1、第四课我国政府受人民的监督,高考考纲,人民群众,廉政,缺失和滥用,民主法制,民主,法制,内部,决策,行政,国家性质,科学,双刃剑,考点 1,依法行政,1.什么是依法行政？政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。2.政府为什么要依法行政？(1)根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责。,(2)必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政,管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。,(3)意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和
2、滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,3.我国政府及其工作人员应如何坚持依法行政？,(1)从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服,务的宗旨和对人民负责的原则。,(2)具体要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。,提示：区分立法与执法、公正执法与公正司法。政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。公正执法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。,4.科学决策、民主决策、依法决策。,(1)必要性：是依法行政的要求；政府的决策关系
3、国计民生；我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责。,(2)要求：,在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。,提示：如何做到科学决策、民主决策、依法决策？,事前：在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。,事后：政府的决策关系国计民生。为减少
4、决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。,【考点过关】1.( 河南省洛阳市 2018 届高三上学期期中考试)“小智治事，大智治制。”解决问题，最根本的要靠制度沉淀。无论是守护国民安全感，还是为国家发展提供法治框架，都必须摆脱,运动式执法。摆脱运动式执法，政府就要(,),不断增强政府工作透明度,依法保障人民群众知情权,要坚持审慎用权、依法行政,坚决纠正不作为、乱作为,A.,B.,C.,D.,解析D 摆脱运动式执法要靠制度沉淀。增强政府工作透明度、保障人民群众知情权与摆脱运动式执法无关，不选。运动式执法“从严”“从快”“从重”，一切以政治需要为
5、准则，通常因缺乏配套健全的刑事政策体系而收不到应有效果，因此摆脱运动式执法就不应一切执法都“从严”“从快”“从重”，要审慎用权、依法行政，正确。运动式执法的集中“从严”“从快”“从重”处理问题会造成一些冤假错案，因此摆脱运动式执法就要坚决纠正不作为、乱作为，正确。故选 D。,2.(河北省衡水中学 2018 届高三上学期二调)李克强总理在2017 年政府工作报告中指出，要继续进一步抓紧实施户籍制度改革，放宽户口迁移政策。对已经在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供基本公共服务，取消居住证收费。户籍制度改革是一项牵一发而动全身的重要工作，需,要群策群力，广泛听取各方意见，在这一过
6、程中(,),公民要建言献策，行使决策权,政府要审慎用权，科,学决策、民主决策,政协委员要认真履行职责，参政议政,人大代表要提交议案，表达个人意愿,A.,B.,C.,D.,解析A 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，公民可以参与民主决策，但没有决策权，说法错误。我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关，要审慎用权，科学决策、民主决策，说法正确。政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，说法正确，符合题意。人大代表代表人民的利益和意志，要反映人民群众的呼声和要求，说法错误。故选 A。,3.我国政府在重大决策部署前，都会召开各种会议，对即将出台的政
7、策和公布的文件征求各方面群众代表的意见，从而实现政府与公民的良性互动。国务院印发关于加快发展养老服务业的若干意见，将“以房养老”作为完善养老服务业投融资政策的一项举措。“以房养老”要建立在自愿基础上，是一项养老保障的重要补充措施，但它不可能替代社会“基本养老”。民政部门现拟制定“以房养老”的具体实施方案。在这一决策过程中，政府与公民应如何搭建良性互动的桥,梁？,解析根据设问要求，可从政府与公民两方面思考。政府应审慎用权，坚持科学、民主、依法决策；公民应支持政府工作，积极参与民主决策。,答案政府应审慎行使权力，依法决策，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；要不断完善决策信息和智力支持
8、系统，提高决策的科学性；要增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智，促进民主决策；要切实维护人民的利益，建立健全决策问责和纠错制度，自觉接受人民的监督，减少决策失误。公民应珍惜自己的民主权利，相信和支持政府工作，积极通过社情民意反映制度等渠道，依法有序参与决策过程。,考点 2,对政府权力进行制约和监督,1.对政府权力的制约和监督。,2.我国的行政监督体系。,(续表),3.政务公开。,(1)原因：是由国家性质和政府性质决定的，自觉接受人民监督，是落实为人民服务的宗旨和坚持对人民负责原则的要求，是建设法治政府、依法行政的要求。,(2)意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为
9、，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。(3)要求：政府坚持以公开为常态，不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。,4.树立政府权威。,(1)从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定,的。,(2)政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受，是区,别有无权威政府的标志。,(3)政府权威的树立,政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理，优化公共服务、自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。,政府及其工作人员要有良好的业绩。,政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所
10、赋，坚,持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。,【考点过关】4.2017 年 6 月 9 日，国务院法制办公布重大行政决策程序暂行条例(征求意见稿)。目前，我国已有 17 个省级政府和23 个较大的市政府出台了规范重大行政决策程序的规章。规范,重大行政决策程序意在(,),简政放权，树立政府的权威,审慎行使权力，科学民,主依法决策,规范行政权力，建设法治政府,坚持依法行,政，领导我国经济建设,A.,B.,C.,D.,解析B,政府做的一切工作是为了更好地服务于人民，并,不是为了树立政府权威，不选。规范重大行政决策程序是为了审慎行使权力，科学民主依法决策，正确。规范重大行政决策程序意在规范行政权力，
11、建设法治政府，正确。政府组织我国经济建设，并不领导我国经济建设，不选。故选 B。,5.某市审计局积极推行“阳光审计”，着力提高依法审计水平，审计结果全部公开，主动接受群众与社会各界监督，为充分发挥审计的“免疫”功能起到了积极的促进作用。审计监,督和社会各界监督分别属于(,),A.国家权力机关的监督和行政系统内部的监督B.行政系统内部的监督和社会与公民的监督C.司法机关的监督和社会与公民的监督D.行政系统内部的监督和司法机关的监督,解析B,审计监督属于行政系统内部的监督，社会各界监,督属于社会与公民的监督，B 正确。其他选项不符合题意。故选 B。,热点考向一,政府要坚持依法行政、保障人民群众的合
12、法,权利和自由【三年高考】1.(2017 年江苏卷)某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中，2011 年以来 31 省份财政,透明度平均分如下图所示。该图反映了(,),A.政府权威不断增强C.公民的监督权不断扩大,B.政府行政效率不断提高D.公民知情权进一步落实,解析政务公开透明度提高，不代表政府权威增强，政府权威是否增强要看政府的管理和服务是否得到群众更多的认同，A 不选。政府政务公开透明度提高不代表其工作效率提高，B 不选。公民监督权扩大的说法错误，C 不选。图表表明该省财政公开透明度不断提高，政务公开有利于保障公民的知情权，所以材料体现了公民的知情权进一步得到落
13、实。故选 D。,2.(2016 年北京卷)进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015 年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府为被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应,诉。行政机关负责人主动出庭应诉(,),表明行政机关积极接受法治部门的内部监督,表明行,政机关积极接受司法机关的监督并对其负责,有利于行政纠,有利于化解矛盾，实现,纷的实质性解决与公共政策的改进法律效果与社会效果的有机结合,A.,B.,C.,D.,解析材料中的法院属于司法机关，它与行政机关之间不存在“内部”监督的问题，不选。在我国，各级国家机关对人大负责，中行政机关对司法机关负责的提法是错误的，不选。地方政府出庭应诉，有利于行政纠纷的实质性解决
