而而论论道道宋站站议议时时政政清跪跪受受笔笔录录周之失，在于制；秦之失，在于周之失，在于制；秦之失，在于政政，不在于，不在于制制。柳宗元封建论柳宗元封建论二、中国古代的中央政治制度1.秦朝（1）皇帝制度：地位：秦朝政治制度的核心内容：丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。秦始皇嬴政材
11、料一：王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰“皇帝”，命为“制”，令为“诏”，追尊庄襄王为太上皇。资治通鉴秦纪材料二：“天子之事无大小皆决于上。”“天子独以印称为玺命为制，令为诏，天子自称曰朕。”史记秦始皇本纪材料三：主独制于天下而无所制也。李斯 二、中国古代的中央政治制度1.秦朝（2）三公九卿制：三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。皇 帝御史大夫丞 相太 尉奉常廷尉少府卫尉宗正郎中令太仆典客治粟内史三三公公丞 相百官之长，统领百官；丞相府是行政中枢所在御史大夫副丞相，协理国政，掌管图籍文书，监察百官太 尉 最高武官，掌军事九九卿卿奉 常 宗庙礼仪
12、教化郎 中 令 宫中警卫卫 尉 宫门警卫太 仆 宫廷车马少 府 皇家财政宗 正 皇室宗族典 客 少数民族治粟内史 租税、财政廷 尉 司法、首都警卫家天下色彩浓厚二、中国古代的中央政治制度1.秦朝（3）文书行政管理制度：各级官僚机构以文书推行行政管理。建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。睡虎地秦墓竹简材料一：有事请也，必以书，毋口请，毋羁请。睡虎地秦墓竹简内史杂材料二：行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕勿敢留。留者以律论之。睡虎地秦墓竹简行书 书同文字木方随堂演练随堂演练秦朝秦朝的政治制度的政治制度秦始皇统一全国后说:“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗
13、庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。基于此种认识，秦朝采取的地方行政制度是()A.分封制 B.郡县制 C.三公九卿制 D.皇帝制度 A A随堂演练随堂演练秦朝的政治制度秦朝的政治制度秦朝公文书制度相当严密，凡有事“必以书，毋口请，毋羁请(托人转达)”;对公文如何传发、使用何种材料书写、文书如何封缄，都有细密规定，这一制度为汉代所继承。这反映出秦汉时期()A.统治思想一脉相承B.职能部门分工明确C.文书是行政的基石D.文字发展日益简便C C-、两汉的中央行政体制、两汉的中央行政体制材料一：汉景帝时，窦太后想封皇后的哥哥王信为侯，汉景帝 表示:请得 与丞相计之。”于是和丞相周亚
14、夫商量，周亚夫以高帝刘邦“非有功，不得侯”的预先约定予以坚定的拒绝，汉景帝默然而有沮丧之色。并且汉朝规定，丞相有权任命四百石以下的官员，对六百石至二千石的高级官员的任用，丞相荐举的权力也很大。材料二：汉景帝时，晁错曾以过得罪丞相申屠嘉，申屠嘉欲诛杀之。晁错听说后慌忙跑到皇帝面前请求救护，以致申屠嘉后悔地 说:“吾当先斩以闻，乃先请，固误。”上述材料中反映出怎样的问题?两汉的皇帝怎样进行解决?二、中国古代的中央政治制度2.汉代二、中国古代的中央政治制度2.汉代（1）汉武帝：为了加强中央集权，设立中朝，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，从而使外朝丞相的权力大大削弱。【中外朝制】皇皇
15、帝帝中中 朝朝外外 朝朝尚尚书书令令侍侍中中常常侍侍丞丞相相御御史史大大夫夫太太尉尉九九 卿卿决策机构决策机构执行机构执行机构有事上报有事上报汉武帝刘彻削弱了丞相的决策权，弱化了丞相与九卿的隶属关系思考：设置中朝如何思考：设置中朝如何削弱了相权削弱了相权?二、中国古代的中央政治制度2.汉代（2）西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大。（3）东汉：光武帝刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。汉光武帝刘秀材料一：光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。后汉书仲长统列传材料二：（皇帝）要求把政权引渡到自己的卧榻之侧，所以尚书台权
