1、土木工程合同管理教 案本学期理论学时20 节实践学时 2 节机动（复习） 2 节上课时间：第 一周第 十二 周上课班级：2010土木工程任课教师： 课 题：土木工程合同管理第一章 绪论第二章 合同的法律知识目的要求：掌握合同的订立过程及其要素重点及难点：合同的订立及其基本要素教学方法：讲解教 材：土木工程合同管理教授班级： 2010土木工程时 间：第 一 周课后分析本课程为理论性课程，条条框框比较多，在讲解过程中一定要注意理论联系实际，多举例说明，多用公路工程项目中的实际情况与本课程的内容相结合。学生才能认真听，独立的想。第 1 页第一章 绪论第一节 市场经济与合同法律一、合同与法律1、合同的
2、定义：2、构成法律关系的三要素：主体；客体和内容第二节 合同管理概述一、合同管理与分类二、施工监理与合同管理地关系三、加强和完善公路工程合同管理的必要性第二章 合同法律知识第一节 概述一、合同的基本概念1、法人成立的条件：1）依法成立；2）有独立支配的财产或经费；3）有自己的名称和组织机构；4）能够独立承担民事义务和进行诉讼活动。二、合同的代理1、代理的概念和基本特征；2、代理的基本形式与要求三、合同的主要条款1、当事人名称或姓名和住处；2、标的；3、数量；4、质量；5价款或报酬；6、履行期限、地点和方式；7、违约责任；8、解决争议的方法四、合同的形式和分类1、形式：口头合同与书面合同 2、分
3、类：第二节 合同的订立一、基本原则：1、合法（主体、内容、代理、程序和形式）；2、平等自愿公平；二、订立程序：1、要约；2承诺三、合同的生效四、无效合同与可撤销合同五、合同的担保：1、定金；2、保证；3、抵押；4、留置权；5、质押。第三节 合同的履行一、概念二、原则三、合同的不履行第 2 页四、违约责任五、合同的履行中止第四节 合同的变更、转让、解除及终止一、变更二、转让三、解除四、终止第五节 合同的鉴证、公证和管理一、合同的鉴证、公证二、合同的管理第六节 合同纠纷的处理一、合同纠纷的处理方式（协商、调解、仲裁、诉讼）二、合同纠纷的处理原则（协商为主，调解优先的原则）三、合同纠纷的仲裁（平等、
4、自愿、独立仲裁）四、合同纠纷的审理（二审终审制）第 3 页课 题： 第三章 公路工程招标投标目的要求：掌握公路工程施工招标程序重点及难点：公路工程施工招标程序教学方法：讲解教 具：合同管理教授班级： 监理2004时 间：第 二周教授班级监理2004 时 间周5 68节 课后分析本章内容是比较重要的内容，特别是公路工程施工招标由为重要，在讲课是一定要重点介绍其详细内容及注意事项；和目前在此环节中存在的很多重大问题；以及如何看待这些问题和如何解决问题等第 4 页第三章 公路工程招标投标第一节 概述一、招标投标的基本性质和法律特征二、招标投标的基本原则和要求（合法、平等、优胜劣汰、价值规律和供求关系
5、的原则）三、公路工程招标的几种形式（勘察设计、施工监理、材料设备、施工招标）四、招标投标的意义与作用第二节 公路工程施工招标一、公路工程施工招标的基本方式与特点缀（公开招标与邀请招标及议标）二、施工招标应具备的条件（设计及概算文件、已报建计划、资金、监理已选定）三、公路工程施工招标基本程序（P53 图3-1）四、招标的组织机构及其职能五、招标文件的组成及编制要求1、招标邀请信；2、投标人须知；（项目概况、资格要求、时间安排、编制要求、开标时间评标定标原则。）3、合同条件；（通用与专用条款）4、技术规范；5、投标书和投标保证书的格式；6、补充资料明细表（附件）；7、协议书；8、保证书和动员费预付
