1、课程导入课程导入五色旗青天白日满地红旗五星旗谈谈旗帜所属政权？黄龙旗第3课 中国近代至当代政治制度的演变课程标准：了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性概念解析 选举选举民众民众 就现代民主政治而言，共和是在自由、平等、民主和法治等现代政治理念基础上的共和，在法治国家就表现为宪政，所以也称之为“宪政共和”。一、民国前期政治制度的探索一、民国前期政治制度的探索1 1 、中华民国南京临时政府建立、中华民国南京临时政府建立（1 1）政府建立：孙中山回国并于）政府建立：孙中山回国并于19121912年年1 1月月1 1日日就任中华民国临时大总统就任中华民国临时大总统（2 2）性质
2、：资产阶级革命政府）性质：资产阶级革命政府（3 3）意义：标志着）意义：标志着资产阶级共和制度资产阶级共和制度在中国的诞生在中国的诞生（4 4）国旗、纪年：釆用五色旗为国旗，改用公历，以中华民国纪元，）国旗、纪年：釆用五色旗为国旗，改用公历，以中华民国纪元，19121912年为民国元年年为民国元年19121912年年2 2月月1212日，溥仪颁布退位诏书日，溥仪颁布退位诏书袁世凯同意民主共和，作袁世凯同意民主共和，作为条件，袁世凯就任总统为条件，袁世凯就任总统1912年年2月月13日，孙日，孙中山辞职；中山辞职；15日，袁世日，袁世凯当选临时大总统凯当选临时大总统2 2、袁世凯与、袁世凯与中华
3、民国临时约法中华民国临时约法19121912年年2 2月月1212日，溥仪颁布退位诏书日，溥仪颁布退位诏书辛亥革命后南北议和辛亥革命后南北议和第二条第二条 中华民国之主权，属于中华民国之主权，属于国民全体国民全体。第五条第五条 中华民国人民一律平等，无种族阶级宗教之区别。中华民国人民一律平等，无种族阶级宗教之区别。第六条第六条 人民得享有下列各项之自由权人民得享有下列各项之自由权第十六条第十六条 中华民国之立法权，以参议院行之。中华民国之立法权，以参议院行之。第二十九条第二十九条 临时大总统由参议院选举之，总揽行政事务。临时大总统由参议院选举之，总揽行政事务。第四十八条第四十八条 法院以临时大
4、总统任命之法官组织之，行使司法权。法院以临时大总统任命之法官组织之，行使司法权。第十九条第十九条 内阁总理由议会的多数党产生，辅佐临时大总统。内阁总理由议会的多数党产生，辅佐临时大总统。总理可以驳回总统的意见；总统颁布命令须由总理副署才能总理可以驳回总统的意见；总统颁布命令须由总理副署才能生效。生效。以上皆选自以上皆选自中华民国临时约法中华民国临时约法(1)(1)上述材料分别体现了哪些基本原则和制度上述材料分别体现了哪些基本原则和制度?主权在民，主权在民，否定君主专制否定君主专制平等自由，平等自由，否定封建等级观念否定封建等级观念三权分立三权分立责任内阁制责任内阁制据此分析约法的性质据此分析约
5、法的性质?它的颁布目的是什么？有何意义它的颁布目的是什么？有何意义?性质：性质：中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件目的：目的：维护共和制度维护共和制度（根本根本）意义意义:具有具有反对封建君主专制制度反对封建君主专制制度的进步意义的进步意义防止袁世凯独裁（防止袁世凯独裁（直接直接）材料：在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而临时约法又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之
6、内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。杨天宏论对民国政体的设计规划材料反映了中华民国临时约法在政体设计上有什么不足？局限性：局限性：存在存在“因人设法因人设法”的局限；的局限；职权不明，未能真正限制袁世凯权力；职权不明，未能真正限制袁世凯权力；导致政争不断、政局动荡导致政争不断、政局动荡3 3、北洋政府统治时期、北洋政府统治时期概念解析北洋政府：（1912年4月1928年12月）是指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中央政府，代表大买办和大地主阶级的利益，对内独裁对外卖国。这一时期亦是中国社会转型的重要时期。政党政治：通常
