1、关于公开竞争上岗工作的实施意见第一章 总 则第一条 为进一步规范和完善集团管理人员选拔任用制度，深化企业用人机制改革，提高选人用人的公信度，经集团公司研究，自2009年起在集团内部全面推行竞争上岗，实行全员动态管理，拓宽用人渠道，逐步把一批年富力强，有知识、有能力，具有创新意识、措施得力的优秀人才选拔到管理队伍中来，从而在企业内部形成能上能下、能进能出、富有生机和活力的用人机制。第二条 原则。竞争上岗是集团选拔任用优秀人才的方式之一，必须坚持以人为本、德才兼备、任人唯贤的原则；坚持公开、公平、公正、择优的原则；坚持民主测评与组织考察相结合的原则；坚持个人意愿与组织安排相结合的原则；坚持实事求是
2、、民主集中、注重实绩的原则。第三条 适用范围。本规定主要适用于集团及下属基层单位各层级管理人员，涉及集团具有保密性质等的岗位，不列入竞争上岗范围。根据实际情况，可公开在集团内部和社会各界选拔、聘用优秀人才。第四条 竞争上岗必须在核定的编制和管理岗位限额内进行。集团及用人单位提前对各管理岗位进行人员分析，对因新设岗位、员工异动、自然减员等各种情形下出现或即将出现岗位空缺的，按规定程序实施竞争上岗工作。第五条 组织机构。竞争上岗工作小组一般由集团公司领导、相关单位（部门）负责人和职工代表等人员组成，根据竞争岗位的需要，每次设立，一般不少于5人，具体负责竞争上岗各项工作的管理和实施。第六条 竞争上岗
3、的一般程序：(一) 竞争上岗实施方案，发布竞争上岗公告；(二) 公开报名与资格审查；(三) 召开竞争上岗大会，公开竞争演讲和现场答辩；(四) 民主测评与组织考察；(五) 结果公示；(六) 办理相关聘任手续。第二章 竞争上岗程序第七条 制定具体实施方案。实施方案主要应包括：指导思想、岗位设置、任职条件要求、选拔范围、竞聘大会程序（含选拔方式）、公开报名、时间安排、组织机构和纪律要求等内容。第八条 发布竞争上岗公告。实施方案确定后，应当将主要内容在集团机关及所属有关单位以公告形式公布。第九条 公开报名。参加竞争上岗的人员到指定部门报名，自愿填报竞争岗位，原则上每人每次限报一个岗位，特殊情况下经审核
4、也可兼报其他岗位。在报名过程中，报名人员可在规定时间内调整所报岗位。仅有个别员工报名，形不成有效竞争的岗位，可不列入竞争上岗的范围，允许相关人员改报其他岗位。第十条 资格审查。参加竞争上岗人员的任职资格和标准条件应当符合集团公司加强劳动人事管理的有关规定及竞争岗位有关要求。竞争上岗工作小组按照实施方案规定的条件，对报名人员进行资格审查，公布入围人员名单及后续工作程序。第十一条 笔试和面试。竞争上岗一般应进行笔试和面试程序，并量化计分。笔试主要测试竞聘者履行所竞岗位所必备的基本知识以及文字表达等能力；面试主要测试其履行竞争岗位职责所必备的基本素质和能力。笔试和面试题目可根据所竞聘岗位要求具体设定
5、，一般岗位竞聘可取消此环节。第十二条 召开竞争上岗大会。竞岗大会程序一般包括：确定演讲顺序、公开竞争演讲及现场答辩、无记名投票（量化评分）、确定拟当选人员名单。各单位、部室可根据竞争岗位具体情况自主组织安排竞争上岗程序。其中，竞聘演讲和现场答辩主要测试竞聘者的基本素质和能力，竞聘候选人在公开竞聘大会上做应聘陈述,并就有关问题现场答辩，由考评小组进行量化评分。考评小组成员应当挑选公道正派、政策理论或者专业水平高、熟悉相关业务的人员担任，并实行回避制度。主要由本集团领导、用人单位或部门以及相关单位领导及专家组成，一般不少于5人，人数为奇数。允许集团员工代表旁听。第三章 民主测评与组织考察第十三条