6、贷款银行保涵；9、工程量清单（作用，要求及应注意的问题）六、投标单位资格预审的内容和要求1、资格审查的内容（法人资格和企业资质、市场准入资格、主要施工经历、技术能力、财务状况）2、资格预审的程序（P68 图3-3）七、投标组织阶段的工作内容及注意事项1、发售招标文件；2、组织现场考察；3组织标前会议；4接受投标书八、标底的编制与管理1、标底编制的原则和要求（遵循价值规律；反映供求关系；反映平均先进的劳动生产力水平）2、标底编制的基本方法（概预算编制法）3、标底编制应注意的事项4、标底的管理（审定和保密）九、开标的工作内容及方法1、 宣布评标定标原则；2、 公布标底； 第 5 页3、 检查标书的
7、密封性；4、 检查标书的完整性；5、 检查标书的符合性；6、 宣读和确定标价。十、评标、定标的工作内容与方法1、评标、定标的方法（最低标价、合理标价、综合标价定标三类）2、评标、定标的工作内容1） 排除无效标书；2） 原始报价复核；3） 类比价的计算不平衡报价的分析及评价；4） 施工方案及施工组织设计的分析与评定；5） 标书澄清；6） 撰写评标报告推荐中标单位；7） 定标。）十一、招标程序中的重要期限与指标（表3-7）第 6 页课 题： 第三节 公路工程施工投标 第四节 公路工程投标管理目的要求：掌握公路工程施工投标重点及难点：公路工程施工投标教学方法：讲解教 具：合同管理教授班级： 监理20
8、04时 间：第 3 周教授班级监理2004 时 间周5 68节 课后分析1、在讲课是应重点讲授施工投标的基本程序2、应以实际情况的分析讲述（举例说明）核实工程量清单的重要性及其注意事项3、投标策略及其使用4、重点讲述加强公路工程招投标管理必要性在现阶段的重要意义通过本节课的讲述要求学生理解目前公路工程项目的投标过程及如何来具体操作，以便学生能对公路工程项目的招标投标有一个清晰的认识第 7 页第三节 公路工程施工投标一、施工投标的准备工作1、投标机构的成立；2、投标项目的选择；3、投标资格的取得二、施工投标的基本程序（图3-5）三、精读、分析招标文件的要点与注意事项四、现场考察的重要性和主要内容
9、1、政治方面；2、地理、地貌、气象方面；3、法律、法规方面；4、工程施工条件；5经济方面；6、所在地的健康、安全、环保和治安情况；7、其它。五、核实工程量清单的重要性及其注意事项六、施工组织设计的编制要求及其注意事项1、编制要求（内容）11项；高效和低消耗是编制施工组织设计的总原则，施工组织设计的基本原则是：连续性、均衡性、协调性和经济性四原则；其中经济性原则是施工组织设计的核心。七、编制报价方案的工作内容1、施工成本；2、利润和税金；3风险费用。八、投标策略及其使用1、基本策略（赢利、微利保本、低价亏损、冒险投标策略）2、附加策略（优化设计、缩短工期、附加优惠条件、低价索赔策略）九、报价决策
10、与报价编制1、平衡报价2、不平衡报价法（早期摊入法、递减和递增摊入法、平均摊入法4种）十、投标决策中的报价手法及注意事项1、投标决策中的报价手法（不平衡报价法、扩大标价法、多方案报价法、开口升级报价法、突然降价法）2、注意事项第四节 公路工程招投标管理一、加强公路工程招投标管理必要性二、加强公路工程招投标管理工作的途径三、计算机在公路工程招投标管理中的应用第 8 页课 题： 第四章 国内工程项目合同管理 第五章 国际工程承包合同管理目的要求：了解国内、国际工程施工承包合同的管理重点及难点：国内工程施工承包合同的管理教学方法：讲解教 具：合同管理教授班级： 监理2004时 间：第 4 周教授班级