7、指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。材料一材料一 为了议会斗争的需要，为了议会斗争的需要，19121912年年8 8月，在征得孙中山、黄兴的同意后，宋教仁月，在征得孙中山、黄兴的同意后，宋教仁以同盟会为基础，联合统一共和党等几个小党派，组成国民党，推孙中山为理事长以同盟会为基础，联合统一共和党等几个小党派，组成国民党，推孙中山为理事长而由自己代理。而由自己代理。中国近代史中国近代史李侃李侃 李时岳等李时岳等材料二材料二 从从19121912年年1212月到月到19131913年年2 2月，第一届国会选举在全国范围内进行。宋教仁月，
8、第一届国会选举在全国范围内进行。宋教仁等全力投入竞选，结果国民党在参、众两院获得了压倒多数的席位。等全力投入竞选，结果国民党在参、众两院获得了压倒多数的席位。中国近代史中国近代史李侃李侃 李时岳等李时岳等（1）政党之争与政党之争与“宋案宋案”国民党：革命派以国民党：革命派以同盟会为基础改组同盟会为基础改组宋教仁主持宋教仁主持19121912年年1212月到月到19131913年初年初国民党在参众两院席位国民党在参众两院席位中具有压倒性优势中具有压倒性优势共和党：旧官僚、共和党：旧官僚、立宪派立宪派黎元洪主持黎元洪主持民国初期除国民党民国初期除国民党外，最重要的党派外，最重要的党派1913191
9、3年年3 3月，宋教仁准备北上组阁，在上海月，宋教仁准备北上组阁，在上海火车站遭暴徒枪击，伤重逝世。袁世凯听之火车站遭暴徒枪击，伤重逝世。袁世凯听之“愕然愕然”，布置暗杀活动的人，布置暗杀活动的人“穷究穷究”为国为国务总理赵秉钧。务总理赵秉钧。“宋案宋案”真相公布，全国哗真相公布，全国哗然。然。袁世凯说：袁世凯说：“以暴动的手段夺取政权我倒不怕，以合法的手段来争以暴动的手段夺取政权我倒不怕，以合法的手段来争取政权，却厉害的多了。取政权，却厉害的多了。”宋教仁死后，宋教仁死后，袁世凯说：袁世凯说：“国民党又少了一个讲道理的人。国民党又少了一个讲道理的人。”思考：袁世凯为什么要派人刺杀宋教仁？思考
10、：袁世凯为什么要派人刺杀宋教仁？宋教仁组织国民党和内阁，限制了袁世凯的权力。宋教仁组织国民党和内阁，限制了袁世凯的权力。“宋案宋案”成为成为“二次革命二次革命”的导火线。的导火线。孙中山意识到孙中山意识到“非去袁不可非去袁不可”，袁世，袁世凯同时准备武力镇压革命派，满足自凯同时准备武力镇压革命派，满足自己的权力欲望。袁世凯通过己的权力欲望。袁世凯通过“善后大善后大借款借款”准备发动反革命内战。国民党准备发动反革命内战。国民党人被迫应战，最终失败。人被迫应战，最终失败。“二次革命二次革命”是辛亥革命最后一站。是辛亥革命最后一站。“二次革命二次革命”失败，失败，标志着辛亥革命无可挽回地最标志着辛亥
11、革命无可挽回地最后失败了后失败了。l 19131913年孙中山在上海举行年孙中山在上海举行会议决定发动二次革命会议决定发动二次革命（2 2）二次革命）二次革命思考二次革命的原因、影响？思考二次革命的原因、影响？直接原因：宋教仁案发生；直接原因：宋教仁案发生；根本原因：实现资产阶级民主政治；根本原因：实现资产阶级民主政治；影响：辛亥革命最后失败。影响：辛亥革命最后失败。政党政治名存实亡政党政治名存实亡。l 19151915年年1212月月1212日，袁世凯接受帝位日，袁世凯接受帝位l 19151915年年1212月月1313日，接受百官朝贺日，接受百官朝贺l 19151915年年1212月月31
12、31日，下令日，下令19161916年年为为“中华帝国洪宪元年中华帝国洪宪元年”l 19161916年年1 1月月1 1日，正式登上日，正式登上帝位帝位l 19161916年年3 3月月2222日，取消帝制日，取消帝制l 19161916年年6 6月月6 6日，袁世凯在日，袁世凯在唾骂中死去唾骂中死去l 19151915年年1212月，李烈钧策动反袁月，李烈钧策动反袁l 19151915年年9 9月，梁启超发表月，梁启超发表异哉所谓国体问题者异哉所谓国体问题者l 19151915年年1212月月2525日，云南独立，日，云南独立，蔡锷组织讨袁的蔡锷组织讨袁的“护国军护国军”（护国战争）（护国战
13、争）l 19161916年年1 1月月2727日，贵州独立日，贵州独立l 19161916年年1 1月月1515日，日本停止支持日，日本停止支持袁世凯袁世凯(3)(3)袁氏复辟袁氏复辟袁世凯统治时期（袁世凯统治时期（1912-1916）皖系军阀统治时期（皖系军阀统治时期（1916-1920）直系军阀统治时期（直系军阀统治时期（1920-1924）奉系军阀统治时期（奉系军阀统治时期（1924-1928）l 从上到下，从左到右分别从上到下，从左到右分别为段祺瑞、黎元洪、冯国为段祺瑞、黎元洪、冯国璋、张作霖、徐世昌璋、张作霖、徐世昌4 4、北洋军阀割据时期、北洋军阀割据时期结合结合中华民国约法中华民
