1、中国近代至当代政治制度的演变一轮复习国家制度与社会治理第一单元第3课课程标准：了解在中国建立的，理解中国政治道路的独特性。共和制，国家共和制，国家最高政权最高政权掌握在由选举产生，并有一定任期的国家掌握在由选举产生，并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。机关或公职人员手中的政权组织形式。南京临时政府1912.1-41912.1-4北洋政府1912-1928.61912-1928.6南京国民政府1927.4-191927.4-194848.5 51911191110.1010.10武昌武昌起义起义191119111212南北南北议和议和1931-1937中华苏维埃政权1946-19
2、49解放区政府缔造共和破坏共和探索共和确立、完善共和1937-1945陕甘宁边区政府19121912年年1 1月月1 1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府成立。日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府成立。奉旨朕钦奉隆裕皇太后懿旨：奉旨朕钦奉隆裕皇太后懿旨：今全国人民心理，多倾向共和，南中各省既倡议于前，北方诸将今全国人民心理，多倾向共和，南中各省既倡议于前，北方诸将亦主张于后，人心所向，天命可知，予亦何忍因一姓之尊荣，拂兆民亦主张于后，人心所向，天命可知，予亦何忍因一姓之尊荣，拂兆民之好恶？之好恶？是用外观大势，内审舆情，是用外观大势，内审舆情，特率皇帝，将统治权公诸全国，
3、特率皇帝，将统治权公诸全国，定为共和立宪国体，近慰海内厌乱望治之心，远协古圣天下为公之定为共和立宪国体，近慰海内厌乱望治之心，远协古圣天下为公之义义由袁世凯以全权组织临时共和政府，与民军协商统一办法，由袁世凯以全权组织临时共和政府，与民军协商统一办法，总总期人民安堵，海宇乂安，仍合满、汉、蒙、回、藏五族完全领土，为期人民安堵，海宇乂安，仍合满、汉、蒙、回、藏五族完全领土，为一大中华民国。一大中华民国。1912.2.121912.2.12清帝退位诏书清帝退位诏书一、创建共和1.1.辛亥革命推翻辛亥革命推翻帝制帝制17（2020全国高考真题）清帝退位诏书稿由南京临时政府拟订，袁世凯收到后擅自在诏书
4、稿上加入“由袁世凯以全权组织临时共和政府”等内容发表。孙中山表示反对，致电袁世凯强调：“共和政府不能由清帝委任组织。”他们分歧的实质体现在A是否赞同共和体制 B B政府组建的主导权政府组建的主导权 C是否进行社会革命 D临时大总统的人选1912年2月 2月12日清帝退位2月13日袁世凯通电赞同共和孙中山提出辞职2月15日临时参议院选举袁世凯为临时大总统1912年3月 3月10日袁 世 凯 在北 京 宣 誓就任3月11日临时参议院颁布中华民国临时约法一、创建共和第二条第二条 中华民国之主权属于国民全体。中华民国之主权属于国民全体。第五条第五条 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。中华
5、民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。第六条人民得享有左列各项之自由权。第六条人民得享有左列各项之自由权。第十六条第十六条 中华民国之立法权以参议院行之。中华民国之立法权以参议院行之。第二十九条第二十九条 临时大总统、副总统由参议院选举之。临时大总统、副总统由参议院选举之。第三十条第三十条 临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。第四十三条第四十三条 国务总理及各部总长均称为国务员。国务总理及各部总长均称为国务员。第四十五条第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。时
6、须副署之。第五十一条第五十一条 法官独立审判不受上级官厅之干涉。法官独立审判不受上级官厅之干涉。中华民国临时约法中华民国临时约法思考思考：根据材料，分析中华民国临时约法体现的原则根据材料，分析中华民国临时约法体现的原则及政治制度？及政治制度？主权在主权在民民平等平等自由自由三权分立三权分立责任内阁制责任内阁制一、创建共和2.2.南京临时政府缔造共和南京临时政府缔造共和评价：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义 中华民国临时约法中华民国临时约法规定，议会可以对临时大总统的谋叛和国务规定，议会可以对临时大总统的谋叛和国务员的员的失职、失职、违法行为