11、监理2004 时 间周5 68节 课后分析1、就当前国内公路工程合同的类型来解释工程项目的合同特点2、重点讲述当前国内公路施工工程合同的管理特点，内容等知识3、简单扼要地讲述当前国际工程合同的管理的内容及条款4、本章内容要求学生能理解其意义！对当前国内公路工程合同的管理的内容由其如此第 9 页第四章 国内工程项目合同管理第一节 概述 一、工程合同的特点；二、工程承包合同的类型；三、工程合同的法律法规；第二节 勘测设计合同管理 一、 工程勘测设计合同概念及特点；二、勘测设计合同的主要条款；三、勘测设计合同双方当事人的权利和义务；四、违约责任第三节 施工承包合同管理一、施工承包合同的概念及特点（合
12、同订立的依据；双方的资格要求）二、施工承包合同的主要内容（10方面的内容）三、施工承包合同双方当事人的权利和义务（业主的权利和义务；承包商的权利和义务）四、施工承包合同的违约责任（业主的违约责任；承包商的违约责任）第一节 施工监理合同管理、一、 施工监理合同的概念及特点；二、公路工程施工监理合同范本的内容及相关规定第二节 工程项目的其他相关合同管理 一、借贷款合同管理；二、买卖合同管理；三、工程担保与保险合同管理；四、其他与工程项目相关的合同管理第五章 国际工程承包合同管理第一节 国际工程承包合同概述 一、国际工程的概念和意义；二、国际工程承包合同第二节 国际工程承包合同的内容和条款 一、 国
13、际工程承包合同的内容；二、国际工程承包合同的主要条款；三、常见的国外合同模式第三节 国际工程承包合同的谈判与订立 一、合同的谈判（谈判的基础和原理；目的；安排；技巧）二、合同的订立第四节 国际工程承包合同的履行及各方的职责一、国际工程承包合同的履行二、国际工程承包合同的履行中各方的职责第 10 页课 题： 第六章 FIDIC合同条件概论 第七章 FIDIC合同条件的基本内容目的要求：了解FIDIC合同条件的基本内容重点及难点：FIDIC合同条件的基本内容教学方法：讲解教 具：合同管理教授班级： 监理2004时 间：第 5 周教授班级监理2004 时 间周5 68节 课后分析本课内容均为条条框框
14、，在讲述时要注意方法问题，可通过一些提问的方法来达到活跃课堂气氛的目的；或者给学生自己看书，然后提出问题（也可以由学生自提问另一学生回答）的方法第 11页第六章 FIDIC合同条件概论第一节 FIDIC合同条件概述 一、 FIDIC产生的历史背景;二、FIDIC合同条件的产生与发展；二、 FIDIC合同条件的内容构成；三、 FIDIC合同条件的基本特点和适用范围；五、使用FIDIC合同条件管理项目的基本程序；六、应注意的问题及优缺点。第二节 FIDIC合同条件中的监理制度 一、 监理咨询合同中业主合工程师之间的权利与义务；二、业主、承包商和工程师各方的关系；第七章 FIDIC合同条件的基本内容
15、第一节 FIDIC通用条款分类 一、 按条款编写顺序分类；（25节）二、按条款理解与执行分第二节 FIDIC合同文件的管理 一、 合同文件的语言、法律及优先次序；一、 图纸与文件的保管和提供；二、 图纸迟交引起工程中断；三、 补充图纸和指示第三节 FIDIC条款中监理工程师的职责与权限 一、 工程师及其代表；二、工程师职责权限的具体规定；三、FIDIC合同条款中工程师及全体监理人员的行为准则第四节 FIDIC条款中承包商的义务 一、 承包商的一般义务与责任；二、承包商应承担的风险及保险义务；三、承包商的其他义务；四、承包商雇用劳务人员的职责。第 12 页第五节 FIDIC条款规定的合同担保 一