14、国约法和材料，和材料，体会共和理想的湮灭。体会共和理想的湮灭。二、南京国民政府时期的政治制度二、南京国民政府时期的政治制度19281928年年1212月月2929日，奉系军阀首领张学良通电全国，宣布遵守三日，奉系军阀首领张学良通电全国，宣布遵守三民主义，服从以蒋介石为首的南京国民政府。民主义，服从以蒋介石为首的南京国民政府。东北易帜东北易帜标志着标志着北伐的结束，北伐的结束，南京国民政府南京国民政府“形式统一形式统一”，以及，以及北洋政府的正北洋政府的正式结束式结束。1 1、东北易帜、东北易帜19281928年，国民党成为中国的新统治者之后，年，国民党成为中国的新统治者之后，开始训政。开始训政
15、。2 2、南京国民政府时期的政治制度、南京国民政府时期的政治制度材料材料1 1：先看先看“军政军政”，这是，这是“以党建国以党建国”的暴力革命时期，早期的暴力革命时期，早期是指在国民党的领导下，以革命的手段推翻清王朝的统治，建立资是指在国民党的领导下，以革命的手段推翻清王朝的统治，建立资产阶级共和国，后来指通过武装革命彻底打到军阀，实现国家的统产阶级共和国，后来指通过武装革命彻底打到军阀，实现国家的统一和独立。再看一和独立。再看“训政训政”，这是，这是“以党治国以党治国”的威权统治时期。因的威权统治时期。因而以而以“军政军政”统一全国后，需要在国民党的领导下，以统一全国后，需要在国民党的领导下
16、，以“训政训政”来来开启民智，培养民众的民主意识。届时要实行约法，由政府派出经开启民智，培养民众的民主意识。届时要实行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。最后看用民权和承担义务的训练。最后看“宪政宪政”，孙中山认为，凡一省，孙中山认为，凡一省之内全部的县已实行自治，就可结束训政，开始宪政阶段。之内全部的县已实行自治，就可结束训政，开始宪政阶段。“宪政宪政”是是“还政于民还政于民”的宪政民主时期。的宪政民主时期。让历史告诉未来：孙中山的让历史告诉未来：孙中山的“军政、训政、宪
17、政军政、训政、宪政”三三阶段方略及启示彭先兵阶段方略及启示彭先兵阅读材料结合教材阅读材料结合教材“历史纵横历史纵横”中概括孙中山提出的中概括孙中山提出的“革命程序革命程序”论，训政论，训政内容分别是什么？内容分别是什么？革命程序包括革命程序包括“军政、训政、宪政军政、训政、宪政”三阶段；三阶段；“以党治国以党治国”，在国民党的领导下，开启民智，培养民众，在国民党的领导下，开启民智，培养民众的民主意识。使人民得到民主民主权利筹备地方自治的民主意识。使人民得到民主民主权利筹备地方自治（1 1）国民党的训政）国民党的训政实质：在训政时期，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导行使政权；大会闭会期间
18、，把政权付托国民党中央执行委员会；治权之行政、立法、司法、考试和监察五权，由国民党政府独揽执行；国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。-训政纲领（1928）九、一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权。十四、每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。-国民政府建国大纲(1924)孙中山的理想国民党的现实 孙中山的“训政”理论体现了怎样的民主政治原则？主权在民主权在民 一党专政，独裁统一党专政，独裁统治治训政纲领反映出国民党的“训政”实质是什么？“国民大会”会场前长江路上的牌楼（2）国民党宪政国民党宪政1948民盟和中共采取
19、一致行动，拒绝参加“国民大会”，图为民盟与中共代表的合影。19491949年年4 4月月2323日，南京解放，标志着国民党在大陆日，南京解放，标志着国民党在大陆2222年的统治覆灭。年的统治覆灭。19481948年，国民党年，国民党 “行宪行宪”，召开，召开“国民大会国民大会”，选举蒋介石、，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府，为其独裁李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府，为其独裁统治披上统治披上“宪政宪政”的外衣。的外衣。中国宪政为何如此艰难？中国宪政为何如此艰难？半殖民地半封建社会性质决定；半殖民地半封建社会性质决定；民族资本主义发展不充分，民族资产阶级力