7、进行弹劾，并可以违法行为进行弹劾，并可以“提出质问于国务员，并要求提出质问于国务员，并要求其出席答复其出席答复”。至于内阁是否具有提请总统解散议会的权力，或者总。至于内阁是否具有提请总统解散议会的权力，或者总统是否具有径行解散议会的权力，统是否具有径行解散议会的权力，临时约法临时约法未置可否。这些规定未置可否。这些规定 A A 突出体现了革命派的政治意图突出体现了革命派的政治意图 B B 体现了立法与行政权相互制约体现了立法与行政权相互制约 C C 落实了启蒙思想三权分立原则落实了启蒙思想三权分立原则 D D 否定了封建君主专制与等级制否定了封建君主专制与等级制材料材料1 1 在总统之外复设总
8、理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的的责任内阁制并不完备责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而临时临时约法约法又又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。从民初政治的实践上看，从民初政治的
9、实践上看，斯时真可谓政争不断。斯时真可谓政争不断。杨天宏杨天宏论论 对民国政体的设计规划对民国政体的设计规划根据材料并结合所学，概括中华民国临时约法在政体设计上的不足？根据材料并结合所学，概括中华民国临时约法在政体设计上的不足？不足：不足：(1)(1)存在存在“因人设法因人设法”的局限；的局限；(2)(2)总统府和国务院总统府和国务院职权不明职权不明，无法真正限制袁世凯权力；，无法真正限制袁世凯权力；(3)(3)双行政中枢双行政中枢导致政争不断、政局动荡。导致政争不断、政局动荡。二、破坏共和1.1.北洋政府时期的政治北洋政府时期的政治时间时间事件事件1912.3 中华民国临时约法颁布，孙中山辞
10、去临时大总统职务，袁世凯在北京就任临大总统1912.8 中国同盟会联合4个小党改组成立国民党。宋教仁等(革命派)通过议会斗争使国民党成为国会第一大党，成为执政党1913.7“宋案”发生后，国民党发动”二次革命”，因袁世凯镇压而失败。袁世凯就任正式大总统后，解教国会和国民党1916(1915年)袁世凯改中华民国为“中华帝国”，后因全国人民反对被追取消。袁世凯病逝后,中国进入北洋军政府时期1917段祺瑞(皖系)拒绝恢复中华民国临时约法),孙中山发动第一次护法远动。后因滇、桂军阀的排挤,护法运动失败1922(1920年始)第二次护法运动由于陈炯明(粤系)叛变而失败概念：一个国家通过政党概念：一个国家
11、通过政党行使国家政权的形式，包行使国家政权的形式，包括各国政党为实现其政纲括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治和主张而展开的一切政治活动和斗争。活动和斗争。（1）背景：辛亥革命推翻帝制后，各类政党社团成立，各派政治力量迅速辛亥革命推翻帝制后，各类政党社团成立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位，展开激烈竞争，开始分化和重组。为谋求议会席位，展开激烈竞争，开始政党政治政党政治的尝试。的尝试。（2）兴起的原因：辛亥革命后民主共和的观念深入人心；临时约法确立责任内阁制；中国经济结构与阶级关系复杂。思考思考1 1：民初活跃的政党派别及其势力成分，并分析政党政治活跃的原因？：民初活跃的政
12、党派别及其势力成分，并分析政党政治活跃的原因？二、破坏共和1.1.北洋政府北洋政府（1912-1928）政党政治思考思考2 2：民国初年政党政治有何特点？请找出：民国初年政党政治有何特点？请找出“政治危机升高政治危机升高”的史实表现？的史实表现？作为作为激进派政党激进派政党的同盟会和国民党，是使民初国会发挥功能的主要力量。的同盟会和国民党，是使民初国会发挥功能的主要力量。但以执政者无限之地伸张行政权，在野党和立法者愈伸张其监督权，结但以执政者无限之地伸张行政权，在野党和立法者愈伸张其监督权，结果使政治势力走向两个极端。果使政治势力走向两个极端。当政治势力走向两个极端，而又不能取决于当政治势力走
13、向两个极端，而又不能取决于选民时，政治的危机即升高选民时，政治的危机即升高。张玉法民国初年的政党张玉法民国初年的政党国民党是当时最具革命性和影响力最大的党派政治倾向分野明显，党派之间立场鲜明政纲趋同，大都主张民主共和、建立统一政府特点：寿命短促，二次革命后政党政治名存实亡（3）特点1913年春 宋案1913年二次革命1914年1月，袁世凯解散国民党和国会1915年8月，筹安会成立，公开支持恢复帝制，君主立宪。1915-1916 护国运动1916.1.1袁世凯正式称帝，去世后北洋军阀混战现在看透孙、黄，除现在看透孙、黄，除捣乱外无本领。捣乱外无本领。我受四万万人民付托我受四万万人民付托之重，不能
