1、 第13课当代中国的民族政策主主 备备 人：人：备课组：高二历史组备课组：高二历史组议课时间：第议课时间：第5 5周周上课时间：第上课时间：第6 6周周学习目标1问题导学7根据所学知识结合教材根据所学知识结合教材P73-P77P73-P77内容思考内容思考1 1、新中国建立民族区域自治制度的背景？、新中国建立民族区域自治制度的背景？2 2、我国大力支持和帮扶民族自治地方的相关举措？、我国大力支持和帮扶民族自治地方的相关举措？目录一、民族区域自治制度的建立一、民族区域自治制度的建立1 1、背景背景（1）中国是统一多民族国家，在历史发展过程中，形成谁也离不开谁的多元一体格局。形成：形成：在中华文明
2、长期发展过程中逐渐在中华文明长期发展过程中逐渐形成。形成。特点：特点：分布上分布上交错杂居交错杂居 文化上文化上兼收并蓄兼收并蓄 经济上经济上相互依存相互依存 情感上情感上相互亲近相互亲近点拨运用点拨运用2323目录（2）旧中国，许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视统治阶级的压迫和歧视，几乎完全被排除在国家政治国家政治生活外，加之地处边陲，交通闭塞，经济社会发展水平相经济社会发展水平相对落后对落后。目录（3）中国共产党重视民族问题，总结解决民族问题的成功经验，根据中国国情，决定在各少数民族聚居地区实行民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。（4）中国各民族在近代以来能够共御外敌，争取
3、民族独立和解放，建立了休戚与共的亲密关系，形成了互相离不开的政治认同。2 2.实践过程实践过程19411941年年陕甘宁边区政府颁布陕甘宁边区施政纲领规定：依据民族平陕甘宁边区政府颁布陕甘宁边区施政纲领规定：依据民族平等原则，等原则，“建立蒙、回民族的自治区建立蒙、回民族的自治区”。19451945年年中共中央提出中共中央提出“对内蒙的基本方针在目前是实行民族区域自治对内蒙的基本方针在目前是实行民族区域自治”19471947年年内蒙古地区成为内蒙古自治区，成为建国后第一个省一级自治区内蒙古地区成为内蒙古自治区，成为建国后第一个省一级自治区19491949年年中国人民政治会议共同纲领规定中国人民
4、政治会议共同纲领规定“中华人民共和国境内各民族中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助。一律平等，实行团结互助。19541954年年载入宪法载入宪法1947年年5月月内蒙古自治区内蒙古自治区1958年年3月月广西壮族自治区广西壮族自治区1965年年9月月西藏自治区西藏自治区 1955年年10月月新疆维吾尔自治区新疆维吾尔自治区 1958年年10月月宁夏回族自治区宁夏回族自治区民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。机构 第十九条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例制
5、定自治条例和单行条例 中华人民共和国民族区域自治法（节选）第二十条 上级国家机关的决议、决定、命令和批示，如有不适合民族自治地方实际上级国家机关的决议、决定、命令和批示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行中华人民共和国民族区域自治法（节选）立法自治权变通执行权第二十五条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划制定经济建设的方针、政策和计划中华人民共和国民
6、族区域自治法（节选）第三十七条 招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，有条件的应当招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课；根据情况从小学低年级或者高年采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课；根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程级起开设汉语文课程中华人民共和国民族区域自治法（节选）文化管理自治权经济自治权思考概括思考概括中华人民共和国民族区域自治法中华人民共和国民族区域自治法颁布使自治区获得了哪些自治权？颁布使自治区获得了哪些自治权？2、民族区域自治制度发展的意义材料材料1 1“促进各民族像石榴籽一样
7、紧紧抱在一起促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”习近平习近平材料材料2 2 “坚持中国特色社会主义道路，是新形势下做好民族工作必须牢牢坚持中国特色社会主义道路，是新形势下做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向。要全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区把握的正确政治方向。要全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、域自治制度，不断增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，更好维护民族团结、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，更好维护民族团结、社会稳定、国家统一。社
8、会稳定、国家统一。”20142014年年3 3月，在全国政协十二届二次会议上，月，在全国政协十二届二次会议上，习近平同志讲话。习近平同志讲话。l新疆达坂城风力发电机组l敦煌至格尔木铁路有利于维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展社有利于维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础；会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础；有利于实现少数民族当家作主的愿望，调动各族人民的积极性和创造有利于实现少数民族当家作主的愿望，调动各族人民的积极性和创造性，推动社会主义现代化建设事业的发展；性，推动社会主义现代化建设事业的发展；有利于民族地