20、量弱小；民族资本主义发展不充分，民族资产阶级力量弱小；列强侵略，民族危机深重；列强侵略，民族危机深重；军阀混战，政局动荡；军阀混战，政局动荡；传统守旧思想根深蒂固传统守旧思想根深蒂固1 1、土地革命战争时期、土地革命战争时期19301930年夏年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，分布在十多个省。在革命根，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，分布在十多个省。在革命根据地，各级苏维埃政权也陆续建立起来。据地，各级苏维埃政权也陆续建立起来。井冈山根据地井冈山根据地井冈山根据地是井冈山根据地是最早开辟的一块革命根据地最早开辟的一块革命根据地，毛泽东等领导，毛泽东等领导湘赣边界秋收起义部队
21、从浏阳文家市南下后，于湘赣边界秋收起义部队从浏阳文家市南下后，于19271927年年9 9月月底在永新县底在永新县三湾三湾村进行了村进行了改编改编，党部建在连上，建立新型官，党部建在连上，建立新型官兵关系。兵关系。1010月，部队进入罗霄山脉中段的井冈山地区，这里月，部队进入罗霄山脉中段的井冈山地区，这里地势险要，远离中心城市，敌人统治薄弱，革命基础雄厚，地势险要，远离中心城市，敌人统治薄弱，革命基础雄厚，经济可以自足，具有建立革命根据地的有利条件。经济可以自足，具有建立革命根据地的有利条件。19281928年春，年春，根据地初步建立起来了。四月底，朱德、陈毅率领南昌起义根据地初步建立起来了。
22、四月底，朱德、陈毅率领南昌起义留下的部队和湘南暴动组成的红军到达井冈山。留下的部队和湘南暴动组成的红军到达井冈山。三、中国共产党在根据地和解放区的制度探索三、中国共产党在根据地和解放区的制度探索（1 1）时代背景：在土地革命时期，中国共产党逐渐摸索出）时代背景：在土地革命时期，中国共产党逐渐摸索出农村包围城市，农村包围城市，武装夺取政权武装夺取政权的革命道路，形成工农武装割据思想。的革命道路，形成工农武装割据思想。凡上述苏维埃公民在凡上述苏维埃公民在十六岁以上十六岁以上皆是有苏维埃选皆是有苏维埃选举权和被选举权，直接派代表参加各级工农兵苏维埃的举权和被选举权，直接派代表参加各级工农兵苏维埃的大
23、会，讨论和决定一切国家的地方的政治事务。大会，讨论和决定一切国家的地方的政治事务。中华苏维埃共和国宪法大纲1 1、土地革命战争时期、土地革命战争时期宣布中华苏维埃共和国宣布中华苏维埃共和国临时中央政府成立临时中央政府成立宪法大纲宪法大纲土地法土地法劳动法劳动法人事任免人事任免中华苏维埃共和国宪法大纲 宣布宣布苏维埃政权属于工人、农民、红苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦大众。军士兵及一切劳苦大众。实行实行苏维埃代表大会制度苏维埃代表大会制度。以立法的形式，首次肯定了广大农民以革命的手段获得土地的权利。以立法的形式，首次肯定了广大农民以革命的手段获得土地的权利。依靠贫农、雇农，联合中农
24、，限制富农依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农 保护中小工商业者，消灭地主阶级保护中小工商业者，消灭地主阶级 以乡为单位，按人口平分土地以乡为单位，按人口平分土地 在原耕地的基础上，实行抽多补少、抽肥补瘦在原耕地的基础上，实行抽多补少、抽肥补瘦 意义：意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的建立，是创建人民革命中华苏维埃共和国临时中央政府的建立，是创建人民革命政权的尝试，为以后建立人民政权提供有益的借鉴。政权的尝试，为以后建立人民政权提供有益的借鉴。创建人民革命创建人民革命政权的尝试政权的尝试坚持贯彻坚持贯彻工农贫苦群众当家做主工农贫苦群众当家做主的的方针，极大提升穷人的政治地位方针，极大提升穷人的