16、力提高，中央政府的权力就要减低，总理国家庶政的三公便变成“坐而论道”的闲员了。翦伯赞 形成尚书台成为行政中枢东汉进入中朝地位渐高西汉九卿少府属官地位低下秦尚书一职的历史演变尚书一职的历史演变思考：两汉时期行政中枢权力思考：两汉时期行政中枢权力演变的总体趋势是什么演变的总体趋势是什么?会造会造成怎样的问题成怎样的问题?强化皇权，重用内廷官皇室与政府权责不清容易出现冗官等弊病二、中国古代的中央政治制度3.隋唐时期的三省六部制（1）职能：中书省是受命于皇帝的决策机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构。吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体事务。（2）地位：三省长官中书令、门下侍
17、中、尚书令与尚书仆射并称宰相，分掌宰相职权，他们共同议政的地方叫政事堂。皇皇 帝帝中书省尚书省决策门下省审议执行决策机构决策机构执行机构执行机构吏部户部礼部兵部刑部工部（3）意义：标志着中央行政制度发展到一个新阶段。体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。专制主义中央集权制度成熟与完善，为后世所沿袭。二、中国古代的中央政治制度4.宋代的二府三司制皇皇 帝帝三司枢密院财政中书门下(政事堂)三司使御前会议台谏同平章事(宰相)参知政事(执政)枢密使(执政)枢密副使(执政)御史中丞知谏院行政军政监察二府三司二府三司 宋朝前期的中枢权力机构设置，宋朝前期的中枢权力机构设置，并非全盘
18、创新，而基本上是整理、并非全盘创新，而基本上是整理、更革前代设施的产物。它使政权机更革前代设施的产物。它使政权机构之职能分化更为明确、责任更为构之职能分化更为明确、责任更为集中。集中。中国古代官僚政治制度研究中国古代官僚政治制度研究相权分割皇权加强二、中国古代的中央政治制度5.元代的中书省制实行中书省总理全国政务的中枢制度，相权有所加强。皇皇 帝帝中书省御史台行政枢密院军事监察宣政院宗教西藏吏户工刑礼兵元初侍御史高鸣进谏：“方今天下大于古，而事益繁，犹曰有壅，况三省乎。”元史高鸣传 中书令一员以太子兼之右丞相、左丞相各一员统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机”。元史百官志
19、特点：特点：丞相丞相权重权重疆域大，少数民族统治宰相权大，内乱频发二、中国古代的中央政治制度6.明代（1）废除宰相：1380年，明太祖废除中书省和宰相，宰相制度终结。（2）建立内阁：皇帝选拔一些文官到宫廷的殿阁值守，是为“内阁”。内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间用者多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。皇明祖训祖训首章 朱元璋胡惟庸案明太祖为明太祖为何废丞相？
20、何废丞相？丞相专权维护皇权二、中国古代的中央政治制度6.明代（1）废除宰相：1380年，明太祖废除中书省和宰相，宰相制度终结。（2）建立内阁：皇帝选拔一些文官到宫廷的殿阁值守，是为“内阁”。内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。（明 太 祖）设 置 殿 阁 学士大学士皆五品官，使侍左右备顾问，并不参预机务。（明成祖）特简解缙、胡广、杨荣等七人入值直文渊阁，参预机务，称为内阁学士内阁之名及阁臣参预机务自此始。明清简史 1 1、内阁权力的膨胀，、内阁权力的膨胀，是否意味着皇权的相是否意味着皇权的相对下降？对下降？2 2、张居正为什么会有、张居正为什么会有如此大的
21、权力？如此大的权力？张居正任首辅时，大权尽归内阁，张居正任首辅时，大权尽归内阁，六部几乎成为内阁的下属机构六部几乎成为内阁的下属机构二、中国古代的中央政治制度7.清代雍正帝设立军机处，军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。材料一：雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，后名军机处，地近宫廷，便于宣召，为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。赵翼檐曝杂记军机处 材料二：承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。清史稿军机大臣年序表 跪奏笔录绝对服从皇帝影响：标志君主专制不断强化并达到顶峰
22、；封建制度渐趋衰落，阻碍了资本主义萌芽的发展，使中国逐渐落后于西方。从独相到群相再到兼相，相权在历代皇权主持下的改革和裁抑过程中逐步萎缩，最终从体制上被废除，仅在形式上以内阁制和军机处的形式保留部分权力，而皇权也在逐步集权的过程中达到登峰造极的境地。任怀国资政通鉴-中国历代政治制度得失04宰相权力不断分化宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。03宰相职位的设置由实位转向虚位由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不在专职是对相权的限制压缩。02内朝官向外朝官转化内朝在牵制、架空外朝的同时，逐渐发展为制度化、合法化的外朝中央机构。