16、、 合同中履约担保的形式与种类；二、监理工程师处理担保的职权；第六节 FIDIC条款中的质量管理 一、 严格控制技术标准，确保工程质量；二、材料、设备的检验；三、施工质量检查与隐蔽工程部分的验收；四、缺陷责任期的缺陷修复。第七节 FIDIC条款中的进度管理 一、 工程进度计划的提交与修订（1、承包商应提交的工程进度计划；2、工程进度计划的修订）；二、暂时停工（1、工程师的指示；2、工程师的决定；3、暂时停工持续84天以上）；三、开工和延误（1、工程开工；2、竣工期限的延长；3、工作时间及施工进度控制；4、延期损害赔偿费及提前竣工奖金）。四、竣工检验及移交证书；五、缺陷责任期第八节 FIDIC条
17、款中计量与支付管理、 一、 工程计量；二、支付条款；三、索赔及处理；四、货币与汇率变动的影响；五、业主的利益与转让第 13 页课 题： 第八章 工程转让与分包第九章 工程风险与保险目的要求：掌握工程转让与分包重点及难点：工程转让与分包教学方法：讲解教 具：合同管理教授班级： 监理2004时 间：第 6 周教授班级监理2004 时 间周5 68节 课后分析1、要区分转让与分包的根本问题，即什么是转让什么是分包，两者的不同点在哪里； 2、要充分认识监理工程师对分包商的管理的重要性及其审批程序 3、保险的意义何在，工程项目的保险常用的保险种类第 14 页第八章 工程转让与分包第一节 转让与分包的法律
18、特征和规定一、一般分包合同与一般分包商二、指定分包合同与指定分包商 1、指定分包合同的特点；2、指定分包合同应注意事项三、签订分包合同的主要内容 1、工程范围和内容；2、工程变更；3、支付条件；4保留金和缺陷责任期；5拖延工期的违约损失补偿金；6双方的责任、义务和权利；7其它方面第二节 工程分包的审批与管理一、监理工程师对分包商资格的审批程序（一）一般工程分包合同的审批 1、一般工程分包审批程序；2、一般工程分包申报程序（二）指定分包合同的审批 1、指定分包合同的审批过程；2、指定分包合同的审批程序（三）分包商的资格审查 1、对分包商的初期审查；2、对工程分包的中期审查二、加强对工程分包管理的
19、方法与意义第九章 工程风险与保险第一节 风险与责任的分担一、风险分类与分析：1、极端严重风险；2、严重危害风险；3、常见的一般危害风险二、风险责任的分担：1、业主承担的风险责任；2承包商应承担的风险责任第二节 保险的概念与种类一、保险的种类和内容（一）工程实施中保险的种类和内容：1、工程一切险；2、第三方责任险；3、人身意外险；4、货物运输险；5其它保险（二）工程保险的性质与作用：1、工程保险是强制性的；2进行各种保险可使业主和承包商转移和减轻风险；3保险后仍须预防灾害和事故，尽量避免和减少风险危害（三）对工程保险的检查处理：1、检查保险的依据；2、审查保险的程序及处理措施；3共同遵守保单的条
20、件和规定二、工程保险的研究和运用第三节 工程项目的风险管理一、业主的风险管理（项目前期工作；招标及合同文件的编制；资格预审；监理的选定；协调管理；保险工作；风险管理）二、承包商的风险管理第 15 页课 题： 第十章 工程变更目的要求：掌握工程变更的内容、程序与管理重点及难点：工程变更的内容、程序与管理教学方法：讲解教 具：合同管理教授班级： 监理2004时 间：第 7 周教授班级监理2004 时 间周5 68节 课后分析要讲述清楚工程变更的内容，及工程变更是价格的确定原则与方法；重点讲述工程变更的程序几注意事项；如何确定变更的工程量与单价是工程变更的核心问题。第 16 页第十章 工程变更第一节