25、政治地位苏维埃代表会议制度，大量吸收苏维埃代表会议制度，大量吸收工工农群众参与政权农群众参与政权并管理自己的国家并管理自己的国家把把政权直接建到乡至村政权直接建到乡至村，加强上级，加强上级政权与基层民众的联系政权与基层民众的联系2.2.抗日战争时期抗日民主政权的建设抗日战争时期抗日民主政权的建设（1 1）背景：抗日根据地的不断扩大，适应建立抗日民族统一战线）背景：抗日根据地的不断扩大，适应建立抗日民族统一战线的需要。的需要。（2 2）措施：设立边区政府，作为民国地方政府；设置各级参议会，）措施：设立边区政府，作为民国地方政府；设置各级参议会，并选举产生边区政府委员；实行并选举产生边区政府委员；
26、实行三三制原则三三制原则。（3 3）意义：进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日）意义：进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。民主政权的建设。“三三制三三制”原则：在民主政权组成上，原则：在民主政权组成上，共产党员、非党员的左派进步分子、共产党员、非党员的左派进步分子、中间分子中间分子各占各占1/31/3。共产党员代表无产阶级和贫农，左派进步分子代表农民。共产党员代表无产阶级和贫农，左派进步分子代表农民和小资产阶级，中间分子代表民族资产阶级和开明绅士。和小资产阶级，中间分子代表民族资产阶级和开明绅士。统一战线性质的政权统一战线性质的政权材料一：中国苏维埃政权所建
27、设的是工人和农民的民主专政的国家。在苏维中国苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。在苏维埃政权下，所有工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握埃政权下，所有工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权的管理；只有军阀，官僚，地主，豪绅，资本家，富农，僧侣及一切剥政权的管理；只有军阀，官僚，地主，豪绅，资本家，富农，僧侣及一切剥削人的人和反革命分子是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。削人的人和反革命分子是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。中华苏维埃共和国宪法大纲（中华苏维埃共和国宪法大纲（1931年）年）材料二：本党愿与各党各派及一切群众团体进行
28、选举联盟，并在候选名单中确材料二：本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。主合作，不得一意孤行，把持包办。-陕甘宁边区施政纲领陕
29、甘宁边区施政纲领第三条第三条 凡居住在边区境内的人民凡居住在边区境内的人民,年满十八岁年满十八岁,不分阶级、党派、职业、男女、不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产及文化程度的差别宗教、民族、财产及文化程度的差别,都有选举权和被选举权。都有选举权和被选举权。-陕甘宁边区各级参议会选举条例陕甘宁边区各级参议会选举条例根据材料并结合课本思考：上述两个材料在政权建设上有何不根据材料并结合课本思考：上述两个材料在政权建设上有何不同？原因何在？同？原因何在？取消资本家、富农等阶级阶层的参政权利和政治自由，限制民取消资本家、富农等阶级阶层的参政权利和政治自由，限制民主革命力量的发展，扩大苏维埃政权的
30、对立面主革命力量的发展，扩大苏维埃政权的对立面。团结开明地主和民主人士，巩固和扩大抗日民族统一战线团结开明地主和民主人士，巩固和扩大抗日民族统一战线原因：革命形势（社会主要矛盾）和革命任务不同；原因：革命形势（社会主要矛盾）和革命任务不同；指导思想不同：前者政权建设受苏俄革命和政权建设影指导思想不同：前者政权建设受苏俄革命和政权建设影响较大，后者反映党独立自主地探索政权建设模式。响较大，后者反映党独立自主地探索政权建设模式。3.3.解放区人民政权的建立解放区人民政权的建立背景：背景：解放战争的胜利和解放区的日益扩大；解放战争的胜利和解放区的日益扩大；继承抗日根据地民主政权建设经验。继承抗日根据
31、地民主政权建设经验。措施：措施：在解放区设置行政区，在行政区设置在解放区设置行政区，在行政区设置军政委员会军政委员会或或人民政府人民政府，作为最高一级的地方，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位。政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位。意义：意义：为新中国的政权建设奠定坚实基础为新中国的政权建设奠定坚实基础（2 2）新中国成立前夕，毛泽东发表）新中国成立前夕，毛泽东发表论人民民主专政论人民民主专政，指出，指出“建立建立工人阶级领导的工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”，为建立人民共和国奠定了理论基础。，为建立人民共和国