23、01皇权不断强化，相权不断削弱宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这条主线发展演变。二、中国古代的中央政治制度 （2021湖南选择性历史2）汉初，丞相陈平、太尉周勃与宗室大臣平定“诸吕之乱”后，商议新帝人选，经再三讨论，认为代王刘恒在高祖刘邦在世诸子中，“最长，仁孝宽厚，太后家薄氏谨良”，决定迎立刘恒为帝，是为汉文帝。这一做法A.反映嫡长子继承制得到执行 B.旨在预防外戚干政的重演C.推动仁孝成为选帝主要标准 D.表明相权对皇权构成威胁链接高考 （2019全国卷25）汉武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物，而当
24、时一个“千户候”一年的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法（）A.加强了货币管理 B.确立了思想上的统一 C.削弱了诸侯势力 D.实现了对地方的控制链接高考（2020全国）明万历年间，神宗下令工部铸钱供内府用，内阁首辅张居正“以利不胜费止之”。神宗向户部索求十万金，张居正面谏力争，“得停发太仓银十万两”。这反映出当时（）A.内阁权势强大 B.皇权受到严重制约 C.社会经济凋敝 D.君权相权关系紧张链接高考 （2018北京高考14）乾隆继位之初，曾载撤军机处，但第二年有下旨：“目前两路军务尚未全竣，且朕日理万机，亦间有特召交出之事，仍须就近承办”，将其恢复。此后军机处“军国大事，罔不总揽”“内阁宰
25、辅名存而已”。这表明（）A.清朝内阁权力得到加强 B.清朝中央集权遭到削弱 C.军机大臣获得宰相职位 D.军机处有助于加强皇链接高考叁三、中国古代的地方政治制度依据所学，结合课本知识，指出以下朝代广州的行政归属？汉唐宋元明清南海郡-番禺县岭南道-广州府广南东路-广州府江西行省-广州路广东布政使司（省）-广州府两广总督辖区-广东省-广州府三、中国古代的地方政治制度郡县制分为郡、县两级，郡县主要官吏都由中央直接任命秦郡国并行制 郡、县二级制 州、郡、县三级制西汉景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱；东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，州刺史有行政权和领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。
26、魏晋南北朝地方行政制度也主要是州、郡、县三级制汉州、县二级制废郡，以州统县隋道、州、县三级制 节度使根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构，后变成州县以上的一级行政实体。唐中期以后，在一些战略重地设节度使统兵征战，部分节度使兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力唐（汉武帝设13州部“刺史”，西汉的“州”是监察区，不是行政区）三、中国古代的地方政治制度州（府、军、监）和县二级 路、州（府）、县三级制路的主要职责是监察州县各级官吏宋行省制行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县多级行政制度元省、府、县三级制废行中书省，原行中书省的
27、权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割，后向各省派出巡抚、巡按总揽一省之权明省、府、县三级制除巡抚外，设总督掌管一省或数省军政大权清三、中国古代的地方政治制度两汉的地方政治制度从郡国并行制到推恩令材料一：新朝代遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集权管制，于是采取了一种“斑马式”的省级组织。黄仁宇中国大历史材料一：(晁错)说上曰:”昔高祖初定天下，昆弟少，诸子弱，大封同姓。.今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸少;不削，反迟，祸大。史记材料二：(主父偃)说上曰:“今诸侯或连城數十，地方千里.愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，必稍自削弱矣。