21、 工程变更的内容一、概述：1、定义二、内容：1、工程量的改变（多、少、增加和取消）；2改变工作性质、质量及种类；3、改变标高、线形、位置和尺寸；4、其它附和工作；5施工时间的安排；6、不能改变施工方法三、工程变更的估价（一）变更后的估价：1、合同有单价安合同价；2合同中没有单价时（可协商一致；可重新安合同费率组单价；可参考同类型单价）（二）变更后合理价格的确定：1、实际价格的详细核算；2类比价格的确定；3、工程量的增减在25%以上时可以对价格进行改变（增则减；减则增）四、工程变更超过15%：变动的价格超过有效合同价15%时应对单价进行调整（只调整15%部分）五、计日工：1、计日工使用规定；2、
22、计日工的费用支付第二节 工程变更的程序与管理一、工程变更提出之前的程序（一）工程变更：1、承包商提出工程变更；2、工程相邻地段的第三方提出的工程变更；3、业主提出的工程变更；4、监理工程师提出的工程变更（二）工程变更的申请二、工程变更的实施程序：1、工程变更指示有效；2、所有工程变更必须用书面或一定规格写明；3、只对工程量清单中的数量的少量变动不需要书面指示三、工程变更审批的原则：1、有利与工程；2、节约工程成本；3、均衡各方面的权益；4、不得不变更四、工程变更的管理（一）监理工程师发布工程变更指示的方法（二）工程变更的时间（三）监理工程师发布工程变更指示时应注意的问题（四）合同中的推定变更及
23、处理：1业主要求的变更；2、工程师的不适当的拒绝；3、干扰和影响了正常的施工程序；4图纸与技术规范的缺陷；5、按技术规范和图纸工作的不可能第 17 页课 题： 第十一章 工程延期目的要求：掌握工程延期的种类与内容及申请与审批程序重点及难点：工程延期的申请与审批程序教学方法：讲解教 具：合同管理教授班级： 监理2004时 间：第 8 周教授班级监理2004 时 间周5 68节 课后分析1、讲述工程延期实际上一种索赔；与下一章的内容相关联。2、工程的延期有各种类型；总体可分为可补偿的与不可补偿的两大类3、工程延期的审批应注意的问题；应注意各方方面面的利益关系。 第 18 页第十一章 工程延期（工程
24、建设周期的科学性与重要性）第一节 工程延期的种类与内容（应明确工程合同中的一些期限）一、工程延期的种类与内容（一）可原谅的延误与不可原谅的延误：1、可原谅的延误（可得到工期的补偿，但不一定得到经济补偿）；2、不可原谅的延误（不可得到工期的补偿，也不能得到经济补偿）（二）可补偿延误与不可补偿延误：1、可补偿延误：可得到工期的补偿，也一定能得到经济补偿2、不可补偿延误：可得到工期的补偿，但不一定得到经济补偿（与可原谅的延误同）（三）共同延误与非共同延误1、共同延误：1）、可补偿延误与不可原谅的延误同时存在；2）不可补偿延误与不可原谅的延误同时存在；3）不可补偿延误可补偿延误同时存在；4）两项可补偿
25、延误同时存在；5）另外还有业主的延误与承包商的延误2、非共同延误（四）关键延误与非关键延误1、关键延误（即在网络图中的关键线路上的延误；可分为可原谅的延误与不可原谅的延误）2、非关键延误二、施工加速（即赶工）的种类和内容（一）直接指令加速（二）推定加速第二节 工程延期的申请与审批一、承包商如何申请延期二、监理工程师审批延期的程序与依据（一）监理工程师审批延期的程序：1、临时批准；2、最终批准（二）监理工程师审批延期的依据：1、事实；2、合同规定；3、是否合理有效；4、计算是否正确（三）延期审批应注意事项三、加强工程延期管理，尽量避免和减少工程延期四、延期在工程项目中的应用第 19 页课 题：