32、奠定了理论基础。（1 1）行政区）行政区四、中华人民共和国的政治制度四、中华人民共和国的政治制度新中国政治建设根本的政治制度根本的政治制度基本的政党制度基本的政党制度基本的民族制度基本的民族制度人民代表人民代表大会制度大会制度中共领导的多党合作中共领导的多党合作和政治协商制度和政治协商制度民族区域民族区域自治制度自治制度“一根三基一根三基”前提：前提：新中国的成立新中国的成立理论基础：理论基础：论人民民主专政论人民民主专政法制保障：法制保障：共同纲领共同纲领中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法基层群众基层群众自治制度自治制度基本的基本的基层制度基层制度1.1.人民代表大会制度人民代表大会制度根
33、本政治制度根本政治制度19491949年年9 9月月共同纲领共同纲领初步确立初步确立1954年年中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法正式建立，正式建立，以国家根本大法的形式确立以国家根本大法的形式确立1957年至年至1976年，反右斗争年，反右斗争扩大化和扩大化和“左左”倾错误指导倾错误指导遭到破坏遭到破坏1982年年中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法 恢复完善恢复完善（1）概念：以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式，国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。（2）过程：选选 民民县、镇、乡人民代表大会县、镇、乡人民代表大会人民代表大会的
34、产生方式：人民代表大会的产生方式：省、市人民代表大会省、市人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会人民当家作主人民当家作主普选（直接选举）普选（直接选举）间接选举间接选举间接选举间接选举（3 3）特点：人民当家作主；）特点：人民当家作主；民主集中制原则；一院制；民主集中制原则；一院制；党领导下的人民民主制度党领导下的人民民主制度（4 4）优越性：中国社会主义政治文明的重要载体）优越性：中国社会主义政治文明的重要载体保障人民当家作主，动员全体人民投身于社会主义建设保障人民当家作主，动员全体人民投身于社会主义建设保证国家机关协调高效运转保证国家机关协调高效运转 维护国家统一和民族团结维护国家统
35、一和民族团结思考：谈谈你对人民代表大会制度优越性的理解。权力来自于人民，人民通过人民代表大会实现当家作主的目标。权力来自于人民，人民通过人民代表大会实现当家作主的目标。小范围内人人都可以讨论决定自己的事情，实现民主决策民主管小范围内人人都可以讨论决定自己的事情，实现民主决策民主管理；大范围内通过人民代表大会参与政治生活。理；大范围内通过人民代表大会参与政治生活。体现了真正的、广泛的民主体现了真正的、广泛的民主体现了民主集中制原则体现了民主集中制原则利于各项工作有效进行利于各项工作有效进行在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家机在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家机关协调一致地在各
36、自职权范围内工作，从而避免权力关协调一致地在各自职权范围内工作，从而避免权力集中，提高工作效率。集中，提高工作效率。便于实现党对国家事务的便于实现党对国家事务的领导利于国家统一民族团领导利于国家统一民族团结、集中力量办大事结、集中力量办大事党对人民代表大会的领导，有利于发挥国家权力机党对人民代表大会的领导，有利于发挥国家权力机关的作用，把党的意志转变为国家意志，动员组织关的作用，把党的意志转变为国家意志，动员组织全国人民一起行动。全国人民一起行动。人民代表大会制度人民代表大会制度西方资本主义国家的议会制西方资本主义国家的议会制经济基础经济基础行使权力主体行使权力主体权力机关原则权力机关原则相似