14、以四万万之重，不能以四万万人之财产生命，听人人之财产生命，听人捣乱！捣乱！袁世凯袁世凯1914年5月公布中华民国约法，“大总统为国家元首，总揽统治权”袁氏手握大权，发袁氏手握大权，发号施令，遣兵调将号施令，遣兵调将行动极称自由。在行动极称自由。在我唯有出其不意，我唯有出其不意，攻其无备，迅雷不攻其无备，迅雷不及掩耳，先发始足及掩耳，先发始足制人。制人。孙中山孙中山1912.8国民党建立1913年初国民党大选获胜（4）过程 材料2：同盟会未尝深植基础于民众,民众所接受者,仅三民主义中之狭义民族主义耳。正惟“排满”二字之口号,极简明切要,易于普遍全国，而弱点亦此。民众以为清室退位,即天下事大定,所
15、谓“民国共和”则取得从来未有之名义而已。至其实质如何,都非所问。革命时代本有不能免之痛苦,用和平之呼声足以其忍受牺牲、继续奋斗之勇气。故当时民众心理,俱祝福于和议。逆之而行,乃至不易。夫以热烈倾向于革命之群众,而不能使为坚强拥护革命之群众,此其责由命负之，而亦为当日失败之重要原因也。摘编自胡汉民自传问题探究：阅读材料并结合所学，试阐述19121922年资产阶级“共和制”“未能实践”的原因？对对三民主义的狭隘理解三民主义的狭隘理解是导致中华民国建立后,共和政体虽然成立却没有得到真正实践的愿因，加之帝国主义对中国革命的干涉帝国主义对中国革命的干涉形成军阀混战的局面、半殖民地半封建的社会性质，民主共
16、和的理想未能践行。这一时期由于政局的动荡、各派系军阀的分裂政局的动荡、各派系军阀的分裂,以及民众民众对对“民主民主 认识的粗浅认识的粗浅,共和制乃至政党政治都不具备真正实践的条件。二、破坏共和2.2.南京国民政府南京国民政府（1928-1949）(1)“训政”时期【历史纵横】【历史纵横】“革命程序革命程序”论论训政 宪政军政 （1919121219281928）“还政于民还政于民”的宪政民主时期的宪政民主时期国民党代表民众行使国家主权；同时，要在各地训国民党代表民众行使国家主权；同时，要在各地训练民众实行自治。练民众实行自治。革命党人依靠军事力量巩固政权革命党人依靠军事力量巩固政权（19281
17、92819481948）（19481948-1949-1949）（1 1）训政期间，由中国国民党全国代表大会）训政期间，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使选举、罢免、创代表国民大会领导国民行使选举、罢免、创制、复决四种政权制、复决四种政权;代表大会闭会期间，以政代表大会闭会期间，以政权付托中国国民党中央执行委员会执行之权付托中国国民党中央执行委员会执行之;（2 2）治权之行政、立法、司法、考试、监察）治权之行政、立法、司法、考试、监察五权付托国民政府总揽而执行之，以立宪政五权付托国民政府总揽而执行之，以立宪政时期民选政府之基础时期民选政府之基础;（3 3）指导监督国民政府重大国务
18、之施行，由）指导监督国民政府重大国务之施行，由中国国民党中央执行委员会政治会议行之。中国国民党中央执行委员会政治会议行之。训政纲领训政纲领19281928年年思考思考：阅读材料，分析南京国民政府的权力结构，并指出：阅读材料，分析南京国民政府的权力结构，并指出 “训政训政”的的实质实质一完全自治之县，其国民有一完全自治之县，其国民有直接选举直接选举官员之官员之权，有权，有直接罢免直接罢免官员之权。官员之权。孙中山国民政府建国大纲孙中山国民政府建国大纲(1924)(1924)实质：违背了孙中山“主权在民”的初衷，剥夺人民权利的一党专政二、破坏共和2.2.南京国民政府南京国民政府（1928-1949
19、）(2)“宪政”时期19461946年年1111至至1212月月，国民党包办的国民党包办的“国民大会国民大会”在南京召开，通过了国民党在南京召开，通过了国民党一党专制的中华民国宪法一党专制的中华民国宪法；（“制宪国大制宪国大”）材料3：第一、一九四六年十一月十二日所召开的伪制宪国大,是违背了当时的政协决议,由国民党反动独裁派擅自决定的;第二、当时所提出来的宪法草案,根本就没有得到各党派的协议，而只是由反动的国民党中常会通过,交立法院完成立法程序提出的;第三、当召集伪制宪国大时,国民党反动独裁派正发动大规模的内战，这也即是说，这个伪宪法是在全国已陷于内战分裂的情况下，人民毫无自由的时候制定的。根