26、第十二章 工程费用索赔目的要求：掌握工程费用索赔的类型和程序重点及难点：工程费用索赔的程序教学方法：讲解教 具：合同管理教授班级： 监理2004时 间：第 9 周教授班级监理2004 时 间周5 67节 课后分析1、首先应讲述工程索赔的必然性与正常性2、工程费用的索赔的种类和处理方法3、监理工程师在费用索赔处理时的作用与原则4、讲述目前我国工程项目建设过程中的费用索赔的现状 5、本节内容和上章内容一起做一个大的实践作业效果会比较好。第 20 页第十二章 工程费用索赔土木工程费用索赔的必然性：第一节 费用索赔概述一、索赔的概念二、索赔的机会与分析：1、合同条款的分析和运用；2、工程进度分析；3、
27、工程成本分析；4、具体的索赔事件分析三、索赔的权利四、索赔的主要类型1、按涉及合同当事人划分：1）承包商与业主之间；2）承包商与分包商；3）承包商与供应商；4）承包商与业主共同向保险公司索赔；5）其它2、按索赔的指向划分：1）索赔；2）反索赔3、按索赔的依据划分：1）合同之内的；2）合同规定之外的；3）优惠索赔第二节 费用索赔的程序一、承包商申请索赔的工作程序与内容1、承包商提出索赔意向通知；2承包商提交索赔证据资料和帐单（所有共9类证据）；3、编写索赔报告（特点；格式内容）二、监理工程师对索赔的评介与审批1、监理工程师审核与处理索赔的准则；2处理费用索赔的程序（查证索赔原因；核定索赔费用的数
28、量）第三节 索赔与反索赔一、承包商对业主的索赔（合同内容错；迟交图纸；不利的自然条件；基本资料出错；工程变更等24项）二、业主对承包商的反索赔（工程质量问题；拖延工期；经济担保；保留金；其他损失的反索赔）第四节 防止和减少费用索赔一、业主如何预防和减少承包商的索赔二、承包商如何预防和减少业主的反索赔第 21 页课 题： 第十三章 违约与争端的解决目的要求：掌握违约与争端的解决原则与方法重点及难点：违约与争端的解决原则与方法教学方法：讲解教 具：合同管理教授班级： 监理2004时 间：第 10 周教授班级监理2004 时 间周5 67节 课后分析本节课程内容比较少；也是最后的一次授课时间。讲完后
29、就应把本课程的考核方法与范围告诉学生本课程宜以论文的形式考查出题数量为610题，学生可任选一题在一周内完成要求：1、独立完成；2、文笔流畅；3、论据充分；4、字体端正（打印） 5、字数在1500字以上；6、按时完成。第 22 页第十三章 违约与争端的解决第一节 承包商的违约与对策一、承包商的延误工期及处理1、承包商的延误工期2、延误工期损害赔偿费的支付二、承包商的违约与对策（一）承包商的违约（二）补救措施：1、合同提前终止时的估价；2、合同提前终止后的付款；3、合同提前终止时协议利益的转让第二节 业主的违约与对策一、业主的违约与延误二、业主违约后承包商的对策1、承包商终止合同2、承包商装备的撤
30、离3、承包商有权暂停工程4、复工5、合同提前终止时的付款第三节 争端的解决一、常见争端的内容二、争端的解决1、 工程师的裁定2、 友好解决3、 仲裁第 23 页课 题： 复习目的要求： 论文的一般格式和要求重点及难点：论文的一般格式和要求教学方法： 讲授教 具：合同管理及论文格式教授班级： 监理2004时 间：第 十一 周教授班级监理2004 时 间周 5 6,7节 课后分析 学生对学术论文的格式一知半解,应重点讲授论文格式的各个组成部分,对学生毕生后的论文撰写有很大的益处.要求学生重点掌握.第 24 页课 题： 考查目的要求： 按时上交论文重点及难点： 教学方法：教 具：教授班级： 监理2004时 间：第 十二 周教授班级监理2004 时 间周 5 67节 课后分析第 25 页