37、点相似点建立在建立在社会主义公有制社会主义公有制基础之上基础之上，为维护社会主义经济基础服务为维护社会主义经济基础服务建立在建立在资本主义私有制资本主义私有制基础之上基础之上，是维护资本主义私有财产的工具是维护资本主义私有财产的工具是通过选举产生的代表组成行使是通过选举产生的代表组成行使国家权力的机关。国家权力的机关。人民代表代表人民代表代表人民利益人民利益，受人民监督受人民监督，对人民对人民负责负责，人民代表大会的权力主体人民代表大会的权力主体是人民是人民协调资产阶级内部利益关系的场协调资产阶级内部利益关系的场所。议员由竞选产生所。议员由竞选产生，竞选以金竞选以金钱为后盾。议员不对选民负责钱
38、为后盾。议员不对选民负责，不受选民监督不受选民监督，选民无权撤换议选民无权撤换议员。议员都是员。议员都是维护资产阶级利益维护资产阶级利益实行民主集中制原则实行民主集中制原则按照三权分立原则组织按照三权分立原则组织都是国家政权的组织形式。都是国家政权的组织形式。从形式上看有相似之处从形式上看有相似之处，都是由定期都是由定期选举产生的代表或议员组成选举产生的代表或议员组成，都属于一种都属于一种间接民主间接民主(代议制民主代议制民主)2 2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基本政治制度基本政治制度l每年“两会”便是政协会议和人大会议，地点都位于人民大会堂
39、，政协会议首先召开。人民政协性质：爱国统一战线组织基本职能：政治协商、民主监督、参政议政方针原则：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共（1）过程：1949年1954年1956年1982年逐渐完善：十六字方针逐渐完善：十六字方针长期共存、长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共互相监督、肝胆相照、荣辱与共政协二次会议，代行人大职能结束政协二次会议，代行人大职能结束正式确立：新政协召开，代行人大职能正式确立：新政协召开，代行人大职能3 3、民族区域自治制度和基层群众自治制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度时间时间发展历程发展历程1947年内蒙古自治区设立内蒙古自治区设立1949年共同纲领共同纲
40、领的规定的规定1954年1954年宪法正式确认年宪法正式确认1984年民族区域自治法民族区域自治法1998年中华人民共和国村民委员会组织法1989年中华人民共和国城市居民委员会组织法自我管理、自我教育、自我服务、自我监督拓展：中国历史上的不同政体历程：历程：封建君主专制封建君主专制资产阶级共和制政体（未真正实现）资产阶级共和制政体（未真正实现）人民代表大会制人民代表大会制（人民当家作主）（人民当家作主）认识：认识：1 1、政治体制总的发展趋势是由、政治体制总的发展趋势是由专制专制到到民主民主、由、由人治人治到到法治法治2 2、民族独立民族独立是实行民主政治的前提条件是实行民主政治的前提条件3
41、3、民主政治建设必须、民主政治建设必须符合国情符合国情，不能照搬西方模式，不能照搬西方模式4 4、在、在党的领导党的领导下民主政治建立并不断发展完善下民主政治建立并不断发展完善20132013年年1111月，月，党的十八届三中全会：把党的十八届三中全会：把完善和发展中国特完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作作为全面深化改革的总目标。为全面深化改革的总目标。20192019年，年，党的十九届四中全会：突出强调了中国共产党的党的十九届四中全会：突出强调了中国共产党的领导是中能够国特色社会主义最本质的特征，是中国特色领导是
42、中能够国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大优势。社会主义制度最大优势。评价：评价：中国特色社会主义制中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现力制度保障，确保实现“两个一两个一百年百年”奋斗目标，实现中华民族奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。制度更加巩固、优越性充分展现。4 4、国家治理