28、汉书.主父偃传思考：材料一中“斑马式”的省级组织指什么？产生了什么后果？材料二、三所提出的解决王国问题的方案在实施的手段上和产生的结果.上有什么不同?前者主张直接削藩，后者采取“推恩令”，是一种渐进的缓和办法;结果前者使矛盾迅速激化引发七国之乱，后者达到了削弱王国加强中央集的目的。在中国古代行政区划的演变中，地方最高一级行政区划单位的变化最大，同时最为频繁。3中国古代地方行政制度中最稳定的是县，它始终是中国古代地方行政区划中最基本和最低一级的行政单位，具有极强的稳定性。2中国古代地方行政体制经历了从两级制到三级制再到多级制的演变，其中三级制占主体地位，层级的增加体现了中央集权的不断强化。1随着
29、州、道、路等监察区转化为一级行政单位，原有的郡、州、道、路等一级行政单位的级别不断下降，沦为二级或者三级行政单位。4中国古代地方行政制度始终处于动态变化之中，随着社会的发展而不断演变，变革是绝对的，稳定是相对的。5三、中国古代的地方政治制度中国古代地方政治制度变化的特点下稳上动下稳上动最高行政区划的边界设置山川形势和犬牙交错原则并行。最高行政区划的边界设置山川形势和犬牙交错原则并行。中央集权是推动地方行中央集权是推动地方行政层级变化的主要因素政层级变化的主要因素南方行政区划数目逐渐增多，边疆少数民族南方行政区划数目逐渐增多，边疆少数民族地区设置不同于汉族的行政制度进行管辖。地区设置不同于汉族的
30、行政制度进行管辖。朝代 地方制度（措施）对中央集权影响秦 郡县制 加 强汉初 郡国并行削 弱汉武帝 推恩令加 强唐 节度使，发展为藩镇割据削 弱宋收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税 加强；但造成三冗局面，导致积贫积弱元行省制，宣慰司，宣政院辖地加强，重大变革，是省制开端明 废行省，设三司加 强清 督抚制度加 强趋势中央权力不断加强；地方权力不断削弱三、中国古代的地方政治制度随堂演练随堂演练两汉至明清时期的政治制度的演变两汉至明清时期的政治制度的演变元朝在地方实行行省制度。行省“掌国庶务，统郡县，镇边鄙凡钱、粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”，但地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，调
31、动行省所属军队须皇帝批准。这表明元朝()A.地方拥有适度权力 B.地方缺乏实际权力C.行省权力集中专断 D.君主专制得以加强A A随堂演练随堂演练两汉至明清时期的政治制度的演变两汉至明清时期的政治制度的演变明朝始设巡抚，“巡抚某地等处地方提督军务兼理粮饷”，后绝大多数巡抚都带有兵部官衔及都察院的官衔。明朝设立巡抚的主要目的是()A.取代地方的军政长官B.解决军队后勤补给问题C.分割相权以强化皇权D.加强对“三司”的约束D D （2021浙江1月选考历史3）某博物馆收藏了一批古代铜镜，上有铭文：“郡举孝廉州博士，少不努力老大悔”“孝言之始孝为右”“居必忠必信”等。从这些铭文中无法确切获取的历史信
32、息是A.郡县制 B.察举制C.铜镜制造于西汉 D.宣扬儒家伦理思想链接高考 （2016全国新课标）明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于（）A.扩大地方行政权力 B.提高地方行政效率C.削弱六部的权限 D.缓解中央与地方的对立链接高考朝代中央行政地方治理夏商西周春秋战国秦西汉东汉隋唐两宋元明清世袭制世袭制分封制、宗法制、（礼乐制）、原始民主传统分封制、宗法制、（礼乐制）、原始民主传统内外服制内外服制郡县制、官僚制等封建政治制度开始诞生郡县制、官僚制等封建政治制度开始诞生皇帝制度、
33、三公九卿制、文书皇帝制度、三公九卿制、文书郡县制郡县制中朝外朝制中朝外朝制尚书台确立为新的行政中枢尚书台确立为新的行政中枢郡国并行制郡国并行制 郡、县二级制郡、县二级制 州、州、郡、县三级制郡、县三级制三省六部制三省六部制州、县二级制州、县二级制道、州、县三级制道、州、县三级制 节度使节度使二府三司制二府三司制 路、州（府）、县三级制路、州（府）、县三级制中书省（一省制）中书省（一省制）行省制行省制废宰相（洪武），设内阁（永乐）废宰相（洪武），设内阁（永乐）军机处（雍正）军机处（雍正）省、府、县三级制省、府、县三级制三、中国古代的地方政治制度专制主义：与民主政体相对立。体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。专制主义是决策方式。中央集权：相对地方分权而言，特点是地方在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。中央集权是管理形式。贯穿封建社会的两对矛盾：皇权与相权的矛盾、中央和地方的矛盾。本课思维导图（2020新高考）战国时期，孟子认为“无礼义，则上下乱”，韩非子认为“义者，君臣上下之事”。他们所说“义”的实质是（）A.中央集权政治的准则 B.衡量道德修养的标准 C.统治阶层的行为规范 D.维护等级秩序的工具链接高考随堂演练随堂演练两汉至明清时期的政治制度的演变两汉至明清时期的政治制度的演变Bc