20、据这三个理由，本盟决不能承认一九四六年的伪宪法。中国民主同盟的紧急声明（1948.5.3）19481948年年，国民党打出，国民党打出“行宪行宪”招牌，召开招牌，召开“国民大会国民大会”，选举，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府取代国民政府。（“行宪国大行宪国大”）（3）资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小思考：结合所学分析，有哪些因素使中国近代以来的民主宪政屡屡受挫？思考：结合所学分析，有哪些因素使中国近代以来的民主宪政屡屡受挫？（1）半殖民地半封建的社会性质（2）内忧外患，政局动荡（4）封建守旧思想根深蒂固角度角度土地革命时
21、期土地革命时期抗日战争时期抗日战争时期解放战争时期解放战争时期历史历史背景背景1927193019271930年夏，全国已经建立起年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，分布大小十几块农村革命根据地，分布在十多个省在十多个省抗日战争爆发后，中国共产党领导抗日战争爆发后，中国共产党领导的抗日根据地逐步扩大。根据地初的抗日根据地逐步扩大。根据地初期称期称“边区边区”，后期称，后期称“解放区解放区”解放战争期间，随着战局解放战争期间，随着战局的发展变化，的发展变化，解放区解放区日益日益扩大扩大政权政权建设建设在各个革命根据地，各级苏维埃在各个革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立起来；政权陆续建立
22、起来；19311931年年1111月，月，中华苏维埃第一次全国代表大会在中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开江西瑞金召开，宣布中华苏维埃共，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立和国临时中央政府正式成立中国共产党适应抗日民族统一战线中国共产党适应抗日民族统一战线的需要，设立的需要，设立边区政府边区政府，作为民国，作为民国地方政府地方政府中国共产党采取在解放区中国共产党采取在解放区设置设置行政区行政区的办法，巩固的办法，巩固新兴的人民政权。东北、新兴的人民政权。东北、华北、中南、西北等行政华北、中南、西北等行政区先后建立起来区先后建立起来制度制度探索探索19311931年年1111月，中
23、华苏维埃第一次全月，中华苏维埃第一次全国代表大会制定了宪法大纲，通过国代表大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令。宪法大了土地法、劳动法等法令。宪法大纲规定，中华苏维埃政权所建设的纲规定，中华苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政国家是工人和农民的民主专政国家中国共产党在各抗日根据地设置中国共产党在各抗日根据地设置各级参议会，推行抗日民主制度，各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产边区政府委员由边区参议会选举产生；在敌后抗战的严重困难时期，生；在敌后抗战的严重困难时期，中国共产党通过中国共产党通过“三三制三三制”原则，原则，与党外人士实行民主合作与党外人士实行民
24、主合作行政区设行政区设军政委员会军政委员会或或人人民政府民政府，作为最高一级的，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位若干省级及以下行政单位制度制度苏维埃代表制度苏维埃代表制度抗日民主抗日民主制度，具有统一战线性质制度，具有统一战线性质大行政区制度大行政区制度历史历史意义意义中华苏维埃共和国临时中央政府的中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建成立，是创建人民革命政权人民革命政权的尝试的尝试巩固和扩大了巩固和扩大了抗日民族统一战线抗日民族统一战线，加强了加强了抗日民主政权抗日民主政权的建设的建设这些措施为这些措施为新中国的政权新中国的政权建设建设打下
25、了坚实基础打下了坚实基础三、探索共和三、探索共和1.1.中华苏维埃政权中华苏维埃政权（1931-1937）苏维埃政权特点：工农民主，革命专政 中国苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。苏维埃中国苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。苏维埃全政权是属于工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众的全政权是属于工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众的只有军阀，只有军阀，官僚，地主，豪绅，资本家，富农，僧侣及一切剥削人的人和反革命分官僚，地主，豪绅，资本家，富农，僧侣及一切剥削人的人和反革命分子是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。子是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。中华苏维埃