9、区经济社会事业的发展；有利于民族地区经济社会事业的发展；被写入新修订的中国共产党章程 是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。威胁国家统一民族团结的因素仍然存在威胁国家统一民族团结的因素仍然存在西藏、新疆西藏、新疆20082008年达赖集团策划西藏拉萨年达赖集团策划西藏拉萨314314打砸抢烧事件打砸抢烧事件20092009年新疆乌鲁木齐年新疆乌鲁木齐7575打砸抢烧事件打砸抢烧事件中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和中华人民共和国各民族一律平等。国家保障
10、各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法反对民族分裂各民族共同繁荣是实现民族平等和民族团结的物质基础和根本保障各民族共同繁荣是实现民族平等和民族团结的物质基础和根本保障 在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。也
11、要反对地方民族主义。国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法序言序言民族区域自治制度的特点民族区域自治制度的特点1.1.是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度，体现了民族平，体现了民族平等和人民当家作主，是社会主义民主的重要内容之一。等和人民当家作主，是社会主义民主的重要内容之一。2.2.前提是国家统一领导。前提是国家统一领导。作为国家统一领导下的地方行政区域，必须服从作为国家统一领导下的地方行政区域，必须服从中央统一领导，执行国家法律和大政方针，行使宪法规定的地方国家机关中央统一领导，执行国家法律
12、和大政方针，行使宪法规定的地方国家机关的职权。的职权。3.3.民族区域自治地方享有一定的自治权，这是民族区域自治的核心民族区域自治地方享有一定的自治权，这是民族区域自治的核心，国家，国家保证宪法、法律赋予的管理本民族地区自治权的实施。保证宪法、法律赋予的管理本民族地区自治权的实施。4.4.国家统一领导和享有民族自治权是紧密联系、不可分割的国家统一领导和享有民族自治权是紧密联系、不可分割的。5.5.中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。区域因素的结合，是政治因素和经济
13、因素的结合。项目民族自治区民族自治区特别行政区不同点目的制度权限范围相同点稳定社会，解决民族问题稳定社会，解决民族问题 祖国和平统一祖国和平统一社会主义制度社会主义制度资本主义制度资本主义制度一定的自治权一定的自治权拥有除外交、国防外的高度拥有除外交、国防外的高度自治权自治权5 5个民族自治区个民族自治区港、澳、台港、澳、台都是中华人民共和国的地方行政区域是中央和地方关系，都要接受中共的统一领导。比较民族区域自治制度和港澳特别行政区，二者有何不同？体现了什么比较民族区域自治制度和港澳特别行政区，二者有何不同？体现了什么执政理念？执政理念？当代中国的民族政策建立实行原因法律基础建立标志完善中共十
14、八大以来中共十九大以来民族区域自治制度发展发展表现优势课堂小结课堂小结2 21、（2021陕西高三一模）清朝理藩院负责少数民族事务，元朝在西南实行土司制度，新中国建立后，实行民族区域自治制度，上述材料说明A中国具有统一多民族国家的传统B中国社会治理模式具有传承性C中国形成大杂居、小聚居的民族格局 D少数民族地区人民当家做主2、（2021浙江高三二模）某文件内容：“中华人民共和国是统一的多民族国家”，“各少数民族聚居的地方实行区域自治”。明确规定民族区域自治地方划为自治区、自治州、自治县三级，各级自治机关在中央人民政府的统一领导下，除了行使一般地方国家机关的职权外，还享有各项自治权利。这一内容最
15、早应出现在哪一文件中A中国人民政治协商会议共同纲领 B1954年中华人民共和国宪法C党和国家领导制度的改革 D1982年中华人民共和国宪法当堂检测123、（2021海南高三二模）我国55个少数民族都有本民族的全国人大代表，人口超过100万的少数民族都有本民族的全国人大常务委员会委员；各少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务管理。以上史实主要说明A我国少数民族地区社会发展水平提高B人民代表大会制度是我国的民主政治制度C少数民族地区治理关乎国家前途命运D民族区域自治制度保障少数民族当家作主4、（2021安徽高三二模）据统计，西藏的少数民族干部由1965年的7600多名，到1986年底，发展
16、到3.1万名，2014年底，少数民族干部已有11万多人，约是1965年的14倍多，占全区干部总量的70%以上。材料体现了A民族区域自治制度得以践行B政治协商制度得以贯彻实施C基层民主建设得到巨大发展D西藏经济社会发展成绩斐然5、2016年国务院关于加快发展民族教育的决定要求，保留并进一步完善边疆山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生高考加分优惠政策。该项规定的实质是A巩固民族区域自治制度 B体现教育公平和民族平等C推进高考制度深入改革 D加大少数民族的教育投入6、中央第四次西藏工作座谈会举行以来，在党中央、国务院正确领导下，民族区域自治制度得到坚持和完善，反分裂斗争取得重大胜利，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得显著成就。这表明民族区域自治制度A以国家的统一为前提，在政治上实行高度自治B以民族团结为前提，在经济上享有独立权C以各民族共同繁荣为前提，在政治上赋予其特权D是在国家统一领导下的自治，具有极大优越性ABDABD