6、对重要、关键管理岗位或专业技术性较强岗位的竞聘人员，应当进行民主测评和组织考察，并量化计分。第十四条 民主测评主要对候选人的个人素质、工作表现及其对竞争岗位的适应程度进行评价，集团机关管理岗位一般在机关全体工作人员中进行；竞争者所在单位内设机构人员较多的，可在其所在内设机构中进行，如生产、加工等基层管理岗位，一般以所在车间、柜组等部门为单位进行测评。参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80以上。第十五条 民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉等考核项目，每项可细分为若干要素，并确定相应的分值，由参加测评人员无记名填写评价分数，竞争工作小组汇总计算每位竞争者的平均分数。第十六条 组织考察可适当考虑
7、竞争者的资历、学历(学位)及近年来年度考核情况等因素。依据竞争者参加笔试、面试、公开竞岗答辩、民主测评等各个环节所获总分高低，按照一定比例择优确定考察对象。第十七条对民主测评分数过低的人员，可不列为考察对象。民主测评可与组织考察工作结合进行。第十八条 考察工作要坚持德才兼备原则，注重考察工作实绩和群众公认程度。列入考察对象的人选数，应当多于竞争岗位数。第四章 任职及聘用管理第十九条 竞争领导小组和集团公司领导，根据竞争者笔试、面试、民主测评的结果和考察情况，共同讨论决定拟任人选。决定人选拟任岗位时，应当尊重本人意愿。必要时，在听取本人意见的基础上，可由组织统一调剂。对没有合适人选的岗位，可决定
8、暂时空缺。第二十条 对拟任人选要按有关定进行公布。对于特殊、重要岗位的任职人选，可根据需要进行公示，公示异议期一般为3天。第二十一条 对通过竞争任职的人员，需要实行36个月的任职试用。试用期满后用人单位将对新任职人员进行考核，并形成考核评语；对于不能胜任工作的的，不予任职，根据需要另行安排其他岗位。第二十二条 为了使聘任人员明确责任和任务目标，严格履行岗位职责, 充分发挥个人能力，任职在管理岗位上的人员须按要求签定聘用合同或工作目标责任书。聘任期一般为三年，聘用期满后，须重新竞争上岗。第二十三条 对参加竞争的岗位上的原在职人员，未参加本岗位竞争的，视为自动放弃，可参加其他岗位的竞争，竞争落选的
9、可参加相关岗位组合或根据需要另行安排。其他未参与竞争的岗位任职人员竞争落选的人员保留原工作岗位。第二十四条 为鼓励员工积极参与竞争，集团公司将落选的优秀人员纳入人才储备库，进行重点培养，如有岗位空缺，优先考虑。第五章 纪律与监督第二十五条 通过竞争上岗、定岗定编出现的富余人员，集团公司提供部分岗位进行安置，并鼓励他们自主择业，给予36个月的自主择业期限，期间按集团有关规定发放生活补助，也可参与集团公司其他岗位的竞争；超过择业期仍未上岗的，则按劳动合同法和集团公司有关规定执行（如内部退养、待岗、解除合同等）。第二十六条 竞争上岗必须遵守下列纪律：(一)要确保竞争上岗的合理性、透明度；(二)要严格
10、执行既定的竞争上岗实施方案，不得在实施过程中随意更改；(三)有关人员要严格遵守保密纪律，不准泄露相关信息；(四)竞争工作小组成员要公道正派，客观公正，不准打人情分，不准隐瞒或者歪曲事实真相；(五)参加竞争的人员要正确对待竞争，不得弄虚作假。对竞争上岗工作中的违纪行为按照有关规定予以从严处理或者纪律处分。情节严重的，可宣布竞争上岗结果无效，并追究有关人员的责任。第二十七条 本暂行规定适用于集团所属分（子）公司。各基层单位可根据本暂行规定的精神，结合本单位具体情况制定切实可行的实施方案，经集团公司审批后实施。第二十八条 本实施意见由集团人力资源部负责解释，自发布之日起试行，未尽事宜，按有关规定执行。附：1.竞聘上岗选票2.竞聘上岗演讲答辩评分表二一年七月二十日