26、共和国宪法大纲中华苏维埃共和国宪法大纲评价：创建人民革命政权的尝试三、探索共和2.2.陕甘宁边区政府陕甘宁边区政府（1937-1945）材料4：19371941年,所有16年岁及以上的农民，都通过不记名投票的平等直接普选机制，加入了政治活动的湖流。毛泽东认为“所有人都能超越阶级、经济和思想的界限，创造性地参加一个新的中国”。他还阐述了“三三制”，该项制度将参加边区政府和参议会的中共党员限制到三分之一，将其余三分之二的席位让左派进步分子、中间分子及其他人士。徐中约中国近代史 16002000中国的奋斗P9“P9“学思之窗学思之窗”结合材料，谈谈你对结合材料，谈谈你对“三三制三三制”原则的认识。原
27、则的认识。评价：三三制是中共在抗日根据地为争取团结各阶级抗战而采取的政权组织原则，突出体现了边区政权的统一战线性质和中共与各抗日党派及无党派人士的民主合作精神，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，扩大参政议政的群众基础，加强了抗日民主政权的建设。三、探索共和3.3.解放战争时期解放战争时期（1946-1949）(1)实践：行政区的建立大区制：在解放区设置行政区，在行大区制：在解放区设置行政区，在行政区设置军政委员会或人民政府，作政区设置军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位。辖若干省级及以下行政单位。意义：加速解放战争的
28、胜利，巩固人民政权，为新中国的政权建设奠定坚实基础。三、探索共和3.3.解放战争时期解放战争时期（1946-1949）评价：为建立人民共和国奠定了理论基础。(2)理论：论人民民主专政的发表“人民民主专政”是对谁民主？对谁专政？为什么？人民是什么？在中国，在现阶段，是工人阶级，农民阶级，人民是什么？在中国，在现阶段，是工人阶级，农民阶级，城市小资产阶级和民族资产阶级。城市小资产阶级和民族资产阶级。对人民内部的民主方面对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。政。人民民主专政的基础人民民主专政的基础主要是工人和农民的
29、联盟，因为主要是工人和农民的联盟，因为这两个阶级占了中国人口的百分之八十到九十。推翻帝国主义这两个阶级占了中国人口的百分之八十到九十。推翻帝国主义和国民党反动派，和国民党反动派，由新民主主义到社会主义，主要依靠这由新民主主义到社会主义，主要依靠这两个阶级的联盟。两个阶级的联盟。毛泽东 论人民民主专政，载毛泽东选集第4卷四、确立共和结合所学，概括从中华民国到中华人民共和国，近代中国“共和制”的根本转变。从形式到实质的转变1949194919541954195719571966-19761966-197619821982规定人民规定人民行使行使国家政权的机国家政权的机关为各级人民关为各级人民代表大
30、会和各代表大会和各级人民政府级人民政府以国家根本大以国家根本大法的形式规定法的形式规定了我国实行人了我国实行人民代表大会制民代表大会制度，是其度，是其正式正式建立的标志建立的标志人民代表大会人民代表大会制度在国家政制度在国家政治生活中的地治生活中的地位和作用被削位和作用被削弱弱人民代表大会制人民代表大会制度遭受严重破坏度遭受严重破坏和挫折；和挫折；“文革文革”结束后逐渐恢复结束后逐渐恢复进一步完善了进一步完善了人民代表大会人民代表大会制度，使我国制度，使我国社会主义民主社会主义民主政治建设进入政治建设进入新的阶段新的阶段1.1.人民代表大会制度人民代表大会制度的发展脉络的发展脉络四、确立共和人
31、民代表大会制度西方资本主义国家的议会制经济基础经济基础建立在建立在社会主义公有制社会主义公有制基础之上基础之上，为维护社会为维护社会主义经济基础服务主义经济基础服务建立在建立在资本主义私有制资本主义私有制基础之上基础之上，是维护资是维护资本主义私有财产的工具本主义私有财产的工具行使权力行使权力主体主体是通过选举产生的代表组成行使国家权力的机是通过选举产生的代表组成行使国家权力的机关。人民代表代表人民利益关。人民代表代表人民利益，受人民监督受人民监督，对对人民负责人民负责，人民代表大会的权力主体是人民人民代表大会的权力主体是人民协调资产阶级内部利益关系的场所。议员由协调资产阶级内部利益关系的场所