43、体系和治理能力现代化、国家治理体系和治理能力现代化坚持中国坚持中国特色的社特色的社会主义制会主义制度度坚持把根本政治制度、基本政坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来；体制度有机结合起来；坚持把国家层面民主制度同基坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来；层民主制度有机结合起来；坚持把党的领导、人民当家坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起作主、依法治国有机结合起来；来；材料新中国60年民主政治的发展是一个不可分割的延续过程。改革开放后30年我们在民主政治方面取得的巨
44、大成就，是在前30年民主建设成就的基础上和前30年奠定的民主制度框架内取得的。没有前30年的民主存量，就不可能有后30年的民主增量。中华人民共和国史 思考：改革开放三十多年，我国实现“民主增量”的主要表现有哪些？逐步完善人民代表大会制度、政治协商制度和民族区域自治制度，加强基层民主建设制定法制建设方针，健全法制，形成比较完备的社会主义法律体系，实行依法治国；完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化1 1、民主共和制在中国建立的历程、民主共和制在中国建立的历程2.2.民主共和制在中国建立的特点民主共和制在中国建立的特点由追求资产阶级民主政治到社会主义民主政治由追求资产阶级
45、民主政治到社会主义民主政治不是先有共和制后在此基础上产生现代政党，而是政党先于共和制出现并创造共和制不是先有共和制后在此基础上产生现代政党，而是政党先于共和制出现并创造共和制课堂小结课堂小结中国近中国近代至当代至当代政治代政治制度的制度的演变演变民国时期的民国时期的政治制度政治制度南京临时政府（南京临时政府（1912.141912.14）：）：缔造共和缔造共和北洋政府（北洋政府（1912.41928.121912.41928.12）：）：破坏共和破坏共和南京国民政府（南京国民政府（1928.121949.41928.121949.4）：）：专制独裁专制独裁中国共产党中国共产党在根据地和在根据地
46、和解放区的制解放区的制度探索度探索土地革命时期（土地革命时期（1927193719271937）：）：苏维埃政权苏维埃政权（苏维埃代表制度）（苏维埃代表制度）抗日战争时期（抗日战争时期（1937194519371945）：）：抗日民主政权抗日民主政权（三三制原则）（三三制原则）解放战争时期（解放战争时期（1946194919461949）：）：人民民主政权人民民主政权（大行政区制度）（大行政区制度）人民代表大会制度人民代表大会制度：19541954年宪法、年宪法、19821982年宪法年宪法（根本政治制度）（根本政治制度）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商
47、制度（政党制度）（政党制度）国家治理体系和治理能力的现代化国家治理体系和治理能力的现代化中国特色社会主义制度中国特色社会主义制度“三个有机结合三个有机结合”和评价和评价中华人民共中华人民共和国的政治和国的政治制度制度民族区域自治制度和基层群众自治制度（民族制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度（民族制度、基层制度）基层制度）例题：对下表解读正确的是民国初年()A.民主理念和实践存有偏差 B袁世凯权力已被制约C民主共和已成为社会共识 D政治民主化持续发展 在政党组织与党员问题上，民初各政党在政党组织与党员问题上，民初各政党无严格无严格的入党标准，各党员的入党标准，各党员也不是以也不是以党义党纲
48、择党。党义党纲择党。“惟思顿大弦以网多士，不问其人于党义有无会惟思顿大弦以网多士，不问其人于党义有无会契，契，惟使之入吾彀惟使之入吾彀，不得则加之以威，福之以利，不得则加之以威，福之以利”。入党者，。入党者，“罕复问党罕复问党义是否为吾所心悦服，党之举措是否践行党义，贸然入之，以为义是否为吾所心悦服，党之举措是否践行党义，贸然入之，以为酬应而酬应而已已”。白钢白钢中国近代政治史中国近代政治史1中华苏维埃共和国的历史地位中指出：“不能把中华苏维埃共和国的成立讲成是左倾路线的产物，它主要是客观形势发展趋势产生的需要。”这里的“发展趋势”主要是指()A根据地的广泛建立 B日本侵占东北三省C抗日救亡运动高涨 D红军长征取得胜利2下表为民主革命时期中共领导的陕北地区民主代议机关名称的变化。这一变化源于()A.抗日民族统一战线的建立B中国共产党对社会性质的认识C国共两党阶级斗争的推动D国内社会主要矛盾的发展变化