32、。议员由竞选产生竞选产生，竞选则以金钱为后盾。议员不对竞选则以金钱为后盾。议员不对选民负责选民负责，不受选民监督不受选民监督，选民无权撤换议选民无权撤换议员。议员都是维护资产阶级利益的员。议员都是维护资产阶级利益的权力机关权力机关原则原则实行民主集中制原则实行民主集中制原则。人民代表大会是立法机。人民代表大会是立法机关关，有权组织行政、审判和检察机关有权组织行政、审判和检察机关，人民代人民代表大会除了受人民监督、对人民负责外表大会除了受人民监督、对人民负责外，不受不受任何国家机关的制约任何国家机关的制约按照三权分立原则组织。按照三权分立原则组织。立法、立法、行政、司法行政、司法三种权力相互制约
33、、彼此平衡，以便协调和三种权力相互制约、彼此平衡，以便协调和平衡资产阶级内部各集团的利益，维护资产平衡资产阶级内部各集团的利益，维护资产阶级的整体利益阶级的整体利益相似点相似点都是国家政权的组织形式。从形式上看有某些相似之处都是国家政权的组织形式。从形式上看有某些相似之处，都是由定期选举产生的代表或议员都是由定期选举产生的代表或议员组成组成，都属于一种间接民主都属于一种间接民主(代议制民主代议制民主)【归纳总结归纳总结】19932.2.中国共产党中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展脉络领导的多党合作和政治协商制度的发展脉络1949195619781982标志着中国共产党领导的多党标志着
34、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立合作和政治协商制度的确立中共中央提出中共中央提出“长期共存、长期共存、互相互相监督监督”的八字方针，进一步确立的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作了社会主义条件下我国多党合作的基本格局的基本格局进一步明确这一制度进一步明确这一制度是我国政治制度的一是我国政治制度的一个特点和优点，并提个特点和优点，并提出了一整套与之相关出了一整套与之相关的理论与政策的理论与政策中共中央提出中共中央提出“长期共存、互相监督；长期共存、互相监督；肝胆相照、荣辱与共肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针的十六字方针中国人民政治协商会议第一届中国人民政治协商会议第一届
35、全体会议的召开全体会议的召开社会主义改造基本完成后社会主义改造基本完成后改革开放后改革开放后中国十二大中国十二大五届全国人大第五次会议五届全国人大第五次会议“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展将长期存在和发展”被写入宪法被写入宪法四、确立共和3.3.民族区域自治民族区域自治制度和基层群众自治制度制度和基层群众自治制度民族区域自治制度是指在国家统一领导民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度治，设立自治机关，行使自治权的制度。基层群众自治制度是
36、指依照宪法和法律，基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。自我服务、自我监督的制度。2013201320192019决定把决定把完善和发展中国特色完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化理体系和治理能力现代化作作为全面深化改革的总目标。为全面深化改革的总目标。通过了通过了中共中央关于坚持和中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力
37、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定现代化若干重大问题的决定突出强调了中国共产党的领导是突出强调了中国共产党的领导是中能够国特色社会主义最本质的中能够国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度特征，是中国特色社会主义制度最大优势。最大优势。评价：评价：既坚持了社会主义的根本既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。特点和优势。4.4.完善完善和发展中国特色社会主义制度，和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化推进国家治理体系和治理能力现代化
